로마 원로원
Roman Senate로마 원로원 세나투스 로만누스 | |
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유형 | |
유형 | 자문 및 숙고 |
역사 | |
설립. | 기원전 753년(기원전 |
해체되었다 | 서기 603년 ( |
에 의해 성공자 | 비잔틴 원로원 |
회의장소 | |
퀴리아 줄리아, 로마 |
기간 |
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로마 헌법 |
판례 및 법률 |
어셈블리 |
일반 치안 판사 |
특별 치안판사 |
직함 및 명예 |
로마 원로원(라틴어:세나투스 로만누스)는 고대 로마의 통치자이자 자문 회의였다.그것은 로마 도시 (전통적으로 기원전 753년에 설립됨)의 첫 날에 세워진 로마 역사상 가장 영속적인 제도 중 하나였다.그것은 기원전 509년 로마 군주제의 전복, 기원전 1세기 로마 공화국의 몰락, 서기 395년 로마 제국의 분열, 476년 서로마 제국의 몰락, 6세기 유스티니아누스의 서쪽 재정복 시도에서 살아남았고 동로마 제국의 역사까지 잘 지속되었다.
로마왕국 시절, 대부분의 경우 원로원은 왕의 자문 위원회에 지나지 않았지만, 새로운 로마 왕들을 선출하기도 했다.로마의 마지막 왕인 루시우스 타르퀴니우스 슈퍼버스는 로마 공화국을 세운 루시우스 주니우스 브루투스가 이끈 쿠데타로 전복되었다.
공화정 초기, 상원은 정치적으로 약했던 반면, 다양한 행정 치안 판사들은 상당히 강력했다.군주제에서 헌법 통치로의 이행은 점진적이었을 가능성이 높기 때문에, 상원이 행정관들에 대한 자기 주장을 펼치기까지 몇 세대가 걸렸다.공화정 중기에 이르러 상원은 공화정 권력의 정점에 도달했다.후기 공화국은 티베리우스와 가이우스 그라쿠스의 개혁에 따라 시작된 원로원의 권력이 쇠퇴하는 것을 목격했다.
공화국이 프린치페이트로 전환된 후, 상원은 정치력뿐만 아니라 위신을 많이 잃었다.디오클레티아누스 황제의 헌법 개혁 이후, 상원은 정치적으로 무관하게 되었다.정부의 소재지가 로마 밖으로 이전되었을 때, 원로원은 순수한 지방 자치체로 전락했다.그 지위의 하락은 콘스탄티누스 대왕이 콘스탄티노플에 추가적인 원로원을 만들었을 때 더욱 강화되었다.
476년 로물루스 아우구스툴루스가 폐위된 후, 서제국의 원로원은 오도아케르의 통치 (476–489)와 동고트족의 통치 (489–535) 기간 동안 기능했다.유스티니아누스 1세가 이탈리아를 재탈환한 후 공식 지위를 회복했지만, 마지막으로 기록된 공적 행위 날짜인 603년 이후 사라졌습니다.중세 로마의 일부 귀족들은 원로원 직함을 가지고 있었지만, 이쯤 되면 그것은 순수한 존칭이었고 고전적인 원로원의 계속적인 존재를 반영하지 못했다.동방 원로원은 14세기까지 콘스탄티노플에서 존속했다.로마 원로원은 입법기관이 [1]아니었기 때문에 어떤 의미에서든 현대 의회주의의 조상이나 전신은 아니었다.
역사
로마 왕국의 원로원
원로원은 고대 로마 왕국의 정치 기관이었다.원로원이라는 단어는 "노인"을 뜻하는 라틴어 senex에서 유래했고, 따라서 그 단어는 "원로들의 모임"을 의미합니다.기원전 753년[2] 로마가 세워지기 전 수세기에 걸쳐 이탈리아에 정착한 선사시대 인도-유럽인들은 부족 [3]공동체들로 구성되었고, 이러한 공동체들은 종종 부족 [4]원로들로 구성된 귀족 위원회를 포함했다.
