영국 내각

Cabinet of the United Kingdom
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영국 내각
영국과 북아일랜드의
국왕 폐하의 무기

다우닝가 10번지 내각회의실에서 열린 리시 수낙 총리의 첫 내각회의.
내각개요
형성된1644
(379년전)(1644)
유형추밀원 위원회
관할권.폐하의 정부
이 기사는 다음에 관한 시리즈의 일부입니다.
영국의 정치
Royal coat of arms of the United Kingdom
헌법
더 크라운
Royal coat of arms of the United Kingdom

찰스 3세

Prince of Wales's feathers

웨일스 공 윌리엄

경영진

Royal coat of arms of the United Kingdom

찰스 3세
(킹인 카운슬)

Royal coat of arms of the United Kingdom

수낙 사역 (C)

리시 수낙 (C)

올리버 다우든 (C)
입법부

Crowned portcullis

찰스 3세
(킹-인-의회

Composition of the House of Lords

맥폴 오브 알클루이스

Composition of the House of Commons

린제이 호일 경

키어 스타머 경 (L)
사법부
찰스 3세
(King-on-the-bench)

Badge of the Supreme Court of the United Kingdom

주 리드

호지경

영란은행

앤드루 베일리

금융통화위원회

선거 및 국민투표


영국 총선


1979년 ~ 2019년 유럽의회 선거


스코틀랜드 의회 선거


북아일랜드 국회의원 선거


스웨덴 선거


영국 국민투표
디볼루션
잉글랜드
북아일랜드
스코틀랜드
웨일스
행정부.
잉글랜드
북아일랜드
스코틀랜드
웨일스
크라운 종속성
해외영토
대외관계
flag 영국 포털

영국 내각은 국왕폐하 정부의 고위 의사 결정 기관입니다.[1]추밀원의 위원회로 국무총리가 위원장을 맡고 그 위원에는 국무장관과 다른 고위 장관들이 포함됩니다.내각의 구성원은 총리가 임명하며, 관례에 따라 영국 의회의 두 하원, 하원, 상원에서 선출됩니다.내각은 이제 거의 전적으로 하원 의원들로 구성되어 있습니다.[2]

내각(및 내각위원회)의 업무는 주로 정책의 주요 문제, 국민에게 매우 중요한 문제,[3] 부처 간에 해결되지 않은 논쟁이 있는 문제 등입니다.

내각의 업무는 공식 야당의 그림자 내각에 의해 정밀 조사됩니다.

역사

적어도 16세기까지는, 국가의 각 관리들은 왕실의 명령에 의해 그들의 개별적인 사무실들과 함께 별도의 재산, 권력, 그리고 책임들을 가지고 있었고, 왕실과 추밀원은 유일한 조정 기관들을 구성했습니다.영국에서는 16세기 후반부터 작은 방의 의미에서 개인적으로 내각에서, 군주에게 하는 조언을 의미하는 "cabinet counsel"과 같은 문구가 발생하는데, 비표준화된 그날의 철자를 고려할 때, "counsel" 또는 "counsel"을 의미하는지 구분하기 어려운 경우가 많습니다.[4]OED는 1605년 프란시스 베이컨의 에세이에서 "내각위원회"를 처음으로 사용한 것에 대해 그가 부정한 것으로 묘사한 "일부 왕들의 시대에 불편함, 이탈리아의 교리, 그리고 프랑스의 관행이 내각 상담을 도입한 것이며, 질병보다 더 나쁜 치료법"이라고 평가했습니다.[5]찰스 1세는 1625년에 즉위하면서부터 공식적인 "내각위원회"를 시작했는데, 그러한 기관을 위해 스스로 "내각"[4]을 사용한 것은 1644년에 처음으로 기록된 것으로, 다시 적대적이고 의심스러운 외국의 관행과 연관되어 있습니다.

