웨일스의 권력이양

Welsh devolution
웨일스의 국기.

웨일스 정권 이양(Welsh: Datganoli i Gymru)은 영국 [1]정부에 의해 자치를 위한 입법권이 웨일스로 넘어가는 것입니다.

웨일스는 13세기 영국의 에드워드 1세에 의해 정복되었고, 그는 1284년 러들란 칙령을 도입하여 웨일즈는 "사실상의" 독립을 잃었고 "영국 왕국"[2]의 공국으로서 헌법적 기반을 형성했다.1535년과 1542년에 제정된 법률은 영국법을 웨일스에 적용하고 공국행진을 연합하여 웨일스를 잉글랜드에 [3][4]편입시켰다.웨일스와 베릭법은 1967년 웨일스를 영국 [5]주권 국가 내에서 잉글랜드와 분리한 웨일스 언어법까지 "잉글랜드"를 웨일즈로 정의했다.

웨일스의 자치를 지지하는 정치 운동은 19세기 말에 웨일스의 민족주의[6][7]부상과 함께 시작되었다.일부 행정 책임의 이양은 웨일즈 특유의 법 통과와 함께 20세기 초에 시작되었다.제2차 세계대전 이후, 다양한 운동과 제안들이 웨일즈식 혁명의 다른 모델들을 지지해왔다.1979년, 권력에 관한 국민투표는 유권자의 79%에 의해 부결되었다.

1997년 이후 주민투표는 근소한 차이로 권력이양을 지지했다.웨일즈 국회를 설립하고 농업, 교육, 주택과 같은 분야에 대한 2차 입법 권한을 부여하기 위한 법률이 통과되었다.2011년 3차 국민투표에서 유권자들은 특정 [7]통치 분야에 대한 국회의 제1차 입법권을 전적으로 지지했다.2020년 상원의원과 선거(웨일스)법 이후 국회는 웨일스어로 '센에드 컴루(Senedd Cymru)', 영어로는 '벨시 의회(Welsh Parliament)'로 개명했다.이것은 의회의 확장된 입법권을 [7]더 잘 반영하는 것으로 보여진다.

웨일스 노동당은 스코틀랜드와 [8][9]북아일랜드와 동등한 권력을 가진 더 이상의 웨일스 권력과 "원대한 연방주의"를 지지하고 있는 반면, 웨일스 민족주의 정당인 플레이드 컴루는 권력이양을 완전한 웨일스 [10]독립을 향한 디딤돌로 묘사했다.

역사

부일스 웰스 실메리에 있는 웨일스의 마지막 왕자 러웰린의 기념비.

영국 규칙

러들란 성, 1284년 러들란 헌법이 공포된 곳

영국에드워드 1세1276-77년 웨일즈 왕 라웰린그루퍼드와 분쟁한 후 웨일스[11]침공했다.1282년 [12]킬메리에서 라스트 러웰린이 살해된 후, 에드워드는 웨일스의 독립을 끝내기 위해 노력했고 1284년 러들란 법령의 칙령을 도입했다.이 법령은 웨일스의 사실상의 독립을 잃게 하는 헌법 개정이었고 "영국 왕국"[13][11][2] 내에 웨일즈 공국을 형성했다.그 이름은 1284년 [14]3월 19일 처음 공포덴비셔러들란 성을 가리킨다.이 법령은 웨일스의 합병을 확인하고 형사사건을 위해 영국 관습법을 웨일스에 도입했으며 민사사건은 여전히 웨일즈 Hywel [15][11]Dda에 따라 처리됐다.

1470년 에드워드 4세는 웨일스와 행진 평의회를 결성했다.리처드 3세가 전투에서 패배한 후, 영국의 웨일스 왕 헨리 7세는 평의회를 계속 사용하였고, 그것은 대부분 사법 목적으로 [16]사용되었다.

영국헨리 8세는 웨일스와 잉글랜드를 법적으로 통합하면서 영국 의회를 통해 1535-1542년 웨일즈 법령을 도입했습니다.이것은 Hywel Dda에 의해 야기된 웨일스의 법 체계를 폐지했고, 웨일스어는 공식적인 역할이나 지위를 잃게 만들었다.법은 또한 처음으로 잉글랜드와 웨일스의 국경을 규정했고 웨일스의 선거구를 대표하는 의원들은 영국 [17]의회에 선출될 수 있었다.Marcher Lordships와 Principality of Wales가 연합하여 본질적으로 둘 [18][3][4]다 끝이 났다.

