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북대서양 조약 기구

NATO
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북대서양 조약 기구
아틀란티크 노르드 조직
약어북대서양조약기구, 오탄
형성1949년 4월 4일 (74년 전) (1949-04-04)
유형군사동맹
본사벨기에 브뤼셀
회원가입
공용어
영어와 프랑스어[1][2]
옌스 스톨텐베르크
롭 바우어
크리스토퍼 G. 카볼리
필리프 라빈
경비 (2023)NATO 총계: 1조 2,640억 달러
NATO 유럽 및 캐나다: 4,040억[3] 달러
웹사이트nato.int
애국가: "나토 찬가"
모토: "해방 영사에 있는 애니머스"

북대서양 조약 기구(NATO / ˈ네 ɪ 투 ʊ / NAY-toh, 프랑스어: Organization du traité de l'Atlantique nord, OTAN)는 유럽 30개국과 북미 2개국으로 구성된 정부간 군사 동맹체입니다. 제2차 세계대전의 여파로 설립된 이 기구는 1949년 4월 4일 워싱턴 D.C.에서 체결된 북대서양 조약을 이행합니다.[4][5] NATO는 집단 안보 체제입니다. 독립적인 회원국들은 제3자의 공격으로부터 서로를 방어하기로 합의합니다. 냉전 시대에 NATO는 소련의 위협을 견제하는 역할을 했습니다. 이 동맹은 소련과 바르샤바 조약이 해체된 후에도 유지되었고 발칸반도, 중동, 남아시아, 아프리카 등의 군사 작전에 참여해 왔습니다. 이 단체의 모토는 counsel endo liber (라틴어로 '심의에 구애받지 않는 마음'[6]을 의미함)입니다. 조직의 전략 개념에는 억제가 포함됩니다.[7]

NATO의 주요 본부는 벨기에 브뤼셀에 위치하고 있으며 NATO의 군사 본부는 벨기에 몬스 근처에 있습니다. 이 동맹은 동유럽에[8] NATO 대응군을 증강 배치했으며 모든 NATO 회원국의 군대를 합하면 약 350만 명의 군인과 인력이 포함됩니다.[9] 모든 회원국들은 모두 2,507만 km²의 면적과 약 9억 6,688만 명의 인구를 가지고 있습니다.[10] 2022년 현재 그들의 총 군사비 지출은 전 세계 명목 총계의 약 55%를 차지합니다.[11] 게다가 회원국들은 2024년까지 최소 GDP의 2% 이상의 목표 국방비를 달성하거나 유지하기로 합의했습니다.[12][13]

NATO는 12개의 창립 회원국으로 구성되었으며 10번의 새로운 회원국을 추가했으며 가장 최근에는 2024년 3월 7일 스웨덴이 동맹에 가입했습니다.[14] 또한 NATO는 현재 보스니아 헤르체고비나, 조지아, 우크라이나를 지망국으로 인정하고 있습니다.[4] 확대는 나토의 평화를 위한 동반자 프로그램에 추가로 참여하는 18개국 중 하나인 비회원국 러시아와의 긴장으로 이어졌습니다. 또 다른 19개국은 나토와의 제도화된 대화 프로그램에 참여하고 있습니다.

역사

주요 기사: 나토의 역사

20세기

됭케르크 조약은 제2차 세계 대전의 여파와 냉전의 시작 시기인 1947년 3월 4일 독일이나 소련의 공격 가능성이 있는 경우 동맹 및 상호 원조 조약으로 프랑스와 영국이 체결한 조약입니다. 1948년 3월, 이 동맹은 브뤼셀 조약에서 베네룩스 국가들을 포함하도록 확장되었고, 흔히 서부 연합이라고 알려진 브뤼셀 조약 기구를 구성했습니다.[15] 북미를 포함할 수 있는 더 넓은 군사 동맹을 위한 회담은 1948년 2월 체코슬로바키아의 쿠데타와 같은 공산주의자들의 침략 행위에 대항하는 국제적 연대를 촉진했던 트루먼 독트린 아래의 그들의 외교 정책이 미국에서 그 달에 시작되었습니다. 이 회담들은 1949년 4월 4일 미국, 캐나다, 포르투갈, 이탈리아, 노르웨이, 덴마크, 아이슬란드의 회원국들에 의해 북대서양 조약의 서명을 이끌어냈습니다.[16] 캐나다 외교관 레스터 B. 피어슨은 그 조약의 주요 저자이자 초안 작성자였습니다.[17][18][19]

A long rectangular room with multiple rows of seated individuals on each side, and flags hanging at the far end.
서독은 1955년 NATO에 가입하였고, 이로 인해 냉전 시기 경쟁국인 바르샤바 조약을 결성하게 되었습니다.

북대서양조약기구는 한국전쟁이 통합된 군사구조로 이를 이행하기 위해 NATO를 설립하기 전까지 대부분 휴면 상태였습니다. 여기에는 1951년 최고 사령부 연합국 유럽(SHAPE)의 결성이 포함되었으며, 이들은 장비 표준화에 대한 협정과 유럽 국가에 외국 군대를 주둔시키는 협정을 [20]포함하여 서구 연합의 많은 군사 구조와 계획을 채택했습니다. 1952년 NATO 사무총장직은 NATO의 최고 민간인으로 설립되었습니다. 그 해에 첫 번째 주요 NATO 해상 훈련인 '메인브레이스 연습'과 그리스와 튀르키예의 조직 가입도 이루어졌습니다. 런던과 파리 회담 이후 서독은 1955년 5월 NATO에 가입하면서 군사적 재무장이 허용되었고, 이는 다시 소련이 지배하는 바르샤바 조약을 창설하면서 냉전의 양측을 묘사하는 주요 요인이 되었습니다.[23]

1961년 베를린 장벽 건설은 40만 명의 미군이 유럽에 주둔했을 때 냉전의 긴장이 최고조에 달했습니다.[24] 유럽 국가들과 미국과의 관계의 강도에 대한 의심이 잦아들고, 소련의 침공에 대한 NATO 방어의 신뢰성에 대한 의문과 함께, 프랑스의 독자적인 핵 억제력의 개발과 1966년 NATO의 군사 구조에서 프랑스가 철수하게 된 의문도 있습니다.[25][26] 1982년에 새로 민주화된 스페인이 동맹에 가입했습니다.[27]