초기 로마 가문은 "씨족" 또는 "클란"[3]이라고 불렸고, 각 가문은 "아버지"[5]를 뜻하는 라틴어인 "아버지"라고 불리는 공통의 살아있는 남성 가부장 아래 가족의 집합체였다.초기 로마의 귀족들이 공동체를 형성하기 위해 집결하고 있을 때, 주요 씨족들의 파트는 로마의 [5]원로원이 될 연합 위원회로 선택되었다[6].시간이 흐르면서, 패트르들은 단일 지도자의 필요성을 인식하게 되었고, 그래서 그들은 왕([5]렉스)을 선출했고, 그에게 그들의 [7]주권을 부여했다.왕이 죽자, 그 주권은 자연스럽게 귀족에게 [5]돌아갔다.
원로원은 로마의 초대 왕인 로물루스가 창건했다고 하는데, 처음에는 100명으로 구성되어 있다.그 100명의 후손들은 그 [8]후 귀족계급이 되었다.로마의 다섯 번째 왕인 루시우스 타르퀴니우스 프리스쿠스는 100명의 원로원을 더 뽑았다.그들은 소수 주요 가문에서 선택되었고, 따라서 미노르 [9]가문이라고 불렸다.
로마의 일곱 번째이자 마지막 왕인 루키우스 타르퀴니우스 수페르부스는 원로원에서 많은 지도자들을 처형했고, 그들을 대체하지 않았고, 그로 인해 그들의 수가 줄어들었다.하지만, 기원전 509년, 로마의 첫 번째와 세 번째 집정관 루시우스 브루투스와 푸블리우스 발레리우스 푸블리콜라는 원로원의 주요 신참 의원들 중에서 뽑았고, 그래서 원로원의 규모를 300명으로 [10]늘렸다.
로마 왕국의 원로원은 세 가지 주요 책임을 지고 있었다.행정권력의 [11]궁극적인 보고로서, 왕의 회의로서,[12] 로마 시민들과 함께 입법 기관으로서 기능했다.군주제 기간 동안, 원로원의 가장 중요한 기능은 새로운 왕을 선출하는 것이었다.왕은 명목상 국민에 의해 선출되었지만, 사실 각 새로운 [11]왕을 선출한 것은 원로원이었다.
한 왕의 죽음과 새로운 왕의 선출 사이의 기간은 인터렉스가 [13]왕을 대신할 후보를 지명했던 기간이라고 [11]불렸다.상원이 지명자에게 최초 승인을 한 후,[14] 그는 국민에 의해 정식으로 선출되었고, 그 후 상원의 [13]최종 승인을 받았다.적어도 한 명의 왕, Servius Tullius는 국민이 [15]아닌 원로원에 의해서만 선출되었습니다.
원로원의 가장 중요한 임무는 왕의 평의회로서 기능하는 것이었고, 왕은 왕의 어떤 조언도 무시할 수 있었지만, 점점 더 위신이 높아져가는 조언은 무시하기 어렵게 되었다.왕만이 새로운 법을 만들 수 있었지만, 그는 종종 그 [12]과정에 원로원과 교황청 의회(인기 의회)를 모두 포함시켰다.
로마 공화국의 원로원
공화국이 시작되었을 때, 상원은 자문 위원회 역할을 했다.그것은 평생 재직했던 300명에서 500명의 상원의원으로 구성되었다.초기에는 귀족들만 회원이었지만, 평민들도 곧 입회가 허가되었다. 비록 그들은 더 오랜 기간 동안 고위 치안 판사에게 거부당했다.
상원의원들은 넓은 보라색 줄무늬가 있는 토가, 갈색 구두, 그리고 철제 반지(나중에 금색)를 착용할 권리가 있었다.
로마 공화정의 상원은 원로원에서 치안판사에게 "자문"을 구성하는 세나투스 콘설타라고 불리는 법령을 통과시켰다.이 법령들은 법적 효력은 없었지만,[16] 대개 실제로 지켜졌다.
원로회의가 의회에서 통과된 법률(렉스)과 충돌하면 원로회의가 법률이 아닌 선례에 근거한 권한을 가졌기 때문에 법이 원로회의에 우선했다.그러나 노인 자문단은 [17]법을 해석하는 역할을 할 수 있다.
