캐나다 총독

Governor General of Canada
캐나다 총독
구베르누레 제네랄 뒤 캐나다
총독의 휘장
2021년 7월 26일부터 현재 메리
시몬
스타일.
약어GG
사는곳
임명자캐나다의 군주
캐나다 수상의 충고에 따라.
항장폐하의 뜻에 따라
형성1867년 7월 1일
1호 보유자몽크 자작
대리총독대신
급여연간 342,100달러
웹사이트www.gg.ca Edit this at Wikidata

캐나다 총독()[n 1]캐나다의 국왕 찰스 3세의 연방 대표입니다. 캐나다의 왕이나 여왕으로 일하는 사람은 또한 14개의 다른 영연방 국가의 군주이자 국가 원수이며 가장 오래되고 가장 인구가 많은 영국에 거주합니다. 군주는 캐나다 총리조언[1]따라 군주의 이름으로 캐나다 정부를 관리할 총독을 임명합니다. 위원회는 무기한이지만, 5년은 통상적인 기간입니다. 1959년부터 프랑스어 사용자와 영어 사용자가 번갈아 사용하는 것도 전통적이었습니다. 제30대, 현재 주지사는 2021년 7월 26일 취임한 메리 사이먼입니다. 퀘벡주 누나빅 출신의 이누크 지도자인 사이먼은 이 자리에 처음으로 선 원주민 인사입니다.[2]

총독은 주권자의 대표로서 군주의 일상적인 헌법적, 의례적 직무를 수행합니다. 전자에는 부지사, 대법관상원의원 임명, 의회 내 명령 서명, 연방 의회 소환, 심문 및 해산, 법안에 대한 왕실 동의 부여, 선거 소집, 캐나다군 장교 위원회 서명 등이 포함됩니다. 후자 중에는 의회 개회식에서 왕좌에서 온 연설, 들어오는 대사들의 신임장 수락, 명예, 장식 및 메달 배포 등이 있습니다. 책임 있는 정부의 원칙에 따라 총독은 총리의 조언에 따라 거의 항상 (명예 문제를 제외하고) 행동합니다.

17세기에 프랑스 왕실이 캐나다 식민지의 총독을 임명하고 1763년 영국이 식민지를 정복한 후 영국 군주가 퀘벡 지방(이후 캐나다)의 총독을 임명하면서 공직이 시작되었습니다. 따라서 이 사무실은 크라운과 함께 캐나다에서 가장 오래된 연속 기관입니다.[3] 현재 버전의 사무실은 캐나다 연방1867년 영국 북미법이 통과되면서 등장했습니다.[4]

비록 처음에는 영국 정부를 대표했지만(즉, 그의 영국 의회의 군주), 1931년 웨스트민스터 법령이 통과되고 분리되고 독특한 캐나다 군주제가 설립될 때까지 사무실은 점차 캐나다화되었습니다. 총독은 독립적인 캐나다 주권자(캐나다 의회의 군주)의 직접적인 개인 대표가 되었습니다.[5][6][7][8] 캐나다 독립이 점차 증대되는 이 과정에서 총독의 역할은 군주를 대신하여 캐나다 민병대의 총사령관 역할을 수행하는 등 추가적인 책임을 맡았고,[9][10] 1927년에는 총독에 의한 최초의 공식적인 국제 방문이 이루어졌습니다.[11][12] 1947년 조지 6세총독이 군주를 대신하여 거의 모든 권한을 행사할 수 있는 특허권을 발행했습니다. 그러나 법적으로 총독은 주권자와 같은 헌법상의 지위에 있지 않고,[13] 관청 자체가 독립적으로 왕권의 어떠한 권한도 가지고 있지 않습니다. 주지사 사무실을 포함하여 왕실에 영향을 미치는 모든 헌법 개정에는 캐나다상원하원뿐만 아니라 각 주 입법부의 만장일치가 필요합니다.

약속

Letters Patent 1947
1947년 Canada Gazette에 게재된 Letters Patent 선언의 첫 페이지.

총독의 지위는 1867년 헌법법(이전에는 영국령 북미법, 1867년)과 1947년 조지 6세에 의해 발행된 특허서에 의해 의무화됩니다.[14] 이와 같이 캐나다 총리의 추천에 따라 캐나다 군주는 위임에 의해 총독을 임명하고, 캐나다에서 준비하며, 캐나다 국새왕실의 서명 매뉴얼에 따라 발행됩니다.[15] (1952년 빈센트 매시(Vincent Massey)가 임명될 때까지 왕실 위원회는 군주의 서명과 서명에 의해 승인되었습니다.)[15] 그 사람은 그 때부터 취임할 때까지 총독 지명자라고 합니다.[21]

취임선서의 행정 외에 총독 지명자의 취임선서에 대한 공식은 정해져 있지 않습니다.[18] 따라서 다음과 같은 사항에 따라 차이가 있을 수 있지만, 임명자는 일반적으로 오타와로 이동하여 공식 환영을 받고 7 리도 게이트에 거주하게 되며,[18][22] 주지사 사무총장 간의 원활한 전환을 위해 다양한 고위 관리들을 만나는 등 향후 역할을 위한 준비를 시작할 것입니다. 주권자는 또한 임명자와 함께 접견할 것이며, 그 때 총독 지명자와 그 배우자 모두를 동반자로 캐나다 훈장에 임명할 것입니다. 또한 전자를 무공훈장경찰훈장 모두의 사령관으로 임명합니다(어느 한 사람이 이미 그러한 명예를 받지 말았어야 함).[18]

현직자는 일반적으로 최소 5년 동안 근무합니다. 그러나 이것은 단지 발전된 관례일 뿐이고 연속성을 구현하기 위한 왕과 주권자를 대표하는 자리에는 너무 짧다는 비판을 받아 왔습니다.[23] 총독은 "폐하께서 기뻐하실 때" (또는 왕실이 기뻐하실 때) 일을 하는데,[24] 이는 총리가 왕에게 총독이 더 오랜 기간 동안 재임할 것을 권고할 수 있다는 것을 의미합니다. 일부 총독은 7년 이상 재임했습니다.[n 2] 이러한 "연장"을 위해서는 별도의 절차가 필요하지 않습니다. 총독은 사망,[n 3][n 4] 사임 또는 후임자 임명 시까지 계속됩니다.[25] 튀니스의 알렉산더 백작과 함께 총독의 재임을 종료하라는 왕실의 선언이 발표된 것은 단 한 번뿐입니다.[n 5]

총독이 사망하거나 사임하거나 한 달 이상 출국할 경우 캐나다 대법원장(또는 그 자리가 공석이거나 부재중인 경우 대법원장)은 캐나다 정부의 행정관으로 재직하며 총독의 모든 권한을 행사합니다.[n 6]

선택.

1866년 캐나다의회에서 열린 연합에 대한 연설에서 존 A. 맥도널드는 주지사 계획에 대해 "우리는 여왕의 대리인 선출에 있어 여왕의 특권을 제한하지 않습니다. 주권자는 자유로운 선택의 자유가 있습니다... 우리는 그것을 여왕 폐하께 전적으로 맡깁니다."[26] 그러나 1867년에서 1931년 사이에 총독은 영국 내각의 조언에 따라 군주에 의해 임명되었고, 1890년까지는 국무장관에 의해 총리의 승인을 받았습니다. 그 후 캐나다 내각과 협의한다는 방침이 세워졌지만, 이 과정이 항상 지켜지지는 않았습니다.[27]

1926년 발포어 선언은 총독을 더 이상 영국 정부의 대변자가 아닌 직접적인 왕가의 대표자로 인정했습니다. 1930년 제국 회의에서 영연방 장관들은 "폐하와 비공식적인 협의를 거쳐 공식적인 조언을 할 것"이라고 결정되어 군주가 캐나다 총리의 조언에 따라 총독을 임명하는 현재의 절차를 해결했습니다.[27] 이것은 1931년 웨스트민스터 법령에 성문화되었습니다.

총리가 주권자에게 내세우는 이름은 다양했습니다. 리차드 베넷은 1930년 조지 5세에게 보낸 비공식 서한에서 여러 이름을 제안했는데, 왕은 이를 모두 승인했고, 베넷은 베스버러 백작을 선택하게 되었습니다. 1945년 매켄지 킹은 해롤드 알렉산더(훗날 튀니스의 알렉산더 자작)를 선택한 조지 6세에게 세 개의 이름을 지어주었습니다. 그리고 나서 매켄지 킹은 킹에게 공식적인 추천을 했고, 그것은 받아들여졌습니다. 루이스 세인트 그러나 로랑은 조지 6세에게 매시라는 이름 하나만을 지어주었습니다.[15] 총리가 군주에게 공식적인 조언을 하기 전에 총리와 군주 사이에 직접 또는 현직 총독을 통해 차기 총독의 임명에 대한 비공식적인 협의가 일반적으로 있습니다.[15]

(왼쪽에서 오른쪽) T.A. 크레러, 조지 6세, 윌리엄 리옹 매켄지수상, 엘리자베스 여왕, 1939년 오타와 샤토 라우리에 호텔의 트위즈무어 총독. 매켄지 킹은 1935년 당시 총리 리처드 베넷과 함께 트위드스뮤어를 선택하기로 결정하면서 주지사 임명에 관여한 유일한 야당 지도자였습니다.

