스코틀랜드 의회법

Act of the Scottish Parliament
스코틀랜드 의회의 연합전법과 혼동하지 말 것.
이 기사는 영국 정치권 내 시리즈 중 일부입니다.
스코틀랜드의 정치
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더 크라운

엘리자베스 2세

로테세 공작 샤를
경영진

제3차 철갑상선 정부

릿혼 니콜라 스터전 MSP

존 스위니 MSP

입법부

여섯 번째 세션

앨리슨 존스톤 MSP

법과 정의

키스 브라운 MSP

도로시 베인 QC

릿혼 카를로웨이 경 QC PC

선거 및 주민투표
스코틀랜드 총선

1999 · 2003 · 2007 · 2011 · 2016 · 2021 · 다음 분.

영국 국회의원 선거

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지방선거

주민투표
스코틀랜드와 영국

제2 존슨 내각

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시리즈의 일부
스코틀랜드법
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행정부.
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형사 고발
법조계

스코틀랜드 의회법(스코트 게일어:Achd Parlamaid na h-Alba)는 스코틀랜드 의회에 의해 제정된 주요 법률이다.법률을 [1][2]제정할 권한은 1997년 주민투표에 성공한 후 1998년 스코틀랜드법 제28조에 의해 의회에 주어졌다.

1998년 법으로 의회가 설립되기 전에는 스코틀랜드 고유의 모든 연방 후 법률이 웨스트민스터 의회에서 통과되었다.웨스트민스터 의회는 스코틀랜드를 위한 입법 권한을 보유하고 있지만, 관례상 스코틀랜드 의회의 동의 없이는 그렇게 [1]: (s. 28(7)) [3]: (para. 14) 하지 않습니다.1998년 법안이 통과된 이후 웨스트민스터 의회는 [4]스코틀랜드에만 적용되는 5개의 일반 공공법안을 통과시켰다.

초안은 법안으로 알려져 있다.일단 그것이 스코틀랜드 의회에 의해 통과되고 왕실의 동의를 얻으면, 그 법안은 법이 되고 스코틀랜드 [1]: (ss. 28, 32, 36) 법의 일부가 된다.

법률의 분류

스코틀랜드 버전의 영국 왕실 문장은 스코틀랜드 의회가 통과시킨 법의 표지에 나와 있다.
스코틀랜드 의회 법안
세션 청구서
일반의 사적인 하이브리드 총
70 3 — 73
72 9 — 81
59 2 1 62
81 5 0 86
미정

공공 요금

공공법안은 스코틀랜드 의회 의원(MSP)에 의해 도입된 법안으로, 한 개인이나 조직에 적용되는 법이 아니라 스코틀랜드의 일반법을 다룬다.공공 광고 전단지들은:정부 법안은 스코틀랜드 정부 멤버가 나중에 하나는 스코틀랜드 의회의 위원회의 의장을 위원회 법안(집행 빌스로 2012년 9월 전에 알)[8]그들을 제안했다 분야들이 운항 횟수를 바탕으로;혹은 스코틀랜드 정부의 스코틀랜드 하원 의원들의 법안이 아닌 멤버 구분된다음.정말네멘트를 [9]클릭합니다.

공공 청구서는 가장 흔한 종류의 법안이다.의회의 네 번째 회기에서는 발의된 86개 법안 중 81개가 공공 법안이었다.

개인 청구서

개인 법안(또는 때로는 개인 법안)은 법안을 발의한 특정인, 법인 또는 법안을 의회에 제출하는 비법인 단체에게만 적용되는 법안이다.예를 들어, National Trust for Scotland는 1935년 의회법에 의해 설립되었고, 그 헌법을 [10]법의 일부로 만들었다.그 결과 신탁의 헌법을 개정하려면 스코틀랜드 의회법(National Trust for Scotland, 거버넌스 등)이 필요했다. 2013년 [11]법률특정 개인 청구서는 작업 청구서로 분류됩니다.교량, 부두, 도로, 터널 등의 공사를 건설 또는 변경할 수 있는 법적 권한 또는 토지 또는 [12][13]건물을 강제로 구입하거나 사용할 수 있는 법적 권한을 부여하는 법안입니다.

