공통 여행 지역

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• 가린315,134 km2 (121,673.9 평방 마일)
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• 가린73,061,814[1][2][3][4][5]

커먼트래블 에어리어(, CTA, 아일랜드어: Comhlimistear Taistil, 웨일스어: Ardal Deithio Gyffredin)[6]는 영국, 아일랜드, 맨섬 및 채널 제도를 포함하는 개방된 국경 지역입니다. 영국 해외 영토는 포함되지 않습니다. 법적 구속력이 없는 계약에 [7][a]근거하여 CTA의 내부 국경은 최소한의 통제를 받으며, 일반적으로 최소한의 신분 문서(특정 예외 제외)로 영국 및 아일랜드 시민이 통과할 수 있습니다.[8][9] CTA의 유지에는 영국과 아일랜드 당국 간의 이민 문제에 대한 협력이 포함됩니다.

2014년 영국과 아일랜드 정부는 CTA 내에서 앞으로의 여행을 위해 서로의 비자를 인정하는 시험 시스템을 시작했습니다. 2022년 8월 현재 중국과 인도 국적자에게 적용되며 특정 비자 유형에 한합니다.[10][11] 다른 국적자 및 자격이 없는 비자를 소지하고 있는 사람은 두 국가를 방문하기 위해 별도의 비자를 보유해야 하며 영국을 통해 아일랜드 공화국으로 환승하기를 원하는 경우 환승 비자 예외를 사용할 수 없습니다.

아일랜드 정부는 1997년부터 영국에서 오는 항공 승객에 대한 체계적인 신원 확인과 해상 승객에 대한 선별적인 확인, 그리고 때때로 육상 횡단에 대한 확인을 시행하고 있습니다.[12]

역사

1923년 협정

아일랜드 자유국은 국제 국경에서 체계적인 여권과 이민 통제가 표준이 되고 있던 시기인 1922년 12월 당시 영국과 아일랜드 연합국에서 공식적으로 분리되었습니다. 비록 영국이 과거에 – 특히 프랑스 혁명[13] 동안 – 입국 통제를 시행했지만, 도착 외국인에 대한 등록 제도가 있었던 1905년 외계인 법으로부터 20세기에 그러한 통제를 시행했습니다.[14]

아일랜드 자유국이 탄생하기 전, 영국 이민법은 영국의 일부로서 아일랜드에서 적용되었습니다. 1922년 아일랜드 대부분이 영국으로부터 분리될 것이라는 임박한 전망과 함께, 영국 내무부는 아일랜드 자유국과 북아일랜드 사이에 여권과 이민 통제를 부과하는 것을 거부했습니다. 이것은 499km (310마일)의[15][16] 다공성이고 구불구불한 육지 국경을 순찰하는 것을 의미했을 것입니다. 그러나, 만약 1922년 이전의 상황이 계속된다면, 새로운 아일랜드 이민 당국은 독립 후에도 영국 이민 정책을 계속 시행해야 할 것입니다. 새로 설립된 아일랜드 자유국의 내무부는 현상 유지에 수용적인 것으로 밝혀졌고 1923년 2월에 비공식적인 합의가 이루어졌습니다: 양측은 서로의 이민 결정을 강제하고 아일랜드 당국은 영국의 용의자 코드 사본을 제공받을 것입니다. ([17]또는 'Black Book') 영국에 있는 모든 페르소나 논그라타에의.

이 협정은 이민법의 목적을 위해 영토였던 아일랜드 자유국을 영국의 일부로 간주함으로써 영국법에 규정되었습니다.[18] 1925년에 두 주에서 입법이 통과되면서 외국인에게 상대방의 상륙 조건을 인정하도록 규정하면서 완전히 시행되었습니다.[19] 이것은 CTA의 고점이었던 것으로 간주될 수 있습니다 – 비록 그 당시에는 그렇게 불리지 않았지만 – 거의 공통의 이민 지역에 해당했기 때문입니다. 한 주에 입국한 외국인은, 다른 주에 입국하지 않는 것을 조건으로 하지 않는 한, 최소한의 관료적 요건만으로 다른 주로 여행할 수 있습니다. 1937년 12월, 아일랜드 자유국은 영국의 법률인 Eire에서 이름이 바뀌었습니다.

CTA는 1939년 9월 2차 세계대전 발발로 중단되었고, 영국과 아일랜드 섬 사이에 여행 제한이 도입되었습니다.[20] 이것은 그들이 북아일랜드에서 영국의 다른 곳으로 여행하는 경우 영국 내에서 여행하는 사람들에게도 여행 제한이 적용된다는 것을 의미했습니다.