이러한 법령을 통해, 원로원은 치안 판사들, 특히 로마 집정관들(주임 치안 판사들)에게 군사적 충돌을 기소하도록 지시했다.원로원은 또한 로마의 시민정부에 대한 막강한 권력을 가지고 있었다.특히 국고에서 공적자금을 지출할 수 있는 권한을 부여할 수 있기 때문에 국가 재정 운용에 관해서는 더욱 그러했다.로마 공화정이 성장하면서 원로원은 또한 전직 집정관과 법무관들에 의해 통치되던 지방의 행정도 감독하여 어느 행정관이 어느 지방을 통치해야 할지를 결정하게 되었다.
기원전 3세기 이후 원로원은 비상사태에서 중추적인 역할을 했다.그것은 독재자의 임명을 요구할 수 있다.그러나 기원전 202년 이후 독재자의 직책은 폐지되었고([18]그리고 두 번 더 부활했을 뿐), 원로원령인 원로원령(원로의 최종 명령)으로 대체되었다.
상원 회의는 도시의 공식 경계(포메리움) 안이나 밖에서 열릴 수 있지만,[19] 그 어떤 회의도 1마일(1km) 이상 밖에서 열릴 수 없다.원로원은 다양한 종교적 제한 속에서 운영되었다.예를 들어, 어떤 만남이 시작되기 전에, 신들에게 제물을 바쳤고, 신의 징조를 찾는 [20]것이 행해졌다.원로원은 신들에게 바치는 장소에서만 모일 수 있었다.
회의는 보통 새벽에 시작되었고, 원로원을 소환하고자 하는 치안 판사는 강제 [21]명령을 내려야 했다.원로원 회의는 공공장소였고[19] 재판관([7]보통 집정관)에 의해 지휘했다.회기 중에, 원로원은 스스로 행동할 수 있는 권한을 가지고 있었고, 심지어 원한다면 재판장의 의사에 반해서도 행동할 수 있었다.재판장은 각 회의를 [22]연설로 시작한 후 원로원 의원들에게 이 문제를 회부했고,[19] 원로원 의원들은 원로원 의원들의 순서에 따라 논의했다.
상원의원들은 재판장에게 영향을 미칠 수 있는 몇 가지 다른 방법들을 가지고 있었다.예를 들어, 모든 상원의원은 투표가 열리기 전에 연설할 수 있도록 허용되었고, 모든 회의가 [16]해질녘까지 끝나야 했기 때문에, 헌신적인 단체나 심지어 한 명의 상원의원도 제안을 죽을 때까지 이야기할 수 있었다.[22]투표를 소집할 때가 되면 재판장은 자신이 원하는 어떤 제안이라도 제기할 수 있었고, 모든 투표는 제안과 [23]반대 사이에서 이루어졌다.
원로원뿐 아니라 독재자도 함께 있으면 원로원은 독재자의 결정에 거부권을 행사할 수 있다.동의안이 통과되기 전 어느 시점에서도 제안된 동의안은 보통 호민관에 의해 거부될 수 있다.거부권이 없고, 그 문제가 사소한 것이라면, 그것은 목소리 투표나 거수 투표에 부쳐질 수 있다.거부권도 없고 확실한 과반수도 없는 경우, 그리고 그 문제가 중대한 성격의 것이라면,[19] 보통 의회의 물리적 분열이 있었고, 상원의원들은 의회 양쪽에 자리를 잡고 투표를 했다.
상원 의원은 검열관에 의해 통제되었다.아우구스투스 시대에는 회원 가입을 위해 최소 100만 세스터의 재산 소유권이 필요했다.상원의원의 윤리적 요구는 매우 중요했다.승마단 회원들과 달리 상원의원들은 은행 업무나 공공 계약 같은 것에 관여할 수 없었다.그들은 외국 [19]무역에 참여할 수 있을 만큼 큰 배를 소유할 수 없었고, 원로원의 허가 없이 이탈리아를 떠날 수도 없었고, 월급을 받지 못했다.주지사직에 선출되면서 상원 의원직이 자동으로 [24]주어졌다.