유럽에서의 1989년 혁명은 NATO의 목적, 성격, 과제 및 대륙에 대한 초점에 대한 전략적 재평가로 이어졌습니다. 1990년 10월 동독은 독일연방공화국과 동맹의 일부가 되었고, 1990년 11월 동맹은 파리에서 소련과 유럽 재래식 군사 조약(CFE)을 체결했습니다. 1991년 2월 바르샤바 조약이 붕괴되고 그해 12월 소련이 해체되면서 NATO의 실질적인 주요 적국이 제거된 후에도 계속된 대륙 전역의 구체적인 군사 감축을 의무화했습니다.[28] 이것은 유럽에서 군사비와 장비의 감소를 시작했습니다. CFE 조약은 서명국들이 그 후 16년 동안 52,000개의 재래식 무기를 제거할 수 있도록 했고,[29] 나토의 유럽 회원국들의 군사비 지출이 1990년에서 2015년 사이에 28퍼센트 감소하도록 허용했습니다.[30] 1990년, 몇몇 서방 지도자들은 미하일 고르바초프에게 나토가 더 이상 동쪽으로 확장하지 않을 것이라고 확언했습니다.[31][32][33][34] 그러나 그해 말에 서명된 독일에 대한 최종 해결 조약의 최종 텍스트에는 동쪽으로의 확장 문제에 대한 언급이 없었습니다.

Two tall concrete sections of a wall in a grass lawn in front of a curved building with blue-glass windows.
1989년 베를린 장벽의 붕괴는 유럽에서 NATO의 역할에 전환점이 되었으며, 이 장벽의 부분은 현재 NATO 본부 밖에 전시되어 있습니다.

1990년대에 이 기구는 이전에는 나토의 관심사가 아니었던 정치적, 인도적 상황으로 활동을 확장했습니다.[35] 유고슬라비아가 해체되는 동안, 이 조직은 1992년부터 1995년까지 보스니아에서, 이후 1999년에 유고슬라비아에서 첫 군사 개입을 수행했습니다.[36] 이러한 갈등은 냉전 이후의 주요 군사 구조 조정을 촉발시켰습니다. 본부연합사령부 유럽신속대응군단 등 새로운 병력이 창설되는 등 나토의 군사구조는 축소 개편됐습니다.

정치적으로, 이 기구는 새로 독립한 중앙 및 동유럽 국가들과 더 나은 관계를 추구했고, 1994년 평화를 위한 동반자 협정과 지중해 대화 구상을 포함하여, 냉전 이후 이 시기에 NATO와 그 이웃 국가들 간의 지역 협력을 위한 외교 포럼이 설립되었습니다. 1997년 유럽-대서양 파트너십 이사회, 1998년 NATO-러시아 상설 공동 이사회. 1999년 워싱턴 정상회담에서 헝가리, 폴란드, 체코가 공식적으로 NATO에 가입하였고, 이 기구는 또한 개별화된 "회원 행동 계획"으로 새로운 회원 가입 지침을 발표했습니다. 이러한 계획은 이후 새로운 동맹 회원국을 추가하는 것을 지배했습니다.[37]

21세기

회원국들이 무력 공격의 대상이 되는 회원국의 도움을 받도록 한 북대서양 조약 제5조는 9.11 테러 이후 처음이자 유일하게 발동되었으며,[38] 그 후 나토가 주도하는 ISAF에 따라 아프가니스탄에 군대가 배치되었습니다. 그 이후로 유엔 안전보장이사회 결의 1973호에 따라 이라크에 훈련병 파견, 해적퇴치 작전 지원,[39] 2011년 리비아 상공 비행금지구역 시행 등 다양한 역할을 추가로 수행해 왔습니다.

2007년 니콜라 사르코지 프랑스 대통령의 선출은 프랑스의 군사적 위치에 대한 대대적인 개혁을 가져왔고, 2009년 4월 4일 정회원으로 복귀하면서 절정에 이르렀으며, 여기에는 프랑스가 독립적인 핵 억지력을 유지하면서 NATO 군사 사령부 구조에 다시 가입하는 것도 포함되었습니다.[26][40][41]

2014년 러시아의 크림반도 병합은 나토 회원국 모두의 강력한 규탄으로 이어졌고,[42] 나토 회원국 간 협의를 요구하는 4조가 발동된 7번 중 하나였습니다. 이라크 전쟁과 시리아 내전 중에 포함된 이전 시간들.[43] 2014년 웨일스 정상회담에서 나토 회원국 정상들은 이전에는 비공식 지침에 불과했던 국내총생산의 최소 2%에 해당하는 금액을 2024년까지 국방비로 지출하기로 처음으로 공식적으로 약속했습니다.[44] 2016년 바르샤바 정상회담에서 NATO 국가들은 에스토니아, 라트비아, 리투아니아, 폴란드에 4개의 다국적 대대 규모의 전투단을 배치한 NATO Enhanced Forward Presence 창설에 합의했습니다.[45] 2022년 러시아의 우크라이나 침공을 전후해 여러 NATO 국가가 동맹의 동쪽 측면을 강화하기 위해 지상군, 군함 및 전투기를 파견했으며, 여러 국가가 다시 4조를 발동했습니다.[46][47][48] 2022년 3월, NATO 지도자들은 브뤼셀에서 G7과 유럽연합 지도자들이 참여한 임시 정상회담을 가졌습니다.[49] NATO 회원국들은 불가리아, 헝가리, 루마니아, 슬로바키아에 4개 전투 그룹을 추가로 설립하기로 합의했으며,[45] NATO 사상 처음으로 NATO 대응군의 요소들이 활성화되었습니다.[50]

2022년 6월 현재 NATO는 러시아의 침략을 저지하기 위해 2,500km 길이(1,550mi)의 동부 측면에 40,000명의 병력을 배치했습니다. 이 숫자의 절반 이상이 불가리아, 루마니아, 헝가리, 슬로바키아, 폴란드에 배치되었으며, 5개국은 259,000명의 NATO 출신 병력을 상당 부분 충원해야 합니다. 스페인은 불가리아 공군을 보완하기 위해 유로파이터 태풍을, 네덜란드는 F-35 공격기 8대를 보냈으며, 프랑스와 미국의 추가 공격기도 곧 도착할 예정입니다.[51]

군사작전

주요 기사: 나토의 작전 목록

초기 작업

냉전 기간 동안 NATO는 어떠한 군사 작전도 수행하지 않았습니다. 냉전이 종식된 후, 1990년 앵커 가드와 1991년 에이스 가드라는 최초의 작전은 이라크의 쿠웨이트 침공으로 촉발되었습니다. 공중조기경보기가 튀르키예 남동부 지역을 취재하기 위해 보내졌고, 이후 신속reaction군이 이 지역에 배치됐습니다.