1952년 협정

전쟁이 끝난 후, 아일랜드인들은 자유로운 이동을 허용하는 그들의 이전 조항들을 부활시켰지만, 영국인들은 두 주에서 "유사한 이민 정책"[22]의 합의가 있을 때까지 그것을 거부했습니다.[21] 결과적으로, 영국은 1952년까지 아일랜드와 영국 사이의 이민 통제를 유지하여, 북아일랜드 연합주의자의 인구를 경악시켰습니다.[23] 1949년 4월, 이전에 아일랜드 자유국이었던 그 나라는 아일랜드 공화국이 되기 위해 연방을 떠났습니다.

당시 비슷한 이민 정책에 대한 합의는 발표되지 않았지만, 아일랜드 법무부 장관이 두 섬 사이의 이민 통제 해제를 "영국인 자신의 문제"라고 언급한 지 1년 만에 영국인들은 처음으로 CTA를 입법에 언급하기 시작했습니다.[24] 계약서의 내용은 관련 이민법에 규정되어 있습니다.[25][26]

CTA는 아일랜드 공화국이 영국 이민 정책의 변화를 따라야 한다는 것을 의미했습니다.[27] 1962년 영연방 이민자 법은 영국과 영연방 국가들 사이의 이민 통제를 부과했습니다. 아일랜드에서 1962년 외계인 명령은 모든 영국인의 이민 통제를[28] 면제하는 주의 이전 조항을 영국에서 태어난 사람들만 면제하는 것으로 대체했습니다.[29] 따라서 아일랜드 조항의 범위는 영국에서 태어난 영국 시민들만을 이민 통제 대상에서 제외하고, 영국 이외의 국가에서 태어난 사람들에게도 이민 통제를 부과했기 때문에 영국 법률보다 더 제한적이었습니다. 후자의 그룹은 혈통적으로 또는 영국 식민지에서 태어난 영국 시민들을 포함했을 것입니다. 영국과 아일랜드 공화국의 영국 시민에 대한 정의 사이의 이러한 불일치는 1999년까지 모든 (그리고 유일한) 영국 시민들의 이민 통제를 면제하는 명령에 의해 해결되지 않았습니다.[30]

2008년도 제안

2008년 7월, 영국국경청(영국 비자 및 이민의 전신)은 CTA에 관한 협의서를 발표했는데, 이는 비 CTA 국적자에 대한 이민 통제와 CTA 국적자의 신원 확인을 위한 새로운 조치 및 사전 승객 정보 시스템을 고려한 것입니다. 아일랜드와 영국 사이의 모든 항공 및 해상 횡단에서.

영국과 아일랜드 공화국 사이의 여행자들에게 여권 통제를 적용하는 것이 제안되었지만, 영국과 북아일랜드 사이의 가능한 신원 통제의 성격은 명확하지 않았습니다. 이것은 북아일랜드가 영국의 일부이기 때문에 논란으로 이어졌고, 한 저명한 연합주의자는 제안된 협정을 "참을 수 없고 터무니없는 것"이라고 묘사했습니다.[31] 북아일랜드와 영국 사이의 신분 확인의 성격은 영국 정부에 의해 다음과 같이 특징지어졌습니다.

2006년 경찰 및 사법법 제14조는 영국 내 항공 및 해상 여행에 대한 승객, 승무원 및 서비스 정보를 경찰이 포착할 수 있도록 하는 새로운 권한을 도입했습니다. 이 경찰권은 영국과 북아일랜드 사이의 항공로와 해상로에만 적용될 것으로 예상됩니다. 승객은 여권을 사용할 필요는 없지만, 여행 시 여권을 포함한 여러 종류의 문서 중 하나를 제출하여 운송업체가 경찰 요청 사항을 충족할 수 있도록 해야 할 수도 있습니다.

— Liam Byrne, Minister of State for Immigration, Citizenship and Nationality, House of Commons Debate, 14 January 2008.[32]

육지 국경에 관한 한, 이 제안은 국경이 "약간 통제"[33]될 것임을 나타냈고, 2008년 양국 정부의 공동 성명은 국경 양쪽에 고정된 통제 계획이 없음을 확인했습니다.[34]

2009년 4월 1일, 상원에서 글렌토란 경에 의해 옮겨진 수정안은 영국 정부의 제안을 물리치고 CTA를 보존했습니다.[35] 관련 조항은 지난 6월 공공법안위원회에서 필 울라스 내무부 장관이 재도입했다가 [36]야당의 압박을 받자 지난 7월 다시 삭제됐습니다.[37]