야당 지도자가 총독으로 임명하기 위해 군주에게 내세울 이름의 선택에 대해 자문을 받은 것은 1935년 7월 의회의 최대 5년 수명이 끝나기 직전에 우연하게도 테즈무어 경의 전임자인 베스버러가 총독직을 사임하기를 원했을 때뿐입니다. 그 후에는 선거가 필요했습니다. 당시 야당 대표였던 매켄지 킹은 이번 선거에서 과반을 차지할 것으로 예상하고 베넷 당시 총리가 추천한 주지사를 받아들이지 않겠다고 밝혔는데, 이는 매켄지 킹이 헌법적으로 정당하지 않은 입장이었습니다. 조지 5세는 우려를 표하여 베스버러에게 선거가 끝날 때까지 재임하거나 베넷과 매켄지 킹을 불러들여 후임자 지명에 합의하도록 지시했습니다. 총독은 총리와 야당 지도자와 상의하고 트위드스무어에 대해 합의했습니다.[28]

1952년까지 모든 주지사는 또래이거나 또래의 아들이었고 캐나다 국경 너머에서 태어났습니다. 이 대리인들은 캐나다에서 비교적 제한된 시간을 보냈습니다. 그러나 그들의 여행 일정은 너무 광범위해서 "평생 많은 캐나다인보다 5년 안에 캐나다에 대해 더 많이 배울 수 있었습니다."[29] 그럼에도 불구하고, 1947년 캐나다 시민권법이 시행되기 전에는 모든 캐나다 국민들이 영국 국민들만큼 동등한 영국 국민이었지만, 캐나다 태생의 사람들이 총독으로 임명되는 아이디어는 1919년 파리 평화 회의에서 캐나다 총리 로버트 보든 경에 의해 제기되었습니다. 남아프리카 공화국루이스 보타 총리와 상의했고, 두 사람은 부통령 지명자들이 각자의 영토에서 장기 거주해야 한다는 데 동의했습니다.[30] 그런 사람을 총독으로 만들어야 한다는 요구는 1930년대 후반에 다시 제기되었지만,[31] 1952년 조지 6세에 의해 매시가 임명되고 나서야 캐나다 태생의 사람이 그 자리를 채웠습니다. 당시 총리였던 루이스 세인트. 로랑은 언론에 보낸 편지에서 "내가 보기에 왕의 신하들 중 어느 누구도, 그가 어디에 있든, 왕을 대표할 자격이 없다고 여겨져서는 안 된다. 만약 그가 개인적인 자격과 공동체에서의 지위를 가지고 있다면, 그 관직의 존엄성과 책임감과 일치한다."고 썼습니다.[27] Massey는 이것에 대해 "캐나다인이 총독으로서 왕관을 우리의 것으로, 그리고 주권자를 캐나다의 여왕으로 보는 것을 훨씬 더 쉽게 만듭니다."라고 말했습니다.[32]

이 관행은 1999년 엘리자베스 2세 여왕이 홍콩 태생의 캐나다 난민아드리엔 클락슨을 그녀의 대표로 임명할 때까지 계속되었습니다. 게다가, 프랑스어 사용자와 영어 사용자인 캐나다인을 번갈아 사용하는 관행은 영어 사용자 Massey의 뒤를 이은 프랑스어 사용자인 Vanier의 임명으로 시작되었습니다. 왕에게 승인을 받기 위해 이름을 올린 모든 사람은 먼저 캐나다 왕립 기마 경찰캐나다 보안 정보국신원 조사를 받아야 합니다.[33][34]

캐나다 연방 이래 최초의 캐나다 출신 부총재 빈센트 매시(왼쪽)

비록 입헌 군주제의 신조들이 재임 에 무당파가 될 것을 요구했지만, 총독은 종종 전직 정치인들이었습니다; 귀족 계급에 포함된 덕분에 다수가 영국 상원에서 의석을 차지했습니다. 1980년대와 1990년대의 전 왕의 장관들의 임명은 2009년에 "총리들이 당파적 동료들에게 총독으로 임명되고 [왕]을 대표하도록 추천할 때 군주제의 많은 이점이 캐나다에서 손실됩니다."라고 말한 피터 H. 러셀에 의해 비판되었습니다."[35]클락슨은[35] 캐나다 역사상 정치적 또는 군사적 배경이 없는 첫 번째 총독이었고, 잔 수베에 이어 첫 번째 아시아계 캐나다인이자 두 번째 여성이었습니다. 이 자리를 차지한 세 번째 여성은 또한 첫 번째 카리브해계 캐나다 총독인 미차 ë렐 진이었습니다.

때때로 선정 과정에 대한 수정 제안이 제기되었습니다. 캐나다 공화국의 시민들은 국민 투표나 의회 투표를 통해 주권자의 지명자를 선출할 것을 주장했습니다.[36] 클라크슨은 총리의 선택이 의회 위원회의 심사를 받을 [37][38]뿐만 아니라 캐나다에 대한 텔레비전 퀴즈에도 제출할 것을 촉구했습니다.[39] 헌법학자들, 편집위원회들, 그리고 캐나다의 군주주의 연맹은 부지방 임명 절차에 대한 그러한 헌법적 조작에 반대하여 주장해 왔는데, 그 직위는 "당선되지 않는 것은 장애물이 아니라 자산"이며, 선거는 사무실을 정치화할 것이라고 말했습니다. 이를 통해 총독의 적절한 기능에 필요한 공정성을 훼손합니다.[40][41] 은퇴한 오타와 대학교 존 E 교수. 트렌트는 총독에게 국가 원수가 될 것을 제안하고 캐나다 훈장 장교들에 의해 선택되었는데,[42] 크리스 셀리는 이것이 국가 원수와 캐나다 훈장을 정치화시킬 것이라고 주장했습니다.[43] 2021년 그랜드 버논 워치메이커(Grand Chief Vernon Watchmaker)이자 그랜드 리버 6개국(Grand River Six Nations)의 저메인 앤더슨(Germain Anderson) 수석은 엘리자베스 2세 여왕에게 편지를 보내 "우리는 크라운과 파트너입니다."라고 말하며 연방 내각이 새로운 주지사를 임명하기 전에 국가들과 협의할 것을 제안했습니다.[44]

데이비드 존스턴을 주지사 지명자로 선정하기 위해 2010년에 새로운 접근법이 사용되었습니다. 이 일을 위해 스티븐 하퍼 총리는 특별조사단인 주지사총협의위원회를[45] 소집해 부통령실의 군주적 측면을 존중할 무당파 후보를 찾도록 지시하고 전국의 200여 명과 광범위한 협의를 진행했습니다.[50] 2012년 위원회는 상설화되어 부지방임용자문위원회로 명칭이 변경되었고, 위원회의 범위는 지방의 부지사영토위원을 임명하는 것으로 확대되었습니다(단, 후자는 군주의 개인적인 대표는 아닙니다).[51] 그러나 저스틴 트뤼도가 이끄는 다음 부처는 2017년 파예트를 존스턴의 후임자로 추천하기 전에 위원회를 해산했습니다.[52][53] 파예트가 사임한 후, 트뤼도는 차기 총독 선출에 관한 자문단을 [27]구성하여 메리 시몽을 차관으로 임명했습니다.[54]

선서식

2005년 9월 27일 푸아인 대법관 미셸 바스타라체가 취임 선서를 하고 있는 미차 ë레 진

선서식은 7번 리도 게이트에 도착하는 것으로 시작되며, 그 다음 주지사 지명자와 동행하여 캐나다군 의장대(육군 근위대, 캐나다 왕립 공군 근위대로 구성됨)가 있는 의회 언덕으로 향합니다. 캐나다 왕립해군기당)이 일반 경례를 하기를 기다리고 있습니다. 거기서 당은 왕의 의회 전령인 검은 막대의 안내자에 의해 상원 회의장으로 안내되며, 모든 대법관, 상원의원, 국회의원 및 기타 내빈들이 모입니다. 총독 지명자에 대한 국왕의 위임장은 총독 비서관에 의해 낭독되고, 필요한 선서는 대법원장 또는 대법관 중 한 명에 의해 임명자에게 행해집니다. 세 가지 선서는 충성 선서, 총독과 총사령관으로서의 취임 선서와 캐나다 국새 수호자로서의 선서. 이 세 가지 엄숙한 약속에 서명함으로써, 개인은 공식적으로 총독이고, 그 순간 평화의 탑에 캐나다 총독의 국기가 게양되고,[18] 캐나다군의 중앙 악단이 '부장관 경례'를 연주하며, 그리고 21발의 경례캐나다 포병 왕립 연대가 실시합니다. 총독은 기도문을 읽는 동안 왕좌에 앉아 있다가 캐나다 훈장과 무공훈장의 사슬뿐만 아니라 캐나다 국장에게 전달되어 보호를 받습니다.[55][56] 그런 다음 총독은 자신들이 총독으로 있는 동안 옹호할 이유를 설명하면서 연설을 합니다.[18]

역할.

