중국의 행정 구역

Administrative divisions of China

중국의 행정 구역고대부터 여러 단계로 이루어져 왔는데, 이는 중국의 인구와 지리적 면적이 크기 때문입니다.중국 헌법은 세 단계의 정부를 규정하고 있다.그러나 실제로는 지방(도, 자치구, 시, 특별행정구), 현, 군, 읍, 촌의 5단계로 구성되어 있다.

17세기 이후 중국의 지방 경계는 대체로 정적인 상태를 유지하고 있다.이후 중국의 건국 이후 북동부 지방의 재편성과 소련의 민족정책에 따른 자치구의 형성이 큰 변화였다.이 지방은 중국에서 중요한 문화적 역할을 하는데, 이는 사람들이 그들의 고향인 지방과 동일시하는 경향이 있기 때문이다.

레벨

중국 헌법은 성(省)·자치구·시·특별행정구)·현(縣)·시()·구(區)·구(區)·구(區)·구(區)·구(區)·구(區)·구(區)·구(區)가 없는 시()의 5단계로 규정하고 있다.리그(내몽골에서 사용되는 "촉진국"의 대체 이름), 현(구, 현, 현(ly), 자치현(ly), 자치현(ly)[내몽골에서 사용되는 "현"의 대체 이름], 자치현(aut)내몽골], 특구[추가분할], 임업지역[추가분할] 및 읍에서 사용된다.흔히 "마을"로 알려진 5단계는 사실 행정 단계이다.중국 헌법은 제4단계를 "기본적 수준의 자치"로 규정하고 있다.중국은 2017년 현재 33개 성급, 334개 성급, 2862개 현급, 4만1034개 향급,[1] 70만4382개 기초자치구를 관할하고 있다.

각 레벨('특별행정구역' 제외)은 중화인민공화국의 공무원 직급에 해당한다.

테이블

중화인민공화국의 행정 구역 및 기초 자치구의 구조 계층 구조
지방 수준(1차)
省级行政区[2]
도도부현 레벨(2차)
地级行政区
카운티 레벨 (3위)
县级行政区
타운십 레벨(4위)
乡级行政区
기본 수준의 자율성(5위)
基层群众自治组织
자치구
自治区
부도부도 자치주 副省级自治州 市辖区
군 단위 시县级市
자치주
자치현自治县
배너
자율 배너 '''
소구역 街街 / sub
도시
타운십
민족 읍民族乡
군 관할 구역县辖区
苏木
민족합民族苏木
커뮤니티 区区 / community
(거주위원회)
Village ga / Gaqa village
(마을위원회)
도도부현급 시 地级市
자치주 自治州
地区
리그
지방
부도급 도시 副省级城市 市辖区
특별구 ★★
군 단위 시县级市
자치주
자치현自治县
도도부현급 시 地级市
자치주 自治州
地区
광역자치단체급 시 副地级市
임업 지구 区区
자치체
直辖市
서브프로비지컬레벨의 새로운 영역 副省级市辖新区
市辖区
자치주
특별행정구역
特别行政区 [特別行政區]
(일국의 일부, 2개의 시스템)
지역 地区 [地區] (표준) 分区 [分區]
시정촌 사무국民政总署 [民政總署]
'시정촌' 참조
프레게시아 堂区 [堂區] (표준)

요약

이 표는 2017년 6월 현재 중화인민공화국이 관리하는 지역의 구분을 정리한 것이다.

레벨 이름. 종류들
1 지방 수준(1차)
★★★★★★★★/
一级行政区
(33)
(1 클레임)

2 도도부현 레벨(2차)
★★★★★★★★/
二级行政区
(334)

3 카운티 레벨 (3위)
★★★★★★★★/
三级行政区
(2,851)
  • (954) 구(市)
  • 366 현급시(à级市, Xiannjiesi)
  • (1,360) (;; 시안)

  • (117) 자치현(ì治 z)
  • (49) 배너 (;; í)
  • (3) 자치현수막(ìì; zizziqi)