2011년 양해각서

2011년은 CTA의 유지와 관련하여 영국과 아일랜드 정부 간의 첫 번째 공개적 합의였습니다. 2011년 12월 20일 더블린에서 영국의 이민부 장관 데미안 그린과 아일랜드의 법무부 장관 알란 섀터에 의해 공식적으로 "외부 공동 여행 지역 국경을 확보하기 위한 조치에 관한 공동 성명"이라는 제목으로 서명되었습니다.[38] 두 장관은 동시에 미발표 양해각서에도 서명했습니다.[39]

2011년 협정은 미발표 전임자들과 공통적으로 구속력이 없으며, 8번째 조항은 "법적 구속력이 있는 의무를 만들거나 개인 또는 당사자, 개인 또는 공공에게 어떤 권리, 특권 또는 이익을 창출하거나 부여하기 위한 것이 아닙니다"라고 명시하고 있습니다.[40]

이 협정은 양국 정부가 CTA를 통해 협력을 지속하고, 무비자 국가 목록을 정렬하고, "전자 국경 관리 시스템/s"을 개발하고, CTA의 "남용"을 방지하기 위한 데이터 공유에 참여하고, "완전한 공통 단기 체류 방문 비자"를 위해 노력할 것을 약속합니다.[41][42][43]

2016-2017: 브렉시트

영국은 2016년 6월 23일 국민투표를 통해 유럽연합 탈퇴를 결정했습니다. 이번 EU 탈퇴로 아일랜드 공화국은-유럽 연합의 외부 국경인 아일랜드 섬의 영국 [44]국경 그러나 아일랜드와 영국 정부와 유럽 이사회 의장은 아일랜드에 스며드는 역사적, 사회적 "민감성"을 고려하여 아일랜드의 단단한 국경을 원하지 않는다고 말했습니다.[45] 2016년 9월, 데이비드 데이비스 유럽연합 탈퇴 영국 국무장관은 영국 정부가 영국과 아일랜드 공화국 사이의 "하드 보더"로 돌아가는 것을 추구하지 않을 것이라고 말했습니다.[46]

2016년 10월, 영국과 아일랜드 정부는 브렉시트 이후 아일랜드 공화국의 항구와 공항에서 적용되는 영국 이민 통제를 포함하는 계획을 대략적으로 고려하여 영국이 개방된 국경을 넘어 영국으로 들어오는 EU 시민(아일랜드 국적자 이외의)의 이주를 통제할 수 있도록 했습니다. 이렇게 하면 아일랜드 공화국과 북아일랜드(즉, 영국) 간에 여권 검사가 필요하지 않습니다.[47] 그러나 이 합의는 결코 확정되지 않았고 아일랜드 공화국의 정당들의 반대에 부딪혔습니다.[48] 2017년 3월 23일, 영국 이민국 직원들은 아일랜드 공화국의 항구와 공항을 이용할 수 없게 되었습니다.[49]

2017년 6월, 영국 내 EU 시민의 지위에 관한 영국 정부의 정책 보고서는 "영국에 거주하는 아일랜드 시민은 자격을 보호하기 위해 '정착된 지위'를 신청할 필요가 없을 것"이라며 "공동 여행 지역 협정을 보호하고 싶다"는 바람을 밝혔습니다.[50]

2019년 양해각서

2019년 5월 8일, 타나이스테 사이먼 코베니와 데이비드 라이딩턴 영국 내각부 장관은 브렉시트 이후 아일랜드와 영국 시민들의 권리를 확보하기 위한 양해각서에 서명했습니다.[7] 이 문서는 영국-아일랜드 정부간 회의가 열리기 전에 런던에서 서명된 것으로, 이미 공통 여행 지역 아래에서 시행되고 있는 양국 시민들의 권리를 보다 안전한 기반 위에 올려 놓았습니다.

양해각서 제17항은 "전술한 기록은 여기에 언급된 사항에 대한 참가자들의 공통된 이해를 나타냅니다. 그 자체로 법적 구속력이 있는 의무를 만들기 위한 것은 아닙니다. CTA의 오랜 내구성은 어느 정도의 유연성을 통해 이점을 얻었으며, 전술한 배치의 세부 사항은 계속해서 발전할 수 있습니다."[7]

양국 정부가 2년 넘게 노력한 끝에 성사된 이번 합의는 브렉시트 이후 양국 국민의 권리가 보호되는 동시에 아일랜드 공화국이 EU법에 따른 의무를 지속적으로 이행할 수 있도록 보장하는 것을 의미합니다. 이 협정은 2020년 1월 31일 영국이 유럽연합을 실질적으로 탈퇴하면서 발효되었습니다.