2000년 12월 18일 아드리아네 클락슨 주지사(오른쪽)가 주지사의 도 홀 서재에서 블라디미르 푸틴 러시아 대통령(왼쪽)과 만나고 있습니다.

만약, 그리고 당신의 총독이 왕의 직무를 수행하고 있기 때문에, 그는... 캐나다를 위해... [A]비록 그가 실질적인 경영 책임자이기는 하지만, 그의 태도는 반드시 참가할 준비가 되어 있어야 합니다. 공공 생활을 달콤하게 하고 고양시킬 모든 영향력의 육성에 있어서, 국가의 자원과 발전을 알리는 데 참여하고, 필요하다면 국민의 권리와 보통과 헌법을 정당화하고, 마지막으로 계급이나 신조를 언급하지 않고 그의 힘으로 모든 수단을 동원하여 홍보하는 것, 자치령 주민들의 사회적, 도덕적, 종교적 복지를 증진시키기 위해 계산된 모든 운동과 모든 기관.[57]

Governor General the Marquess of Aberdeen, 1893

캐나다는 연방다른 14개국과 동등하게 주권자의 인격을 공유하며, 그 개인은 캐나다 주권자로서의 군주의 자격으로 캐나다 연방 내에 10명의 다른 법인을 보유하고 있습니다. 주권자가 주로 캐나다 국경 밖에서 일하고 거주하기 때문에 총독의 주요 임무는 군주를 대신하여 연방 헌법 임무를 수행하는 것입니다.[58][59] 이와 같이 총독은 "주권자의 이름으로 캐나다 정부"를 수행합니다.[60]

총독은 의회 민주주의책임 정부의 원칙 안에서 지속적이고 안정적인 통치의 보증자로서 그리고 권력의 남용에 대한 비당파적인 보호자로서 행동합니다.[61][62][63] 그러나 대부분의 경우 왕권은 선출된 사람과 임명된 사람에 의해 일상적으로 행사되며, 총독은 주권자가 국가에 있을 때 수행하는 여러 가지 의례적인 직무를 수행하도록 내버려 두며, 그러한 순간 총독은 그 자신을 공적인 자리에서 제거하고,[n 7] 군주의 존재가 총독의 정부 역할 수행 능력에 영향을 미치지는 않지만,[65][66]

론 후작인 존 캠벨 전 주지사는 이 일에 대해 "캐나다의 주지사가 되는 것은 쉬운 일이 아닙니다. 당신은 성인의 인내심, 케루브의 미소, 인도 왕자의 관대함, 그리고 낙타의 등을 가져야 합니다."[67] 더퍼린 백작은 총독이 "정부에서 8월에 안정적이고 진정성 있는 모든 것의 대표자"라고 말했습니다. 그 나라의 역사와 전통, 당파성이 없고 파벌의 분위기를 훨씬 능가하는, 보수나 공직에서 축출할 반대자가 없는, 장관들의 제안에 순순히 응하면서도, 국민들에게 행정부나 의회를 제거할 수 있다는 확실성을 확보하는 것은 그들의 신뢰를 상실한 순간입니다."[68]

헌법적 역할

캐나다와 그 밖의 모든 행정부, 입법부, 사법부의 권한은 군주에게 있습니다.[69][70] 총독은 왕권을 포함한 이 권한의 대부분을 주권자의 이름으로 행사하는 것이 허용됩니다. 일부는 헌법법, 1867, 그리고 일부는 수십 년에 걸쳐 발행된 특허, 특히 1947년부터 캐나다 총독 사무소를 구성하는 다양한 문서를 통해서입니다.[71] 1947년에 작성된 특허에는 "우리는 캐나다 총독에게 캐나다를 위한 우리의 추밀원 또는 그 구성원 또는 개별적으로 사건이 요구하는 바에 따라 캐나다와 관련하여 합법적으로 미국에 속하는 모든 권한과 권한을 행사할 수 있도록 권한을 부여하고 권한을 부여합니다."라고 명시되어 있습니다.[72] 그러나 사무소 자체는 독립적으로 왕권의 어떤 권한도 가지고 있지 않으며, 단지 허락을 받아 왕권을 행사할 뿐입니다. 1867년 헌법법은 변경되지 않았습니다.[73] 군주는 다른 직무 중에서도 총독 임명권을 유일하게 보유하고 있습니다.[7] 또한 총독은 총독의 부재시에 총독의 헌법적 직무의 일부를 수행할 수 있는 대리인(보통 대법관과 총독의 비서관)을 임명할 수 있다고 규정되어 있는데,[74] 그리고 대법원장(또는 대법원장 부재 시 처벌된 대법관)은 사망 또는 해임 시 정부의 행정관 역할을 수행할 뿐만 아니라 1개월 이상 총독의 직무를 상실하거나 부재 시에도 직무를 수행하게 됩니다.[75]

2017년 9월 25일, 데이비드 존스턴 총독(가운데)에 의해 캐나다 여왕의 추밀원에 입성한 당시 여왕의 충실한 야당 지도자 앤드류 쉬어(오른쪽).

총독은 1867년 헌법법에 의해 캐나다 국왕 추밀원에 종신 임명되어야 하며,[76] 이들은 모두 기술적으로 군주에 대한 입찰과 왕실 특권 행사에 대한 총독의 지도를 담당합니다. 그러나 협약에 따르면 주지사는 총리로 임명하기 위해 추밀원에서 개인을 뽑아야 합니다. 거의 모든 경우에 이 사람은 주지사가 추밀원에 임명해야 하는 하원신임을 지휘하는 의원이므로 그 사람이 이미 의원이 아니기 때문에 그 사람이 총리로 임명될 수 있습니다. 그런 다음 총리는 총독에게 다른 의원들을 내각이라고 알려진 추밀원 위원회에 임명하라고 조언하고, 실제로는 국왕과 총독이 행정권의 사용에 대해 조언을 받는 것은 오직왕실 장관 그룹에서만 가능합니다.[77][70] 즉, 국왕 위원회 또는 좀 더 구체적으로 말하자면, 주지사 협의회입니다. 이 자격에서 총독은 왕실의 선언을 발표하고 의회에서 명령에 서명할 것입니다. 또한 1867년 헌법에 의하여 노바스코샤주뉴브런즈윅주의 프로베이트 법원을 제외한 각 주의 군주, 각 주의 부지사,[78] 상원의장,[79][80] 상급법원, 지방법원, 카운티법원 판사를 임명하는 것이 구체적인 임무이며,[81] 그리고 고위 위원과 대사들.[82] 내각의 조언은 정치적 관례에 의해 정부의 안정성을 보장하기 위한 것입니다. 총독은 주로 충고하고 격려하고 경고할 권리가 있습니다; 총리에게 귀중한 조언을 제공할 권리가 있습니다.[83][84]

그러나 국왕과 그의 부왕은 예외적인 상황에서 국방부의 권력 남용에 대한 왕의 마지막 견제로 남아있는 예비군을 발동할 수 있습니다.[n 8][85] 캐나다에서는 해임의 예비력이 사용된 적이 없지만, 다른 예비력이 총리의 사임을 강제하기 위해 두 차례에 걸쳐 사용되었습니다. 1896년, 찰스 터퍼 총리는 그해 선거 동안 하원에서 과반수를 차지하지 못하자 사임하기를 거부했고, 애버딘 백작 총독은 더 이상 터퍼를 총리로 인정하지 않고 터퍼가 추천한 몇몇 임명을 승인하지 않았습니다. 1925년, 하원에서 불신임안에 직면한 매켄지 킹 총리가 비미 자작 빙에게 새 의회를 해산하라고 권고했지만 빙은 거부했습니다.

헌법학자인 Peter Hogg는 "책임 있는 정부의 시스템은 특정한 예비 권한을 가진 공식적인 국가 원수 없이는 작동할 수 없다"고 의견을 제시했습니다. 또한 유진 포시(Eugene Forsey)는 "예비력은 정말로 우리 헌법상 민주주의의 절대적인 필수적인 보호 장치입니다. 이는 법원에서 집행 가능한 헌법에 의해 미국에서 제공되는 법적, 사법적 안전장치를 대신합니다."

1920년대까지 대부분의 예비 권한은 총독이 지방 또는 영국 내각의 조언에 따라 행사했으며 후자가 우선했습니다. 1926년 제국 회의가 발포어 선언을 발표하고 영연방 정부의 자치와 동등한 지위를 공식적으로 확립한 후, 총독은 영국 장관들로부터 어떤 식으로든 조언을 받지 않았습니다.