보스니아 헤르체고비나 개입

주요 기사: NATO의 보스니아 헤르체고비나 개입
A fighter jet with AV marked on its tail takes off from a mountain runway.
스레브레니차 대학살 이후 숙의군 작전 중 미군 항공기 착륙

보스니아 전쟁은 1992년 유고슬라비아의 해체로 시작되었습니다. 상황 악화는 1992년 10월 9일 유엔 안전보장이사회 결의 816호로 이어졌고, 회원국들은 보스니아 헤르체고비나 중부 상공에서 유엔 보호군 아래 이전에 선언된 비행금지구역을 시행할 수 있도록 승인했습니다. NATO는 1993년 4월 12일 비행 거부 작전으로 금지 조치를 준수하고 시행하기 시작했습니다. 1993년 6월부터 1996년 10월까지 샤프 가드 작전은 유고슬라비아 연방 공화국에 대한 무기 금수 조치와 경제 제재를 해상 시행에 추가했습니다. 1994년 2월 28일, 나토는 비행금지구역을 위반하는 보스니아 세르비아 항공기 4대를 격추함으로써 첫 전시 행동을 취했습니다.[53]

1994년 4월 10일과 11일, 유엔 보호군은 고라 ž데 안전 지역을 보호하기 위해 공습을 요청했고, 그 결과 나토의 지휘를 받는 두 대의 미군 F-16 제트기가 고라 ž데 근처의 보스니아 세르비아 군 사령부 전초 기지를 폭격했습니다. 이에 대한 보복으로 세르비아인들은 4월 14일 150명의 유엔 요원들을 인질로 잡았습니다.[55][56] 4월 16일, 영국 해리어 1척이 세르비아군에 의해 고라 ž데 상공에서 격추되었습니다.

1995년 8월, 스레브레니차 집단 학살 이후, 스릅스카 공화국 육군을 상대로 2주간의 나토 폭격 작전인 숙의군 작전이 시작되었습니다.[58] 나토의 추가 공습은 유고슬라비아 전쟁을 종식시키는 데 도움을 주었고, 1995년 11월 데이턴 협정을 도출했습니다.[58] 이 협정의 일환으로 NATO는 공동 노력 작전 하에 IFOR라는 이름의 UN 평화유지군을 배치했습니다. 이 평화유지 임무에는 거의 6만 명의 나토군이 비나토국의 군대와 함께 했습니다. 이것은 처음에 32,000명의 병력으로 시작하여 1996년 12월부터 2004년 12월까지 운영된 더 작은 SFOR로 전환되었고, 그 후 작전은 유럽 연합군 알테아로 넘어갔습니다.[59] 회원국들의 주도에 따라 NATO는 이러한 작전에 대해 서비스 훈장인 NATO 훈장을 수여하기 시작했습니다.[60]

코소보 개입

주요 기사: NATO의 유고슬라비아 및 KFOR 폭격
Three trucks of soldiers idle on a country road in front of trees and red-roofed houses. The rear truck has KFOR painted on is back.
1999년 코소보 남부에서 순찰 중이던 독일군 KFOR 병사들
KFOR-MSU 카라비니에리, 2019년 코소보 미트로비차 이바르 다리 앞 순찰

슬로보단 밀로셰비치가 코소보에서 KLA 분리주의자들과 알바니아 민간인들을 탄압하는 것을 막기 위한 노력의 일환으로, 유엔 안전보장이사회는 1998년 9월 23일 결의안 1199호를 통과시켜 휴전을 요구했습니다.

1999년 3월 23일 리처드 홀브룩 미국 특사가 이끄는 협상은 결렬되었고, 그는 이 문제를 나토에 넘겼고,[61] 나토는 지역 안보를 보호하기 위해 조치를 취했으며, 1999년 3월 24일 78일간의 폭격 작전을 시작했습니다.[62] 연합군은 당시 유고슬라비아 연방 공화국의 군사력을 목표로 삼았습니다. 위기 동안 나토는 또한 코소보 난민들에게 인도적 지원을 전달하기 위해 국제적인 대응군 중 하나인 ACE 기동부대(Land)를 알바니아에 AFOR(Albania Force)로 배치했습니다.[63]

이 캠페인은 베오그라드 주재 중국 대사관 폭파 등 민간인 사상자와 정당성 여부에 대한 비판을 받아 왔습니다. 미국, 영국 및 대부분의 NATO 국가들은 1999년 세르비아에 대한 조치와 같이 UN 안전보장이사회가 NATO 군사 공격을 승인하도록 요구하는 노력에 반대했고 프랑스 등은 동맹이 UN 승인이 필요하다고 주장했습니다.[64] 미·영 측은 이는 동맹의 권위를 훼손하는 것이라고 주장하면서, 러시아와 중국이 유고슬라비아 공습을 저지하기 위해 안보리 거부권을 행사했을 것이며, 향후 나토의 개입이 필요한 분쟁에서도 똑같이 할 수 있다고 언급했습니다. 따라서 조직의 전체 효능과 목적을 무효화합니다. 탈냉전 군사환경을 인식한 NATO는 1999년 4월 워싱턴 정상회담에서 분쟁예방과 위기관리를 강조하는 동맹전략 개념을 채택했습니다.[65]

1999년 6월 3일, 밀로셰비치는 코소보 전쟁을 끝내면서 국제 평화 계획의 조건을 받아들였습니다. 6월 11일, 밀로셰비치는 유엔 결의안 1244호를 받아들여 나토가 평화유지군을 창설하는 것을 도왔습니다. 100만 명에 가까운 난민들이 코소보를 탈출했고, KFOR의 임무 중 일부는 폭력을 저지하는 것 외에도 인도주의적 임무를 보호하는 것이었습니다.[66] 2001년 8~9월, 동맹은 마케도니아 공화국의 알바니아계 민병대를 무장 해제하는 임무인 에센셜 하베스트 작전을 시작했습니다.[67] 2023년 현재, 27개국을 대표하는 약 4,500명의 KFOR 군인들이 이 지역에서 계속 활동하고 있습니다.[68]

아프가니스탄 전쟁

주요 기사: 국제안보지원군과 아프가니스탄 전쟁
A monumental green copper statue of a woman with a torch stands on an island in front of a mainland where a massive plume of grey smoke billows among skyscrapers.
미국의 9.11 공격으로 나토는 처음으로 집단 방위 조항을 발동했습니다.