영국에는 군주를 위해 영국 정부를 이끄는 장관이 이끄는 부처들이 있었습니다.군주에 대한 일차적인 책임에도 불구하고, 이 부처들은 나라를 운영하는 장관들의 그룹을 가지고 있으며, 내각의 현대적인 관점의 전임자 역할을 했습니다.Stanhope경과 Sunderland경의 부처가 무너진 후, Robert Walpole경은 재무부의 퍼스트 로드로서 권력을 잡았습니다.조지 1세 때부터 내각은 영국 정부의 주요 행정부였습니다.그와 조지 2세 둘 다 영어를 모국어로 사용하지 않았고, 영국 정치에 익숙하지 않았기 때문에 선택된 조언자 그룹에 크게 의존했기 때문에 그와 조지 2세 둘 다 이 시스템을 사용했습니다."장관"이라는 용어는 왕실 관리들이 군주에게 "장관"을 하였기 때문에 생겨났습니다.대부분의 영어권 국가에서 명칭과 기관을 채택하고 있으며, 다른 나라의 각료 이사회 또는 이와 유사한 기관을 비공식적으로 내각이라고 부르기도 합니다.[citation needed]

런던 내각부

현대 내각제는 데이비드 로이드 조지 수상이 1916년부터 1922년까지 총리직을 수행하면서 내각 사무실과 사무국, 위원회 구조, 미발표 회의록, 부서 각료들과의 더 명확한 관계를 구축했습니다.내각의 공식적인 절차, 관행 및 절차는 대부분 출판되지 않은 상태로 남아 있습니다.[citation needed]

이러한 발전은 제1차 세계대전의 긴급상황에서 비롯되었는데, 이 때 정부간의 더 빠르고 더 나은 조정된 결정이 전쟁 노력의 중요한 부분으로 간주되었습니다.대규모 징병제, 국제무대에 걸친 다른 정부들과의 전 세계적인 조정, 무기 생산에 관한 결정은 내부 "전쟁 내각"에서 개발되고 감독될 수 있는 일반적인 전쟁 전략과 관련되어 있습니다.그 나라는 1926년 총파업, 1929-32년의 대공황, 1917년 이후 볼셰비즘의 부상, 1922년 이후 파시즘의 부상, 1936년 스페인 내전, 1936년 아비시니아 침공, 그 후 이어진 국제연맹 위기, 1933년부터 독일의 재무장과 부활,제2차 세계대전으로 이어졌습니다이 모든 것들은 내각을 중심으로 고도로 조직화되고 중앙집권화된 정부를 요구했습니다.[citation needed]

구성.

국무총리는 내각의 구성원과 참석자를 결정합니다.[6]

봉급을 받을 수 있는 각료의 수는 총 21명으로 상한이 정해져 있으며, 여기에 별도로 봉급을 받는 수상도 포함됩니다.[7]일부 장관들은 법무장관과 같이 "...어쨌든 최근에 더 적합한 것으로 여겨져 왔습니다.[2]그의 사무실의 독립성과 분리성은 그가 법률가들이 준 법률적 조언에 근거하여 정책 결정을 내려야 할 수도 있는 정치 조직, 즉 내각에 포함됨으로써 흐려져서는 안 된다는 것입니다."[8]

내각은 추밀원의 위원회이며(이 해석에 이의가 제기되었지만), 따라서 모든 각료는 추밀원이 되어야 합니다.[9]

내각 구성원은 의회 의원 2명 중에서 선출되는데, 필 협약에 따르면 각료는 하원이나 상원에서만 영입할 수 있다고 규정되어 있지만, 이 협약은 짧은 기간 동안 깨져 왔습니다.패트릭 고든 워커는 아마도 가장 주목할 만한 예외일 것입니다: 그는 1964년 총선에서 의석을 잃었음에도 불구하고 내각에 임명되었고 1965년 1월 보궐선거에서 출마했다가 패배한 후 내각에서 사임했습니다.[10]때때로 양원의 장관이 임명되지 않을 때, 그들은 관례적인 귀족 계급을 부여 받았습니다.[11]내각은 이제 거의 전적으로 하원 의원들로 구성되어 있습니다.[2]

국무회의에는 국무조정실 소속 공무원과 특별보좌관(국무총리 인준)도 참석할 수 있지만, 논의에는 참여하지 않습니다.[1]

마크 세드윌 전 국무장관과 학자 로버트 헤젤과 로드니 브레이지어를 포함해 현대 내각이 너무 크다는 의견이 제기됐습니다.[12][13]헤젤 장관은 북아일랜드, 스코틀랜드, 웨일즈의 국무장관실을 하나의 연방 국무장관으로 통합할 것을 제안했는데,[12] 이 부서에는 로드니 브레이지어가 영국 지방정부에 대한 책임을 지고 영국 국무장관을 추가할 것을 제안했습니다.[13]

내각회의

보리스 존슨 총리, 내각 첫 회의 주재
내각표
19세기의 무역카드에 있는 여왕의 내각.
참고 항목:영국 내각 위원회

대부분의 내각 회의는 다우닝가 10번지의 내각 회의실에서 열리지만, 다른 장소에서 열리는 것으로 알려져 있습니다.[1]

