대런던 공의회

Greater London Council
대런던 공의회
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역사
확립된1965년 4월 1일
해체됨1986년 3월 31일
선행자런던 카운티 공의회
성공자런던 교육청
런던 자치구 보조금 위원회
런던 소방 민방위국
런던 계획 자문 위원회
런던 지역 교통
런던 연구 센터
기타 여러 가지
좌석100 (1965–1973)
92 (1973–1986)
선거
지난 선거
1981
회의장소
County.hall.london.arp.jpg
카운티 홀, 람베스

대런던협의회(GRC)는 1965년부터 1986년까지 대런던을 위한 최상위 지방정부 행정기구였다. 그것은 훨씬 더 작은 지역을 커버했던 이전의 런던 카운티 의회(LCC)를 대체했다. GLC는 1985년 지방정부법에 의해 1986년에 해체되었고 그 권한은 런던 자치구와 다른 단체로 양도되었다. 2000년에 Great London Authority(GLA)로 알려진 새로운 행정 기구가 설립되었다.

창조

GLC는 1963년 런던 정부법에 의해 설립되었는데, 런던 정부법에 의해 설립되었는데, 그들은 단지 혼란의 내부가 아닌 더 많은 런던을 커버하는 새로운 기구를 만들려고 노력했으며, 추가로 런던 자치구를 전체 행정 구조 내에 포함시키고 권한을 부여했다.[1]

1957년에는 에드윈 허버트 경의 산하에 런던 지방정부 왕립위원회가 설치되었고, 이는 1960년에 보고되어 52개의 새로운 런던 자치구의 창설을 지방정부의 근거로 추천하였다. 또 LCC를 대중교통, 도로계획, 주택개발 및 재생에 대한 책임을 지고 약한 전략권한으로 교체할 것을 권고했다. 런던 경제 대학 내의 학계 연구 센터인 그레이터 런던 그룹도 위원회의 보고서와 GLC의 궁극적인 생성에 상당한 노력을 기울였다.[2][3] 새 대런던 평의회 선거는 1964년 4월 9일에 열렸고, 그 시점에서 옛 런던 카운티 평의회는 역사 속으로 사라졌다.[4]

위원회의 권고는 대부분 받아들여졌지만, 새로운 자치구의 수는 32개로 줄었다. 대런던런던 전체미들섹스의 대부분을 포함했고, 게다가 헤르트포드셔의 작은 부분과 크로이돈(서리)의 카운티 자치구동서 함( 다 에섹스)의 일부까지 포함시켰으며, 1889년부터 카운티 의회 통제에 독립되어 있었다.[5][6]

허버트 위원회가 권고한 지역 경계의 일부 지역은 지방 과세의 증가를 우려하여 새로운 대런던 의회, 특히 에섹스의 치그웰과 미들섹스의 선베리온템스, 스테인즈, 도터스 바 등 도시 지역, 그리고 미들섹스의 새로운 대런던 평의회에 들지 않기 위해 성공적으로 싸웠다. 그레이터런던에 속하지 않은 다른 포함 추천 지역으로는 엡섬과 이웰, 캐터햄월링햄, 에셔, 웨이브리지 등이 있다.[6]

구 런던 카운티 내 지역에 선출된 GLC 참의원들은 교육에 대한 LCC의 책임을 넘겨받은 새로운 이너런던 교육청당연직 위원이 되었다. 반면, 그레이터 런던의 나머지 지역인 아우터 런던에서는, 다양한 런던 자치구가 각각 영국의 나머지 지역의 카운티 의회나 카운티 자치구와 유사한 지역 교육 당국이 되었다.[7]

파워스

GLC는 소방, 비상 계획, 폐기물 처리, 홍수 방지 같은 전략적인 서비스를 운영하는 일을 담당했다. GLC는 도로, 주택, 도시 계획 및 여가 서비스를 제공하는 런던 자치구와 책임을 공유했다. 그것은 대부분의 기능을 런던 자치구의 책임으로 하는 직접적인 서비스 제공에 있어서 매우 제한된 역할을 가지고 있었다. GLC는 1970년까지 런던 교통 위원회로부터 대중 교통을 통제하지 않았고 1984년에 런던 지역 교통에 대한 통제권을 상실했다. 1963년 법률에 따라 GLC는 대런던 개발 계획을 수립하도록 요구되었다. 이 계획은 인구 변화, 고용, 주택, 오염, 교통, 도로, 중앙 지역, 성장과 개발 지역, 도시 개방 공간, 공공 서비스와 공익 사업과 계획 기준 등 광범위한 소관에 포함되어 있다. 이 계획에는 코벤트 가든의 종합적인 재개발과 런던 중심 고속도로 루프를 조성하는 것이 포함되었다. 그 계획은 1970년 7월부터 1972년 5월까지 계속된 조사의 대상이었다.[8] 다른 문제에 대한 다양한 반대와 함께 코벤트 가든을 구하기 위한 캠페인은 이 계획을 크게 좌절시켰다.[9]