미국에서 발생한 9.11 테러로 나토는 사상 처음으로 나토 헌장 5조를 발동했습니다.[69] 그 조항은 모든 구성원에 대한 공격은 모두에 대한 공격으로 간주되어야 한다고 명시하고 있습니다. 2001년 10월 4일 나토가 북대서양조약기구(NATO·나토)의 조건에 따라 이 공격이 정말로 적합하다고 결정하면서 이 같은 도발이 확인됐습니다.[70] NATO가 공격에 대응하여 취한 8개의 공식 조치에는 2001년 10월 4일에 시작된 테러리스트나 대량살상무기의 이동을 방지하고 일반적인 선박의 안전을 강화하기 위해 고안된 지중해 해군 작전인 독수리 지원 및 능동적 엔데버 작전이 포함되었습니다.[52]

2003년 4월 16일, 나토는 42개국의 군대를 포함한 국제 안보 지원군 (ISAF)을 지휘하기로 합의했습니다. 이번 결정은 협정 당시 ISAF를 주도하고 있는 두 나라인 독일과 네덜란드의 요청에 따라 이뤄졌으며, 19명의 나토 대사 전원이 만장일치로 승인했습니다. 나토에 대한 통제권 이양은 8월 11일에 이루어졌으며 나토 역사상 처음으로 북대서양 지역 이외의 임무를 맡았습니다.[71]

오스틴 S 장군. 밀러(오른쪽)는 2018년 9월 아프가니스탄 주둔 미군과 나토군 사령관이 돼 2021년 7월까지 철수를 총괄했습니다. 왼쪽은 제28대 미국 국방장관 로이드 오스틴입니다.

ISAF는 처음에는 탈레반, 알카에다, 파벌 군벌들로부터 카불과 주변 지역을 확보해 하미드 카르자이가 이끄는 아프간 과도정부를 설립할 수 있도록 하는 임무를 맡았습니다. 2003년 10월 유엔 안전보장이사회는 아프가니스탄 전역에 ISAF 임무를 확대하는 것을 승인했고,[72] 이후 ISAF는 아프가니스탄 전역에 4개의 주요 단계로 임무를 확대했습니다.[73]

2006년 7월 31일, ISAF는 미국 주도의 반테러 연합으로부터 아프가니스탄 남부의 군사 작전을 추가로 인수했습니다.[74] 남부에서의 전투의 강도 때문에, 2011년 프랑스는 동맹의 노력을 강화하기 위해 미라지 2000 전투기/공격기 편대가 칸다하르로 이 지역으로 이동하는 것을 허용했습니다.[75] 2012년 시카고 정상회담에서 나토는 아프가니스탄 전쟁을 종식하고 2014년 12월 말까지 나토가 주도하는 ISAF군을 제거하는 계획을 지지했습니다.[76] ISAF는 2014년 12월에 해체되었고, 후속 훈련인 단호한 지원 임무로 대체되었습니다.[77]

2021년 4월 14일, 옌스 스톨텐베르크 나토 사무총장은 동맹이 5월 1일까지 아프가니스탄에서 군대를 철수하기로 합의했다고 말했습니다.[78] 나토군의 철수가 시작된 직후 탈레반은 아프간 정부를 상대로 공세를 펼쳤고, 무너지는 아프간군 앞에서 빠르게 진격했습니다.[79] 2021년 8월 15일까지 탈레반 무장세력은 아프가니스탄 대부분을 장악하고 수도 카불을 포위했습니다.[80] NATO 회원국의 일부 정치인들은 아프가니스탄에서 서방 군대의 혼란스러운 철수와 아프가니스탄 정부의 붕괴를 NATO가 건국 이래 겪었던 가장 큰 재앙으로 묘사했습니다.[81][82]

이라크 훈련 사절단

주요 기사: NATO 훈련 임무 – 이라크
Giovanni Armentani 이탈리아 소장, 나토 훈련 임무 부사령관이 미국 자문 및 지원 여단을 만납니다.

이라크 전쟁 중인 2004년 8월, NATO는 미국 주도의 MNF-I와 함께 이라크 보안군을 지원하기 위한 훈련 임무인 NATO Training Mission – Iraq를 구성했습니다.[83] 북대서양조약기구(NATO) 훈련 임무-이라크(NTM-I)는 유엔 안전보장이사회 결의 1546호의 규정에 따라 이라크 임시정부의 요청으로 설립되었습니다. NTM-I의 목적은 이라크가 자국의 요구를 충족시키는 효과적이고 지속 가능한 능력을 구축할 수 있도록 이라크 보안군 훈련 구조와 기관의 개발을 지원하는 것이었습니다. NTM-I는 전투 임무는 아니었지만 북대서양 이사회의 정치적 통제하에 있는 별개의 임무입니다. 운영상의 중점은 훈련과 멘토링이었습니다. 이 임무의 활동은 이라크 당국과 NTM-I 사령관으로서 이중적인 비난을 받은 미국이 이끄는 부사령관 자문 및 훈련과 함께 조정되었습니다. 임무는 2011년 12월 17일에 공식적으로 종료되었습니다.[84]

튀르키예는 이라크 전쟁이 시작되던 2003년에 첫 번째 4조 회의를 소집했습니다. 튀르키예는 또한 2012년 시리아 내전 당시, 비무장 터키 F-4 정찰기 격추 이후, 시리아에서 튀르키예에 박격포가 발사된 이후, 2015년 이슬람 국가인 이라크와 레반트가 영토 보전을 위협한 이후 두 차례 이 조항을 발동했습니다.

아덴만 해적 소탕

주요 기사: 오션 실드 작전
A tall plume of black smoke rises from the blue ocean waters next to a large grey battleship and a small black inflatable boat.
USS 파라구트, 2010년 3월 소말리아 해적 스키프 파괴

2008년 유엔 사무총장은 회원국들에게 소말리아에서 세계식량계획 임무의 일환으로 원조를 분배하고 있던 연합 제공자 작전의 배들을 보호할 것을 요구했습니다.

북대서양 이사회와 러시아, 중국, 한국을 포함한 많은 다른 나라들은 오션 실드 작전을 구성했습니다.[87][88] 이 작전은 해적의 공격을 만류하고 방해하며, 선박을 보호하고, 이 지역의 일반적인 보안 수준을 높이려고 했습니다.[89] 2009년 8월 17일부터 나토는 소말리아 해적으로부터 아덴만과 인도양의 해상 교통을 보호하고 지역 국가의 해군과 해안 경비대를 강화하기 위한 작전으로 군함을 배치했습니다.