코로나19 범유행

코로나19 팬데믹은 영국과 아일랜드 정부가 서로의 관할권에 들어가는 것을 제한하거나 추가적인 조건을 부과하는 일련의 조치들을 시행하도록 이끌었습니다.

2021년부터 영국 이민제도

2020년 12월 31일, 1971 이민법은 "아일랜드 시민은 영국에 입국하거나 남기 위해 휴가를 요구하지 않습니다."[51][b]라고 추가하여 개정되었습니다. 이 법은 2021년 1월 1일부터 다른 EU 시민들의 자유로운 이동권을 폐지하지만 아일랜드 시민들은 예외로 합니다.[52] 정부의 지침도 다음과 같습니다. "아일랜드 시민들은 지금처럼 계속해서 영국에 들어와 살 수 있을 것입니다."[53][54]

신분 및 입국심사

채널 제도

입국 심사는 CTA 이외 지역에서만 채널 제도에 도착하는 승객에 대해 건지 국경청과 저지 세관 이민국에 의해 수행됩니다.[55]

EU 시민들이 공통 여행 지역에 들어가기 위해 여권을 제시해야 한다는 요구로 인해 특히 저지를 방문하는 당일 방문객들이 감소했는데, 이는 2022년 저지(영국의 승인을 받아)가 프랑스 국적자들의 국가 신분증만 사용하여 당일 여행으로 저지에 입국하는 것을 허용하면서 해결되었습니다.[56] 건지는 그 뒤를 이어 프랑스 국민들이 알데르니, 사르크, 건지로 당일 여행을 갈 수 있도록 허락했습니다. 이러한 양보는 전자 여행 허가가 프랑스 시민들에게 적용될 때 끝날 것으로 보입니다.

아일랜드 공화국

속도 제한 표지판으로만 표시된 Armagh 카운티 킬린의 경계

1997년, 아일랜드 공화국은 이민법을 변경하여 이민국에 도착하는 여행자들이 (CTA의 다른 지역에서) 해상이나 항공편으로 (신분증을 요청) 입국할 자격이 없다면, 그들이 착륙 허가를 거부할 수 있도록 했습니다.[12] 공식적으로는 아일랜드와 영국 시민 이외의 사람들에게만 적용되지만, 후자의 두 그룹은 모두 CTA 협정을 받을 자격이 있음을 증명하기 위한 신분 문서를 제출해야 할 수도 있기 때문에 효과적으로 적용됩니다.[57] 표적화된 통제는 "지능 주도 작전"이라고 불리는 육상 국경을 따라 수행됩니다.[58] CTA의 다른 지역에서 아일랜드 공항에 도착하는 항공 승객은 더 이상 CTA 외부에서 도착하는 승객과 별도로 채널을 전환하지 않습니다.[59] 따라서 모든 해상 및 항공 승객은 GNIB(Garda National Immigration Bureau)에서 관리하는 아일랜드 입국 심사를 통과해야 합니다. 영국 시민들은 입국 조건으로 유효한 여행 서류를 소지해야 하는 것은 아니지만, 그들의 국적에 관해 출입국 관리들을 만족시켜야 할 수도 있습니다.

아일랜드 고등법원 판사인 제라드 호건은 아일랜드 통제의 성격을 다음과 같이 설명했습니다.

이것의 현실적인 결과는 영국에서 항공편으로 도착하는 모든 사람들이 아일랜드 이민 통제에 직면한다는 것입니다. 이론적으로 아일랜드와 영국 시민 모두 공통의 여행 지역으로 인해 출입국 관리에서 자유롭게 이곳에 도착할 수 있는 권리가 있지만, 영국에서 항공편으로 도착하는 승객은 여권을 제작해야 합니다(또는 적어도, 다른 형태의 허용 가능한 신분 서류) 이민국 직원에게 그들이 공통 여행 지역을 이용할 수 있는 아일랜드 또는 영국 시민임을 증명하기 위해.[59][60]

2012년에는 아일랜드 귀화 이민국(INIS)의 민간 직원을 활용하여 더블린 공항의 이민 통제국(GNIB) 직원들과 함께 일하는 시범 프로젝트가 설립되었습니다. INIS 직원은 도착 승객을 검사하는 것을 포함하여 모든 "부스 내" 업무를 수행할 책임이 있지만, 구속, 구금 또는 체포와 관련된 어떠한 문제에도 참여하지 않습니다.[61]

아일랜드 생체 인식 비자 소지자를 위한 무비자 환승

2019년 7월에 발표된 영국 비자 요건은 특정 여행자(즉, 영국 국경을 통과하여 영국에 입국할 필요가 있거나 입국하려는 사람)가 비자 없이 통과할 수 있도록 허용합니다.[62] 항공편으로 도착하고 출발해야 하며, 다음 날 23시 59분 이전에 출발하는 확정된 출발편이 있어야 하며, 목적지에 대한 올바른 문서(예: 필요한 경우 해당 국가의 비자)를 보유해야 합니다.