Gordon Brown이 임명된 후 목요일에 만나는 관례에도 불구하고, 회의 날짜는 화요일로 변경되었습니다.[14]하지만 데이비드 카메론이 총리가 되었을 때, 그는 목요일에 다시 내각 회의를 열었습니다.테리사 메이는 임기가 끝나자 내각 회의를 화요일로 다시 전환했습니다.[15]

회의 시간은 총리의 스타일과 정치적 상황에 따라 다르지만, 현대의 회의는 30분 정도로 짧을 수 있습니다.[citation needed]장관들은 집단적인 장관 책임이라는 헌법적 관습에 구속을 받습니다.[16]

중요성

자세한 정보:영국 § 수상의 권한 현대의 수상 권력론

각료는 모든 각료와 마찬가지로 임명되며, 총리의 조언에 따라 군주에 의해 예고나 이유 없이 해임될 수 있습니다.장관과 부처 간 책임 배분과 이양도 대체로 국무총리의 재량에 달려 있습니다.내각은 항상 총리에 의해 이끌어지는데, 원래 무보수 직책은 전통적으로 단순한 중재자(동등자 중에서 첫 번째)로 묘사되었지만, 오늘날 총리는 내각 장관의 임명과 해임, 내각의 안건을 통제할 수 있는 실질적인 권한을 가진 주요 정부 수반입니다.정부가 연대하는 정도는 정치적 조건과 개인의 성격에 따라 다릅니다.[citation needed]

내각은 전통적인 헌법 이론에서 웨스트민스터 정부 체제 내에서 행정부의 궁극적인 의사 결정 기관입니다.이 해석은 원래 월터 베이지핫과 같은 19세기 입헌주의자들의 작품에서 발견되었는데, 그는 그의 책 The English Constitution에서 내각을 영국 정치 체제의 "효율적인 비밀"로 묘사했습니다.지난 수십 년간 내각의 정치적, 결정적 권한은 점차 축소되어 왔으며, 일부는 내각의 역할이 "총리" 정부에 의해 빼앗겼다고 주장합니다.현대 정치 시대에 총리는 각료 서열에 관한 정보를 모든 각료의 연공서열을 상세히 기록한 목록 형태로 공개합니다.[17]

20세기 초 내각의 중앙집권화는 1906년 이후 아스퀴스 내각의 초대 내각에서 데이비드 로이드 조지, 스탠리 볼드윈, 윈스턴 처칠의 주요 인물로 옮겨간 총리의 권력을 강화시켰습니다.[citation needed]

정부연구원은 전체 국무회의가 줄어든 것은 "전쟁 이후 내각의 공식적인 의사결정 기관으로서의 역할이 감소하고 있다는 것을 의미한다"고 주장합니다.[18]이러한 견해는 영국 헌법 전문가인 버논 보그다노르가 주장하는 것과는 상반된 것으로, "내각은 사실상 전체 회의의 감소로 인해 강화되었으며, 이는 더 많은 문제들이 내각 위원회로 이관될 수 있게 되었습니다.따라서 비즈니스가 보다 효율적으로 수행됩니다."[19]

대부분의 총리들은 내각 구성원이 될 수도 있지만, 내각 구성원이 아닌 참모들로 구성된 소위 "키친 내각"을 꾸렸습니다.마거릿 대처, 특히 토니 블레어의 최근 정부에서는 내각 회의 전에 많은, 심지어 모든 주요 결정이 내려졌다고 보고되고 있습니다.클레어 쇼트와 크리스 스미스 등 전직 장관들이 언론을 통해 이 같은 제안을 했고, 블레어 총리의 '소파 정부' 스타일이 비판을 받았던 '버틀러 리뷰'에서 명확하게 드러났습니다.[citation needed]

내각에서 효과적인 논의를 우회하여 내각을 통제할 수 있는 총리의 능력과 의회 절차를 지배할 수 있는 행정부의 능력의 결합된 효과는 영국의 총리를 선택적 독재(퀸턴 호그가 만든 구절)로 비유되어 온 강력한 권력의 위치에 놓이게 합니다. 1976년 하일샴 경(Lord Hailsham.의회가 오늘의 정부에 책임을 묻지 못하는 상대적인 무능력은 종종 영국 언론에 의해 정부에 의문을 제기하고 이의를 제기하는 활력에 대한 명분으로 언급됩니다.[20]