리비아 개입

주요기사: 2011년 리비아 군사개입
Pieces of a destroyed tank, notably the gun turret, lie on a sandy landscape.
2011년 3월 벵가지 인근에서 프랑스 공군에 의해 파괴된 리비아 육군 팔마리아 함포

리비아 내전 기간 동안 시위대와 무아마르 카다피 대령이 지휘하는 리비아 정부 간의 폭력이 격화되었고, 2011년 3월 17일 휴전을 촉구하고 민간인 보호를 위한 군사 행동을 승인한 유엔 안전보장이사회 결의 1973호의 통과로 이어졌습니다. 몇몇 나토 회원국들이 포함된 연합군은 얼마 지나지 않아 3월 19일 프랑스 공군의 하르마탄 작전을 시작으로 리비아 상공에 비행금지구역을 시행하기 시작했습니다.

2011년 3월 20일, NATO 회원국들은 통합 보호 작전과 함께 NATO 상임 해양 그룹 1 및 상임 광산 대책 그룹 1의 선박과 [90]NATO 회원국의 추가 선박 및 잠수함을 사용하여 리비아에 대한 무기 금수 조치를 시행하기로 합의했습니다.[91] 그들은 "불법 무기나 용병을 운반하는 것으로 의심되는 선박들을 감시하고, 보고하고, 필요한 경우, 차단할 것입니다."[90]

3월 24일, 나토는 초기 연합군으로부터 비행금지구역을 장악하기로 합의했고, 지상 부대를 목표로 하는 지휘권은 연합군에 남아 있었습니다.[92][93] 나토는 카타르와 아랍에미리트의 도움을 받아 2011년 3월 27일 유엔 결의안을 공식적으로 시행하기 시작했습니다.[94] 6월까지 28개 회원국 중 8개국만이 전투 작전에 참여하고 있어 로버트 게이츠 미 국방장관과 폴란드, 스페인, 네덜란드, 튀르크 튀르키예 등의 국가들이 대립하면서 동맹 내 분열에 대한 보도가 표면화되었습니다. 그리고 독일은 게이츠가 후자에게 더 많은 기여를 요구하고 후자는 이 단체가 분쟁에서 자신의 권한을 남용했다고 믿고 있습니다.[96][97][98] 6월 10일 브뤼셀에서 열린 마지막 정책 연설에서 게이츠는 동맹국들의 행동이 나토의 붕괴를 야기할 수 있다고 제안하면서 동맹국들을 더욱 비난했습니다.[99] 독일 외무부는 "나토와 북대서양조약기구(NATO)가 주도하는 작전에 상당한 (독일) 기여를 했다"며 이번 교전이 오바마 대통령에 의해 높이 평가됐다는 사실을 지적했습니다.[100]

임무가 9월까지 연장되는 동안, 노르웨이는 8월 1일까지 분담금을 축소하고 완전한 철수를 시작할 것이라고 발표했습니다.[101] 그 주 초에 덴마크 공군 전투기들의 폭탄이 바닥나고 있다는 보도가 있었습니다.[102][103] 그 다음 주, 영국 해군의 수장은 분쟁에서 영국의 작전은 지속 가능하지 않다고 말했습니다.[104] 카다피 대령이 사망한 2011년 10월 임무가 끝날 때까지 나토 항공기들은 친카다피 목표물에 대해 약 9,500회의 공습을 가했습니다.[105][106] 2012년 5월 인권감시기구(Human Rights Watch)의 보고서에 따르면 캠페인에서 최소 72명의 민간인이 사망한 것으로 나타났습니다.[107]

2013년 10월 쿠데타 시도 이후, 리비아의 알리 자이단 총리는 나토로부터 지속적인 안보 문제를 지원하기 위한 기술적 조언과 훈련을 요청했습니다.[108]

터키 국경

주요 기사: 액티브 펜스 조작

5조 사용은 여러 차례 위협을 받아왔고 시리아 내전으로 인한 튀르키예의 파급으로 공식 4조 협의 7건 중 4건이 소집됐습니다. 2012년 4월, 레제프 타이이프 에르도 ğ 터키 총리는 시리아 내전과 관련된 분쟁에서 터키의 국가 안보를 보호하기 위해 나토 조약 5조를 발동하는 것을 고려했습니다. 동맹은 신속하게 대응했고, 대변인은 동맹이 "상황을 매우 면밀히 모니터링하고 있으며 앞으로도 그럴 것"이라며 "회원국 보호를 매우 심각하게 받아들이고 있다"고 말했습니다.[111]

2012년 6월 시리아의 터키 군용기 격추 사건과 2012년[112] 10월 시리아군이 터키 도시에 포격을 가하여 두 차례의 4조 협의가 있은 후 NATO는 액티브 펜스 작전을 승인했습니다. 지난 10년 동안 갈등은 확대되었을 뿐입니다. 튀르키예가 IS의 소행으로 지목한 2015년 수루체 폭격과 남부 국경의 다른 안보 문제에 대해 터키는 튀르키예 긴급 회의를 요구했습니다. 가장 최근의 협의는 2020년 2월에 이루어졌는데, 시리아와 러시아의 터키군 공습 의심으로 인한[117] 북서부 시리아 공세로 인해 긴장이 고조되고 러시아와 나토 회원국 간의 직접적인 대립을 위험에 빠뜨렸습니다.[118] 각 에스컬레이션과 공격은 초기 액티브 펜스 작전 임무의 연장으로 충족되었습니다.

회원가입

주요 기사: 나토의 회원국

32개 나토 회원국은

A world map with countries in blue, cyan, orange, yellow, purple, and green, based on their NATO affiliation.
Twelve men in black suits stand talking in small groups under a backdrop with the words Lisbonne and Lisboa.
2010년 11월 리스본에서 열린 북대서양조약기구(NATO·나토) 정상회의 지도자들

NATO는 32명의 회원국을 보유하고 있으며, 대부분 유럽에 2명의 회원국이 있으며, 북미에 2명이 있습니다. 이들 국가 중 일부는 또한 다른 대륙에도 영토를 가지고 있는데, 이는 대서양과 함께 북대서양 조약 제6조에 따라 NATO의 "책임 영역"을 정의하는 열대 암 지역에서만 안보 협정에 의해 적용됩니다. 미국은 당초 조약 협상 과정에서 벨기에령 콩고와 같은 식민지를 조약에서 제외해야 한다고 주장했습니다.[119][120] 그러나 프랑스령 알제리는 1962년 7월 3일 독립할 때까지 보호 대상이었습니다.[121] 이 32명 중 12명은 1949년에 가입한 원년 회원이고, 나머지 20명은 10번의 확대 라운드 중 하나에 가입했습니다.[122]