공공법안과 달리 민간법안의 결과에 대해 적절한 관심을 가진 사람(예: 제안된 작업 현장 근처의 거주자)은 누구나 이의를 제기할 수 있으며 의회 [14]위원회에서 이를 검토할 수 있습니다.

민간 법안은 스코틀랜드 의회의 입법 권한 밖에서도 입법할 수 있다는 점에서 공공 법안과 다르다.개인 법안의 모든 조항이 의회의 입법 권한 내에 있는 경우, 법안의 통과는 의회의 상설 명령에 의해 보장됩니다.하지만 그렇지 않다면, 그 법안은 1936년 영국 [12][15]: (s. 1(5)) 의회법에 의해 통과된다.

개인 청구서의 수는 공공 청구서에 비해 적다.의회의 네 번째 회기에서는 발의된 86개 법안 중 5개가 민간 법안이었다.

하이브리드 청구서

하이브리드 빌은 2009년에 도입된 빌의 한 종류이다.이는 공공법안과 민간법안의 특성을 조합한 것으로, 그 내용이 일반법이나 공공정책에 관한 것이지만, 그러한 조항이 특정인이나 단체(일반인이 아닌 단체)에 부정적인 영향을 미칠 수 있는 경우에 사용하기 위한 것입니다.하이브리드 법안은 항상 스코틀랜드 정부 구성원에 의해 도입되며, 공공 법안과 마찬가지로 스코틀랜드 의회의 입법 권한 내에서 일반 법률 조항을 만들 수 있습니다.그러나 민간법안과 마찬가지로 이해관계가 있는 사람은 누구나 이의신청을 할 수 있으며, 하이브리드법안은 [16][17]그 규정에 따라 작업법안으로 분류할 수 있다.

의회에 제출된 첫 번째 하이브리드 법안은 [18][19]2009년 11월 16일 4차 교차 법안이었다.이 법안은 나중에 2011년 제4차 건널목법(Fourth Crossing Act)으로 통과되어 스코틀랜드 정부에 퀸즈페리 [20]건널목을 건설할 권한을 부여했다.

청구서의 단계

법안이 법이 되기 전에 거쳐야 하는 많은 단계가 있지만, 이러한 단계를 통과하기 위해서는 먼저 의회에 제출되어야 한다.상정되는 법안은 의회의 상설명령과 그 뒷받침 서류에 따라 작성된다.입법적 권한에 관한 성명, 법안의 실행에 관한 비용 견적, 법안의 조항에 대한 객관적인 설명, 법안에 관한 협의로부터의 보고서 및 아우디로부터의 보고서.법안이 스코틀랜드 [21][22]통합 기금에 대한 요금을 승인하는 경우 스코틀랜드에 대한 일반.

의회 내부

법안이 의회에 제출된 후 법안이 통과하는 첫 세 단계는 1998년 [1]스코틀랜드 법 제36조에 의해 광범위하게 정의된다.정확한 과정은 의회의 상설 명령에 의해 규정되며 법안이 어떻게 분류되느냐에 따라 조금씩 달라진다.

일반 토론

상정 후의 제1단계는 법안의 의도와 그 일반원칙에 대한 논의로, 상설명령에서는 1단계라고 하며 1998년 [1]법률 제36조 (1)(a)에 의해 요구되고 있다.이 법안은 관련 의회 위원회나 위원회, 그리고 만약 법안이 2차 입법 창설을 허용한다면 위임권 및 법 개혁 위원회(DPLR)에 회부된다.관련 위원회 중 하나가 대표 위원회로 지정되고, 그 위원회는 그 법안의 일반 원칙에 대한 보고서를 준비한다.DPLR이 관여하고 있는 경우는, 제2차 법률을 [21]: 2.34–2.44 [22]: 9.6 제정하는 권한을 부여할 필요성에 관한 보고서도 준비한다.