구성과 정치적 통제

GLC의 의회 회의실, 다수당 벤치에서

GLC 선거의 6개 선거는 각각 제1 야당에 의해 승리했으며, GLC 선거에서는 정부 내 당이 2위를 차지했다.[10]

첫번째 GLC 선거는 1964년 4월 9일에 있었다. 각 새로운 자치구들은 블록 투표제 하에서 다수의 대표를 선출했다. 보수당의 희망에도 불구하고, 첫 GLC는 64명의 노동당과 36명의 보수당 참의원들로[10] 구성되었고, 노동 그룹의 리더인 Bill Fiske는 첫 번째 평의회 의장이 되었다.[11]

1967년 다음 선거에서 전국 노동당 정부의 비호감도가 82석을 얻어 노동당의 18석을 차지하며 보수당의 대승을 거두었다.[10] 데스몬드 플러머는 33년 만에 런던 전체 정부의 첫 보수당 지도자가 되었다. 보수당은 1970년에 과반수를 줄여 지배권을 유지했다.[11]

1972년 선거제도를 개편하여 1973년 경선이 끝난 후 선거를 위해 1인 선거구를 도입하고, 임기를 4년으로 연장하였다. 노동당은 강한 사회주의 강령으로 1973년 선거를 치렀고 보수당은 57석 대 33석으로 승리했다. 자유당은 두 의석을 얻었다.[10]

레그 굿윈 노동당 행정부 시절 GLC의 희망은 1974년 석유 파동의 영향을 크게 받았다. GLC의 16억 파운드의 부채와 결합된 대규모 인플레이션은 큰 금리 인상(1977년 다음 선거 전 총 200%)과 인기 없는 예산 삭감으로 이어졌다. 1977년 선거 몇 달 전에 노동 그룹은 분열되기 시작했다. 켄 리빙스톤을 포함한 한 좌파 단체는 당의 선거 성명서를 비난했다.[11]

보수당은 1977년 5월 대처의 새 지도자 호레이스 커틀러 밑에서 64석을 얻어 총 28석을 얻어 정권을 되찾았다. 커틀러는 지출을 줄이고 의회 주택을 매각하며 런던 교통을 박탈하는 등 단호하게 우파 정부를 이끌었다. 반대편에서 노동당은 계속해서 다음과 같이 분류했다. 굿윈은 1980년 갑자기 사임했고, 그 뒤 이어진 지도부 경합에서 별 볼일 없는 좌파리빙스톤은 온건파인 앤드류 매킨토시에 의해 치열한 전술적 선거전에서 패배했을 뿐이다. 그러나 노동당은 선거구 차원에서 강했고 1981년 선거가 다가오자 그들은 그들의 구성원들이 서도록 선택되었고 그들의 민주적 사회주의 반체제 신념이 선언문을 형성하도록 확실히 하기 위해 노력했다.[11]

1981년 5월 선거는 보수당-대처주의가 선거가 끝난 후 앤드루 매킨토시가 켄 리빙스톤에 의해 퇴위될 것이라고 주장하며 '세금이 비싸고 지출이 많은' 마르크스주의 노동집단에 대항하여 이념의 충돌로 제시되었다. 맥인토시와 노동당 대표 마이클 풋은 이것이 사실이 아니라고 주장했고, 노동당은 6명의 과반수를 얻어 매우 근소한 승리를 거두었다. 선거 다음날 미리 마련된 새 참의원 회의에서 좌파는 조직력이 떨어지는 노동권을 상대로 완승을 거뒀다. 매킨토시는 켄 리빙스톤에게 20대 30으로 졌다. 일부 신문에서 '붉은 켄'으로 불리는 리빙스톤은 일티드 해링턴 노동당 부위원장과 채찍 당수의 경호를 받으며 새 정부에 착수했다. 리빙스톤의 1985-6년 GLC 부대표는 제레미 코빈 휘하의 미래 재무장관인 존 맥도넬이었다. 리빙스톤의 기술 책임자는 더 그레이트 런던 엔터프라이즈 보드(GLEB)를 설립한 마이크 쿨리였다.[12]