특별편성

NATO에 창립 회원국으로 가입한 덴마크, 아이슬란드, 노르웨이 세 북유럽 국가는 자국 영토에 영구적인 평화 시간 기지, 핵탄두 및 연합국의 군사 활동(초청되지 않는 한)이 허용되지 않는 세 가지 분야에서 참여를 제한하기로 결정했습니다. 하지만 덴마크는 미국 우주군이 그린란드에 피투픽 우주 기지를 유지하는 것을 허용합니다.[123]

1960년대 중반부터 1990년대 중반까지 프랑스는 "Gaulo-Mitrandism"이라는 정책 아래 NATO로부터 독립하는 군사 전략을 추구했습니다.[124] 니콜라 사르코지는 2009년 프랑스를 통합군사령부와 국방계획위원회로 복귀시키기 위해 협상을 벌였지만, 프랑스는 이듬해 해체되었습니다. 프랑스는 핵계획그룹 밖의 유일한 나토 회원국으로 남아있으며, 미국과 영국과는 달리 핵무장 잠수함을 동맹에 투입하지 않을 것입니다.[26][40]

확대

주요기사 : NATO 확대
A map of Europe with countries labelled in shades of blue, green, and yellow based on when they joined NATO.
나토는 독일의 통일과 냉전 종식 이후 16개의 새로운 회원국을 추가했습니다.

NATO는 1949년 4월 4일 북대서양조약(Washington Treaty) 체결에 의해 설립되었습니다. 동맹의 12개 창립 멤버는 벨기에, 캐나다, 덴마크, 프랑스, 아이슬란드, 이탈리아, 룩셈부르크, 네덜란드, 노르웨이, 포르투갈, 영국, 그리고 미국이었습니다.[125] 이후 여러 번의 확대를 통해 회원 수는 32명으로 늘었으며, 이를 위해서는 현재 회원 전원의 만장일치 승인이 필요합니다.

냉전시대에 그리스(1952), 1952(1955), 서독(1982), 스페인(1982) 4개국이 새로 가입했습니다. 소련의 해체 이후, 많은 구 바르샤바 조약과 구소련 국가들이 가입을 추구했습니다. 1990년, 구 동독의 영토는 독일의 통일과 함께 추가되었습니다. 1999년 워싱턴 정상회담에서 헝가리, 폴란드, 체코가 공식적으로 가입하였고, NATO는 개별화된 "가입 행동 계획"을 포함한 새로운 가입 지침을 발표했습니다. 이 계획은 2004년 불가리아, 에스토니아, 라트비아, 리투아니아, 루마니아, 슬로바키아, 슬로베니아, 2009년 알바니아와 크로아티아, 2017년 몬테네그로, 2020년 북마케도니아의 새로운 회원국 추가를 지배했습니다.[126] 핀란드와 스웨덴은 러시아의 우크라이나 침공에 힘입어 각각 2023년 4월 4일과 2024년 3월 7일에 가입했습니다.[127][14]

나토는 현재 보스니아 헤르체고비나 등 동맹 가입을 진행 중인 후보국 1곳을 보유하고 있으며, 조지아와 우크라이나도 공식적으로 가입 의사를 밝혔습니다.

우크라이나와 NATO의 관계는 2002년 개별 파트너십 행동 계획에서 시작되었습니다.[128] 2010년, 빅토르 야누코비치 대통령 하에서 우크라이나는 비동맹국 지위를 재확인하고 NATO 가입에 대한 열망을 포기했습니다.[129] 2014년 우크라이나 혁명 당시 러시아는 크림반도를 점령하고 우크라이나 동부에서 무장 분리주의자들을 지원했습니다. 그 결과 2014년 12월 우크라이나 의회는 비동맹국 지위 종료를 의결했고,[130] 2019년에는 나토 가입 목표를 헌법에 담았습니다.[131][132] 2021년 6월 브뤼셀 정상회의에서 나토 지도자들은 우크라이나가 결국 동맹에 가입할 것이라고 단언하고, 우크라이나의 간섭 없는 자결권을 지지했습니다.[133] 2021년 말, 우크라이나 국경 근처에서 또다시 러시아의 대규모 군사력 증강이 있었습니다. 11월 30일, 푸틴 러시아 대통령은 우크라이나가 나토에 가입하고, 우크라이나에 미사일 방어 시스템이나 장거리 미사일을 배치하는 것이 레드 라인을 넘을 것이라고 말했습니다. 그러나 우크라이나에 미사일을 배치할 계획은 없었습니다.[134][135][136] 러시아 외무부는 우크라이나나 옛 소련 국가가 나토에 가입하는 것을 금지하는 조약 초안을 작성했습니다.[137] 스톨텐베르크 사무총장은 이번 결정은 우크라이나와 나토 회원국에 달려 있다며 "러시아는 거부권이 없고, 러시아는 발언권이 없으며, 러시아는 영향권을 설정해 이웃을 통제하려 할 권리가 없다"고 말했습니다.[138][139] NATO는 러시아가 우크라이나 국경에서 군대를 철수하는 한 러시아와의 통신을 개선하고 미사일 배치와 군사 훈련에 대해 논의하겠다고 제안했습니다.[140] 대신 러시아는 2022년 2월 우크라이나를 침공했습니다. 우크라이나는 러시아가 자국 남동부를 합병했다고 선언한 후 2022년 9월 나토 가입을 신청했습니다.[141]

조지아는 2008년 부쿠레슈티에서 열린 정상회담에서 "향후 회원국 자격"을 약속받았지만,[142] 2014년 버락 오바마 미국 대통령은 조지아가 "현재 회원국으로 가는 길"이 아니라고 말했습니다.[143]

A crowd of people in winter coats march past a white domed church above a set of snowy stairs, some carrying signs and blue and yellow Ukrainian flags.
2022년 2월 러시아의 우크라이나 침공에 반대하는 집회에서 시위자들이 핀란드 헬싱키 상원 광장에 있는 차르 알렉산더 2세 동상을 지나 행진하고 있습니다.