  • (1) 특별구 ( (; téqu)
  • (1) 임업구(林業區, linqu)
4 타운십 레벨(4위)
★★★★★★★★/
四级行政区
(39,864)
지다오반시치([3][4]ē大àà)
  • (20,942) 타운 (;; zhén)
  • (9660) (;ā)
  • (2) 현할구(àá區, Xiannxiahqu)
구 관공서(区公書)

5 기본 수준의 자율성(5위)
基层群众自治组织
(662,393)
  • (104,083) 주택위원회
커뮤니티(社区 / sh sh; shéqu / shé)
  • (558,310) 촌위원회
행정촌/촌(行政村/村; xyngzhéngcun/cun)
가카( (; chá)

지방 수준(1차)

중화인민공화국(PRC)은 22개 성, 5개 자치구, 4개 시할구, 2개 특별행정구와 1개 성(省)을 포함한 34개 성() 또는 1개 성()에 대한 권리를 주장하고 있다.

지방은 이론적으로는 중국 중앙 정부에 종속되지만 실제로는 지방 공무원의 경제 정책 재량권이 크다.미국과 달리, 중앙 정부의 권력은 1990년대 초까지 (군대를 제외하고) 평행한 일련의 제도를 통해 행사되지 않았다.지방의 실질적인 실권은 일부 경제학자들이 말하는 중국적 특성을 가진 연방주의를 만들어냈다.

동북부를 제외한 대부분의 지방은 원, , 청 왕조 시대에 이미 확립된 국경이 있다.때때로 지방의 국경은 문화적 또는 지리적 경계를 형성합니다.는 분할 통치 정책을 통해 분리주의와 군벌주의를 막으려는 제국 정부의 시도였다.그럼에도 불구하고, 지방은 중국에서 중요한 문화적 역할을 하게 되었다.사람들은 그들의 고향인 지방으로 식별되는 경향이 있고, 각 지방은 그들의 주민과 일치하는 고정관념을 가지고 있다.

가장 최근의 행정 변경에는 하이난(1988년)과 충칭(1997년)이 성(省)급으로 격상되고 홍콩(1997년)과 마카오(1999년)가 특별행정구역으로 신설되었다.

지방 정부 차원의 세부 사항은 다음과 같습니다.

도 단위(1차) 구역

22개 성(, shěng):표준 지방정부는 명목상 지방위원회가 주도하며, 간사가 위원장을 맡고 있다.위원회 간사는 도의 1등, 2등은 도지사이다.
5자치구(ì地區) : 특정 소수민족과 지방정부를 가진 인구가 많지만 이론상 자치구는 실제보다 입법권이 많은 소수민족 대상이다.자치구의 주지사는 보통 각 소수 민족 집단에서 임명된다.
4개 시구정촌(市區政村, zhixiashi):중국 정부의 직할시로서 지방과 동등한 지위를 가지는 상위 레벨의 도시.실제로 이들의 정치적 지위는 일반 지방보다 높다.
2 특별행정구역(特bié xyngzhéngqu):중화인민공화국의 고도로 자율적이고 자치적인 하위 국가 주권.각 SAR에는 지역 수장과 정부 수장으로서 최고 경영자가 있습니다.두 SAR의 [5][6][7]기본법에 따르면 외교정책과 군사방어는 중앙정부의 책임이기 때문에 SAR의 정부는 완전히 독립적이지 않다.
1 청구된 주: (상청, 상청(上城) 상청(上城) :중국은 대만 섬과 펑후 섬을 대만 성으로 주장하고 있다.PRC는 프라타와 이투아바를 각각 광둥성과 하이난성의 일부라고 주장하고 있다.)이 지역은 중화민국(ROC, 일반적으로 "대만"이라고 불린다)에 의해 관리된다.
자세한 내용을 보려면 아무 지역이나 클릭하십시오.이 맵의 더 큰 버전은 여기를 참조하십시오.
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도도부현 레벨(2차)

중국의 도도부현급 지도

도도부현 또는 2급은 행정구조의 2급이다.대부분의 지방은 도도부현급 시로만 나뉘고 다른 2급 행정단위는 없다.22개 성, 5개 자치구 중 3개 성(윈난, 구이저우, 칭하이)과 1개 자치구(신장)만이 2급 또는 현급이 아닌 3개 구를 가지고 있다.2020년 6월 현재 339개의 도도부현 단위 구역이 있다.