1660년, 웨일스와 마르치스의 평의회는 재건되었지만, 예를 들어 헨리 7세 치하에서와 같은 중요성을 지니지는 않았다.이것은 1689년 네덜란드 [16][19]오렌지의 윌리엄 3세에 의해 제임스 2세가 퇴위하면서 폐지되었다.

약 1세기 후 블랙스톤의 논평에 따르면 1746년 웨일스와 버릭법이 통과됐다.이 법은 "영국만이 의회에서 언급되는 곳에서는 웨일스의 지배와 버릭어폰트위드의 마을을 이해하고 있는 것으로 간주될 것"이라고 선언한 바 있다.이 법은 이후 잉글랜드가 T로 사용될 것임을 의미한다.어, 잉글랜드, 웨일즈, 버릭 [20]마을을 묘사하기 위해.

19세기와 20세기 혁명 운동

데이비드 로이드 조지, 영국의 수상이 된 유일한 웨일스인.

웨일스 교회

1881년 일요휴업법(웨일스)은 웨일스가 영국의 다른 [21]주들과 별개의 정치-법적 성격을 가지고 있다는 것을 인정한 최초의 법률이었다.당시 카나본 하원의원(그리고 미래의 총리)이었던 데이비드 로이드 조지는 웨일즈 교회를 시작으로 그의 경력 초기에 웨일즈 혁명에 헌신했다.그는 1890년 "웨일스가 너무 오랫동안 무시되어 왔지만 더 이상 무시되어서는 안 되는 그녀 자신의 욕구와 영감을 갖고 있다는 사실에 깊은 감명을 받았다.무엇보다도 웨일스의 종교적 자유와 평등에 대한 대의가 있다.만약 당신이 의회에 돌아온다면, 이 위대한 대의의 승리를 위해 노력하는 것이 저의 진지한 노력이 될 것입니다.나는 지방분권 [22]원칙의 자유로운 확장을 믿는다.1895년, 실패한 웨일즈 교회 법안에서, 로이드 조지는 웨일즈 교회 [23][24][25]위원들의 임명을 위한 국가 평의회인 일종의 웨일즈 자치통치를 형성하기 위한 신중한 시도로 수정안을 추가했습니다.1914년 웨일스 교회법이 통과되어 웨일스에 있는 교회는 자신의 일을 통치할 수 있는 자유를 얻었다.제1차 세계대전 기간 동안 유예된 후,[26] 그 법은 1920년부터 시행되었다.

심루 피드

1886년 조셉 체임벌린은 영국에서 "Home Rule All Round"를 제안했다.같은 해 Cymru Fydd(Wales To Be/Wales Will Be) 운동이 발족하여 [21]그 원인을 더욱 심화시켰다.로이드 조지는 웨일스 정부[27] "더 강력한 웨일스 정체성"[28]을 확립하기 위해 만들어진 조직인 Cymru Fydd의 주요 지도자 중 한 명이었다.그런 로이드 조지는 영국 정치에서 급진적인 인물로 여겨졌고 1880년 웨일스가 자신의 일을 관리할 수 있는 권력을 가져야 할 때가 아니라고 말하면서 웨일스의 민족주의와 정체성을 되살리는 것과 관련이 있다.[29][30]역사학자 에미르 프라이스는 그를 "웨일스인들의 강력한 의회의 선구자"일 뿐만 아니라 "웨일스 정권 이양의 첫 번째 건축가이자 가장 유명한 지지자"[31]라고 언급했습니다.로이드 조지는 특히 파넬의 아일랜드 의회당기반을 둔 별도의 웨일스 국민당을 창당하려고 시도했으며, 또한 북부와 사우스웨일스 자유연맹과 컴루 피드를 통합하여 웨일스 국민자유연맹을 [32]결성하려고 노력했습니다.1896년 데이비드 알프레드 [21][33]토마스 등 자유당 대표들 간의 개인적 경쟁과 불화로 심루피트 운동은 무너졌다.

웨일스 국가 기관의 구성

19일 후반에는 1861 - National Eistdfod of [34]Wales, 1876 - Football Association of [35]Wales, 1881 - Wales Luxby[36] Union, 1893 - Wales University [37]of Wales 등 다수의 국립 기관이 형성되었습니다.