모든 국가의 국민은 유효한 아일랜드 생체 인식 비자를 보유하고, BC 또는 BC BIVS를 승인하고, 아일랜드 공화국으로 여행하는 경우를 제외하고는 육지를 통과하기 위한 비자가 필요합니다. 따라서 생체인식 아일랜드 비자 소지자는 아일랜드로 가는 길에 영국 국경을 통과하여 육지를 통과할 경우 별도의 영국 비자가 필요하지 않습니다.

맨섬

참고 항목: 맨 §섬 취업허가 및 이민관련 대외관계

맨섬 정부는 "CTA 외부에서 맨섬으로 들어오는 운송 서비스가 거의 없기 때문에 맨섬에서 입국 관리가 거의 이루어지지 않는다"[63]고 보고합니다. 2018년 4월 현재 맨섬과 커먼트래블 지역 외부의 공항 사이의 유일한 정기 상업 항공 서비스는 스위스 제네바입니다.[64]

맨 섬은 세관 목적의 영국의 일부로 간주되기 때문에 영국에서 도착하는 여행자에 대한 정기적인 세관 검사가 없습니다.[65]

영국

영국 국경군은 CTA의 다른 지역에서 영국에 도착하는 여행자(국적에 관계없이)에 대해 정기적인 입국 심사를 수행하지 않습니다.[65] 그러나 채널 제도는 부가세가 없는 상태이기 때문에 영국 국경군은 그곳에서 도착하는 여행객들에게 선별적인 세관 검사를 실시합니다.

영국내 여행

The Troubles 기간 동안 1974년 테러방지(임시규정) 법 제8조는 북아일랜드와 영국 사이를 여행하는 사람들을 조사할 수 있는 임시 권한을 규정했습니다.[44][66] 2000년 테러법의 별표 7은 유사한 권한을 규정하고 있으며 현재도 유효합니다.[67]

내무부에 따르면, 북아일랜드와 영국 사이를 여행하는 승객들에 대해 실시되는 공항과 항구에서의 신원 심사와 출입국 심사의 법적 근거와 관련하여,[68] "이민 집행관들은 이민 범죄를 저질렀다고 의심할 만한 합리적인 근거가 있는 사람은 영장 없이 체포할 수 있습니다. 그리고/또는 제거 지시에 대한 책임이 있을 수 있습니다." 판례법인 발진더 싱 대 해먼드([69][70]Baljinder Singh v. Hammond)와 관련된 시행 지침 및 지침(비자 및 이민 운영 지침의 일부) 섹션 31.19.3은 "어떤 질문도 합의에 의해 이루어져야 합니다. 제2항 심사권은 누군가에게 그 심사를 중단하도록 강요하거나 그 심사에 응하도록 요구하는 권한을 포함하지 않습니다. 만약 어떤 사람이 질문에 대답하지 않고 떠날 권리를 행사하려고 한다면, 그 사람을 순전히 이민 범죄의 혐의로 체포할 권한은 없습니다."

대부분의 국가와 마찬가지로 항공사는 영국 내 목적지 간 내부 항공편에 대해 사진 확인(예: 여권 또는 운전 면허증)을 요구할 수 있습니다.[71][72]

브렉시트로 인한 북아일랜드 의정서 때문에 영국에서 북아일랜드로 이동하기 위해 세관 검사를 할 수 있습니다.

공통비자제도

참고 항목: 아일랜드의 비자정책과 영국의 비자정책

2014년 10월, 영국과 아일랜드 정부는 영국-아일랜드 비자 제도로 알려진 양해각서를 체결하여 상호 인정된 비자로 방문객들이 단일 비자로 영국과 아일랜드를 여행할 수 있는 길을 열었습니다. 영국과 아일랜드는 중국과 인도 국적자만을 위한 단기 비자 발급을 인정했습니다. 방문객이 처음 입국하는 국가에서 비자가 필요합니다.[73]

CTA는 대부분의 역사에서 개방적이거나 비교적 개방적인 국경을 포함하고 있지만, 2차 세계 대전 이후 이것은 합법적으로 CTA의 한 부분에 들어간 사람이 자동적으로 다른 부분에 들어갈 수 있는 자격을 가진 것을 의미하지 않습니다. CTA는 현재 솅겐 협정과 달리 입국 및 잔류를 위한 상호 휴가 인정 자동 메커니즘을 제공하지 않고 있으며, 영국과 아일랜드 공화국은 입국 요건이 뚜렷한 별도의 비자 제도를 운영하고 있습니다.