같은 제국 회의에서 총독은 "내각 업무와 공공 업무에 대해 영국 국왕 폐하와 같은 충분한 정보를 받아야 한다"고 결정되었습니다.[86] 총독과 그들의 총리가 얼마나 자주 대화를 나눴는지는 다양했습니다.[82] 일부 총리들은 당시 총독과의 만남을 중요하게 여겼습니다.[n 9] 그러나 이 관행은 보통[82] 비공식적이며 총리는 일반적으로 주지사에게 중요한 업무를 수행하도록 요청하기 위해 전화를 예약합니다.[89][88] 총독은 국무회의로부터 정기적으로 회의록과 그 회의록에서 언급된 모든 문서를 받습니다.[90]

1938년 1월 27일, 제18대 캐나다 의회 제3회 개회식에서 트위즈무어 경이 왕좌 연설을 합니다.

총독은 또한 의회를 소환하고, 왕좌에서 연설문을 읽고, 의회를 회유하고 해산합니다. 총독은 왕의 이름으로 왕의 동의를 부여합니다. 법적으로 총독은 왕의 동의를 부여하는 것(법안을 법으로 만드는 것), 왕의 동의를 보류하는 것(법안 거부), 왕의 기쁨을 나타내는 것을 위해 법안을 보류하는 것(주권자가 개인적으로 동의를 부여하거나 보류하는 것을 허용하는 것) 세 가지 선택 사항이 있습니다.[91] 총독이 국왕의 동의를 유보하면 주권자는 2년 이내에 그 법안을 불허하여 문제의 법률을 무효화할 수 있습니다. 어떤 총독도 법안에 대한 왕실의 동의를 거부하지 않았습니다. 그러나 주지사 대리인들은 1961년 서스캐처원 부지사가 마지막으로 발동한 주지사를 위한 주 법안에 대한 왕실의 동의를 유보할 수 있습니다.[92]

의례적 역할

대부분의 헌법적 기능이 내각에 대여되어 있기 때문에 총독은 주로 의례적인 방식으로 행동합니다. 총독은 캐나다 왕실 구성원들과 외국 왕족 및 국가원수들을 초대할 것이며, 부왕이 캐나다를 떠나기 위해서는 총리를 통해 군주의 허락이 필요하지만,[93][85] 다른 나라를 국빈 방문할 때 해외에서 국왕과 국가를 대표할 것입니다.[94] 또한 국제 관계의 일환으로 주지사는 캐나다 대사고위 위원들에게 신임장과 소환장을 발행하고 캐나다에 임명된 외국 대사와 다른 영연방 국가의 고위 위원들로부터 같은 것을 받습니다.

데이비드 존스턴 주지사가 2016년 7월 오타와에서 열린 캐나다의 날 기념행사에서 군중들에게 인사를 하고 있습니다.

총독부는 국민 통합과 자긍심을 키워주는 임무도 맡고 있습니다.[95] 엘리자베스 2세 여왕은 1959년 당시 주지사 빈센트 매시에게 "왕관과 캐나다 국민 사이의 올바른 관계를 유지하는 것은 당신이 그렇게 탁월하게 수행한 임명의 많은 의무들 중에서 가장 중요한 기능입니다"라고 말했습니다.[96] 이것이 수행되는 한 방법은 나라를 여행하고 캐나다모든 지역민족의 캐나다인들을 만나는 것이고,[93] 1869년 총독 리스가에 의해 시작된 전통을 이어가는 것입니다.[97] 총독은 또한 다양한 국가 명령에 개인을 참여시키고 국가 훈장과 장식을 수여할 것입니다. 마찬가지로 총독은 총독상을 관리하고 배포하며 민간 단체와 관련된 상도 수여하는데, 그 중 일부는 과거 총독의 이름을 따서 명명되었습니다.[93] 연방 선거 중에 주지사는 정치 문제에 관여하는 것처럼 보이지 않도록 이러한 공공 업무를 축소할 것입니다.

비록 캐나다 헌법은 "육군과 해군의 총사령관, 그리고 캐나다의 모든 해군과 군의 총사령관"이 이로써 여왕에게 계속되고 귀속될 것을 선언한다고 명시하고 있지만,"[10]총독은[10] 캐나다군의 총사령관을 대신하여 활동하며 1947년 레터스 특허를 통해 캐나다 및 그 의 지역에서 총사령관이라는 직함을 사용할 수 있습니다.[9][14] 이 직책은 엄밀히 말하면 캐나다군, 항공병, 선원들에게 명령을 내리는 것을 포함하지만, 총독이 캐나다 전역과 해외의 캐나다군 기지들을 방문하여 군사 행사에 참가하고, 군대를 배웅하고 현역에서 돌아오는 의례적인 역할을 주로 수행합니다. 군대의 우수성과 사기를 북돋아 줍니다.[9] 총독부는 또한 총독부 기마위병, 총독부 발위병, 캐나다 척탄병 등 3개 가정 연대의 명예 대령으로 근무합니다. 이 의례적인 자리는 국왕이 맡고 있는 총대령 직속의 자리입니다. 1910년 이래로 총독은 캐나다의 수석 스카우트로 항상 임명되었고, 1946년 이후 캐나다의 수석 스카우트로, 2011년에는 다시 Patron Scout으로 이름이 바뀌었습니다.[98]

거주지 및 세대

오타와에 위치한 Rideau Hall은 캐나다 군주의[99][100] 공식 거주지이자 총독의 거주지이며, 따라서 부통령 관저와 명예의 전당이 위치한 곳입니다. 1872년부터 매년 일부 동안 총독은 퀘벡 퀘벡 시에 있는 시타델(La Cidelle)에 거주했습니다.[101] 총독의 부인은 리도 홀의 샤틀레인으로 알려져 있지만, 총독의 남편에 해당하는 용어는 없습니다.

총독 관저인 도 홀
퀘벡 시타델의 2차 거주지

부귀가는 총독부의 왕실의 헌법적, 의례적 직무의 집행을 돕고 총독부의 비서가 관리합니다.[102] 명예의 전당은 국왕에 따라 다르므로 리도 홀에 위치하고 총독이 관리합니다. 이와 같이 총독의 비서는 총독이 주권자의 이름으로 캐나다 사람들에게 갑옷 베어링을 부여하는 캐나다 명예 제도의 메커니즘인 캐나다 헤럴드 기관을 감독하는 [103]캐나다 헤럴드 수상의 직책을 직권으로 맡고 있습니다.[103] 이러한 조직화된 사무실과 지원 시스템에는 보좌관-드캠프, 언론 담당자, 재무 관리자,[102] 연설 작가, 여행 주최자, 행사 기획자, 의전 담당자, 요리사 및 기타 주방 직원, 웨이터 및 다양한 청소 직원과 공식 관저의 방문자 센터 직원 및 관광 가이드가 포함됩니다. 이 공식적이고 관료적인 능력에서, 종종 전체 가구를 정부 청사라고[104] 부르고 그 부서들은 2013년부터 세금이 [106]부과된 288,900 캐나다 달러의 주지사 급여와 마찬가지로 [105]정상적인 연방 예산 절차를 통해 자금을 지원받습니다.[107][108] 국가수도위원회, 국방부, 캐나다 기마경찰 등 별도의 부처와 기관에서 추가 비용이 발생합니다.[109]

총독의 항공 수송은 캐나다 왕립 공군의 412 수송 비행대대에 배정됩니다. 이 비행대는 봄바디어 챌린저 600 VIP 제트기를 사용하여 총독을 캐나다 내외 지역으로 수송합니다.

기호 및 프로토콜

총독은 군주의 개인적인 대표로서, 다른 왕실 구성원들보다 앞선 캐나다 우선 순위에서 주권자만을 따릅니다. 연방 부총재는 지방 부총재들 사이에서 주요한 비교 대상으로 여겨지지만, 주지사는 또한 연방 영역에서 부총재들보다 서열이 높습니다. 그러나 주 기능에서는 해당 부총재가 주에서 국왕의 대표로서 주지사보다 앞서 있습니다.[110] 현직 주지사와 그 배우자는 캐나다 대사와 고위 위원을 역임하는 것 외에 캐나다에서 유일한 사람이며, 각하라는 양식을 사용할 수 있으며, 주지사는 재임 기간과 그 이후의 삶에 대해 Right Honorable이라는 추가적인 존칭을 부여받습니다.[111][112][113]

캐나다군 훈장과 함께 캐나다 훈장 무공훈장 휘장을 단 미차 ë렐 진

1952년 이전에 캐나다의 모든 총독은 귀족의 일원이거나 귀족의 상속자였습니다. 일반적으로 연방 총독으로 임명된 사람들은 이미 데번셔 공작과 같은 직함을 물려받거나 튀니스의 알렉산더 백작의 경우와 마찬가지로 자신의 권리로 주권자에 의해 사전에 승급됨으로써 동료였습니다. 캐나다 시민들을 총독으로 임명하는 전통의 시작을 기념하는 1958년 라이프 피어리지 법(Life Peerage Act 1958)에는 아무도 없었습니다. 존 뷰찬은 총독으로 임명되기 위한 준비로 뷰찬이 총독으로 취임하기 6개월 전에 조지 5세에 의해 옥스퍼드 카운티의 엘스필드 남작 트위드스뮤어를 임명했습니다. 당시 여왕 폐하의 충성 야당 지도자였던 매켄지 킹은 뷰찬이 평민으로서 총독을 맡아야 한다고 생각했습니다.[114] 그러나 조지 5세는 그가 동료에 의해 대표되어야 한다고 주장했습니다. 1952년 매시가 총독으로 임명되면서 총독은 귀족 계급의 일원이 되지 않게 되었고, 그 이후 연속적인 총리들은 1919년 니클 결의안의 구속력 없는 패배(1934년) 원칙을 고수했습니다.