GLC 선거

결과는 다음과 같았다.[10]

총괄제어 보수적인 노동 자유주의
1981 노동 41 50 1
1977 보수적인 64 28
1973 노동 32 58 2
1970 보수적인 65 35
1967 보수적인 82 18
1964 노동 36 64

주목할 만한 계획

GLC의 가장 주목할 만하고 성공적인 계획은 1974년에서 1982년 사이에 5억 3천 4백만 파운드를 들여 이루어진 템즈 배리어 건설이었다. 어떤 이들은 이 장벽을 GLC 허영 프로젝트로 보았지만 시간이 지나면서 사람들의 의견은 달라졌다. 장벽은 1990년대에 35번 사용되었고 21세기 첫 10년 동안 해수면 상승으로 인해 75번 인상되었다.[4]

1969년 GLC는 런던의 교통 문제를 해결하기 위해 제안된 세 개의 고속도로인 런던 순환로에 대한 계획을 발표했다. 그러나 이 계획은 3만 가구의 철거를 포함시킬 것이기 때문에 큰 반대에 부딪쳤다. 웨스트웨이 도로 계획은 1970년에 열렸고 미래의 비전으로 환영받았다. 계획된 링웨이에 대한 검토는 1970년과 1972년 사이에 이루어졌다. 런던 중심부의 혼잡을 완화하기 위해 논란이 되고 있는 링웨이 원(Ringway One)에 공사를 시작해야 하지만 다른 곳들은 다시 생각해 볼 필요가 있다고 결론지었다. 외측 링웨이는 1973년에 허가를 받았고 1986년에 M25 고속도로로 개통되었다. GLC의 나머지 링웨이 계획은 결국 1980년대에 대중의 반대로 무산되었다. 이것은 수도가 있을 법한 것보다 훨씬 더 인간적인 규모로 남겨져 있다는 것을 의미했지만, 또한 런던에는 영원히 해결되지 않은 교통 문제가 남아 있다는 것을 의미하기도 했다.[13]

폐지

리빙스톤의 고비용 사회주의 정책은 GLC를 마거릿 대처의 강경 보수주의 정부와 직접적인 충돌에 빠뜨렸다. 리빙스톤은 곧 보수당 정부의 편에서 가시덤불이 되었다. 대처는 일련의 비판적 행동(런던의 실업률 상승에 대한 광고판을 의회 바로 맞은편 카운티 홀 옆에 게시하는 것 포함)은 물론 정부 보조금을 이용한 튜브와 버스 요금을 인하하고 신페인 의원 게리 아담스를 만나는 '페임페어' 정책도 받아들일 수 없었다.임시 IRA와의 연계로 인해 댐의 영국 진출이 금지되었다.[14]

1983년까지 정부는 GLC가 비효율적이고 불필요하며, 그 기능이 자치구에 의해 더 효율적으로 수행될 수 있다고 주장하며 GLC의 폐지를 주장했다. 백서에 자세히 나와 있는 이 사건에 대한 논쟁도시들을 합리화한다. 이 입장에 대한 비판론자들은 GLC의 폐지가 마거릿 대처 정부에 저항하는 강력한 수단이 되었기 때문에 (광역시의회와 마찬가지로) 정치적 의도가 있었다고 주장했다. 켄 리빙스톤과 다른 3명의 노동당 의원은 항의의 표시로 사임했고, 1984년 9월 재보선에서 더 많은 표를 얻었기 때문에 쉽게 의석을 되찾았다.[15]

GLC를 폐지한 1985년 지방정부법은 여러 방면에서 상당한 반대에 부딪혔으나 의회에서 가까스로 통과되어 1986년 3월 31일로 평의회가 종료되었다. 1985년 5월로 예정됐던 선거도 취소했다. GLC 자산은 일본 연예 회사에 매각되어 현재 런던 아쿠아리움, 런던 던전 등이 입주해 있는 카운티 홀 등 런던 잔존기구에 처분을 위해 배정되었다.[16]

내런던 교육청(ILEA)은 몇 년 동안 존속하여, 그것에 대한 직접선거가 실시되었으나, 마침내 내런던 자치구들이 1965년 아우터 자치구들이 창시했던 것처럼 교육에 대한 지배권을 장악하면서, ILEA도 1990년에 해체되었다.[7]

대체

GLC의 대부분의 권한은 런던 자치구로 양도되었다. 소방과 같은 일부 권한은 자치구가 임명한 참의원들로 구성된 공동 이사회에 의해 인수되었다. 예를 들어 대런던의 폐기물 당국들을 보라. 전체적으로 약 100개의 기관이 대런던의 서비스 제공을 책임졌다.[17]