2011년 7월, 아일랜드 공화국은 유효한 영국 비자를 보유하고 있는 영국 방문객들에게 아일랜드 비자를 보유하기 위한 특정 국적의 정상적인 요건을 면제해 주는 단기 체류 비자 면제 프로그램을 도입했습니다. 벨라루스와 러시아는 2022년 10월 25일 명단에서 제외되었습니다. 이 계획은 2026년 10월 31일에 종료될 예정입니다.[74]

채널 제도와 맨 섬은 영국 비자 소지자(일부 예외 제외)에게 입국을 허용합니다. 건지의 베일리윅과 저지의 베일리윅은 모두 영국에서 오는 입국자들 이외의 모든 입국자들을 검사합니다.

이동의 자유

영국과 아일랜드 국민들은 유럽연합법에 따라 서로의 나라에서 살 권리를 누렸지만, 브렉시트 이후에도 그들에게 적용되는 조항은 일반적으로 다른 유럽 경제 지역 국민들에게 적용되는 조항보다 훨씬 더 광범위합니다. 2020년 2월 현재 제3국 국민의 공통 여행 지역으로의 입국은 입국 시점에 따라 영국인 또는 아일랜드 이민국 직원이 통제하고 있습니다. 영국이 브렉시트 이후 전환 기간을 떠난 후의 조치는 아직 결정되지 않았습니다.

아일랜드 공화국의 영국 시민

아일랜드 법에 따르면, 유럽 연합의 이동 자유 조항을 이용할 자격이 없었던 망스 사람들과 채널 아일랜드 사람들을 포함한 모든 영국 시민들은 이민 통제로부터 면제되고 추방으로부터 면제됩니다.[78] 그들은 어떠한 제한이나 조건 없이 아일랜드 공화국에서 살 권리가 있습니다.[79] 그들은 제한된 예외를 제외하고는,[80] 아일랜드 법에 따라 외국인 취급을 받은 적이 없으며, 1935년 외국인 법이나 그 법에 따라 행해진 어떤 명령에도 적용을 받은 적이 없습니다.[79] 따라서 영국 시민들은 아일랜드로 이주하여 살 수 있고, 일을 하거나 은퇴할 수 있으며, 다른 EU 시민들과 달리 은퇴하기 위해 충분한 자원을 가지고 있다는 것을 증명하거나 민간 의료 보험에 가입할 필요가 없습니다. 영국 시민들도 아일랜드 공화국의 아일랜드 시민들과 같은 기준으로 아일랜드 공공 서비스를 이용할 수 있기 때문입니다.[79]

영국의 아일랜드 국민

본문 : 영국 국적법과 아일랜드 공화국

영국 법에 따르면 아일랜드 국민은 어떠한 제한이나 조건 없이 영국에 입국하여 거주할 수 있습니다. 그들은 또한 투표, 일, 공부, 복지 및 의료 서비스에 접근할 권리가 있습니다.[81][82]

1949년 이전에는, 모든 아일랜드 시민들은 영국 법에 의해 영국의 피험자로 간주되었습니다.[83][84]

그 해 아일랜드 공화국이 공화국을 선포한 후, 결과적으로 영국의 법은 아일랜드 시민들에게 영국의 영연방 시민들과 유사한 지위를 부여했습니다. 따라서, 아일랜드 공화국의 영국 시민들과 마찬가지로, 영국의 아일랜드 시민들은 외국인으로 취급된 적이 없습니다.

하지만 1962년 영연방 이민자법이 제정된 이후 아일랜드 시민들은 영연방 시민들과 마찬가지로 영국에서 이민 통제의 대상이 되었습니다. 영연방 시민들과 달리 아일랜드 시민들은 일반적으로 영국에서 입국 통제를 받지 않았으며, 영국으로 이주할 경우 '정착된 지위'(무기한 휴가를 넘어 잔류하는 지위)를 갖는 것으로 간주됩니다. 그들은 다른 유럽 경제 지역 국민들과 동일한 기준으로 영국에서 추방될 수 있습니다.[85] 그러나 실제로는 이것이 매우 어렵고 예외적인 경우에만 발생합니다.