총독은 훈령 헌법에 따라 캐나다 훈장의 수상 및 주동무,[115] 무공훈장의 수상 [116]및 주동무, 경찰대 훈장의 수상으로 활동합니다.[117] 총독은 또한 설치와 동시에 자동적으로 정의의 기사나 여성이 되며, 예루살렘요한 병원의 최고 권위자 및 최고 책임자가 됩니다.[118] 총사령관 대행으로서 총독은 군주를 대신하여 국방 참모총장으로부터 캐나다군 훈장을 정기적으로 수여받습니다. 이 모든 명예는 현직자가 퇴임한 후에도 유지되며, 개인은 최고 등급의 명령에 남아 있으며, 다른 명령에 대한 유도 또는 다른 상을 받는 것으로 더 구별될 수 있습니다.[n 10]

영국 왕실 국가 ("신이여 왕을 구하소서")의 처음 6마디국가 ("O Canada")의 마지막 4마디로 구성된 부대례 경례는 대부분의 공식 행사에서 도착하고 떠날 때 총독을 맞이하기 위해 사용되는 경례입니다.[120] 캐나다의 모든 건물, 배, 비행기, 자동차에서 총독의 존재를 표시하기 위해 총독의 깃발이 사용됩니다. 현재의 형태는 1981년 2월 23일에 채택되었으며,[121] 연방 관할권에서는 국왕의 개인 캐나다 표준을 제외한 다른 모든 국기보다 우선합니다.[122] 그러나 총독이 국빈 방문을 할 때는 일반적으로 총독의 입회를 표시하기 위해 국기를 사용합니다.[121] 이 깃발은 또한 캐나다군 건물에 있는 모든 깃발과 함께 현직 또는 전직 총독이 사망했을 때 절반의 속도로 휘날리고 있습니다.[123]

현재 총독의 국기는 1981년에 채택되었습니다.

캐나다 왕립 육군문장은 총독의 휘장으로 사용되며 총독의 깃발과 개인 또는 사무실과 관련된 다른 물체에 표시됩니다. 이런 총독표창의 화신은 연합 이후 네 번째입니다.[124]

1901 1921 1931 1953 1981

역사

프랑스와 영국의 식민지

북미프랑스 식민지화는 1580년대에 시작되었고 아이마르 샤스테는 1602년 헨리 4세에 의해 캐나다의 총독으로 임명되었습니다.[125][126] 탐험가 사뮈엘 샹플랭은 17세기 초 샤를 우오 몽매니가 1636년 루이 13세에 의해 공식적으로 그 자리에 임명될 때까지 [n 11]재직하면서 최초의 비공식적인 신프랑스 총독이 되었습니다. 그 후 프랑스 백개협회루이 14세가 식민지를 장악할 때까지 새로운 프랑스를 통치했고 1663년 오귀스틴사프레이메시를 초대 총독으로 임명했고,[128] 그 후 12명이 더 그 자리에서 일했습니다.

퀘벡 의회 건물에 있는 제3대, 제6대 뉴프랑스 총독 루이 부아프론테낙의 동상.

1763년 파리 조약이 체결되면서 프랑스는 캐나다를 포함한 대부분의 북미 영토를 영국에 양도했습니다.[129] 조지 3세는 같은 해 새로운 퀘벡 주를 주재하기 위해 퀘벡 주지사 사무소를 설립하는 왕실 선언문을 발표했습니다.[130] 노바스코샤뉴브런즈윅은 1780년대 윌리엄 피트 내각이 퀘벡과 프린스에드워드 아일랜드와 함께 주지사로 한 개인을 가져야 한다는 생각을 채택할 때까지 각각 주지사를 두고 완전히 분리된 식민지로 남아 있었습니다. 그 자리는 1786년에 최초의 거주자로 도체스터 경과 함께 만들어졌습니다. 그러나 총독은 퀘벡 주만을 직접 통치했습니다. 1791년 퀘벡주가 분할되어 미국 독립 전쟁에서 도망친 연합 제국 충성파들을 수용하기 위해, 국왕의 대리인이 총독으로 직함이 변경되어 로어 캐나다를 직접 통치하게 되었습니다. 나머지 세 식민지는 각각 부지사가 대신 관리했습니다.

1783년 미국이 된 13개 대륙 식민지의 독립을 인정하고 동플로리다서플로리다를 스페인으로 이전한 이후 버뮤다를 포함한 나머지 영국령 북아메리카 식민지는 부분적으로 영국령 북아메리카로 통합되었습니다. 1812년 전쟁 동안, 중장 조지 프레보스트 경은 "상캐나다, 하캐나다, 노바스코샤, 뉴브런즈윅 지방과 그들의 몇 가지 종속성, 부제독"으로 임명되었습니다. 로어 캐나다와 어퍼 캐나다, 노바스코샤, 뉴브런즈윅의 사이드 주, 그리고 뉴펀들랜드 제도, 프린스 에드워드, 케이프 브레튼, 버뮤다스윅의 모든 폐하의 군대의 중장이자 사령관입니다.[131]

책임정부

1848년 연합법에 의한 책임정부가 도입된 이후 캐나다 주의 정치조직

1837년의 반란은 총독의 역할에 큰 변화를 가져왔고, 그들이 그랬던 것처럼 영국 정부가 캐나다 지방에 책임 있는 정부를 부여하도록 촉구했습니다.[132][133] 결과적으로 부통령은 대부분 유명무실한 수장이 되었고, 민주적으로 선출된 입법부와 그들이 지지하는 총리들은 왕관에 속하는 권한을 행사했습니다. 1849년에 처음으로 시험대에 오른 개념입니다. 캐나다 지방의 총독캐나다 동부의 부지사 엘긴 백작은 법률에 대한 개인적인 불안에도 불구하고 반란 손실 법안에 대한 로열 어센트를 승인했습니다.[134]

이 협정은 1840년 상·하 캐나다가 캐나다 주로 통일되고 1867년 캐나다 자치령이 설립된 후에도 계속되었습니다. 총독은 캐나다에서 입헌 군주의 모든 의회 및 의례적인 기능을 수행했습니다. 무엇보다도 왕실의 동의를 부여하고, 의회 명령을 내리고, 캐나다 추밀원의 조언을 받았습니다. 하지만, 주지사는 여전히 영국 정부의[66][135] 대표이자 연락책인 영국 각료 회의의 여왕으로 남아 런던식민지 국무장관에게 답했고,[136] 캐나다 정치의 영국인 관찰자로서 영국 정부에 대한 진정한 의미에서 총독으로 남아있지 않았습니다. 제1차 세계대전 때부터 국회의사당 동쪽 블록에 있는 사무실들입니다.[n 12] 그러나 1880년에 만들어진 영국 주재 캐나다 고등판무관의 새로운 직책은 총독의 역할을 캐나다와 영국 정부 사이의 연결고리로서 차지하기 시작했고, 총독은 점점 더 개인적인 군주의 대표자로서 남게 되었습니다.[137] 따라서 총독은 정치적 중립감을 유지해야 했습니다. 론 후작 캠벨캐나다 총리 맥도널드와 퀘벡의 부지사 레텔리에 세인트 저스트의 해임에 대해 의견을 달리했을 때 시험대에 오른 기술입니다. 식민지 장관의 조언과 캐나다 내각과의 충돌을 피하기 위해 캠벨은 결국 양보하고 세인트 저스트를 해고했습니다.[138] 총독은 1891년 5월에 자치령의 첫 내각 위기를 해결할 것을 요구받았는데, 맥도널드는 사망하여 프레스턴의 스탠리 경이 새로운 총리를 선택하도록 맡겼습니다.

1914년 총독 아서발카르티에 캠프에서 캐나다 원정군 대원들을 시찰합니다.