러시아는 추가 확장이 소련 지도자 미하일 고르바초프와 평화적인 독일 통일을 가능하게 한 유럽과 미국 협상가들 간의 비공식적인 이해와 일치하지 않는다고 보고 정치적으로 계속 반대했습니다.[144] 2016년 6월 레바다 센터의 여론 조사에 따르면 러시아인의 68%는 발트해 국가들과 러시아와 국경을 맞대고 있는 옛 동구권 국가들인 폴란드에 NATO 병력을 배치하는 것이 러시아에 위협이 된다고 생각합니다.[145] 대조적으로, 2017년 Pew Research Center 보고서에 따르면 조사 대상 폴란드인의 65%가 러시아를 "주요 위협"으로 식별했으며, 평균 31%가 NATO 국가 전체에서 러시아가 그렇게 응답했으며,[146] 2018년 조사 대상 폴란드인의 67%는 폴란드에 미군이 주둔하는 것을 선호했습니다.[147] 2016년 갤럽이 조사한 비CIS 동유럽 국가 중 세르비아 몬테네그로를 제외한 모든 국가가 NATO를 위협이 아닌 보호 동맹으로 간주하지 않을 가능성이 더 높았습니다.[148] 2006년 '안보연구'지에 실린 한 연구는 나토의 확대가 중부와 동유럽의 민주적 통합에 기여했다고 주장했습니다.[149] 중국도 추가 확장에 반대하고 있습니다.[150]

나토 방위비 지출

직접기여금

회원국들은 1인당 국민총소득과 다른 요소들을 포함하는 비용 분담 공식을 기반으로 NATO의 세 가지 공동 기금(민군 예산과 안보 투자 프로그램)에 대한 비용을 지불합니다.[151][152] 2023-2024년에는 미국과 독일이 각각 16.2%로 가장 큰 기여를 했습니다.[152][153]

간접기여금

회원국들은 자신들의 군대와 장비에 대한 비용을 지불하고 유지합니다.[152][153] 그들은 자발적으로 병력과 장비를 투입하여 나토의 작전과 임무에 기여합니다.[153] 2006년 이후, 목표는 각 국가가 자국의 방위를 위해 최소한 국내총생산의 2%를 지출하는 것이었습니다; 2014년 나토 선언은 목표를 달성하지 못한 국가들이 "10년 내에 2% 가이드라인으로 나아가는 것을 목표로 할 것"이라고 말했습니다.[152][154] 2022년 7월 나토는 2023년 11개 회원국이 목표치를 달성할 것으로 추정했습니다.[154] 2024년 2월 14일 옌스 스톨텐베르크 나토 사무총장은 18개 회원국이 2024년 2% 목표를 달성할 것이라고 말했습니다.[155]

제3국과의 파트너십

주요 기사: 나토의 대외 관계
Hundreds of soldiers in military uniforms stand behind a line on a tarmac with 14 flags held by individuals at the front.
평화를 위한 파트너십은 2007년 7월 트빌리시에서 북대서양조약기구(NATO·나토) 4개 회원국, PfP 8개 회원국, 지중해 대화 참가국인 요르단 등 500여명의 군인이 참가한 가운데 진행된 협력적 아처(Cooperative Archer) 등 다국적 군사훈련을 실시하고 있습니다.[156]

평화를 위한 동반자 관계(PfP) 프로그램은 1994년에 설립되었으며, 각 파트너 국가와 NATO 간의 개별 양자 관계를 기반으로 합니다. 각 국가는 참여 범위를 선택할 수 있습니다.[157] 회원은 독립 국가 연합의 모든 현재 및 이전 회원을 포함합니다.[158] 유럽대서양동반자협의회(EAPC)는 1997년 5월 29일에 처음 설립되었으며, 50개 참가국 모두의 정기적인 조정, 협의 및 대화를 위한 포럼입니다.[159] PfP 프로그램은 유럽-대서양 파트너십의 운영 날개로 간주됩니다.[157] 아프가니스탄과 같은 PfP 프레임워크의 일부 활동에 참여하기 위해 다른 제3국에도 연락이 왔습니다.[160]

유럽연합(EU)은 2002년 12월 16일 베를린 플러스 협정에 따라 NATO와 포괄적인 협정 패키지를 체결했습니다. 이 협정으로 EU는 국제 위기에서 독자적으로 행동하기를 원할 경우 NATO 자산을 사용할 수 있는 가능성을 부여받았는데, 이는 NATO 자체가 행동하기를 원하지 않는 조건, 즉 소위 "우선 거부권"입니다.[161] 예를 들어, 1982년 리스본 조약의 42조 7항은 "회원국이 영토에 대한 무력 침략의 희생자라면, 다른 회원국은 그들의 힘에 의한 모든 수단에 의한 원조와 원조의 의무를 진다"고 명시하고 있습니다. 이 조약은 지정된 영토에 전 세계적으로 적용되는 반면, NATO는 제6조에 따라 열대 암 지역 북쪽에서의 활동에 제한됩니다. 그것은 PfP 프로그램과도 연결된 EU 국가들에게 "이중 프레임워크"를 제공합니다.[162][163]

또한 NATO는 다양한 비 NATO 회원국들과 협력하고 활동에 대해 논의합니다. 지중해 대화는 1994년 이스라엘 및 북아프리카 국가들과 유사한 방식으로 조정하기 위해 설립되었습니다. 이스탄불 협력 이니셔티브는 2004년 지중해 대화와 같은 선상에서 중동을 위한 대화 포럼으로 발표되었습니다. 네 명의 참가자들은 걸프협력회의를 통해서도 연결되어 있습니다.[164] 카타르는 2018년 6월 나토 창설 조약 10조에 따라 유럽 국가들만 추가로 가입할 수 있다며 이를 배제한 [165]나토 가입 희망 의사를 밝혔습니다.[166] 카타르와 NATO는 앞서 2018년 1월 공동 안보 협정을 체결한 바 있습니다.[167]

일본과의 정치적 대화는 1990년에 시작되었고, 그 이후로 동맹은 이러한 협력 이니셔티브의 일부를 구성하지 않는 국가들과의 접촉을 점차 늘려왔습니다.[168] 1998년 NATO는 공식적인 관계 제도화를 허용하지 않고 협력을 늘리려는 연합국의 열망을 반영하는 일련의 일반 지침을 수립했습니다. 광범위한 논쟁 끝에 2000년 연합국들은 "접촉국"이라는 용어에 합의했습니다. 2012년까지 얼라이언스는 이 그룹을 "글로벌 파트너" 또는 "전 세계 파트너"라는 이름으로 확장하여 해적 퇴치 및 기술 교류와 같은 문제를 논의했습니다.[169][170] 양자 접촉국인 호주와 뉴질랜드도 AUSCANNZUKUS 전략동맹의 일원이며, 접촉국과 NATO 회원국 간의 유사한 지역적 또는 양자적 협정도 협력을 돕습니다. 옌스 스톨텐베르그 나토 사무총장은 나토가 호주, 뉴질랜드, 일본, 한국과 긴밀히 협력함으로써 "중국의 부상을 해결해야 한다"고 말했습니다.[171] 콜롬비아는 NATO의 최신 파트너이며 제공되는 모든 협력 활동에 접근할 수 있습니다. NATO와 협력하는 최초이자 유일한 라틴 아메리카 국가입니다.[172][173]

구조.

