지역 의회(잉글랜드)

Regional assembly (England)

잉글랜드지역회의소1998년 지역개발기관법의 규정에 의해 만들어진 간접적으로 선출된 지역기구들의 집단이었다.[1]1998년에 선출된 시장과 의회를 선택한 그레이터 런던을 제외한 영국 지역마다 한 개씩 8개의 지역 회의실이 있었다.8개 지역 회의실은 모두 법률상 공식 지위는 아니었지만 명칭의 일부로 "지역 의회" 또는 "집회"라는 명칭을 채택했다.회의실은 2008년 3월 31일부터 2010년 3월 31일까지 2년간 폐지되었으며, 일부 기능은 신설된 지방 자치 단체 지도자들의 이사회에 의해 상정되었다.

대런던에는 직접 선출된 런던 의회가 있는데, 이는 별도의 법률에 의해 제정되었으며 대런던 당국의 일부분이다.

역할

그들의 원래 정의된 역할은 지역 의견을 기업 주도의 지역 개발 기관에 전달하는 것이었다.그들의 역할은 나중에 그들의 지역 개발 기관을 면밀히 조사하고, 사회, 경제, 환경 정책 의제에 걸쳐 지역 수준에서 일하는 정책 개발과 파트너십을 강화하며, 영국 정부 기관 및 유럽연합과 광범위한 옹호 및 자문 역할을 수행하는 것을 포함했다.대중들의 인지도는 낮았다.각자는 군의회의 계획기능을 대체하여 지역교통전략을 포함한 지역공간전략을 수립할 책무를 가진 지역계획기구로 활동하였다.

멤버십

1998년 지역개발청법에 의해 정의된 8개의 지역회의소는 직접 선출되지 않았다.의원 3분의 2가량이 구의회, 각 지역단일 자치단체에서 임명됐고, 나머지 3분의 1은 다른 지역 이익단체에서 임명됐다.

런던 의회는 더 넓은 런던 당국의 일부분이고 25명의 직접 선출된 회원을 가지고 있다.그것의 역할은 1999년 대런던 당국법에 규정되어 있다.

지역 회의실

개별 집회의 명칭에 다소 모순이 있었다.각 챔버는 "지역 조립체" 또는 "조립체" 중 하나를 채택하였다.

런던 의회는 별도의 법률에 의해 직접 선출된 기구로 설립되었으며 대런던 당국의 일부분이다.8개 지역회의소 폐지 이후에도 계속 존속하고 있다.

각 집회는 영국의 한 지역에 대응했다.

선출된 지역 의회 계획

존 프레스콧, 의회 계획의 주도적 지지자

2002년 5월, 당시 영국 노동당 정부는 선출된 지역 의회의 설립 가능성에 대한 계획을 요약한 백서 "Your Region, Your Choice"를 발간했다.[2]이 집회는 지속 가능한 개발, 경제 개발, 공간 계획, 교통, 폐기물, 주택, 문화(관광 포함) 및 생물 다양성을 다루는 지역 전략을 담당하도록 하였다.그들은 주로 중앙정부 보조금에 의해 재정 지원을 받을 것이며, 의회 세금에 대한 계율(납부 요구)에서 추가 자금을 조달할 수 있는 권한을 갖게 될 것이다.

의회는 런던 의회, 스코틀랜드 의회웨일스 의회에서 사용되는 것과 유사한 추가 회원제에 의해 선출될 것으로 예상되었다.2003년 지방의회법에서는 이러한 의회를 만들고, 이를 행하는 지방정부의 구조를 간소화하기 위하여 주민투표를 실시하도록 규정하였다.세 개의 그러한 주민투표가 계획되었는데, 이는 북동부, 북서부 잉글랜드, 요크셔, 험버 지역이다.

2004년 2월 12일, 지방정부 장관 닉 레인스포드는 선출된 의회가 지역 당국에게 지역에 가장 이익이 되지 않는 전략적 계획 신청을 거절하도록 지시할 수 있을 것이라고 발표했다.그들은 지역 경계 제약조건을 넘나들며 지역 전체의 이익을 고려하여 계획 결정을 내릴 수 있을 것이다.2004년 7월 8일, 11월 4일에 국민투표가 실시될 것이라고 발표되었지만, 7월 22일, Raynsford는 그 날짜에 오직 노스이스트 잉글랜드의 투표만이 진행될 것이라고 발표했다.이 지역은 정부가 이 안을 승인할 가능성이 가장 높다고 판단해 선정했다.그러나 투표자들은 69만6519표 차이로 19만7310표를 얻어 의회를 부결시켰다.이 압도적으로 부정적인 투표는 런던 외곽의 다른 영국에서도 선출된 지역 의회에서 극복할 수 없는 장애물로 여겨졌다.11월 8일, 존 프레스콧 부총리하원에 법이 허용하는 2005년 6월의 유효 기한 내에 다른 두 지역에 대한 주문을 옮기지 않을 것이라고 말했다.

