2012년 잉글랜드 시장 선거

2012 English mayoral referendums
권한별 주민투표 결과가 표시된 지도; 녹색 = 예, 빨간색 = 아니오

2012년 5월 3일 영국의 11개 대도시에서 지방 의회에서 선출되는 현직 시의회 지도자들을 교체하여 정치적 리더십을 제공하기 위해 직접 선출된 시장들을 도입할지 여부를 결정하기 위한 시장 국민투표가 잇따라 열렸다.[1]

버밍엄,[2] 브래드포드,[3] 브리스톨,[4] 코벤트리,[5] 리즈,[6] 맨체스터, 뉴캐슬,[7] 타이네,[8] 노팅엄,[9] 셰필드[10], 웨이크필드에서 실시되는 국민투표에 대한 의회 승인이 허가되었다.[11] 정부는 또한 레스터와 리버풀에 직접 선출된 시장들을 도입할 것인지에 대한 국민투표를 실시할 계획이었지만, 정부가 이러한 국민투표를 명령하기 전에, 두 시의회는 이미 시장 제도를 채택하기로 결정했다. 레스터 시의회는 2010년 주민투표를 실시하지 않고 시장소개를 의결했으며, 2011년 시장소개를 위한 선거가 실시되었다.[12] 한편 리버풀에서 주민투표를 위한 법안이 통과됐음에도 시의회는 주민투표를 우회하고 대신 5월 다른 지방선거와 같은 날 시장선거를 실시하기로 의결했다.[13][14]

게다가, 돈캐스터 자치구 의회는 2001년에 시장 제도를 채택한 가장 초기 정부 중 하나였던 선출된 시장 제도를 유지할 것인지를 결정하기 위해 같은 날 국민투표를 실시하기로 결정했다.[15]

2012년 1월 26일, 살포드의 선거인들은 선출된 시장에게 17,344표 대 13,653표로 표를 던졌다.[16] 2012년 영국 지방선거와 같은 날에 2012년 살포드 시장 취임 선거가 있었다.

배경

영국에서 직접 선출된 시장직은 토니 블레어의 노동당 정부가 런던 시장을 창설하면서 처음 제정되었다. 2000년 지방정부법은 잉글랜드와 웨일스의 모든 의회에 직접 선출된 시장의 선택권을 포함하여 집행기능의 운영방법에 관한 다양한 선택권을 제공했다. 그 법은 또한 의회 지역 유권자의 5% 이상이 청원할 경우 그 시의회가 직접 선출된 시장의 도입 여부에 대한 국민투표를 실시하도록 하였다.

2011년 1월 현재, 2012년 1월 26일 살포드에서 40건의 국민투표가 추가로 계획되었다.[17] 이들 40명 중 13명만이 시장 도입에 찬성표를 던졌고 27명은 이 제안을 거부했다. 이들 수치는 스토크온트렌트에서 실시된 두 번의 국민투표와 2002년에 처음으로 직접 선출된 시장 창설을 승인한 것과 2008년에 두 번째 유권자들이 그 직위를 폐지하는 투표를 한 것을 포함했다.

2009년, 다음 해의 총선을 위한 여론 조사에서 상당히 앞서 있던 당시 보수 야당은 그들이 권력을 잡으면 영국의 12대 대도시에 선출된 시장들을 소개하겠다고 말했다. 2010년 총선에서 자민당과의 연립정부임에도 불구하고 그들은 권력을 잡았고, 데이비드 캐머런 총리는 영국 최대 도시의 시장 도입 여부를 놓고 일련의 국민투표를 실시하겠다는 기존의 약속을 재확인했다.[18]

주민자치부는 2011년 11월 1일, 새로 생긴 시장들이 어떤 권한을 가질 수 있는지 결정하기 위한 협의를 시작했다.[19] 정부가 이양할 것으로 간주한 권력 목록에는 철도 및 버스 서비스, 기술, 견습생, 고속 광대역통신 및 기타 경제 기반시설에 투자할 자금 등이 포함되었다.[20] 정부는 이 협의를 발표한 직후 11개 국민투표가 모두 2012년 5월 3일에 실시될 것임을 공식화했다.[1]