2007년 2월, 영국 정부는 아일랜드 시민들의 추방에 다른 유럽 경제 지역 국민들에 대한 절차와 비교하여 특별히 관대한 절차가 적용될 것이라고 발표했습니다.[86][87] 이에 따라 아일랜드 국적자들은 출소하면 영국에서 추방되는 것을 일상적으로 고려하지 않습니다.[88] 2007년 이후 아일랜드 시민들의 추방에 대한 정부의 접근법은 법원의 판결이나 특별한 상황에서 그 추방이 공익에 부합하는 경우에만 아일랜드 시민들을 추방하는 것입니다.[89]

기타 유럽 경제 지역 국민

영국과 아일랜드 국적자 이외의 유럽 경제 지역 회원국 국민은 유럽 연합법에 따라 아일랜드 공화국에 자유롭게 입국하여 거주할 권리가 있습니다(영국은 EU 회원국이었고 영국도 같은 권리를 가지고 있었습니다). 그들은 CTA 입국과 아일랜드와 영국을 여행할 때 유효한 여행 서류, 여권 또는 국가 신분증을 소지해야 합니다.[90]

하지만 영국의 전자 여행 허가 계획은 아일랜드인이 아닌 EU 시민들의 공통 여행 지역에서의 여행 권리를 감소시킬 것입니다.[91] 이 결정은 번복되었습니다. 일반적으로 영국 비자가 필요하지 않은 아일랜드 공화국의 합법적 거주자는 공통 여행 지역 내에서 북아일랜드에 도착하는 경우 전자 여행 허가를 신청해야 하는 것이 면제됩니다.[92]

공민권

시민의 권리는 마치 그 나라의 자연 시민인 것처럼 권리와 매우 유사합니다. 유일한 실질적인 차이점은 영국에 거주하는 아일랜드 시민은 영국 여권을, 아일랜드에 거주하는 영국 시민은 아일랜드 여권을 부여받지 못한다는 것입니다.

일해

영국이나 아일랜드 시민들은 당국의 허가 없이 자영업자를 포함해 어느 나라에서나 일할 수 있습니다.[93]

이를 지원하기 위해 영국 정부는 영국이 EU를 떠났기 때문에 아일랜드에서 얻은 전문 자격을 인정하기 위한 적절하고 포괄적인 조항이 계속해서 마련될 수 있도록 최선을 다하고 있습니다. 아일랜드 정부는 또한 전문 자격을 인정하기 위해 영국과의 협정을 보장하기 위해 노력하기로 약속했습니다.[93]

교육

영국과 아일랜드 시민들은 각 주의 모든 교육 수준에 접근할 수 있는 권리가 있습니다. 그 주의 시민들이 이용할 수 있는 교육 수준에 못지 않게 유리한 조건입니다. 양국 정부는 영국이 EU를 탈퇴한 지금 이 문제가 계속되도록 조치를 취하기로 약속했습니다.[93]

양국 정부는 또한 다른 주에서 더 많은 고등 교육을 추구하는 영국과 아일랜드 시민들이 적용 가능한 제도와 자격 조건에 따라 학자금 대출과 지원을 받을 수 있는 권리를 계속 가질 수 있도록 조치를 취하기로 약속했습니다.[93][94]

사회보장급여

상대방의 주에 거주하거나 일하거나, 양쪽 주에서 일하거나, 국경을 넘어 일하거나 하는 영국 또는 아일랜드 시민들은 한 번에 한 주의 사회보장법의 적용을 받습니다. 그들은 거주 지역에 관계없이 어느 주에서 사회보장법의 적용을 받든 연금을 포함한 사회보장 혜택과 수급권에 접근할 수 있습니다.[93][95]

CTA에서 근무할 때 근로자는 고용주가 '조세 목적에 근거한' 주(州)의 사회보장제도에 비용을 지불합니다(다국적 기업은 각 주에 그러한 기반을 가질 수 있습니다). 그들은 다른 주에 있을 때 동일한 사회 보장 권리를 가질 권리가 있으며, 그 주의 시민들과 동일한 의무의 적용을 받습니다.[93]

근로자는 또한 자신이 고용된 주의 시민과 동일한 기준으로 사회 보장 혜택에 접근할 권리가 있습니다. 영국과 아일랜드 정부는 영국이 EU를 탈퇴한 만큼 이러한 권리들이 계속해서 보호될 수 있도록 하기 위해 양자 협정을 체결했습니다.[93]