북동의 '거부' 표결이 노동당의 웨스트로티안 문제 해결 시도에도 영향을 미쳤는데, 이는 정부가 이 이상 현상에 대한 부분적인 해결책으로 지역 의회를 탐문했기 때문이다.[3]

ERN(English Region Network)은 영국의 8개 파트너십 지역 의회의 주요 기구였다.런던 총회는 일부 이슈에 대해 ERN과 협력했지만, 네트워크의 정식 멤버는 아니었다.[citation needed]

제안된 어셈블리의 구조 및 권한

존 프레스콧 부총리는 2004년 7월 국회지역 의회 초안을 제출했다.[4]법안은 발의된 의회의 구조를 개략적으로 설명하고 그 권한을 규정했다.[5]

초안은 다음과 같은 구조를 제안했다.

  • 그 집회는 뚜렷한 법적 정체성을 가진 법인일 것이다.
  • 각 의회는 추가 의원 제도에 의해 선출된 25-35명의 의원으로 구성될 것이다.
  • 의회는 한 명의 의원을 의장으로, 다른 한 명을 부의장으로 선출하여 토론을 주관하게 된다.
  • 총회는 리더와 2명에서 6명 사이의 집행위원으로 구성된 집행위원(캐비닛)을 가질 수 있다.

초안은 의회에 다음과 같은 권한을 부여했을 것이다.

  • 경제 발전 촉진
  • 사회발전 촉진
    • 지역사회 보건, 안전 및 보안 증진
    • 건강 불평등 감소
    • 개인의 사회참여 강화
    • 좋은 주택의 가용성 향상
    • 스킬 및 교육 가용성 향상
    • 문화 및 레크리에이션 활동의 가용성 향상
  • 환경 개선 및 보호
  • 국무장관이 적절하다고 생각하는 추가 기능 및 의무

폐지 및 교체

2007년 7월 17일 영국 정부는 Sub-National Economic Development and Regeneration의 리뷰를 발행했다.[6]그 검토는 단일 지역 전략이라고 알려진 영국의 지역 통치 구조를 바꾸려는 정부의 계획을 제시하였다.검토의 영향은 현재의 형태와 기능을 갖춘 지방의회가 계속되지 않고, 지역개발기관에게 단일 지역전략을 수립하는 집행부 책임을 부여한다는 것이었다.[7]

2008년부터 2010년 사이에 지역회의소가 폐지되어 행정 기능이 지역개발기관으로 이관되었다.각 지역에 신설된 지방정부 지도자들의 이사회에 참여함으로써 지역 전략과 RDA에 대한 정밀조사를 포함한 지역 차원의 정밀조사에서 지방정부의 역할이 증대되었다.두 기구는 장관들이 감독 기능을 발휘하면서 공동으로 새로운 단일 지역 전략을 만들 것이다.[8]

지방 자치 단체 지도자 위원회

지역 회의소 폐지에 따라, 소규모 지방 당국 지도자 위원회는 RDA와 단일 지역 계획의 정밀 조사를 위한 책임을 맡았다.[9]

2008년 7월 제1차 지방청장협의회인 4NW가 설립되었고, 그 지역회의소가 폐지되면서 다른 기관장들이 결성되었다.2010년 4월까지 8명의 지도자 이사회가 설립되었다.

2010년 6월, 새 보수-자유민주당 연립정부는 새 이사회에서 기금을 없애고 그들의 법적 기능을 제거할 계획을 발표했다.IASB와 FASB는 의회 지도자들의 자발적인 협회로 계속 이어질 수 있다.[10]지역 개발 기관은 2012년 3월 31일에 폐지되었고, 지역 경계를 기반으로 하지 않는 소규모 지역 기업 파트너십에 의해 기능이 인수되었다.

