북아일랜드 제1장관 겸 제1부장관
First Minister and deputy First Minister of Northern Ireland북아일랜드 제1장관 겸 제1부장관 | |
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Irish: Príomh-Aire agus Leas-Príomh-Aire Thuaisceart Éireann 얼스터 스코츠: 북아일랜드 최초의 장관 | |
북아일랜드 행정부 이그제큐티브 오피스 | |
의 구성원 | 북아일랜드 의회 북아일랜드 행정부 영국어-아일랜드 공의회 국무총리와 위임된 정부 위원회 위원장들 |
지명자 | 북아일랜드 의회 내에서 두 개의 가장 큰 공동체 지정에서 각각 가장 큰 정당 |
기간길이 | 없음. |
전조 | |
초대권자 | |
형성 | 1998년 7월 1일 |
급여 | 각각 12만 파운드 (MLA 급여 포함) |
웹사이트 | www |
북아일랜드의 제1장관과 제1부장관은 북아일랜드의 공동 정부 수반으로, 북아일랜드 행정부를 이끌며 행정부의 운영에 대한 전반적인 책임을 지고 있습니다. 두 관직의 직함에도 불구하고, 두 관직은 같은 정부 권력을 가지고 있어서, 두 관직은 두 관직을 가지고 있습니다; 관례적으로 소문자 d로 표기되는 부제1장관은 제1장관에 종속되지 않습니다. 1998년 금요일 합의에 따라 만들어진 두 가지는 처음에는 공동체의 원칙에 따라 공동 투표에 의해 북아일랜드 의회 의원들에 의해 지명되고 임명되었습니다. 이러한 과정은 2006년 세인트앤드루스 협정에 따라 변경되어 현재 제1장관은 전체적으로 가장 큰 정당에 의해 지명되고, 제1부장관은 다음으로 큰 지역사회 블록("Unionist", "Nationalist" 또는 "Other"[2]를 의미하는 것으로 이해됨)에서 가장 큰 정당에 의해 지명됩니다.
2021년 6월 17일, 민주연합당 위원장을 비롯한 중진들의 서한에도 불구하고,[3] 민주당의 에드윈 푸츠 대표는 폴 기반을 제1장관으로, 신페인당은 미셸 오닐을 제1부장관으로 재지명했습니다.[3] 2022년 2월 4일, 기반은 제1부장관직을 사임했고, 이로 인해 오닐은 자동적으로 제1부장관직을 그만두게 되었습니다.[4] 2024년 2월 3일 오닐이 아일랜드 민족주의자 최초로 제1장관에 임명될 때까지 사무실은 공석이었습니다.[5][6]
책임
이 기사는 다음 내 시리즈의 일부입니다. 영국의 정치. |
제1장관과 제1부장관은 정부 내에서 동등한 책임을 공유하고, 그들의 결정은 공동으로 내려집니다. 그러나 초대 장관은 북아일랜드를 방문한 공식 방문객들을 처음으로 맞이하며 스코틀랜드와 웨일즈의 방문객들과 같은 직함을 공유합니다. 구체적으로, 그들은 북아일랜드 행정부의 회의를 공동 의장하고, 행정부의 업무를 "처리하고 조정"하며, 외부 관계에 대한 행정부의 대응을 담당합니다.[7]
제1장관과 제1부장관은 행정부 회의[8] 안건에 동의하고 행정부가 고려해야 할 "중대하거나 논란이 되는 사항"을 공동으로 결정할 수 있습니다.[9]
장관들의 정책적 책임은 다음과 같습니다.[10]
두 명의 하급 장관이 행정부의 업무를 수행하는 데 있어서 제1장관과 제1부장관을 돕습니다.[11] 그들은 제1장관과 제1부장관에게 공동으로 책임이 있습니다. 현직 장관은 에일링 라일리(신페인)와 팸 캐머런(민주연합당)입니다.[12]
선거
원래 1998년 북아일랜드법에 따라 제정된 것처럼, 초대 장관은 의회에서 공동 투표를 통해 부장관과 공동 투표로 선출되었습니다. 주요 연합 정당과 민족주의 정당의 지도자들이 공동으로 협력할 수 있도록 하기 위해 만들어졌으며, 두 주요 공동체의 공동 대표성이 보장됩니다. 공동체 간 투표를 위해 MLA는 조합주의자, 민족주의자 또는 기타로 지정되었습니다.