7 도도부현(도도부현): 이전에는 지배적인 2급 행정 구역이었기 때문에, 이 행정 레벨은 「도도부현 레벨」이라고 불리는 경우가 많다.1983년부터 1990년대까지 주로 도도부현급 시로 대체되었다.오늘날 현은 헤이룽장, 티베트, 신장에만 존재한다.
30개 자치주: 1개 이상의 지정된 소수 민족이 있는 주로 중국 서부에 있는 현.
도도부현급 299개시: 도심의 중심과 주변 농촌으로 이루어진 가장 많은 도도부현급 구분이 도시 중심보다 훨씬 크기 때문에 ''가 아니라 엄밀한 의미의 시정촌
3리그: 현과 거의 동일하지만 내몽골에서만 볼 수 있습니다.도도부현과 마찬가지로 리그도 대부분 도도부현급 시로 대체되었다.독특한 이름은 몽골의 초기 행정 형태에서 유래한 것입니다.

카운티 레벨 (3위)

중국의 행정 구역 지도

2015년 8월 18일 현재 2,852개의 카운티 단위 구역이 있다.

1,408개 ( xi; Xi)n): 전국시대부터 계속 존재해 온 가장 일반적인 현 수준의 현(縣)으로, 중국의 다른 어떤 정부 수준보다 훨씬 앞서 있다.시안은 종종 "구" 또는 "선도현"으로 번역됩니다.
117 자치현(ìì縣, zizzhiàn): 1개 이상의 지정 소수민족으로 구성된 현(자치구 및 현과 유사)
360개 현급시(à级市, Xiannjiì)): 도시와 농촌을 모두 커버하는 현급시와 유사.1990년대에 카운티가 카운티급 도시가 되는 것이 유행했지만, 그 이후 중단되었다.
913 Districts (市辖区 / 区; shìxiáqū / qū): formerly the subdivisions of urban areas, consisting of built-up areas only.최근 많은 카운티들이 구역이 되었고, 그래서 구역은 종종 군과 같으며 마을, 마을, 농경지가 있다.
49 깃발( q; qi): 몽골의 이전 행정 형태에서 유보된 명칭만 제외하고 카운티와 동일
3 자치현수기(自治; zizhiqi) : 몽골의 이전 행정 형태에서 유보된 이름만 제외하고 자치현과 동일
1 임업구(林業區, linqu): 후베이성에 있는 특별 현급 임업구
1 특별구(特ū; téqu): 구이저우성에 위치한 특별현급구

타운십 레벨(4위)

읍 단위 (4차)분구

13,749 타운십(;; Xiang): 소규모 농촌 지역에서는 이 주제로 구분됩니다.
1,098개 민족별 읍면(ín面; minzuxiang): 1개 이상의 소수 민족을 위해 지정된 작은 농촌 지역
19,322 타운(;; zhén): 더 큰 시골 지역에서는 이 주제로 구분됩니다.
6,686개 소구(街s / ē ji; jiddao / ji))) : 작은 도시 구역으로 구분된다.
2관할구(àà區, Xiannxiahqu)는 정부의 잔재적 수준입니다.이들은 한때 군과 읍 단위 사이의 추가 정부 수준을 의미했다.오늘날 이러한 것들은 거의 남아있지 않으며 점차적으로 폐지되고 있다.
181섬은 내몽골 자치구와 동일하지만 내몽골 자치구에 고유하다.
1 민족 총계(民族 (, minzumsum))는 내몽골의 민족적 마을과 동일하지만 고유하다.

기본 수준의 자율성(5위)

기본 수준의 자율성은 조직분할(센서스, 우편제도) 역할을 하며 정치적 대표권에는 큰 중요성이 없다.지역 및 지역사회같은 기본적인 지역 구분은 미국처럼 비공식적이지 않지만 경계를 정의하고 대표를 선출한다(지역당 1명).