질문

국민투표에서 출제된 질문은 중앙정부가 정하여 다음과 같이 읽는다.[21]

[도시명]을 어떻게 운영하시겠습니까?
  • 다른 선출된 참의원들의 투표에 의해 선출된 선출된 참의원 지도자에 의해. 지금 협의회는 이렇게 운영된다.
아니면
  • 유권자에 의해 선출된 시장. 이것은 지금 의회가 운영되는 방식과는 다른 변화일 것이다.

결과 개요

도시 날짜 결과 예 % % 없음 투표율 %(유효한 투표용지)[22] 메모들
버밍엄 5월 3일 아니요. 42.0 58.0 27.6
브래드퍼드 5월 3일 아니요. 44.9 55.1 33.5
브리스톨 5월 3일 네 53.3 46.7 24.1
코벤트리 5월 3일 아니요. 36.4 63.6 26.2
돈캐스터 5월 3일 유지하다 62.0 38.0 기존 직접 선출된 시장의 존폐 여부를 결정하는 국민투표.
리즈 5월 3일 아니요. 36.7 63.3 30.3
맨체스터 5월 3일 아니요. 46.8 53.2 24.7
뉴캐슬 온 타이네 5월 3일 아니요. 38.06 61.94 32.0
노팅엄 5월 3일 아니요. 42.5 57.5[23] 27.6
셰필드 5월 3일 아니요. 35.0 65.0[24] 32.1
웨이크필드 5월 3일 아니요. 37.8 62.2[25] 28.6

도시들

버밍엄

국민투표는 시장 책임에 대한 결정에 앞서 실시되었다.[26] Amongst those campaigning for a 'yes' vote in Birmingham were Gisela Stuart, Labour MP for Birmingham Edgbaston, Liam Byrne, Labour MP for Birmingham Hodge Hill, Sir Albert Bore, the leader of the Labour group on Birmingham City Council, and Siôn Simon, the former Labour MP for Birmingham Erdington.

Liam Byrne은 그가 그의 당의 지명을 지지할 것이라고 확언했다. 그는 투표에서 계획을 승인할 유권자들이다.[27] 그는 전 버밍엄 시의회 의장 앨버트 보어의 지지를 받았다.[28]

'노' 투표를 지지하는 사람들은 버밍엄 홀 그린의 노동당 하원의원 로저 고디프와 버밍엄 야들리의 자유민주당 하원의원 존 헤밍을 포함했다.[29]

2012년 버밍엄 시장 국민투표
선택 투표 %
Referendum failed 아니요. 120,611 57.8
네 88,085 42.2
총표 208,696 100.00

웨스트미들랜드 시장직은 웨스트미들랜드 연합공사의 의장이며 추가 주민투표 없이 2017년 도입됐다.[citation needed]

브래드퍼드

이동하는 보수당 하원 의원 크리스 홉킨스, 브래드 포드 이사회의 이전에 지도자, 또한''투표에 대한 그의 Keighley선거구에서 그러한 결과는 희망에서 선거 운동을 했 브래드퍼드-노동당, 보수당과 자유 민주당의 모든 세가지 주요 정당들이 city,[30]에 대한 선출된 시장에 반대 선언했다.helbradford로부터 '분리' 지역.[31] 국민투표 5주 전 보궐선거에서 브래드포드 웨스트의원에 당선된 조지 갤러웨이는 당선 직후 직접 선출된 시장에 대한 지지를 선언해 이 제안에 찬성하는 유일한 브래드포드 의원이 됐다.[32]