제1장관과 제1부장관 후보자들은 다음과 같은 지지를 필요로 했습니다.
- 전체 선거에서 투표하는 MLA의 과반수;
- 지정된 조합원 투표의 과반수
- 지정된 민족주의자 MLA의 과반수 [13]투표
이 절차는 1999년 12월 2일 데이비드 트림블(얼스터 연합당, UUP)과 시머스 말론(사회민주노동당, SDLP)을 선출하는 데 사용되었습니다. 북아일랜드 행정부가 여러 차례 정지된 후, 2001년 11월 2일, 다른 연합 정당들의 반대로 인해 트림블은 재선되지 못했습니다. 이후 2001년 11월 6일 마크 더칸(SDLP)과 함께 재선에 성공했고, 이를 계기로 북아일랜드의 3개 연합당은 트림블의 후보 지명을 지지하기 위해 '기타'에서 '조합주의자'로 재지정했습니다.[14]
2006년 10월 세인트 앤드루스 협정에 따라, 임명 절차는 다음과 같이 변경되었습니다.
이 절차는 2007년 5월 8일 이언 페이즐리와 마틴 맥기니스를 임명하는 데 사용되었습니다. 2008년 6월 5일과 2011년 5월 12일에 맥기니스와 함께 피터 로빈슨(DUP)을 임명하고, 2016년 1월 11일에 맥기니스와 함께 알린 포스터(DUP)를 임명하고, 2020년 1월 11일에 미셸 오닐과 함께 포스터를 임명하고, 2021년 6월 17일에 오닐과 함께 폴 기반을 임명하는 데 다시 사용되었습니다.
2006년부터 시행된 새로운 규칙은 또한, 최대 지정의 최대 정당이 전체 의회에서 최대 정당이 아닐 경우, 임명 절차는 다음과 같다고 명시하고 있습니다.
- 전체적으로 가장 큰 정당이 지명한 제1장관
- 최대 정당이 지명한 [16]제1부 장관
이 선택 방법은 2024년에 DUP가 북아일랜드 의정서와 윈저 프레임워크의 시행에 영향을 받은 브렉시트 이후 영국 정부와 합의된 거래 관계 변경에 따라 스톰론트 보이콧을 종료한 후 처음 사용되었습니다. 신페인은 2022년 의회 선거 이후 의회에서 가장 큰 정당이었지만, 연합당은 의회에서 가장 큰 지정 정당이었습니다.
법무부 장관은 이제 공동체 간 투표로 선출된 유일한 북아일랜드 행정장관입니다. 다른 장관들은 모두 정당 임명자들이며, 정당들은 교대로 D'Hondt 방식을 사용합니다.[17]
공실
제1장관 또는 제1부장관은 공석 중에 다른 북아일랜드 행정장관을 임명할 수 있으며, 현재 최대 6주간의 연속적인 기간 동안 사무실의 기능을 행사할 수 있습니다.[13][15]
현재까지 네 차례에 걸쳐 결원이 발생했습니다.
- 제1장관
- 데이비드 트림블의 레지 엠피 (2001년 7월 1일 ~ 2001년 11월 6일)
- 피터 로빈슨의 알린 포스터 (2010년 1월 11일 ~ 2010년 2월 3일)
- 피터 로빈슨의 알린 포스터 (2015년 9월 10일 ~ 2015년 10월 20일)
- 제1차관
용어.