도시 지역에서는, 도시의 각 구역이 많은 지역사회나 주택 위원회를 관리합니다.그들은 각각 그 지역이나 지역사회의 주민들을 관리하기 위한 거주 위원회를 가지고 있다.농촌 지역은 마을 위원회나 마을 주민 단체로 구성되어 있다.이 경우의 "마을"은 자연적, 자연적으로 존재하는 마을일 수도 있고, 관료적 실체인 가상 마을일 수도 있다.

마을 단위(5차) 구역

80,717 주택위원회 (주민위위)
거주자 집단(Juminxiozoz, juminxiozoz)
커뮤니티(社区 / sh sh; shéqu / shé)
623,669 Village committees (村民委员会; cūnmínwěiyuánhuì)
Village groups (村民小组; cūnmínxiǎozǔ)
행정촌/촌(行政村/村; xyngzhéngcun/cun)
가카( (; chá)
목장(m mwiihui)

특수한 경우

도도부현 차원의 정식 5개 시에서는 계획이나 예산에 대해 특별한 지위를 가지고 있다.이들은 도나 국가부처와 동일한 수준으로 5개년 및 연간 국가계획에 별도로 등재되어 있어 경제적으로 도정에서 독립되어 있다.국가 계획(중국어: 划划)에 구체적으로 지정된 도시는 다음과 같습니다.

예산권한에 있어서는 사실상의 성(省)의 지위를 가지고 있지만, 입법기관(전인대, 중국인민정치협상회의)이나 경제와는 관계없는 당국은 성([8]省)급이다.

서브프로비시티로 알려진 다른 큰 도도부현급 도시들은 지방보다 0.5도 아래이다.이들 시의 시장은 도지사같은 직급으로 일반 지역보다 반수 위다.일부 지방의 수도(도청 소재지)는 하위 지방 도시입니다.국가 계획에서 특별히 지정된 5개 도시 외에, 하위 도시는 다음과 같다.[citation needed]

일부 카운티 수준의 도시에서도 비슷한 사례가 존재한다.일부 카운티급 도시들은 더 많은 자치권을 부여받는다.이들 도시는 광역자치단체급 시로 알려져 있으며, 군보다 위력은 높지만 도도부현보다는 낮다.그러한 도시들은 또한 보통 도시들보다 반 정도 높다.광역자치단체급 도시는 도도부현에 속하지 않는 경우가 많다(즉, 도도부현 직할시).지위안(헤난성), 시안타오(iant,), 첸장(ian江), 톈먼(天門), 골무드(칭하이), 만저우리(내몽골), 시한자(西漢子), 투무축(ush武,), 아랄(al,), 우자취( () 등이 있다.

일부 구역은 원래보다 정도 높게 배치되어 있기도 하다.상하이 푸둥과 톈진 빈하이 등이 대표적이다.시구로서의 지위는 현급이지만, 푸둥의 구장은 부성급으로 되어 있다.즉, 통상보다 반 정도 높은 것입니다.


특례구분

1 Sub-provincial autonomous prefecture (副省级自治州; fùshěngjízìzhìzhōu)
15개 부도심 도시(부성시, fùshjngjichéngsi)
2 부도독성 신지역(부도독성, fùshngngjéchéngshiáqu)
8 부도부현급시(富道府縣 f市, fddijiì))

중국에서 도시라는 단어의 모호성

중국어 ""는 보통 영어로 "도시"로 느슨하게 번역됩니다.그러나 중국에서 사용되는 행정구분이 복잡하기 때문에 몇 가지 다른 의미를 가지고 있다.SARs는 도시형 또는 도심형이지만 현대 중국어로 "홍콩시"/"마카우시"라고 부르는 경우는 거의 없기 때문에 아래에 기재되어 있지 않습니다.

정치적 수준에서 "도시"를 언급할 때 다음과 같이 될 수 있습니다.

실제 면적과 인구에 따라 다음과 같은 경우가 있습니다.