영국 헌법(1867년)에서 월터 베이지핫은 내각에 대한 고전적인 관점을 제시했는데, 그는 총리를 ‐파르 사이의 최고 지도자("동등자 중 첫 번째")로 묘사했습니다.그 견해는 내각 정부의 신화(1972)에서 리차드 크로스만에 의해 의문이 제기되었고 토니 벤에 의해 의문이 제기되었습니다.그들은 모두 1960년대 노동당 정부의 일원이었고 총리의 지위가 더 많은 권력을 획득하여 총리 정부가 더 적절한 묘사가 되었다고 생각했습니다.[21]크로스먼은 총리의 권력 증가는 중앙집권적 정당의 권력 증가, 단일화된 공무원 서비스의 발전, 그리고 총리의 개인 사무실과 내각 사무국의 성장에 기인한다고 말했습니다.[22]

Graham Allen(토니 블레어 초대 정부 시절 정부의 채찍)은 Last Prime Minister에서 다음과 같이 주장합니다. 영국 대통령직에 대한 정직함(2003) 영국 대통령직의 마이클 폴리([23]2000)와 마찬가지로 총리실이 대통령 권한을 가지고 있습니다.[24]그러나 총리가 내각 동료들에 대해 갖는 권력은 그들이 정당들에 대해 갖는 지지의 양에 정비례하고, 이것은 종종 정당이 그들을 선거 자산으로 간주하는지 또는 부채로 간주하는지와 관련이 있습니다.또한 정당이 파벌로 나뉘는 경우, 총리는 정당의 정치적 결속을 위해 다른 강력한 당원들을 내각에 포함시키도록 강요 받을 수 있습니다.또한 총리의 개인 권한은 정당이 권력 공유 체제에 있거나 다른 정당과 공식적인 연합 관계에 있는 경우(2010~2015년 연립 정부에서 발생한 경우) 축소됩니다.[22][21][25]

현 내각

주요 기사:수낙 사역

2023년 11월 13일 기준 내각 구성은 다음과 같습니다.[26][2][27]