아일랜드와 얼스터 스코트어의 호칭
아일랜드어에서 이러한 입장을 문자 그대로 번역하면 "Céad-Aire agus an leas Chéad-Aire"입니다. 이 제목들은 북아일랜드 의회와 함께 '성금요일협정'에 명시된 "상호 의존적인" 기관 중 하나인 남북 장관 협의회가 발간한 문헌에 영어와 아일랜드어로 모두 나와 있습니다.[18]
"제1장관과 제1부장관"이라는[21] 직함을 얼스터 스코틀랜드 방언으로 번역하는 다양한 방법이 공식적인 커뮤니케이션에서 입증되었습니다.[19][20][22]
"부"의 대문자화
공무원(그리고 잠재적인 장관)들의 선호도가 다르기 때문에 두 번째 자리는 "부 장관" 또는 "부 장관"으로 쓰여졌지만, 직함의 대문자화가 실질적으로 헌법적인 영향을 미치지는 않습니다.
시무스 말론(Seamus Mallon)과 마크 더칸(Mark Durkan)이라는 최초의 두 명의 공직자들은 모두 재임 기간 동안 "Departy First Minister"라고 일컬어졌으며, 수도는 'D'입니다. 북아일랜드에 행정부를 설치한 벨파스트 협정이라고도 불리는 좋은 금요일 협정에서, 그 두 자리는 "제1장관과 제1부장관" (수도 'D')[23]로 표기됩니다. 이는 1999년 OFMDFM의 로고에도 채택되었습니다. 2007년 마틴 맥기니스가 제1부장관으로 취임한 지 몇 주가 지난 후, 그의 부서의 공무원들은 의회의 한사드 팀에 대문자 'D'를 소문자 'd'로 대체할 것을 요구하기 시작했고, 그 명칭이 1998년 북아일랜드 법(Northern Ireland Act 1998)에서 이런 식으로 표기되었다는 점을 지적했습니다. 일각에서는 이 자리가 제1장관직과 같은 권한을 갖고 있다는 점을 부각시키기 위해 사건을 변경한 것으로 보고 있지만, 맥기니스 대변인은 맥기니스와 그의 보좌진 모두 변경을 요청하지 않았다고 말했습니다. 윌리엄 헤이(William Hay) 의장은 변경을 명령했고, 대문자 'D'는 더 이상 Hansard 참조에서 사용되지 않았습니다.
관계자들은 부서의 보도 자료 아카이브를 편집하여 변경을 가했지만(Mallon과 Durkan이 재직 시 사용했음에도 불구하고), 몇몇 곳에서는 여전히 대문자 'D'가 표시되며, 2008년 3월 20일 대변인은 사무실이 OFMDFM 로고를 변경할 계획이 없음을 확인했습니다. 하지만 이들의 업무를 면밀히 조사하는 국회위원회는 현재 '제1장관·제1부부장실 위원회'로 등재돼 있습니다. 궁극적으로 맥기니스는 제목에 있는 다른 글자들이 모두 대문자로 되어 있지 않는 한 부총리가 되어야 한다고 결정되었습니다. 그러나 혼란이 완전히 해결된 것은 아닙니다. 만약 맥기니스가 자신의 업무를 면밀히 조사하는 의회 위원회에 편지를 썼다면, 그의 편지에는 제1장관과 제1부장관의 사무실에서 온 편지 제목이 있을 것입니다. 하지만 그는 제1장관과 제1부장관의 사무실 위원회로부터 답장을 받을 것입니다.[24]
공식 언어에서는 직책을 FM/dFM으로 줄여서 부르기도 합니다.[25]
제1부장관의 대체 직함
신페인은 2009년 제1부부장과 제1부부장이 함께 운영된다는 사실을 강조하기 위해 제1부부장을 묘사하기 위해 "공동 제1부부장"과 "공동 제1부부장"이라는 문구를 사용하기 시작했습니다. 마틴 맥기니스는 2009년 2월 남북 장관급 협의회 회의를 위해 도착했을 때 공동 제1장관이라는 용어를 사용했습니다. 민주당은 이 용어를 "공화당 발언"이라고 비난했고 입법에는 사용되지 않았습니다.[26][27] 전통적인 연합 목소리의 리더인 짐 알리스터는 로빈슨과 맥기니스를 오랫동안 "공동의 초대 장관"이라고 부르며 사무실의 공동 성격을 강조하고 권력 공유 협정에 반대하는 입장을 표명했습니다.[26]
2020년 권력 공유가 복원되면서 신페인당은 이 자리를 "공동 정부 수반"이라고 표현하기 시작했습니다.[28]
역사
1998년 5월 23일 벨파스트 협정에 대한 국민투표와 1998년 북아일랜드 법에 따라, 1998년 북아일랜드 의회가 웨스트민스터 의회로부터 권한을 위임받는 것을 목표로 설립되었습니다. 1998년 7월 1일, 데이비드 트림블(UUP)과 시머스 말론(Simus Mallon)이 각각 제1장관과 제1부장관 지명자로 지명되어 선출되었습니다. 마침내 1999년 12월 2일, 권력이 이양되었고, 트림블과 말론은 공식적으로 북아일랜드 행정부의 공동 책임자로 취임했습니다.