헬스케어

영국과 아일랜드 시민들은 어느 주에서나 의료 서비스에 접근할 권리가 있습니다. 방문 시에는 체류 기간 동안 필요한 의료 서비스에 액세스할 권리도 있습니다. 양국 정부는 영국이 EU를 탈퇴한 이상 이 문제가 지속될 수 있도록 조치를 취하기로 약속했습니다.[93][96]

사회주택지원

다른 주에 거주하는 영국 또는 아일랜드 시민은 해당 주의 시민과 동일한 기준으로 지원 주택 및 노숙자 지원을 포함한 사회 주택에 접근할 권리가 있습니다. 양국 정부는 영국이 EU를 탈퇴한 이상 이 문제가 지속될 수 있도록 조치를 취하기로 약속했습니다.[93][97]

의결권

다른 주에 거주하는 영국 또는 아일랜드 시민은 해당 주의 시민과 동일한 기준으로 해당 주의 지방 및 전국 의회 선거를 위해 관련 당국에 투표할 수 있는 등록 자격이 있습니다. 투표 연령이 되면, 그들은 그 주의 시민들과 같은 기준으로 그 선거들에서 투표할 권리가 있습니다. 양국 정부는 영국이 EU를 떠난 이상 이러한 합의가 계속되도록 보장하기로 약속했습니다.[93][98]

솅겐 구

1985년 당시 유럽경제공동체(EEC)의 5개 회원국은 솅겐 협정에 서명했습니다. 이 조약과 1990년의 이행 협약은 1995년에 이행된 솅겐 지역의 창설을 위한 길을 열었고, 1997년까지 영국과 아일랜드 공화국을 제외한 모든 유럽 연합 회원국이 이 협정에 서명했습니다. 그해 초안이 작성된 암스테르담 조약은 솅겐을 EU법에 편입시키는 한편 아일랜드 공화국과 영국은 국경에서 체계적인 여권과 이민 통제를 유지할 수 있는 옵트아웃을 허용했습니다. 이 조약의 문구는 아일랜드 공화국이 공동 여행 지역의 유지를 조건으로 국경 통제를 없애는 것을 선택하지 않게 합니다. 솅겐 협정의 중요한 이유는 노동자들의 자유로운 이동의 일환으로 노동자들의 일상적인 국경 간 통근을 용이하게 하기 위함이었습니다. 영국과 아일랜드 공화국은 짧은 육지 국경을 가지고 있는데, 이것은 오직 영국의 일부에 지나지 않기 때문에, 그들에게 이러한 이유는 덜 중요합니다.

영국 정부는 CTA의 섬 지위가 "광범위하고 침투 가능한 육지 국경"을 가진 유럽 본토 국가들보다 영국이 이민 통제를 시행하기에 더 나은 위치에 있다고 생각하기 때문에 국경 통제를 낮추는 것을 항상 거부해 왔습니다.[99] 솅겐 조약에 서명하지 않는 동안, 아일랜드 공화국은 CTA와 북아일랜드와의 개방된 국경을 유지하기 위해 항상 가입을 선호해왔지만,[100] 1997년 아일랜드는 영국으로부터의 입국에 대한 신원 및 이민 통제를 허용하기 위해 외국인 명령을 개정했습니다.[12]

본인확인요구사항

대부분의 운송 사업자들은 여권 없이 승객들이 Common Travel Area 안에서 여행할 수 있도록 허용하고 있지만, 항공편으로 여행하는 아일랜드나 영국 시민들에게는 사진 신분증이 필요하며, Ryanair는 모든 승객들이 여권이나 국가 신분증을 소지하도록 요구하고 있습니다.[101] 2014년, 민간 회원의 법안은 운송 사업자가 공통 여행 구역 내에서 여행을 위한 여권을 제작하도록 요구하는 것을 금지하는 것을 제안했지만 통과되지 않았습니다.[102] 아일랜드 정부는 2015년 10월부터 다른 EU 국가의 국민 신분증과 같은 크기로 모든 운송 사업자가 수용하는 여권 카드를 발급하기 시작했지만, 여권 카드를 발급하려면 소지자가 이미 기존 여권 장부를 가지고 있어야 합니다.[103]

참고 항목

각주

  1. ^ 그러나 1971년 영국의 이민법과 같은 법률에서는 CTA를 언급하고 있습니다.
  2. ^ 나머지 섹션 3ZA에는 예외가 명시되어 있습니다.

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  26. ^ 1971년 이민법 제1(3)항에 의해 영국에서는 1972년 이민(아일랜드 공화국을 통한 입국 통제) 명령에 의해, 아일랜드에서는 1946년 외계인 명령에 의해[4](특히 1975년 외계인(수정) 명령에 의해).
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외부 링크