대체 약정

코니시 조립체

콘월에서는 남서부 지역 의회남서부 지역 개발청에 대한 반대가 있었다.2000년 7월부터 코니시 의회 운동이 진행되어 2001년 12월 12일 다우닝가 10번지에 제시된 5만 명의 코니시 주민과 방문객들이 서명한 청원의 지지를 끌어냈다.[11][12][13]이 캠페인은 5명의 자유민주당 하원의원, 메변 케르노우 등 5명의 지지를 받았다. 그들은 SW 지역회의는 비민주적이고 설명할 수 없으며 콘월 의장이 직접 선출되고 책임 있는 의회에서 지역 서비스에 대한 결정을 내릴있어야 한다고 말했다.

머지사이드 조립체

2004년 7월 조지 하워스 MP가 이끄는 5명의 머지사이드 MP가 머지사이드의 매니페스토를 발족하여 기존의 런던 의회와 비슷한 형태를 취하는 머지사이드 의회를 제안했다.5개의 머지사이드 자치구뿐만 아니라, 이 제안에는 핼튼과 엘레스미어 포트/네스턴의 체셔 당국도 포함되어 있었다.주된 주장은 북서부 지역이 너무 크고 문화나 경제 지역을 대표하지 않는다는 것이었다; 머세이데가 더 잘한 것이었다.[14][15]

도시 지역

2005년 5월 총선 이후 여러 싱크탱크들이 선출된 지방의회에 대한 실행 가능한 대안으로 이 아이디어를 추진하는 등, 도시지역의 개념은 학계, 정책계, 정부계에서 통용되고 있다.[citation needed]다만 위에서부터 신도시 지역구조를 강제할 것인지, 아니면 기존 선출직 단체들이 보다 비공식적인 자발적 기준으로 뭉칠 수 있도록 할 것인지에 대해서는 의견이 분분하다.[citation needed]

위임된 영국 의회

영국 의회 운동, 소수 영국 민주당 및 몇몇 보수당 의원들은 위임된 영국 의회를 지역 의회의 또 다른 대안으로 보고 있다.그들은 역사적인 국가인 영국을 해체하기 보다는, 스코틀랜드 의회와 유사한 의회와 함께 보존되어야 하며, 이것이 영국을 유지하는 동안 웨스트 로티안 문제를 해결할 수 있는 유일한 방법이라고 믿는다.

참고 항목

참조

  1. ^ 1998년 지역개발기관법
  2. ^ Your Region, Your Choice: Revitalising the English Regions (PDF). London, United Kingdom: Department for Transport, Local Government and the Regions. 2002.
  3. ^ 오오나그 게이웨스트로션 질문 (PDF) 표준 노트: SN/PC/2586 페이지 9 및 각주 21 "정부 정책에 대한 설명은 도서관 표준 노트 no 3176 지역 의회 법안 초안" 2007년 1월 2일 웨이백 기계보관
  4. ^ The Draft Regional Assemblies Bill (PDF). House of Commons.
  5. ^ Great Britain. Office of the Deputy Prime Minister (22 July 2004). Draft Regional Assemblies Bill: Including Explanatory Notes and Regulatory Impact Assessment. The Stationery Office. ISBN 978-0-10-162852-5.
  6. ^ HM 재무부 - Wayback 시스템에 2007-08-08 보관된 하위 국가 경제 개발재생 검토
  7. ^ "Regional assemblies will be axed". BBC News. 17 July 2007. Retrieved 18 July 2007.
  8. ^ "Archived copy" (PDF). Archived from the original (PDF) on 2009-12-03. Retrieved 2009-09-05.{{cite web}}: CS1 maint: 타이틀 (링크) DCLG로 보관된 사본
  9. ^ http://www.4nw.org.uk/members.php#[데드링크]
  10. ^ 지역 관료주의를 폐기하는 것은 수백만의 사람들을 구할 것이다 - 뉴스룸 - 지역사회와 지방 정부
  11. ^ "Cornish Assembly".
  12. ^ "Blair gets Cornish assembly call". BBC News. 11 December 2001.
  13. ^ "Prescott pressed on assembly poll". BBC News. 1 March 2003.
  14. ^ Howarth, George. "Regional Government - The case for a Merseyside Assembly". George Howarth MP. Archived from the original on 4 March 2016.
  15. ^ "MP's call to scrap assembly vote". BBC News. 5 November 2004.

외부 링크