  • 충칭시의 성도(省都)는 옛 4개 현이 합쳐져 옛 동부-쓰촨성과 유사하다.
  • 도도부현급은 다른 3개 시구정촌과 거의 모든 도도부현급 시구정촌으로 보통 도심보다 10~1000배 크고 여러 군과 현급 시구정촌의 복합체이다.후룬부이르 등 인구밀집지역은 충칭보다 크지만 현에 버금가는 인구도 있다.
  • 모두 부도부현급 및 일부 현급 시 및 몇 개의 극히 단순한 현급 시(자유관, 샤먼, 하이커우 등)인 현급 시.
  • 도시 시설보다 크게 크지 않음: 일부 카운티 수준의 도시와 이전 범주의 일부 구성원.그러나 카운티에서 전환된 국가 수준의 도시는 여기에 속하지 않을 것으로 보인다.상하이는 규모가 현 수준이지만 지하철이 이미 시정촌의 한계를 넘어섰기 때문에 이곳에 속합니다.경제적으로 번영한 다른 일부 도도부현급 도시들도 여전히 넓은 농촌 지역을 가지고 있지만, 광역자치단체 간 도시 통합을 촉진하고 있다.

통계자료에서 "도시(city)"라는 단어를 사용할 경우, 다음과 같은 세 가지 다른 의미를 가질 수 있다.

  • 시에서 관리하는 지역입니다.시정촌, 부도부현, 도도부현에 있어서, 「시」는, 시가 관할하는 모든 현, 현의 , 시구를 포함한다.지청 단위 또는 군 단위 시에서는 보유하고 있는 모든 구, 정촌이 포함된다.
  • 도시 도시 지역과 교외 도시 지역으로 구성된 지역.도시와 교외의 차이점은 도시 지역은 하위 구역으로만 구성되고 교외 지역은 농촌 지역을 통치하기 위한 마을과 읍면있다는 것이다.어떤 의미에서는 이 정의는 거의 수도권 지역입니다.이 정의는 광역자치단체와 광역자치단체에는 적용되지 않는다.
    • 묘하게도 하이뎬구 등 일부 지역에도 시가지가 있다.이들은 수십 년 동안 분명히 도시 지역으로 취급되어 왔지만, 시작부터 일부 지역은 시골이지만 다른 지역은 중심 도시의 뗄 수 없는 부분을 형성하고 있다.
  • 도시 지역.때때로 도시 지역은 (중국어: pin; pinyin: siqu)라고 불린다.시구정촌, 부도부도시는 시구정촌과 근교시구의 인접부구로 구성된다.광역자치단체급 시 및 광역자치단체급 시에서는 중앙부지구만 포함된다.이 정의는 서양에서 "도시"의 엄격한 의미에 가깝다.

중국 도시의 통계 데이터에 사용되는 "도시"의 정의는 다른 결과를 초래할 수 있다.를 들어, 상하이는 도시권에서는 중국에서 가장 인구가 많은 도시이지만, 행정 구역 [9]내에서는 충칭보다 인구가 적다.

역사

1820년 청나라, 황색 성, 연노란색 군정 및 보호령, 오렌지색 조공국

진나라가 세워지기 전에 중국은 왕, 귀족, 부족의 네트워크에 의해 통치되었다.이들 집단의 경쟁은 전국시대까지 절정에 달했고, 결국 진나라는 지배적으로 나타났다.

왕조는 중국이 다시 분열되는 것을 허용하지 않기로 결심했고, 따라서 중국 최초의 위계 행정구분을 군령시안군이라는 두 가지 수준에 따라 설계했다. 직후에 온 한나라에서는 3단으로 조(보통 '증거'로 번역)가 추가되어 3단으로 구성되었다.

수나라와 당나라가 군령을 폐지하고 위에 회로(진의 도)를 추가하여 13세기까지 이어진 3단 체제를 유지하였다.몽골이 세운 원나라가 지방에 근대적인 선구자를 도입하여 4단계로 증가시켰다.이 제도는 중국을 통치한 마지막 제국 왕조인 청나라 때까지 거의 그대로 유지되었다.

중화민국은 1928년에 지방과 현만으로 수준을 간소화하고, 처음으로 현 아래에 을 설치함으로써 현을 넘어 정치 행정을 확장하려고 시도했다.이는 1949년 중화인민공화국이 공식적으로 채택한 제도로서 중국의 행정구분을 성, , 의 3단계로 정의하였다.