일찍이 1880년, 부왕가와 궁정은 여왕의 신하들로부터 사소한 조롱을 받았습니다: 그 해 7월, 캡틴 맥이라는 필명의 누군가가 캐나다라는 팜플렛에 포함되어 있었습니다: 호수에서 걸프까지, 리도 홀에서의 투자식에 대한 거친 풍자, 은퇴한 여관 주인 부부가 왕실의 엄격한 의전을 받고, "차가운 현금으로 지불한" 기사 작위를 부여받기 위해 아길 공작 앞 바닥에 널브러져 있는 것입니다.[139] 나중에, 코나우트 공작 아서와 스트라트헤른(조지 5세의 삼촌)이 총독 자리에 오르기 전에, Rideau Hall의 엄격한 법정에 대한 우려를 중심으로 "비판의 감정적인 저류"가 있었습니다. 왕실 부부가 전임자들보다 실제로 더 느긋했기 때문에 근거가 없는 것으로 밝혀진 우려는 사실입니다.[140]

독립 왕국으로의 새로운 국적

캐나다 총독으로 워싱턴 D.C.공식 방문윌링던 후작(왼쪽).

제1차 세계 대전 동안, 캐나다는 영국과의 관계로 인해 관심을 끌었고, 총독의 역할은 문화적 후원자와 국가 의식에서 군 감찰관과 사기 진작자 중 한 명으로 바뀌었습니다. 1914년부터 총독 아서는 육군 원수의 군복을 입고 유럽으로 가기 전에 부대원들을 모집하고, 군대 캠프를 점검하고, 군대를 배웅하는 데 노력을 기울였습니다. 그러나 이러한 행동들은 당시 수상 로버트 보든과 갈등을 일으켰습니다. 후자는 에드워드 스탠턴 군사장관에게 책임을 돌렸지만, 그는 또한 공작이 "왕실의 일원으로서 자신의 지위라는 핸디캡 아래 노력했고 총독으로서 자신의 한계를 결코 깨닫지 못했다"고 주장했습니다.[141] 아서 왕자의 후계자인 데본셔 공작1917년 징병 위기를 맞았고, 그 문제에 대해 캐나다 총리와 공식적인 반대파의 일원들과 논의를 했습니다. 정부가 징병제를 시행하자 데본셔는 윌프리드 라우리에 경, 빈센트 마시, 앙리 부라사 몬트리올 대주교 브루케시, 던컨 캠벨 스콧, 빌잘무르 스테팬슨, 스티븐 리콕 등과 함께 국가의 맥을 상담한 후 퀘벡을 회유하기 위해 노력했지만 실질적인 성공은 거두지 못했습니다.[142]

캐나다의 국민 정서는 제1차 세계 대전의 전장에서 희생된 국가의 희생을 통해 강해졌고, 전쟁이 끝날 무렵 캐나다 문제에 대한 영국 정부의 간섭은 캐나다 관리들 사이에서 점점 더 많은 불만을 야기했습니다.[n 13] 1918년 토론토 스타는 심지어 사무실의 종료를 옹호했습니다.[144] 총독의 역할은 또한 더 큰 제국에 덜 집중하고 캐나다를 대신하여 공식적인 국제 방문을 수행하는 [n 14]것을 포함하여 독특한 캐나다 문제에 더 집중하는 것으로 바뀌었습니다. 첫 번째는 윌링던 후작미국 방문이었습니다. 캘빈 쿨리지 대통령으로부터 국가원수의 대표라는 칭호를 받았습니다.[n 15][11] 그러나 킹-빙 어페어 이전에는 10년이 더 걸릴 것입니다. 캐나다와 모든 영토, 그리고 따라서 총독의 목적을 변화시키는 또 다른 촉매제가 될 것입니다.

대영제국에서 총독의 역할에 대한 변화의 촉매가 된 킹-빙 사건에 연루된 비미 자작

1926년, 자신의 당에서 스캔들로 하원에서 불신임 투표에 직면한 매켄지 킹 총리는 비미 자작 빙 총독에게 의회를 해산하고 선거를 소집할 것을 요청했습니다. 그러나 빙은 캐나다 총리의 조언을 거절하면서 킹이 하원의 소수 의석을 차지하고 있다는 사실과 불과 몇 달 전에 총선이 실시되었다는 사실을 모두 들어 아서 메이겐에게 정부를 구성할 것을 요구했습니다. 그러나 1주일 만에 메이겐의 보수당 정부는 불신임 투표에서 패배하여 주지사는 의회를 해산하고 매켄지 킹이 정권을 되찾은 선거를 소집해야 했습니다.[146] 국왕은 같은 해에 열린 제국 회의에 참석하여 몇 년 동안 존재했던 실질적인 현실을 공식적으로 선언한 발푸어 선언을 도출하는 조직 개편을 추진했습니다. 즉, 도미네이션스는 완전히 자율적이고 영국과 동등한 지위를 가지고 있다는 것입니다.[147] 이러한 새로운 발전은 1931년 12월 11일 제정을 통해 웨스트민스터 법령에 성문화되었으며, 캐나다는 남아프리카 연방아일랜드 자유 국가와 함께 즉시 영국으로부터 공식적인 입법 독립을 얻었습니다.[148] 또한 발포어 선언은 총독이 영국 정부의 대표 역할을 중단할 것이라는 내용도 담고 있습니다. 이에 따라 1928년 영국은 최초의 캐나다 고등판무관을 임명함으로써 총독의 영국 정부 특사로서의 외교적 역할을 사실상 종식시켰습니다.[149]

총독은 따라서 캐나다 관할권 내에서 오직 군주의 대표가 되었으며,[n 16][8][151] 영국 내각의 대리인이 되는 것을 완전히 중단하고 캐나다 총리의 조언에 따라 임명되었습니다.[152] 그러나 이 새로운 제도 하에서 캐나다 내각의 첫 번째 권고는 여전히 캐나다 밖에서 태어난 영국인 존 뷰찬(훗날 트위즈무어 경)이었습니다.

그러나 트위드스뮤어의 출생지는 차치하고 전문 작가는 주지사로는 처음으로 북극 지역을 포함한 캐나다의 길이와 폭을 여행하면서 [153]그의 전임자들보다 더 멀리 다가갔습니다.[154] 그러나 모든 캐나다인이 트위드스뮤어의 견해를 공유한 것은 아닙니다. 남작은 1937년 몬트리올에서 "캐나다인의 첫 번째 충성은 영국 연방에 대한 것이 아니라 캐나다와 캐나다의 왕에 대한 것입니다."[155]라고 말하면서 제국주의자들의 분노를 샀습니다.[156] 1935년부터 시작된 트위드스무어의 총독 재임 기간 동안 캐나다 태생의 인물을 총독으로 임명하라는 요구가 나오기 시작했지만, 캐나다가 제2차 세계대전 중이던 1940년 트위드스무어는 갑자기 사망했고, 매켄지 킹은 지금이 적합한 캐나다인을 찾기에 적절한 시기라고 느끼지 못했습니다.[157] 애슬론 백작은 대신 애슬론의 조카인 조지 6세가 전쟁 기간 동안 그의 총독으로 임명되었습니다.

퀘벡 민족주의와 입헌 애국주의

제19대 캐나다 총독 조르주 바니에. 프랑코폰과 앵글로폰을 번갈아 사용하는 관습은 바니에의 임명으로 시작되었습니다.

조지 6세가 사망하기 불과 5일 전인 1952년, 1755년 1월 1일 보드레유-카바날 후작이 신프랑스 총독으로 임명된 이후 매시가 캐나다에서 처음으로 총독으로 임명된 것은 캐나다 태생의 사람이 된 것입니다. 또한 1854년 에드먼드 워커 헤드 경 이후 귀족으로 격상되지 않은 최초의 인물이기도 합니다. 이 전통으로부터의 이탈에 대해 약간의 두려움이 있었고 Massey는 타협을 의도했습니다: 그는 총독으로부터 기대했던 것처럼 충성심, 존엄성, 그리고 격식을 구현하는 것으로 알려져 있었습니다.[158]

그의 부통령 임기가 끝나갈 무렵, 영어 사용자인 매시는 프랑스어 사용자인 캐나다인을 따라야 한다고 생각되었고, 자유당의 애착에도 불구하고 바니에는 보수당 총리 존 디펜베이커에 의해 차기 총독으로 선출되었습니다. 바니에는 그 후 엘리자베스 2세 여왕에 의해 캐나다 내각 회의에서 직접 임명되어 [159]캐나다의 주요 언어 그룹의 사람들이 번갈아 가며 회의를 시작했습니다. 그러나 이러한 움직임은 군주제와 다른 연방 기관들이 공격 목표였던 새로운 퀘벡 민족주의 운동을 조장하는 사람들을 달래지 못했습니다. 바니에는 퀘벡 출신으로 이중문화를 육성했지만, 이 주의 주권자들의 입방아에 면역력이 없었고, 1964년 몬트리올에서 열린페트 상트바티스트에 참석했을 때, 분리주의자들은 "바니에 벤두" ("바니에 매진")와 "바니에 푸 드 라 라인" ("바니에 여왕의 제스터")[160]라고 쓰인 플래카드를 들고 있었습니다.