일단 준비가 되면, 보고서는 검토를 위해 의회에 제출된다.의회는 (법안 전체 또는 특정 부분에 대해) 주도 위원회가 작성한 추가 보고서를 제출하거나 토론을 진행할 수 있습니다.토론은 위원회 보고서를 검토하고 법안을 담당하는 MSP가 "국회가 그 법안의 일반 원칙에 동의하는 것"을 움직임으로써 마무리된다.동의가 부결되면 법안은 부결되고 [21]: 2.45–2.50 [22]: 9.6 처리되지 않습니다.

법안이 왕실 특권이나 군주의 사적 이익에 영향을 미치는 경우처럼 법안이 진행되기 전에 왕실의 동의를 받아야 하는 경우가 있다.일반적으로 주요 구성요소 또는 법안의 과반수가 [21]: 2.51–2.54 동의가 필요한 사항을 다루는 경우에만 1단계에서 크라운 동의를 구한다.

위원회의 검토

의회가 법안의 일반 원칙에 동의하면, 그 법안은 2단계로 진행된다.이 단계에서 법안은 1단계에서 지정된 지도위원회에 회부되거나 하나 이상의 다른 위원회에 회부될 수 있다.때때로 법안은 스코틀랜드 의회 전체의 위원회로 옮겨진다.법안이 언급된 위원회는 법안을 상세하게 다루며, 각각의 개별 부분에 대해 합의해야 한다(1단계와는 대조적으로, 법안에 대한 일반적인 생각만 합의되어야 한다).구체적으로 위원회는 법안의 개별 섹션, 법안의 일정 및 법안의 긴 제목에 동의해야 하며 위원회나 의회가 [21]: 2.55–2.56, 2.60–2.63 [22]: 9.7.1–9.7.4 달리 결정하지 않는 한 그 순서로 동의해야 한다.

이 단계에서 법안은 수정될 수 있으며, 법안의 일부에 대한 제출된 수정은 위원회가 그 부분에 대해 합의하기 전에 검토되어야 한다.2단계 위원회에 속하지 않은 MSP는 논의에 참여하고 수정안을 제출할 수 있지만 수정안이 받아들여질지 [22]: 9.7.7 거부할지에 대해서는 투표할 수 없습니다.제출된 수정안에 따라, 법안의 보충 서류를 갱신해야 할 수도 있다.1단계 위원회와 달리 2단계 위원회는 법안에 [21]: 2.59, 2.64–2.76 [22]: 9.7.5–9.7.10 대한 보고서를 작성하지 않는다.

2단계는 [1]3단계와 함께 1998년 법률 제36조 (1)(b)의 요건을 부분적으로 충족한다.

의회의 심의

위원회의 검토에 따라 법안은 스코틀랜드 의회 전체 회의에 "수정"되어 다시 논의되고 수정될 수 있다.이는 3단계이며 1998년 [1]법률 제36조 (1)(b) 및 제36조 (1)(c)의 요건을 충족한다.2단계와 달리 의회는 스코틀랜드 의회의 의장이 선택한 수정안에 대해서만 논의한다.수정은 의회가 다른 [21]: 2.77–2.82 [22]: 9.8 순서로 검토하는 것에 동의하지 않는 한 수정하는 법안의 일부분에 따라 검토된다.

법안과 3단계 수정안에 대한 토론과 검토 후 의회는 추가 검토를 위해 법안을 2단계로 돌려보내는 것을 선택할 수 있다.그러나 충분한 검토가 이미 이루어졌다고 생각되면 의회는 그 법안을 통과시킬지 여부를 투표할 것이다.법안이 과반수 찬성의 표를 얻지 못하거나 투표가 무효인 경우 법안은 부결되고 처리되지 않는다.전자투표가 실시되어 MSP 투표의 4분의 1 미만([21]: 2.87–2.92 [22]: 9.8 합계 129명)이면 투표는 무효로 간주됩니다.

3단계 이전에 왕실의 동의가 필요하고, 그 동의가 얻어지지 않은 경우,[21]: 2.93 통상 법안을 통과시킬지 여부에 대한 투표 개시 전에 얻어진다.

의회 외부

에든버러 가제트에 게재된 2011년 포스 크로싱법에 대한 왕실 승인을 허가하는 레터스 특허의 본문.
붉은 밀랍을 쓴 스코틀랜드의 국새.모든 Letters Patent는 왕실의 동의를 얻습니다.