그러나 실제로는 더 많은 레벨이 삽입되었다.중국 정부는 곧 한 주가 수십 개, 때로는 수백 개의 주를 직접 통치하는 것은 불가능하다는 것을 알게 되었다.1935년 장시성에서 시작된 현은 이후 성(省)과 현(縣) 사이에 삽입되었다.그것들은 1980년대까지 중국 정부에 의해 중국의 거의 모든 지역에 널리 적용되었다.그 후, 대부분의 현이 현 레벨의 시로 전환되었다.행정 구역은 중국 정부에 의해 지방 위에 설치되었지만, 곧 1954년에 폐지되었다.지방 관공서는 카운티와 읍면 사이에 설치되었다. 한때 어디서나 사용 가능했던 관공서는 현재 폐지되고 있으며 극소수만이 남아 있다.

가장 최근의 주요 발전은 충칭시가 시로 설립되고 홍콩과 마카오가 특별 행정구로 탄생한 것이다.

리폼

최근 몇 년 동안 중국의 행정 구역과 수준을 개혁해야 한다는 요구가 있었다.대대적인 개혁이 임박했다는 소문도 각종 온라인 [10]게시판을 통해 퍼져나갔다.

구청은 군과 읍 단위에서 행정의 한 단계 더 나아가기 위한 개혁이다.도도부현 차원의 폐지 요구도 있어 일부 도도부현에서 관할하는 군으로 이관한 곳도 있다.지방의 크기를 줄여야 한다는 요구도 있다.행정수준을 5단계에서 3단계(지방자치단체, 자치단체, 촌락)로 줄여 부패 규모와 공무원 수를 줄여 예산을 절감하는 것이 궁극적인 목표다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ King, Gary (January 14, 2017). "How the Chinese Government Fabricates Social Media Posts for Strategic Distraction, not Engaged Argument". Self-published at Harvard University. Archived from the original on 2017-01-19. Retrieved January 19, 2017.
  2. ^ 中国的行政区划——省级行政单位. Government of the People's Republic of China. 2009-04-17. Archived from the original on 2015-07-15. Retrieved 2015-09-07.
  3. ^ 精选汉英词典(第四版) [Concise Chinese-English Dictionary (Fourth Edition).]. Oxford University Press and The Commercial Press. 2011. p. 248. 街道 jiēdào ()1 street 2 what concerns the neighborhood: ~ 办事处 subdistrict office. {...}
  4. ^ 現代漢語詞典(第七版) [Contemporary Chinese Dictionary (Seventh Edition).]. The Commercial Press. 1 September 2016. p. 663. ISBN 978-7-100-12450-8. 【街道办事处】 jiēdào bànshìchù 市辖区、不设区的市的人民政府派出机关。 在上一级政府领导下,负责本辖区内的社区服务、经济发展、社会治安等工作。
  5. ^ 中华人民共和国行政区划 [Administrative divisions of the People's Republic of China], 15 June 2005, archived from the original on 2010-07-23, retrieved 5 June 2010
  6. ^ Chapter II : Relationship between the Central Authorities and the Hong Kong Special Administrative Region, Article 12, archived from the original on 2010-07-29, retrieved 5 June 2010
  7. ^ Chapter II Relationship between the Central Authorities and the Macau Special Administrative Region, Article 12, archived from the original on 5 February 2012, retrieved 5 June 2010
  8. ^ "Hudong Wiki" (in Chinese). Archived from the original on 2010-09-06. Retrieved 2010-09-04.
  9. ^ Chan, Kam Wing (2007). "Misconceptions and Complexities in the Study of China's Cities: Definitions, Statistics, and Implications" (PDF). Eurasian Geography and Economics. University of Washington. Archived (PDF) from the original on 2013-01-15. Retrieved 2011-07-21.
  10. ^ 民政部官员:“中国将要设50个省区市”报道失实 (in Simplified Chinese). Consulate-General of the People's Republic of China in New York. 2004-05-10. Archived from the original on 2009-09-23. Retrieved 2009-10-01.

외부 링크