2012년 브래드퍼드 시장 국민투표
선택 투표 %
Referendum failed 아니요. 66,283 55.1
네 53,949 44.9
필요 과반수 50
총표 120,232 100.00
등록 유권자 및 투표율 341,126 35

브리스톨

바바라 얀케 브리스톨 시의회 의장은 자유민주당의 나머지 단체들과 마찬가지로 직접 선출된 시장의 도입에 반대했고, 시의 녹색당도 반대했다. 보수당은 시내에서 시장 도입을 공개적으로 지지한 유일한 정당이었고, 노동당은 "국민이 결정하게 하라"는 중립적인 접근법을 채택했다.[33] 브리스톨 시의회 의장은 유권자들이 이 문제에 대해 "분명히 무관심하다"고 설명했다.[33]

2012년 브리스톨 시장 국민투표
선택 투표 %
Referendum passed 네 41,032 53
아니요. 35,880 47
필요 과반수 50
총표 76,912 100.00

코벤트리

노동당이 장악한 코벤트리 의회는 선출된 시장이 불필요하다고 생각했으며, 직접 선출된 시장의 생각에 공식적으로 반대하는 의회 발의에서 자유민주당, 사회당 및 다수 보수당 참의원들의 지지를 받았다고 말했다.[34] 밥 아인스워스 전 국방장관과 코번트리 노스이스트 하원의원을 제외한 모든 코번트리 하원의원도 이 계획에 반대한다고 선언했는데, 코번트리 의원은 이 같은 입장을 통해 코번트리 의회가 유권자들에게 보다 책임감을 갖게 될 것이라고 주장했다.[35][36]

2012년 코번트리 시장 국민투표
선택 투표 %
Referendum failed 아니요. 39,483 63.6
네 22,619 36.4
총표 62,956 100.00
등록 유권자 및 투표율 236,818 26.6
출처:

웨스트미들랜즈 시장직(코벤트리 등 웨스트미들랜즈 카운티 포함)은 추가 주민투표 없이 2017년 도입됐다.

리즈

리즈 시의회의 노동당 지도자는 선출된 시장을 위한 제안들을 "이상한 광기"라고 비판했고,[38] 시의회에 있는 보수당과 자유 민주당 단체 지도자들 역시 이 계획에 반대 의사를 표명하며 '반대' 투표를 주장했다.[39]

리즈 시장 2012년 국민투표
선택 투표 %
Referendum failed 아니요. 107,910 63.3
네 62,440 36.7
총표 174,442 100.00
출처:

맨체스터

하워드 번스타인 맨체스터 시의회의 비정치적 최고책임자(CEO)는 정부의 선출직 시장 협의에 대해 "그런 자리는 맨체스터에 적합하지 않다"고 답했다.[41] 일부 분석가들과 지역 경제 지도자들은 맨체스터의 시장 지배체제에 반대한다고 말했고 맨체스터가 지난 20년 동안 현재 제도가 적절하다는 것을 보여주는 진보에 대해 언급했다.[42]

지역 정당들 사이에서는 맨체스터 시의회 자유민주당의 대표가 공개적으로 이 제안에 대한 지지를 선언했고,[43] 맨체스터 이브닝 뉴스는 많은 노동당 정치인들이 "조용히 변화에 반대한다"[43]고 보도했다. 맨체스터는 시장에게 근소한 차이로 반대표를 던졌다; 그 결과는 많은 지역 정치인과 언론이 예측한 것보다 훨씬 더 가까웠고, 시장 선거도 실시했던 다른 10개 도시들보다 훨씬 더 가까웠다.