이러한 지역 민족주의와 그로 인한 캐나다의 정체성에 대한 태도 변화에 비추어 볼 때, 이미지와 군주제의 역할은 조심스럽게 경시되었고, 바니에의 후임자인 미셰너는 총독의 궁정복 착용과 같은 사무소의 많은 고대 전통을 실천한 마지막 총독이었습니다. 국가 행사를 위한 법정 복장의 요구와 주지사 앞에서 여성들이 격식을 차릴 것을 기대하는 것.[161] 동시에, 그는 총독들과 정기적인 회담과 국빈 방문의 착수를 포함하여 총독을 위한 새로운 관행을 시작했습니다.[161] 그는 캐나다의 100주년 기념 행사프랑스 대통령 샤를 이 초청된 67회 우연한 엑스포를 주재했습니다. 그가 몬트리올에서 악명 높은 "Vive le Quebec libr" 연설을 했을 때, Michner는 드골과 함께 있었고, 그들이 Michner를 야유하고 야유하는 동안 모인 군중들에게 열광적인 환호를 받았습니다.[162] 왕정이 캐나다 기관으로 추가적으로 인정됨에 따라,[163][164] 뚜렷한 캐나다의 명예 제도가 확립되었고, 세계 무대에서 캐나다의 역할이 증가함에 따라 국빈 방문이 증가했으며, 의례적인 국정 상황을 시각적으로 방송하기 위해 텔레비전을 사용하는 것이 더 널리 퍼졌습니다. 총독은 국민생활에 더욱 공공연히 적극적으로 참여하게 되었습니다.

캐나다 최초의 여성 총독인 Jeanne Sauvé(왼쪽)가 캐나다 몬트리올 수류탄 사수대의 근위병(비공개)과 함께 있습니다.

1978년 6월 내각은 다른 변화들 중에서 행정부의 권한을 주지사에게 직접 부여하고 그 자리를 퍼스트 캐나디안으로 개칭하는 헌법 개정 법안 C-60을 제안했지만,[165][166][167] 그 제안은 지방 총리들에 의해 좌절되었습니다.[168][169][170] 4년 후 헌법이 애국되었을 때, 총독부를 포함한 모든 왕실에 대한 변경은 주 의회와 연방 의회의 동의를 필요로 한다는 문서의 새로운 수정 공식의 개요를 설명했습니다.[171] 1984년까지 캐나다 최초의 여성 총독인 수베가 임명되었습니다. 엘리자베스 2세 여왕의 편지 특허가 허용하는 대로 캐나다 헤럴드 당국을 창설하고 젊음과 세계 평화를 옹호한 사람은 그녀였지만, 수베는 여왕의 거주지를 대중에게 폐쇄하고 여러 차례에 걸쳐 스스로를 강화하는 규정을 어기는 등 논란의 여지가 있는 역지사지임이 증명되었습니다.[167][172][173]

시들음과 르네상스

요크 공작부인 사라는 2009년 요크 공작 앤드루 왕자와 결혼하는 동안 언젠가 남편이 캐나다 총독 자리를 제안받았다고 말했고, 그녀는 나중에 그들이 위원회를 거부하기로 합의한 것이 그들의 궁극적인 결별에 기여한 요인이 되었을 것이라고 추측했습니다.[174] 대신, 수베의 총독 재임 기간은 에드워드 슈라이어, 레이 흐나티신, 그리고 로메오 르블랑과 같은 일련의 임명들에 의해 책으로 마무리되었는데, 이들은 일반적으로 당시 현직 총리의 전 정치인들과 친구들을 위한 후원 게시물로 간주되어 왔고,[n 17][95][167] 그들이 수행한 임무에도 불구하고, 그들이 부법무관실에서 보낸 시간을 합하면 일반적으로 기껏해야 눈에 띄지 않고 최악의 경우 사무실에 피해를 주는 것으로 간주됩니다.[95][167][100][175][176] 데이비드 스미스(David Smith)는 다음과 같이 묘사했습니다. "종종 비상식적이었던 임명된 사람들의 개인적 자질에도 불구하고, 캐나다 총독은 언론, 정치인 및 대중에 의해 무시되는, 비밀스러운 국가 원수가 되었습니다."[177] 피터 보이스는 이것이 부분적으로 주지사의 역할에 대한 광범위한 오해와 점점 더 대통령화되는 총리에 대한 언론 보도에 비해 대중의 참석 부족 때문이라고 이론화했습니다.[95]

2000년 12월 18일 러시아 대통령 블라디미르 푸틴을 리도 홀 무도회장에서 건배하는 아드리엔 클락슨 총독(오른쪽)

여왕이 당시 총리였던 장 크레티엔의 조언에 따라 클락슨을 임명하면서 사무실의 변화가 이루어졌습니다. 클락슨은 캐나다 방송국에서 텔레비전 저널리즘의 배경에서 온 것처럼 이전에 어떠한 정치적 또는 군사적 지위도 갖지 않은 첫 캐나다 총독이었습니다. 1952년 이래로 캐나다 밖에서 태어난 첫 번째 사람이었고, 눈에 보이는 소수 민족(그녀는 중국 혈통)에서 태어난 첫 번째 사람이었습니다. 그녀가 남편이자 작가이자 철학자인 존 랄스턴 사울과 함께 리도 홀에 동행함으로써, 공식적인 임명은 총독이 캐나다 이론과 문화를 적극적으로 탐구하는 유일한 사람이 아니라는 점에서 부관직에 비공식적인 한 쌍을 불러들였습니다.[178][179] 클락슨은 캐나다를 순회한 것에 대해 그녀의 전임자들보다 더 많은 찬사를 받았고, 그녀의 영감을 주는 연설, 그리고 총사령관의 대표로서의 역할에서 군대에 대한 그녀의 헌신에 대해 찬사를 받으며 캐나다인들의 집단적인 의식으로 그 부지방 사무소를 다시 불러들일 수 있었습니다.[180][181][182][183][184][185] 그러나 이 관심은 또한 주지사의 국정에 대한 지출 증가에 대한 광범위한 비판을 불러 일으켰기 때문에, 그 사무실은 이전에 지지했던 10%의 예산 삭감과 [186][187]그 개념을 장려하는 것에 대해 의회에 의해 상징적으로 비난을 받았습니다. 여러 시위를 통해 총독은 결국 여왕보다 높은 캐나다의 국가원수였다는 것이 밝혀졌는데,[188][189][190] 이 접근법은 2004년그라나트스타인이 한 번 여왕에게 "분노"를 일으켰다고 말한 바 있습니다.[191] 그러나 이러한 태도는 클락슨에게만 있는 것이 아니었습니다; 수십 년 동안, 리도 홀과 오타와의 여러 정부 부처의 직원들은 총독을 국가 원수로 임명하기 위해 추진해 온 것으로 관찰되었습니다.[192] 1964년 퀘벡시에서 일어난 트런천 토요일 폭동은 아니더라도 [167]최소한 1970년대에 헌법 개정이 제안된 이후부터 시행된 보다 광범위한 자유주의적인 군주제 정책의 일부입니다.[190] 실제로, 국제 관측통들은 군주가 구현한 어떤 "영국성"과 너무 밀접하게 연관될 것을 우려하여, 악덕들이 수년에 걸쳐 군주와 거리를 두려고 의도적으로 시도했다고 주장했습니다.[95]

2009년 2월 19일 캐나다 국가원수의 대표로서 주지사인 Micha ëelle Jean이 버락 오바마 미국 대통령의 캐나다 방문을 환영합니다.

폴 마틴(Paul Martin) 수상은 크레티앵(Chrétien)의 예를 따랐고, 클라크슨의 후임자를 위해 여왕에게 마이클 ë(Micha Martinelle Jean)이라는 이름을 붙였습니다. 그는 클라크슨처럼 여성, 난민, 눈에 보이는 소수파의 일원, CBC 경력 언론인, 예술계에서 일하는 지적인 남편과 결혼했습니다. 그녀의 임명은 처음에 그녀가 퀘벡 주권의 지지자라는 비난을 불러일으켰고, 그녀는 몇 차례 정치적 문제에 개입했을 [194][195][196]뿐만 아니라 총독이 여왕을 국가 원수로 대체했다는 개념을 계속 육성하여 "균형을 잃음... 연방주의적 대칭성"[197] 그러나 진은 2008년 12월과 2009년 1월 사이에 발생한 의회 분쟁에서 그녀의 역할뿐만 아니라 [176]특히 캐나다군과 캐나다 원주민과의 연대로 인해 궁극적으로 찬사를 받았습니다.[198][199][200]

맥길 대학의 전 교장이자 워털루 대학의 총장이었던 학자 데이비드 존스턴이 임명되면서, 총독은 학습과 혁신을 강력하게 추진해야 한다는 신호가 있었습니다. 존스턴은 취임 연설에서 다음과 같이 말했습니다: "[우리는] 혁신하고, 재능을 수용하고, 모든 사람들을 위한 인간의 조건을 향상시키기 위해 각 시민의 지식을 사용하는 사회가 되고 싶습니다.[201] 2008년과 2009년 논란이 된 의회의 비례대표제에 이어 헌법법에 대한 존스턴의 전문성도 인정받았는데, 이는 캐나다의 국가원수로서 주지사의 역할에 대한 논쟁을 촉발시켰습니다.[202]