로마 공화정이 몰락한 후, 헌법상의 힘의 균형은 로마의 원로원에서 로마 황제로 옮겨갔다.그러나 공화정 하의 법적 지위를 유지하기는 했지만, 실제로는 황제가 국가의 진정한 권력을 쥐고 있었기 때문에 황실 원로원의 실질적인 권위는 무시해도 될 정도였다.이와 같이, 상원 의원 자격은 실제 권위가 아닌 위신과 사회적 지위를 추구하는 개인들에 의해 요구되었다.
초대 황제들의 통치 기간 동안 입법, 사법, 선거권은 모두 로마의 의회에서 원로원으로 넘어갔다.그러나 황제가 원로원을 장악하고 있었기 때문에 원로원은 그가 독재적인 권력을 행사하는 매개체 역할을 했다.
초대 황제 아우구스투스는 한때 현역 상원의원이 100명에서 200명 정도밖에 되지 않았음에도 원로원 규모를 900명에서 600명으로 줄였다.이 시점 이후, 원로원의 규모는 다시 급격하게 변화하지 않았다.제국 시절에는 공화정 말기처럼 재정을 책임지는 치안판사로 선출돼 상원의원이 될 수 있었지만 이미 [25]상원의원이어야 했다.질의자 외에도, 고위직에 있는 선출직 공무원들은 그들이 [26]맡고 있는 직책 덕분에 관례적으로 상원의원의 지위를 부여받았다.
만약 어떤 사람이 상원의원이 아니라면, 그가 상원의원이 되는 방법은 두 가지가 있었다.첫 번째 방법에서는 황제가 직접 [25]그 개인에게 선거권을 부여했고, 두 번째 방법에서는 [27]칙령을 내려 원로원에 임명했다.제국 하에서는 황제가 원로원을 지배하는 권력은 [28]절대적이었다.
그 두 영사는 상원의 일원이었지만, 상원 의원들보다 더 많은 권력을 가지고 있었다.원로원 회의 동안, 황제는 [29]두 영사 사이에 앉았고, 보통 주재관 역할을 했다.초기 제국의 원로원들은 상관없는 질문을 하거나 원로원에 의해 어떤 조치가 취해지도록 요청할 수 있었다.황제는 언제든지 [29]발언할 수 있었지만 고위 상원의원은 하급 상원의원 앞에서 연설했다.
황제 외에 영사와 법무관도 원로원을 주재할 수 있었다.어떤 상원의원도 황제의 승인 없이는 현직에 선출될 수 없었기 때문에, 상원의원들은 보통 황제가 제출한 법안에 반대표를 던지지 않았다.상원의원이 법안에 반대하면 통상 [30]표결 당일 상원 회의에 불참하는 등 반대 의사를 나타냈다.
로마 의회가 제국의 건국 후 계속 회의를 하는 동안, 그들의 권력은 모두 원로원으로 넘어갔고, 그래서 원로원령(세나투스 콘설타)은 완전한 [28]법의 힘을 얻었다.제국 원로원의 입법권은 주로 재정과 행정적 성격이었지만,[28] 원로원은 지방에 대한 다양한 권한을 유지했습니다.
초기 로마 제국 동안, 로마 의회가 가지고 있던 모든 사법권도 원로원으로 넘어갔다.예를 들어, 현재 상원은 형사 재판의 관할권을 가지고 있다.이 경우 영사가 주재하고 원로원이 배심원을 구성해 법령(원로자문)[28][31] 형식으로 평결이 내려졌으며, 평결은 항소할 수 없었지만 황제는 거부권을 통해 유죄 판결을 받은 사람을 사면할 수 있었다.티베리우스 황제는 모든 선거권을 의회에서 [31]원로원으로 이양했고, 이론적으로 원로원은 새로운 치안판사를 선출했지만, 선거가 끝나려면 황제의 승인이 항상 필요했다.