수낙부
장관님
선거구 		사무실 부서 Taked Office
각료
리시 수낙
리치먼드 의원 (요크스) 		수상
재무부 제1대 군주
연방 장관
공무원장관 		내각부 2022년
10월 25일 (12개월 전) (2022-10-25)
올리버 다우든
허츠미어 의원 		부총리
국무조정실 국무장관
랭커스터 공국의 수상 		내각부 2023년
4월 21일 (6개월 전) (2023-04-21)
2023년
2월 9일 (9개월 전) (2023-02-09)
2022년
10월 25일 (12개월 전) (2022-10-25)
Portrait of Jeremy Hunt
 제레미 헌트
사우스웨스트서레이 하원의원 		재무장관
재무부 제2대 군주 		HM 재무부 2022년
10월 14일 (13개월 전) (2022-10-14)
데이비드 캐머런
수명 피어 연령 보류 중 		외교, 영연방, 개발 담당 국무장관 영국 외무부 영연방개발처 2023년
11월 13일 (1일 전) (2023-11-13)
제임스 클레벌리
뇌나무를 위한 의원 		내무장관 홈 오피스 2023년
11월 13일 (1일 전) (2023-11-13)
Grant Shapps Official Cabinet Portrait, October 2022 (Sunak ministry, cropped) 샤프스 부여
웰윈 해트필드 하원의원 		국방장관 국방부 2023년
8월 31일 (2개월 전) (2023-08-31)
알렉스 초크
첼트넘 하원의원 		법무장관
수상 각하 		법무부 2023년
4월 21일 (6개월 전) (2023-04-21)
Official portrait of Claire Coutinho MP crop 2 클레어 쿠티뉴
동서리 하원의원 		에너지 안보 및 넷 제로 담당 국무장관 에너지안보 및 순제로부 2023년
8월 31일 (2개월 전) (2023-08-31)
미셸 도넬란
치펜햄 하원의원 		미국 과학기술부 장관 과학혁신기술부 2023년
7월 20일 (3개월 전) (2023-07-20)
마이클 고브
서리 히스 하원의원 		주택 및 지역사회의 평준화를 위한 국무장관
정부간 관계장관 		주택지역평준화부 2022년
10월 25일 (12개월 전) (2022-10-25)
빅토리아 앳킨스
Louth and Horncastle 의원 		보건사회복지부 장관 보건사회복지부 2023년
11월 13일 (1일 전) (2023-11-13)
 페니 모던트
포츠머스 노스 하원의원 		하원의장
의회 의장 		영국[a] 하원 지도부의 사무실 2022년
9월 6일 (14개월 전) (2022-09-06)
더 로드 트루
라이프 피어 		상원의장
국새 보관원경 		상원의장실[b] 2022년
9월 6일 (14개월 전) (2022-09-06)
케미 바데노흐
샤프란 월든 하원의원 		미 국무성 기업통상부 장관
무역위원회 위원장
여성부 장관 		대한민국 경제통상부
정부평등청 		2023년
2월 7일 (9개월 전) (2023-02-07)
2022년
9월 6일 (14개월 전) (2022-09-06)
2022년
10월 25일 (12개월 전) (2022-10-25)
스티브 바클레이
노스이스트캠브리지셔 지역구 의원 		환경, 식품, 농촌 담당 환경식품농림부 2023년
11월 13일 (1일 전) (2023-11-13)
멜 스트라이드
중부 데본 의원 		미국 노동연금부 장관 근로연금부 2022년
10월 25일 (12개월 전) (2022-10-25)
길리안 키건
치체스터의 하원의원 		교육부장관 교육부 2022년
10월 25일 (12개월 전) (2022-10-25)
마크 하퍼
학장의 숲 하원의원 		미국 교통부 교통부 2022년
10월 25일 (12개월 전) (2022-10-25)
루시 프레이저
사우스이스트 캠브리지셔 지역구 의원 		문화미디어체육부장관 문화미디어체육학부 2023년
2월 7일 (9개월 전) (2023-02-07)
리처드 홀든
노스웨스트더럼 하원의원 		무임소장관[c] 내각부 2023년
11월 13일 (1일 전) (2023-11-13)
크리스 히튼-해리스
대브엔트리 하원의원 		북아일랜드 국무장관 북아일랜드 사무소 2022년
9월 6일 (14개월 전) (2022-09-06)
앨리스터 잭
덤프리스 갤러웨이 하원의원 		스코틀랜드 국무장관 스코틀랜드 사무소 2019년
7월 24일 (4년 전) (2019-07-24)
데이비드 데이비스
몬머스 하원의원 		웨일스 국무장관 웨일스 사무소 2022년
10월 25일 (12개월 전) (2022-10-25)
국무회의에 참석하는 장관들
사이먼 하트
카마던 웨스트 앤 사우스 펨브로크셔의 하원의원 		정부 수반 휘프
재무장관 		HM 재무부[d] 2022년
10월 25일 (12개월 전) (2022-10-25)
로라 트로트
세븐옥스의 하원의원 		재무부 장관 HM 재무부 2023년
11월 13일 (1일 전) (2023-11-13)
빅토리아 프렌티스
밴버리 하원의원 		잉글랜드 웨일스 검찰총장
북아일랜드 법무장관 		법무장관실 2022년
10월 25일 (12개월 전) (2022-10-25)
존 글렌
솔즈베리 하원의원 		내각관방장관
급여 관리자 		내각부 2023년
11월 13일 (1일 전) (2023-11-13)
로버트 젠릭
뉴어크 하원의원 		이민부 장관 홈 오피스 2022년
10월 25일 (12개월 전) (2022-10-25)
톰 투겐다트
톤브리지 및 몰링용 MP 		안전보장부 장관 홈 오피스 2022년
9월 6일 (14개월 전) (2022-09-06)
앤드루 미첼
서튼 콜드필드 하원의원 		아프리카 개발부 장관 영국 외무부 영연방개발처 2022년
10월 25일 (12개월 전) (2022-10-25)
조니 머서
플리머스 무어뷰를 위한 MP 		국가보훈처장 내각부 2022년
10월 25일 (12개월 전) (2022-10-25)
에스더 맥베이
태튼 의원 		국무조정실 무임소 장관 내각부 2023년
11월 13일 (1일 전) (2023-11-13)

1900년 이후의 내각 목록

참고 항목

메모들

  1. ^ 하원 지도자실은 내각부의 장관 부서입니다.
  2. ^ 상원의장실은 국무조정실의 장관 부서입니다.
  3. ^ 보수당 위원장이기도 하지만 이것은 장관직은 아닙니다.
  4. ^ 엄밀히 말하면 재무부의 일부이지만 사실상 내각부의 지원을 받는 반독립적인 채찍질 사무소의 일부입니다.

참고문헌

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