법안이 의회에서 통과되면 법이 되기 전에 거쳐야 하는 단계는 1998년 [1]스코틀랜드법 제32조부터 제36조까지로 규정된다.이 단계들은 일반적으로 의회를 포함하지 않는다.

법적 문제

통과된 법안은 1998년 법률 제33조에 의거하여 [1]영국 대법원에 재심사를 의뢰할 수 있는 스코틀랜드 법무장관, 주 법무장관 또는 법무장관으로부터 이의신청을 받을 수 있다.대법원은 이 법안이 의회의 입법 권한 내에 있는지 여부를 결정할 것이다.영국이 2020년 유럽연합을 탈퇴하기 전에 이 법안이 검토를 위해 유럽사법재판소(ECJ)에 회부될지 여부도 결정할 수 있다.이러한 이의제기는 법안의 통과 또는 승인 후 4주 이내에 제기될 수 있다.만약 법안이 ECJ에 회부된다면 의회는 그 법안을 재고하고 그 언급을 철회하도록 움직일 수 있다.대법원에 대해서만 언급하는 경우 의회는 법원의 결정을 기다려야 한다.이러한 유형의 법적 불복신청을 제33조 [21]: 2.95–2.100 참조라고 한다.

국무장관은 또한 1998년 법률 제35조에 의거한 명령에 의해 이의를 제기할 수 있다.제35조는 이러한 도전은 반드시 법안의 국제 의무와 양립할 수 없거나, 국방이나 국가 안보의 이익과 양립할 수 없거나, 유보적인 사항을 다루어 '법 운용에 악영향을 미칠 것'이라는 이유로 이루어져야 한다고 규정하고 있다.이들 명령은 법안의 통과 또는 승인 후 4주 이내 또는 법안에 대한 제33조의 제출 후 4주 이내에 작성될 수 있다.명령은 무기한 활성 상태를 유지할 수 있으며, 이를 섹션 35 [1][21]: 2.96 명령이라고 합니다.

왕실 동의

다음 항목도 참조하십시오.왕실 동의

법안이 법으로 분류되기 전 마지막 단계는 왕의 동의, 즉 군주의 승인을 받는 것이다.왕실 동의의 실제 과정은 형식적인 절차이지만, 왕실 동의는 315년[23] 동안 거부되지 않았다.- 1998년 법 28항과 32항은 법안이 왕실 동의 없이는 법이 될 수 없다는 것을 의미한다.청구서는 재판장에 의해 왕실 동의를 얻기 위해 제출되며, 재판관은 4주간의 법정 이의 제기 기간이 만료될 때까지 기다리거나 법정 이의 [1][21]: 2.105 제기가 이루어지지 않는다는 확인을 받은 후에만 제출할 수 있다.

법안은 스코틀랜드 국새 아래의 특허장을 통해 왕실 승인을 받는다.특허서류는 다음과 같습니다.[24]

엘리자베스 2세 영국, 영국, 북아일랜드의 신의 은총과 우리의 다른 왕국 및 영토의 여왕은 우리의 신뢰와 사랑을 받는 스코틀랜드 의회 의원들에게 믿음을 수호하는 영연방 수장입니다.

인사말:

FORASUH는 1998년 스코틀랜드법에 따라 스코틀랜드 의회에 의해 통과되고 스코틀랜드 의회의 의장이 우리에게 왕실 승인을 위해 제출한 것으로서 1998년 스코틀랜드 법에 의해 부칙에 명시된 법안들의 짧은 제목은 효력이 없어지지만 1998년 스코틀랜드 법에 의한 법안은 효력이 없어지지 않는다.스코틀랜드 의회의 cts는 우리의 스코틀랜드 국새(스코틀랜드의 국새 대신 스코틀랜드에서 보관 및 사용하도록 연합조약에 의해 임명된 우리의 국새) 아래 Letters Patent에 의해 서명된 우리의 왕실 동의 없이 법률에 효력이 없으며, 우리는 그 국새의 등록부에 기록된다.e는 이 우리 서신 특허를 만들고 서명하며, 이 서신들을 그 도장으로 봉인하는 것을 스코틀랜드 국새 관리인 또한 명령하는 그 청구서에 우리의 왕실 동의를 부여합니다.