2001년 11월 6일, 마크 더칸(SDLP)은 시무스 말론의 퇴임 후 제1차관이 되었습니다. 행정부와 두 자리는 2002년 10월 15일부터 2007년 5월 8일 사이에 당사자 간의 신뢰가 깨지면서 중단되었습니다.
2007년 5월 8일, 이언 페이즐리(DUP)와 마틴 맥기니스(Sinn Fein)는 2007년 3월 26일 양당의 합의에 따라 각각 제1장관과 제1부장관으로 임명되었습니다.
2008년 3월 4일, 페이즐리는 사임 의사를 밝혔습니다.[29] 2008년[30] 4월 17일 민주연합당 당수로 임명되었고, 2008년 6월 5일 제1장관이 되었습니다. 2015년 12월 18일에는 피터 로빈슨의 뒤를 이어 민주당 대표가 되었고, 2016년 1월 11일에는 제1장관이 되었습니다.[31]
20명 이상의 DUP MLA와 4명의 DUP MP가 "..."라는 편지에 서명했습니다. 2021년 5월 28일 당 대표직에서 물러났고, 2021년 6월 제1장관직을 사임했습니다.[32] 그녀의 뒤를 이어 민주연합당의 당수가 된 에드윈 푸츠는 자신이 초대 장관이 되지 않을 것이라고 말했습니다.[33] 대신, DUP MLA Paul Givan은 Poots에 의해 초대 장관 후보로 지명되었습니다.[34] 아일랜드 언어법이 통과되지 않을 것이라는 신페인당의 우려에도 불구하고, 영국 정부와의 회담 후, 그들은 미셸 오닐을 제1차관으로 재임명하기로 합의했습니다.[35] 그러나 민주당의 28개 MLA 중 24개가 기반에게 반대표를 던지면서 푸츠는 당 대표직을 사임하게 되었습니다.[36]
이와는 별도로 2000년[37] 2월 12일부터 2000년 5월 30일,[38] 2002년[39] 10월 15일부터 2007년 5월 8일 사이에 제1장관과 제1부장관의 사무실이 운영이 중단되었습니다.[40] 제1장관과 제1부장관의 사무실은 북아일랜드 국무장관의 책임이 되었습니다. 또한[41][42] 협상이 재개될 수 있도록 2001년 8월 11일과 9월 22일 두 차례의 24시간 중단 기간이 있었습니다.[43][44][45] 개발은 2017년 1월 10일부터 2020년 1월 10일까지 중단되었습니다.[46]
제1장관 및 제1부장관
파티들
북아일랜드 초대 장관 | 북아일랜드 제1차관 | 정부 | 선거 | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
이름. (출생-사망) 선거구 | 초상화 | 임기 | 이름. (출생-사망) 선거구 | 초상화 | 임기 | ||||||
데이비드 트림블 (1944–2022) 어퍼 밴 | 1998년 7월 1일 | 2001년 7월 1일 | 시머스 말론 (1936–2020) 뉴리와 아마 | 1998년 7월 1일 | 2001년11월6일 | 퍼스트 이그제큐티브 | 1998 | ||||
레그 엠피 (b. 1947) 벨파스트 이스트 | 2001년 7월 1일 (연기) | 2001년11월6일 | |||||||||
데이비드 트림블 (1944–2022) 어퍼 밴 | 2001년11월6일 | 2002년10월14일 | 마크 더칸 (b. 1960) 포일 | 2001년11월6일 | 2002년10월14일 | ||||||