MEN이 2012년 4월에 실시한 거의 1000명의 맨쿠니아인들을 대상으로 실시한 여론 조사에서 대다수가 지방정부의 시장제보다는 의회 지도자와 내각의 현행 제도를 선호하고 있는 것으로 나타났다. 그러나 여론 조사에 따르면, 대다수가 10개의 대도시 자치구가 포함된 더 넓은 맨체스터 지역의 시장에게 마을과 도시를 위한 개별 시장 제도를 선호할 것으로 나타났다.[44] 2014년 11월 3일, 2017년에 열리는 첫 번째 시장 선거와 함께 직접 선출된 그레이터맨체스터 지역 시장이 도입될 것이라고 발표되었다.[45]

2012년 맨체스터 시장 국민투표
선택 투표 %
Referendum failed 아니요. 48,593 53.2
네 42,677 46.8
총표 91,270 100.00
출처: [1]

뉴캐슬 온 타이네

뉴캐슬 국민투표에서 찬성표를 표방하는 선거 단체는 브라이언 무어 전 뉴캐슬 보수당 의장이 주도했다.[46] 이 아이디어는 지역 정당인 뉴캐슬 퍼스트와 [47]헥셈의 보수당 의원이 지지했다.[48]

지역 노동당과 자유민주당의 단체들은 이전에 선출된[49] 시장에게 반대 의사를 표명한 바 있지만, 그들의 단체 지도자들은 그 자리가 만들어지면 서겠다는 의사를 밝혔다.[50]

뉴캐슬 온 타이네 시장 국민투표 2012
선택 투표 %
Referendum failed 아니요. 40,089 61.9
네 24,630 38.1
총표 64,719 100.00
출처:

노팅엄

노팅엄 시의회는 앞서 2000년 지방정부법에 따라 자체 권한을 이용한 주민투표 실시 요구를 거부해 왔으며,[52] 존 콜린스 시의회 의장 역시 이러한 지위가 기능장애의 의회로 이어질 가능성이 있다는 이유로 이전에 선출된 시장에게 개인적으로 반대 의사를 밝힌 바 있다.[53] 지역 자유 민주당도 이 제안에 반대 의사를 표명하고 '반대' 투표를 주장했다.[54]

투표는 선출된 시장에게 불리하게 돌아갔다.[55]

2012년 노팅엄 시장 국민투표
선택 투표 %
Referendum failed 아니요. 28,320 57.5
네 20,943 42.5
총표 49,439 100.00
출처: [2]

셰필드

셰필드 시의회의 노동당과 자유민주당 단체들은 둘 다 선출된 시장 생각에 반대 의사를 밝혔고,[56] 영국 산업 연맹의 지역 이사인 앤드루 파머도 이 계획에 의문을 표시했다.[57] 노조도 국민투표에서 '반대'를 표결에 부치자는 운동을 활발히 벌였다.[58]

이 제안에 대한 지지는 지역 보수당에 의해 주어졌는데, 지역 보수당은 직접 선출된 시장이 유권자들에게 더 많은 책임을 질 것이라고 주장했고,[59] 직접 선출된 시장이 "더 강력한 의사 결정 권한"을 가질 것이라고 주장한 다른 지역 사업주들도 있었다.[57]

2012년 셰필드 시장 국민투표
선택 투표 %
Referendum failed 아니요. 82,890 65.0
네 44,571 35.0
총표 127,461 100.00
출처:

웨이크필드

웨이크필드 평의회 피터 박스 의장은 이 직책에 대해 비판적이긴 하지만 국민투표가 통과되면 자신의 이름을 내세울 것을 제안했다.[61]

지역 정당들 중에서 웨이크필드 평의회의 보수당 그룹 대표는 현상에 대한 그의 당의 지지를 선언했고, 지역 영국 독립당은 시장직에 대한 지지를 표명했다.[62]

웨이크필드 2012년 국민투표
선택 투표 %
Referendum failed 아니요. 45,357 62.2
네 27,610 37.8
총표 73,547 100.00
출처:

참조

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  4. ^ "The City of Bristol (Mayoral Referendum) Order 2012", legislation.gov.uk, The National Archives, SI 2012/326
  5. ^ "The City of Coventry (Mayoral Referendum) Order 2012", legislation.gov.uk, The National Archives, SI 2012/327
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