그 증인으로, 이 「당사의 서한」을 특허화했습니다.

[...] [...] [...] [...] [...]의 날에 우리 자신을 목격하라.

여왕이 직접 서명했습니다

특허장이 접수되고 봉인되면 법안은 스코틀랜드 [21]: 2.108 의회의 법이 된다.단, 법률의 일부 또는 전체는 즉시 효력을 발휘하지 않을 수 있다.이것의 극단적인 예는 1928년 부활절 법으로, 한번도 시행된 적이 없는 영국 의회법이다.

실시 예정

주요 기사:실시 예정

법안은 법이 된 후에 반드시 즉시 법적 효력을 갖는 것은 아니다.대부분의 법률은 왕실 동의 후 전부 또는 부분적으로 시행되며, 많은 법률은 개시명령(법정문서)에 의해 시행되어야 하는 규정을 포함한다.예를 들어 2016년 형사사법(스코틀랜드)법이 있는데, 여기에는 다음 두 가지 조항이 모두 포함된다.

117 개시

(1) 다음 규정은 왕실 승인 후 다음 날부터 시행한다.
(a) 제71조 및 제73조부터 제77조까지
(b) 본편
(2) 본 법의 다른 규정은 스코틀랜드 장관이 지정하는 날부터 시행한다.
(3) (2)항에 따른 명령은 경과규정, 경과규정 또는 저장규정을 포함할 수 있다.
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2016년 7월 현재, 2개의 개시 명령이 각각 동법 제84조와 제112조를 시행하고 있다.제84조는 2016년 3월 10일, 제112조는 2016년 [26][27]7월 1일부터 시행되었다.

법률의 형식

번호부여

스코틀랜드 의회법의 번호는 영국의 다른 위임된 입법부법 및 영국 의회법의 번호와 매우 유사합니다.법률의 숫자는 법률이 왕실 승인을 받은 역년, 그 뒤에 약어 "asp"(스코틀랜드 의회법의 경우)가 이어지는 역년, 그 연도의 각 법에 따라 1씩 연속적으로 증가하는 숫자로 구성된다.따라서 2016년 제1법에는 2016년 asp 1, 제2법에는 2016년 asp 2 등의 번호가 부여되어 있습니다.2017년 첫 번째 법은 2017년 asp 1이다. 왜냐하면 매년 최종 숫자가 재설정되기 때문이다.

복수의 법률은 같은 날 왕실 동의를 받을 경우 특허의 수령 순서에 따라 번호가 매겨진다.하나의 특허서에 복수의 법률로 정해져 있는 경우, 법률은 해당 [28]: (s. 38) [29]: (art. 4) 법률에 기재되어 있는 순서에 따라 번호가 부여된다.

인용문

비록의 인용 이 형식의 정확한 외모 일반적으로 사용의 스타일 가이드에 따라 다른 법률은 여러가지 면에서:그 짧은 제목("형사 정책(스코틀랜드)법 2016년")를 참조합니다;그것의 전체 수("2016년 작은 독사 1")에 대한 기준으로, 또는 둘 다("형사 정책(스코틀랜드)법 2016년( 작은 독사 1컵")에 의해, 인용될 수 없습니다.[28]:(s9)[29]:(예술. 5)[30][31일].

제정식

주요 기사:제정조항

스코틀랜드 의회법의 제정 공식은 일반적이지 않다.다른 많은 법률과는 달리 "be it effired.."라는 문구의 변형으로 시작하지 않는다." 또는 의회가 권한을 얻는 국가(신 또는 주권자).대신, 다음과 같은 방법으로 법안이 의회에서 통과된 날짜 및 법안이 왕실 승인을 받은 날짜(즉, 법이 되는 날짜)를 명시한다.

스코틀랜드 의회의 이 법안에 대한 법안은 2010년 4월 28일 의회에서 통과되어 2010년 6월 3일 왕실 승인을 받았다.

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그 후, 법제정식이 곧바로 이어지며, 그 다음 법안의 내용이 이어진다.