서기 300년경, 황제 디오클레티아누스는 일련의 헌법 개혁을 시행했다.이런 개혁에서 그는 원로원의 이론적인 동의 없이 황제의 권력을 주장했고, 따라서 원로원의 최고 권력 보고로서의 지위를 박탈했다.디오클레티아누스의 개혁은 또한 상원이 독립적인 입법권, 사법권, 선거권을 가지고 있다는 환상을 종식시켰다.그러나 원로원은 로마의 공공 경기와 상원 명령에 대한 입법 권한을 유지했습니다.
원로원은 또한 반역사건을 심리하고 일부 치안판사를 선출할 수 있는 권한을 가지고 있었지만 황제의 허락을 받아야만 했다.서부 제국의 말기에, 원로원은 때때로 그들 자신의 황제를 임명하려고 시도하곤 했는데, 예를 들어 에우제니우스의 경우, 그는 나중에 테오도시우스 1세에 충성하는 군대에 의해 패배했다.확산되는 기독교에 직면하여 원로원은 전통적인 로마 종교의 마지막 거점으로 남아 있었고, 여러 번 (콘스탄티우스 2세가 처음 철거한) 승리의 제단을 원로원 교황청에 반환하는 것을 용이하게 하려고 시도했다.
Historia Augusta (Elagabalus 4.2와 12.3)에 따르면, 엘라가발로스 황제는 그의 어머니나 할머니를 원로원 절차에 참여시켰다."그리고 엘라가발루스는 마치 그녀가 상원 의원회의에 소속된 것처럼 남성처럼 원로원에 참석한 유일한 황제였다." (데이비드 매기 번역)같은 작품에 따르면, 엘라가발루스는 또한 세나큘럼이라고 불리는 여성 원로원을 설립했는데, 이것은 옷, 전차 타기, 보석 착용 등에 관한 규칙을 제정했다.타키투스에 따르면, 이 전에 네로의 어머니인 아그리피나는 장막 뒤에 숨어서 원로원의 의결을 듣고 있었다.
서로마제국이 멸망한 후, 원로원은 게르만 족장 오도아케르와 동고트족 통치하에서 계속 기능했다.원로원의 권위는 그 제도를 보호하려는 야만인 지도자들 밑에서 상당히 높아졌다.이 시기는 아니시 가문과 같은 로마의 저명한 원로원 가문들의 출현으로 특징지어졌으며, 원로원 지도자인 프린세스 세나투스 왕자는 종종 야만인 지도자의 오른손 역할을 했다.원로원은 테오도릭 왕과 아나스타시우스 황제가 다른 후보인 심마코스를 [32]지지했음에도 불구하고 로랑티우스를 498년 교황으로 임명하는 데 성공했다고 알려져 있다.
원로원과 야만인의 평화로운 공존은 동고트족의 지도자 테오다하드가 유스티니아누스 1세 황제와 전쟁을 하고 원로원 의원들을 인질로 잡을 때까지 계속되었다.동고트족 왕 토틸라의 죽음에 대한 보복으로 552년에 몇몇 원로원들이 처형되었다.로마가 제국(비잔틴) 군대에 의해 탈환된 후, 원로원은 복구되었지만, 그 제도는 (고전 로마와 마찬가지로) 오랜 전쟁으로 인해 치명적으로 약화되었다.그러나 유스티니아누스 황제가 통과시킨 호의적인 법률 덕분에 많은 상원의원들이 죽었고 동쪽으로 도망친 많은 상원의원들은 그곳에 남기를 선택했다.따라서 로마 원로원의 중요성은 [33]급속히 감소하였다.
578년과 580년에, 원로원은 콘스탄티노폴리스에 사절들을 보냈다.그들은 10년 전 이탈리아를 침략한 롬바르드족에 맞서 도움을 청하는 탄원과 함께 3,000파운드 (1,400kg)의 금을 새로운 황제 티베리우스 2세 콘스탄티누스에게 선물로 전달했다.교황 그레고리오 1세는 593년 설교에서 원로원 질서가 거의 완전히 사라지고 명문 [34][35]기관의 쇠퇴를 한탄했다.