사무실 공실(2002년 10월 14일 ~ 2007년 5월 8일) | |||||||||||
2003 | |||||||||||
이안 페이즐리 (1926–2014) 노스앤트림 | 2007년 5월 8일 | 2008년 6월 5일 | 마틴 맥기니스 (1950–2017) 미드 얼스터 | 2007년 5월 8일 | 2011년 9월 20일 | 세컨드 이그제큐티브 | 2007 | ||||
피터 로빈슨 (b. 1948) 벨파스트 이스트 | 2008년 6월 5일 | 2010년 1월 11일 | |||||||||
알린 포스터 (b. 1970) 페르마 앤 사우스 타이론 | 2010년 1월 11일 (연기) | 2010년 2월 3일 | |||||||||
피터 로빈슨 (b. 1948) 벨파스트 이스트 | 2010년 2월 3일 | 2015년 9월 10일 | |||||||||
John O'Dowd (b. 1967) 어퍼 밴 | 2011년 9월 20일 (연기) | 2011년 10월 31일 | 세번째 임원 | 2011 | |||||||
마틴 맥기니스 (1950–2017) 미드 얼스터 | 2011년 10월 31일 | 2017년 1월 9일 | |||||||||
알린 포스터 (b. 1970) 페르마 앤 사우스 타이론 | 2015년 9월 10일 (연기) | 2015년 10월 20일 | |||||||||
피터 로빈슨 (b. 1948) 벨파스트 이스트 | 2015년 10월 20일 | 2016년 1월 11일 | |||||||||
알린 포스터 (b. 1970) 페르마 앤 사우스 타이론 | 2016년 1월 11일 | 2017년 1월 9일 | 네번째 임원 | 2016 | |||||||
사무실 공실(2017년 1월 9일 ~ 2020년 1월 11일) | |||||||||||
2017 | |||||||||||
알린 포스터 (b. 1970) 페르마 앤 사우스 타이론 | 2020년 1월 11일 | 2021년 6월 14일 | 미셸 오닐 (b. 1977) 미드 얼스터 | 2020년 1월 11일 | 2021년 6월 14일 | 다섯번째 임원 | |||||
폴 기반 (b. 1981) 라간 계곡 | 2021년 6월 17일 | 2022년 2월 4일 | 2021년 6월 17일 | 2022년 2월 4일 | |||||||
사무실 공실(2022년 2월 4일~2024년 2월 3일) | |||||||||||
미셸 오닐 (b. 1977) 미드 얼스터 | 2024년 2월 3일 | 현직 | 엠마 리틀펜젤리 (b. 1977) 라간 계곡 | 2024년 2월 3일 | 현직 | 여섯번째 임원 | 2022 |
직접 규칙 제1장관
중단 기간 동안 북아일랜드 국무장관은 제1장관과 제1부장관의 책임을 맡았습니다.
이름. | 초상화 | 파티 | 기간시작 | 기간종료 | |
---|---|---|---|---|---|
존 리드 | 노동 | 2002년10월14일 | 2002년10월24일 | ||
폴 머피 | 노동 | 2002년10월24일 | 2005년5월6일 | ||
피터 하인 | 노동 | 2005년5월6일 | 2007년 5월 8일 |
타임라인
참고 항목
참고문헌
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