디비전

법률의[32] 구분
이름. 번호 스타일 계속? 옵션?
법률의 본체
일부 1, 2, 3, ... 네. 네.
챕터 1, 2, 3, ... 아니요. 네.
부분 1, 2, 3, ... 네. 아니요.
서브섹션 (1), (2), (3), ... 아니요. 네.
단락 (a), (b), (c), ... 아니요. 네.
서브 패러그래프 (i), (ii), (iii), (iii), ... 아니요. 네.
헤드(서브파라) (A), (B), (C), ... 아니요. 네.

법안 또는 법률의 구분은 일반적으로 번호가 매겨진 구성 요소이며, 책의 장에 해당하는 점점 더 분리된 주제를 다룬다.예를 들어, 가장 높은 수준의 분류는 "나무"일 수 있으며, 상록수와 낙엽수를 위한 두 개의 분류가 있고, 각각의 분류는 특정 종의 나무를 위한 분류가 있을 수 있다.중분류 역할에 따라 다른 중분류(예: 부품 대 스케줄)가 사용됩니다.

분할표가 표시됩니다.이 표에서 "Continuous?"는 이러한 분할의 번호 부여가 여러 분할에 걸쳐 계속되는지 아니면 번호가 다음 최상위 분할 시작 시 시퀀스의 첫 번째 값으로 재설정되는지 여부를 나타냅니다."선택사항?" 열은 법의 해당 부분 내에서 해당 중분류를 생략할 수 있는지 여부를 나타낸다.부록 자체는 선택사항이지만, 법률의 부록은 단락분할을 사용해야 한다.

법전

법의 본문은 부분, 장, 절, 소절, 단락, 소절, 소절(또는 "제목")으로 구분된다.사용할 필요가 있는 것은 섹션뿐입니다.다른 모든 섹션은 옵션입니다.단, 부품이 없으면 장을 사용할 수 없습니다.이러한 구분에는 거의 항상 번호가 매겨지지만, 정의 목록에 사용되는 경우와 같이 단락에 번호가 매겨지지 않는 경우도 있다.

법률의 부칙

일부 법률에는 추가 정보를 제공하는 부록의 일종인 스케줄이 있습니다.부칙은 일반적으로 다른 법률의 개정 목록을 제공하기 위해 사용되지만, 법의 본문에 정보를 포함시키는 것이 적절하지 않을 수 있는 모든 장소에서 사용될 수 있다.예를 들어, 2005년 자선 및 수탁자 투자(스코틀랜드)법의 섹션 1은 스코틀랜드 자선 규제 기관의 사무소에 대한 일반적인 정의를 제공하는 반면, 이 법에 대한 스케줄 1은 더 자세한 내용을 제공한다. 그리고 2016년 예산(스코틀랜드)법에 대한 스케줄 1은 스코틀랜드 정부에 자금을 배분하는 목적과 방법을 제시한다.그 목적에 [33][34]돈이 할당될 것이다.

예약이 여러 개인 경우 각 예약에 번호가 매겨지고, 그렇지 않은 경우 예약에 번호가 매겨지지 않습니다.부칙은 법 본문의 섹션과 동일한 방식으로 부분, 장, 단락, 하위항으로 구분된다.본체와 마찬가지로 부품과 장은 옵션이며 부품 없이 사용할 수 없습니다.스케줄은 여전히 조문처럼 법의 전권을 가지고 있지만, 법의 주요 구성요소가 아닌 추가 항목으로 간주되기 때문에 스케줄은 법률의 '법'이 아니라 '법에 대한' 것으로 알려져 있다.

다른.

법률의 본문 및 부록은 모두 크로스헤딩을 가질 수 있다.이들은 다른 디비전의 번호부여에는 영향을 주지 않고 문서를 읽기 쉽게 하는 비번호부입니다.예를 들어, 위에 언급된 자선법 제1장 제2장("스코티시 자선 등록부")에는 등록부 자체에 관련된 부분으로 구분하여 등록부 등록 신청, 등록부 상의 자선단체에 대한 허용 가능한 이름 [33]등이 있습니다.십자 표제는 이탤릭체로 표시됩니다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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