주요 기사: 나토의 구조
2010년 국방/외교장관 구성으로 소집된 북대서양이사회

NATO의 모든 기관과 조직은 민간 행정부 또는 군사 행정부 역할로 통합됩니다. 그들은 대부분 동맹 전체의 안보 역할을 직간접적으로 지원하는 역할과 기능을 수행합니다.

민간 구조물은 다음과 같습니다.

  • 북대서양이사회(NAC)는 NATO에서 효과적인 통치 권한과 결정 권한을 가진 기관으로 회원국의 상임 대표 또는 고위급 대표(외교부 장관 또는 국방부 장관, 국가 또는 정부 수반)로 구성됩니다. NAC는 일주일에 한 번 이상 회의를 열고 나토의 정책과 관련한 주요 결정을 내립니다. 북대서양 이사회의 회의는 사무총장이 의장을 맡고 결정이 내려져야 할 때 합의에 의해 행동이 합의됩니다.[174] 다수결에 의한 투표나 결정은 없습니다. 의회 테이블 또는 하위 위원회에 대표되는 각 주는 자체 결정에 대한 완전한 주권과 책임을 유지합니다.[175]
  • NATO 의회(NATO PA)는 NATO의 광범위한 전략 목표를 설정하는 기관으로, 매년 2회 회의를 개최합니다. NATO PA는 상임이사국 또는 NATO 주재 대사를 임명하는 회원국 정부의 의회 구조와 직접적으로 상호 작용합니다. 북대서양조약기구(NATO·나토) 의회는 북대서양 동맹 회원국의 의원들과 13명의 준회원국들로 구성되어 있습니다. 그러나 공식적으로는 NATO와는 다른 구조이며 NATO 이사회에 대한 안보 정책을 논의하기 위해 NATO 국가의 대리인에 참여하는 것을 목표로 하고 있습니다.[176]
  • NATO 본부는 브뤼셀 시에 있는 브뤼셀의 Leopold III/Leopold III-laan B-1110 Boulevard에 위치하고 있습니다.[177] 본부의 직원은 회원국의 국가 대표단으로 구성되며, 민간 및 군사 연락 사무소와 협력국의 장교 또는 공관 및 외교관뿐만 아니라 회원국의 군대에서 복무하는 국제 직원 및 국제 군사 직원도 포함됩니다.[178] 비정부 단체들도 대서양 이사회/대서양 조약 기구 운동의 기치 아래 NATO를 지지하며 성장했습니다.[179][180]
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북대서양조약기구(NATO)의 두 전략 사령부의 위치: 예하 중심부(파란색 표시)가 있는 연합 사령부 변환(ACT)과 연합 사령부 운영(ACO), 최고 사령부 연합국 유럽(SHAPE)에 본부를 두고 예하 및 연합군 사령부(빨간색 표시)가 포함된 연합 사령부.

군 구조는 다음과 같습니다.

  • 군사 위원회(MC)는 회원국의 국방 수장(CHOD)으로 구성된 NATO의 기구이며, 북대서양 이사회(NAC)에 군사 정책과 전략에 대해 조언합니다. 국가 CHOD는 종종 2성 또는 3성급 장교인 그들의 영구적인 군사 대표 (MilRep)에 의해 정기적으로 MC에 대표됩니다. 평의회와 마찬가지로 군사위원회도 높은 수준, 즉 각 나라의 군에서 가장 고위급인 국방장관급에서 수시로 회의를 합니다. 이 MC는 나토의 군사 작전을 지휘하는 의장이 이끌고 있습니다.[181] 군사위원회는 프랑스가 1966년 나토 군사사령부에서 탈퇴하기로 결정했기 때문에 2008년까지 프랑스를 제외시켰으며, 1995년에 다시 합류했습니다. 프랑스가 NATO에 재가입하기 전까지 NATO는 국방계획위원회에 대표되지 않았으며, 이로 인해 NATO 회원국과 분쟁이 발생했습니다.[182] 이라크의 자유 작전이 시작될 때까지 그러했습니다.[183] 위원회의 운영 업무는 국제 군 참모부의 지원을 받습니다.
  • 연합사령부 작전(ACO)은 전 세계 NATO 작전을 담당하는 NATO 사령부입니다.[184]
  • 신속 전개군단에는 유럽군단, I. 독일/네덜란드군단, 북동부 다국적군단, NATO 신속 전개 이탈리아군단 등이 포함되며, 이들은 모두 연합사령부 작전에 보고합니다.[185]
  • NATO군의 변환 및 훈련을 담당하는 연합사령부 변환(ACT).[186]

NATO 사령관의 법적 권한

NATO는 32개의 주권 국가들로 구성된 동맹이며 그들의 개별 주권은 동맹에 참여해도 영향을 받지 않습니다. 나토는 의회도, 법도, 집행도, 국민 개개인을 처벌할 권한도 없습니다. 이러한 주권 부족의 결과로 나토 사령관의 권한과 권한은 제한적입니다. 나토 사령관들은 합법적인 명령을 따르지 않거나 직무유기, 고위 장교에 대한 무례와 같은 범죄를 처벌할 수 없습니다.[187] 나토군 사령관들은 경의를 표하기를 기대하면서도 때로는 UCMJ와 같은 주권 행동강령의 적용을 받는 운영자들에게 자신들의 욕망이나 계획을 종속시킬 필요가 있습니다. 대표적인 예가 프리스티나 공항에서의 KFOR 행동을 둘러싸고 마이크 잭슨 장군과 웨슬리 클라크 장군이 충돌한 것입니다.[188]

NATO 지휘관은 작전 계획(OPLAN), 작전 명령(OPORDER), 전술 방향 또는 단편적 명령(FRAGO) 등의 형태로 부하 지휘관에게 명령을 내릴 수 있습니다. 연합 교전 규칙을 준수해야 하며, 항상 무력 충돌의 법칙을 준수해야 합니다. 작전 자원은 "국가 지휘 하에 남아 있지만 나토로 일시적으로 이전되었습니다. 비록 이 국가 부대들이 공식적인 권한 이양 절차를 통해 나토 사령관의 작전 지휘와 통제 하에 놓이게 되었지만, 그들은 결코 국가적 성격을 잃지 않습니다." CDS 등 국가 원로들은 "이른바 레드카드 소지자"로 지정됩니다. 주의사항은 "국가별..."로 나열된 제한사항입니다. 나토군 사령관들이... 반드시 고려해야 합니다."[187]

참고 항목

유사단체

참고문헌

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인용작

추가읽기

라이브러리 리소스정보
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외부 링크