서양에서 로마의 원로원이 언제 사라졌는지는 정확히 알려지지 않았지만, 7세기 초에 사라진 것으로 보인다.603년 그레고리오 기록에는 포카스 황제와 [36][37]레온티아 황후의 새로운 동상을 찬양했다고 기록되어 있으며, 630년 교황 호노리오 1세에 의해 교황청 율리아가 교회(산트 아드리아노 알 포로)로 개조되어 있어 [38]원로원이 이전에 그곳에서 회의를 중단했음을 시사한다.
원로원이라는 호칭은 중세 초기에도 계속 사용되었습니다(젊은 크레센티우스(crescentius, d.998년)와 마로지아(marozia, d.937년)가 두 가지 두드러진 예를 제시하기 위해 가지고 있었습니다).그러나 이 시기에는 귀족의 호칭으로 간주되어 더 이상 조직된 통치 [39]기구의 멤버쉽을 나타내지 않은 것으로 보입니다.
1144년, 로마 공동체는 고위 귀족들과 교황의 시간적 권력에 반대하여 옛 로마 공화국을 모델로 한 정부를 세우려고 시도했다.그것은 카피톨린 언덕에 새로운 상원 의사당(Palazzo Senentio [ 을 건설했는데, 이는 분명히 이곳이 고대 상원 [40]의사당이 있던 곳이라는 잘못된 믿음에서였다.
대부분의 자료들은 부활한 원로원에는 56명의 원로원이 있었다고 말하고 있으며, 따라서 현대 역사학자들은 이것을 로마의 [41]14개 지역 각각에 4명의 원로원이 있었다는 것을 보여주는 것으로 해석해 왔다.7세기 이래 최초의 진정한 원로원 의원인 이 원로원들은 집정관이라는 용어가 귀족적인 [citation needed]스타일이라는 평을 받지 못했기 때문에 로마 집정관 피에르 레오니의 아들인 지오르다노 피에레오니를 지도자로 선출했다.
코뮤니티는 12세기 후반 동안 교황과 신성 로마 황제로부터 지속적인 압력을 받았다.1192년 이후 교황들은 56명의 원로원을 수무스 원로원이라고 불리는 개인으로 줄이는 데 성공했고, 그는 이후 교황의 [42]비호 아래 로마 시민 정부의 수장이 되었다.1191년과 1193년 사이에, 이것은 카루스 호모 또는 카리시모라고 불리는 베네데토였다.[citation needed]
원로원은 콘스탄티노플에 계속 존재했지만, 비록 이전과는 몇 가지 근본적인 형태로 발전했다.그리스어로 synkletos, 즉 의회로 지정된 콘스탄티노플의 상원은 고위직과 관직의 현재 또는 전 소유자와 그 후손들로 구성되었습니다.6세기와 7세기 동안 최고조에 달했을 때, 원로원은 제국의 집단 부와 권력을 대변했고, 때때로 개별 [43]황제를 임명하고 지배했다.
10세기 후반에는 니케포루스 포카스 황제에 의해 원로원의 수장으로서 프로에드루스(그리스어: ρ::πςςςςςςςςς pro)라는 새로운 직책이 만들어졌다.11세기 중반까지는 내시만이 위임장이 될 수 있었지만, 나중에 이 제한이 풀리고 몇몇 위임장이 임명될 수 있었는데, 그 중 원로 위임장 또는 프로토프로이드로스(그리스어:προπππρςςςςςςςςςς ( ( ( ( ( ( ( up)가 원로원장을 맡았다.두 가지 유형의 회의가 실행되었다. 즉, 현재 재직 중인 치안판사만 참여하는 침묵과 모든 혼합주의자(그리스어: υκλίίίίίίίί), 원로원 의원)가 참여할 수 있는 콘벤투스였다.콘스탄티노플의 원로원은 적어도 13세기 초까지 존재했으며, 그 마지막 행위로 알려진 것은 4차 [44]십자군 원정이 있던 1204년 니콜라스 카나부스가 황제로 선출된 것이다.
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읽기 ★★★★★★★★★★★★★★」
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