토니 블레어노동당 정부는 1997년에 선출되었고, 런던 전체 정부를 되살리는데 전념했다. 1998년에 새로운 런던 권한의 설립과 시장 선출에 관한 국민투표가 열렸으며, 이 투표는 2대 1의 표차로 승인되었다.[18]

새로운 Great London Authority(GLA)는 2000년에 설립되었으며 사실상 GLC의 축소판이었다.[4] GLA는 GLC와는 매우 다른 구조로, 직접 선출된 런던 시장런던 의회로 구성되어 있다. 런던 시장 선거는 같은 켄 리빙스톤이 승리했는데, 그는 "14년 전 내가 너무 무례하게 방해를 당하기 전에 말했듯이..."라는 말로 승리 연설을 시작했다.[19][4]

대런던 평의회의 기록 보관소는 런던 메트로폴리탄 기록보관소에서 열린다.[20]

GLC의 지도자

숫자 이미지 리더 용어 파티
1 No image.svg 빌 피스크
(1905–1975)
1964–1967 노동
2 Desmond Plummer 1970.jpg 데스몬드 플러머
(1914–2009)
1967–1973 보수적인
3 No image.svg 레지날드 굿윈
(1908–1986)
1973–1977 노동
4 호레이스 커틀러
(1912–1997)
1977–1981 보수적인
5 Ken Livingstone - World Economic Forum Annual Meeting Davos 2008 (cropped).jpg 켄 리빙스톤
(1945년 태어남
1981–1986 노동
타임라인
Ken LivingstoneHorace CutlerReg GoodwinDesmond PlummerBill Fiske, Baron Fiske

참고 항목

참조

  1. ^ "Local Government Bill". Parliamentary Debates (Hansard). House of Lords. 14 March 1962. col. 278–291.
  2. ^ Kochan, Ben, ed. (2008). "Introduction". London government 50 years of debate: The contribution of LSE's Greater London Group (PDF). London School of Economics. p. 4.
  3. ^ "NCC Control Needed". The Ottawa Citizen. 10 May 1965. p. 4 – via Newspapers.com.
  4. ^ a b c d Barratt, Nick (2012). Greater London - The Story of the Suburbs. Vauxhall Bridge Road, London: Random House. pp. 439–445. ISBN 9781847945327.
  5. ^ "London Boroughs Map". Retrieved 15 September 2019.
  6. ^ a b 1957-60년 대런던 지방정부 위원회 보고서(Cmnd. 1164년)는 1960년 10월 19일에 발간되었다.
  7. ^ a b "Inner London Education Authority". AIM25. Retrieved 15 September 2019.
  8. ^ Greater London Development Plan: Report of the panel of inquiry. HMSO. 1973. ISBN 0117506168.
  9. ^ "The Battle for Covent Garden". Covent Garden Memories. Retrieved 15 September 2019.
  10. ^ a b c d e "GLC Election Results Summaries". Election Demon. Archived from the original on 1 September 2018. Retrieved 15 September 2019.
  11. ^ a b c d "Electoral History of the Greater London Council". Election Demon. Archived from the original on 23 September 2015. Retrieved 15 September 2019.
  12. ^ Wainwright, Hilary (6 April 200). "The good old days". The Guardian. Archived from the original on 26 April 2019. Retrieved 15 September 2019.
  13. ^ Barratt, Nick (2012). Greater London - The Story of the Suburbs. Vauxhall Bridge Road, London: Random House. pp. 408–410. ISBN 9781847945327.
  14. ^ McGonagle, Suzanne (29 April 2016). "Ken Livingstone has also faced controversy over views on Ireland". The Irish News. Retrieved 15 September 2019.
  15. ^ Rallings, Colin; Thrasher, Michael (1997). Local Elections in Britain. London: Routledge. p. 172. ISBN 9780203412756.
  16. ^ Timmins, Nicholas (26 September 1992). "Japanese win fight for County Hall". The Independent. Retrieved 15 September 2019.
  17. ^ 앳킨슨, H. & Wilks-Heeg, S. 대처에서 블레어까지 지방 정부: 창조자치의 정치, 2000년
  18. ^ "1998 Greater London Authority Referendum Results". Mayor Watch. 28 May 1998. Retrieved 15 September 2019.
  19. ^ Waugh, Paul; Grice, Andrew (5 May 2000). "Ken reclaims the capital". The Independent.
  20. ^ "Greater London Council (including London Residuary Body)". National Archives. Retrieved 15 September 2019.