2021년 말, 총독부는 '심화된 사이버 사건'의 일환으로 내부 사무실 네트워크가 뚫린 것을 확인했습니다.[203][204][205][206] 관계자들은 접근한 정보의 범위를 파악할 수 없었습니다.[206] 전직 보안 관리들은 다른 나라가 책임이 있을지도 모른다고 추측했습니다.[204][205] 통신 보안 기관의 한 분기관인 캐나다 사이버 보안 센터는 이 사건을 조사하고 있습니다.[206]

퇴직 후 활동

은퇴한 주지사들은 보통 공직에서 물러나거나 다른 공직을 맡습니다. 예를 들어 에드워드 슈라이어는 1984년 부통령직에서 물러나면서 호주 주재 캐나다 고등판무관으로 임명되었고, 미차 ë렐 진은 아이티 주재 유네스코 특사가 되었고, 후에 프랑코피 사무총장이 되었습니다. 슈라이어는 또한 그가 신민당 후보로서 하원의 의석을 위해 경쟁했지만 실패했을 때 캐나다에서 선출직에 출마한 최초의 전직 주지사가 되었습니다. 1952년 이전에 몇몇 전직 부통령들은 영국에서 정치 경력으로 돌아왔고, 상원의 정당 계열사들과 함께 앉아 있었고, 경우에 따라 영국 내각에서 직책을 맡았습니다.[n 18] 론 후작은 1895년 영국에서 의회 의원으로 선출되었고, 아가일 공작이 되어 상원에서 그의 자리를 차지할 때까지 그 자리를 지켰습니다. 다른 사람들은 다른 나라나 영토에서 총독으로 임명되었습니다: 몽크 자작더블린의 중위, 애버딘 백작아일랜드의 중위, 더퍼린 백작, 랜스다운 후작, 민토 백작, 윌링던 백작은 모두 그 후 인도의 총독을 역임했습니다.

퇴임하는 총독은 스탠리컵, 클락슨컵, 바니어컵, 또는 그레이컵과 같은 이름난 상을 유산으로 남길 수 있습니다. 그들은 Vanier가 Vanier Institute of the Family, Clarkson이 Institute for Canadian Citizenship과 함께 했던 것처럼 기관을 찾을 수도 있습니다. 세 명의 전직 주지사 사무총장이 회고록을 발표했습니다: Lord Twedsmuir (Memory Hold-the-Door), Massey (What's Past is Prologue), Clarkson (Heart Matters).

2021년 현재 전 주지사는 거의 15만 달러의 평생 연금을 받을 수 있으며 매년 206,000달러의 추가 비용을 청구할 수 있습니다.[208]

주지사에 의해 설립된 캐나다의 기관
기관. 설립자
캐나다 왕립학회 존 캠벨, 론 후작
캐나다 최초의 결핵퇴치 협회 민토 백작
더 배틀필드 파크 더 얼 그레이
캐나다를 위한 King George V Silver Jubilee Cancer Fund[209] 베스버러 백작
바니에 가족 연구소 조르주 바니에[210]
수베 재단 잔 소베
라몬 존 나티신 교육 기금 Ray Hnatyshyn[211][212]
국제 캐나다 연구 위원회
한티신 재단
캐나다 시민권 협회 애드리언 클락슨
미차 ë렐 장 재단 미차 ë 쟝
리도 홀 재단 데이비드 존스턴[213]

제목 맞춤법

캐나다 정부의 사무실과 공식 간행물을 구성하는 특허 편지에는 하이픈이 포함된 다른 영연방 국가와는 달리 하이픈이 없는 총독이라는 직함이 명시되어 있습니다.[14][214] 지사명사인 만큼 지사장이 아닌 지사장으로 직함이 다원화됩니다.

참고 항목

메모들

  1. ^ 그 자리를 남성이 차지할 때, 프랑스어 제목은 Gouverneur genéral du Canada입니다.
  2. ^ 조르주 바니에는 1959년 9월 15일부터 1967년 3월 5일까지 총독을 지냈고, 롤랑 미셰너는 1967년 4월 17일부터 1974년 1월 14일까지 7년 남짓 재임했습니다.
  3. ^ 1940년 2월 11일 몬트리올 신경학 연구소와 병원에서, 1967년 3월 5일 리도 홀에서 조르주 바니에가 사망했습니다.
  4. ^ 로메오 르블랑은 1999년에 부통령직을 사임했고 줄리 파예트는 2021년에 사임했습니다.
  5. ^ 알렉산더는 영국 내각에 임명될 예정이고 그가 캐나다에 있는 동안 발표되었기 때문에 캐나다 내각은 알렉산더에게 사임의 수치심을 피하면서 즉시 부왕직을 종료할 필요가 있다고 생각했습니다.[25]
  6. ^ 총독 재임 중 사망으로 캐나다 정부의 행정관으로 근무한 사람은 1940년 라이먼 푸어 더프 경(Sir Lyman Poor Duff)과 1967년 로버트 태즈로(Robert Taschereau)뿐입니다.
  7. ^ 트위즈무어 총독은 1939년 조지 6세가 법안에 대한 왕실 동의를 얻기 위해 상원에 있었던 것에 대해 다음과 같이 말했습니다: "[캐나다 왕이 참석했을 때] 나는 총독으로서 더 이상 존재하지 않고, 의회에서 총독으로서 그늘진 법적 존재만을 유지합니다.[64]
  8. ^ 캐나다 국왕 추밀원의 주 2 참조.
  9. ^ 로버트 보든(Robert Borden)은 "총독을 단순한 인물 머리, 단순한 고무 도장으로 간주하는 것은 절대적인 실수입니다. 9년간 총리직을 수행하면서 섬세하고 어려운 일에 대한 도지사의 조언과 조언이 얼마나 도움이 되는지를 깨달을 수 있는 기회를 가졌습니다."[87]
  10. ^ 그가 퇴임한 지 약 7년 후, 튀니스의 알렉산더 백작은 훈장의 일원으로 임명되었습니다. 마찬가지로, Massey는 부장관직을 떠난 지 약 6개월 후에 엘리자베스 2세 여왕으로부터 Royal Victorian Chain을 받았고 1967년에 캐나다 훈장에 투자되었습니다.[119] Ichener는 총독으로 퇴임하기 몇 달 전에 Royal Victorian Chain을 받았습니다.
  11. ^ 케빈 맥레오드(Kevin MacLeod)는 그의 책 '메이플의 왕관'에서 챔플레인의 통치 시작일을 1627년으로 못박고 있는 반면,[3] 캐나다 총독의 공식 웹사이트에서는 1608년으로 보고 있습니다.[127]
  12. ^ 이 사무실들은 그 후 총리실(PMO)에 통합되었지만, 1970년대 PMO가 랑게빈 블록으로 이전한 후 19세기의 모습으로 복원되었으며, 현재 이스트 블록의 다른 역사적인 사무실들과 함께 관광 명소로 보존되어 있습니다.[6]
  13. ^ 1916년 데번셔 공작의 총독 임명은 캐나다 총리 로버트 보든이 기존 관행과 달리 영국 총리 H. H. 애스퀴스가 이 문제에 대해 상의하지 않았기 때문에 정치적 문제를 일으켰습니다.[143]
  14. ^ 대공황 동안 베스버러 백작은 캐나다 국민과의 연대의 표시로 자발적으로 봉급을 10% 삭감했습니다.[145]
  15. ^ 총독은 몽크 자작 시절부터 미국 대통령을 비공식적으로 만나기 위해 워싱턴으로 모험을 떠나 왔습니다.
  16. ^ 제국 회의에 참석한 장관들은 다음과 같이 동의했습니다. "우리의 생각으로는, 영국 연방의 회원국들 사이에 존재하는 지위의 평등이 주는 본질적인 결과입니다. 한 국가의 총독이 왕권의 대표라는 것입니다." 모든 본질적인 관점에서 국왕폐하가 영국에서 가지고 있는 것과 같은 자치령의 공공 업무 관리와 관련하여 동일한 입장을 견지하고 있으며, 국왕폐하 정부 또는 그 정부의 어떤 부서의 대표자나 대리인이 아니라는 것을 강조하고 있습니다."[150]
  17. ^ 르블랑은 자유당과 강한 유대관계로 인해 다른 당 지도자들이 그의 임명을 거부함으로써 그의 임명에 항의하게 되었습니다.[175]
  18. ^ 1952년 튀니스 백작 알렉산더는 윈스턴 처칠 내각에서 국방부 장관으로 임명되기 위해 캐나다 총독직을 사임했습니다. 랜스다운 후작데번셔 공작도 부관직을 거쳐 영국 내각에서 활동했고, 랜스다운은 이후 10년 넘게 상원에서 보수당 대표로 활동했습니다.

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