1896년 웨일스의 교육은 웨일스의 문법 학교를 검사하는 중앙 웨일스 위원회가 결성되면서 명확해지기 시작했고 1889년 웨일스 중급 교육법은 "웨일스 주민과 몬머스 카운티의 중급 및 기술 교육에 대한 추가 규정을 만들기 위해" 도입되었다.중등 학교의 [38][39]시찰1907년 웨일스 교육위원회가 설립되었고,[40] 같은 해 웨일스의 초등학교와 중학교를 시찰하기 위한 웨일스 시찰단이 설립되었습니다.

20세기 초에는 웨일즈 국립도서관 1911 - 1915 - 웨일즈 [41]근위병,[42] 1919 - 웨일스 [43]보건국, 1920 - 웨일즈 교회는 1914년 웨일스 교회법,[44] 1925 - 플라이드 컴루로 [45]영국 교회로부터 분리되었다.1945년까지 [46]웨일스에 15개의 정부부처가 설치되었다.

전후 혁명 운동(1945~1997년)

웨일스 몬머스셔 평의회

D와 같은 웨일스 노동당의 백 컨설턴트. R. 그렌펠, W. H. 메인워링, 제임스 그리피스는 국무장관직의 설립을 지지한 반면, 아롤린 베반은 권력이양이 "영국의 주류 정치"로부터 주의를 분산시킬 것이라고 생각했다.영국 정부는 타협했고 웨일즈와 몬머스셔를 위한 협의회 설립에 동의했다.그러나, 그것은 웨일즈의 [47]관심사에 대해 영국 정부에 조언하는 책임 이상의 것이 주어지지 않았다.

1948년 11월 24일 하원에서 웨일즈 몬머스셔 평의회를 설립하자는 제안이 발표되었다.1949년 5월에 첫 회의가 열렸고, 그 다음 달에 첫 비즈니스 회의가 열렸다.이 기준서의 조건은 다음과 같다.

  • 웨일즈 및 몬머스셔의 경제 및 문화 분야 개발과 동향에 대한 의견과 정보를 교환하기 위해 수시로 그리고 분기별로 회의를 갖는다.
  • 정부가 웨일스 및 몬머스셔 [48]사람들의 일반 생활에 미치는 정부 활동의 영향에 대해 충분히 알 수 있도록 하기 위해.

평의회에는 27명의 임명된 위원이 있었다.이들 중 12명은 웨일스 지방 당국에 의해 지명되었다.또한 공동교육위원회, 웨일스 대학, 국립이스테드포드 평의회, 웨일스 관광 공휴일 위원회, 웨일스 산업과 [49]농업의 경영진과 조합 측에서도 지명되었다.위원장은 노동조합 지도자인 휴 [50]T. 에드워즈였다.평의회는 [51]또 다른 논란의 원천인 비공개로 회동했다.웨일스의 현재 상황을 연구하고 보고하기 위한 웨일스 언어 패널, 정부 관리 패널, 산업 패널, 농촌 개발 패널, 교통 패널, 관광 산업 [48]패널을 포함한 다양한 패널과 위원회를 설치했다.

1949년 '5년 후 웨일즈 의회' 캠페인이 시작된 마친레스에서 열린 격자 심루 집회
1950-1956년 웨일즈 의회 선거운동 지도자 메간 로이드 조지.

웨일스 의회 캠페인

1950년대 대영제국의 악화는 영국인의식을 없앴고 웨일스는 남동부 잉글랜드와 유럽 소국만큼 번영하지 못했다는 깨달음이 있었다.웨스트민스터에서 보수당의 연이은 승리는 웨일스가 자치 정부를 통해서만 웨일스 유권자들의 표를 반영하는 정부를 이룰 수 있다는 제안으로 이어졌다.모든 웨일스 하원의원이 반대표를 던진 트리에린의 홍수는 웨일스가 국가로서 [52]무력하다는 것을 시사했다.1940년의 에핀트 허가도 "웨일스 역사에서 중요하지만 종종 간과되는" 장으로 묘사되어 왔다.[53]

웨일스 의회에 찬성하는 사람들은 1949년 10월 1일 오웨인 글린드르의 마지막 상원의원이 있던 마힌렛에서 행진했다.연사와 엔터테인먼트도 이 행사에 참석했다.[54] 1950년부터 1956년까지 웨일즈 의회 캠페인은 정권 이양을 정치적 의제로 다시 가져왔다.1945년 [40][55]타계한 데이비드 로이드 조지 전 총리의 딸이자 웨일즈 정권 이양 운동가인 메간 로이드 조지 여사가 주도했다.웨일스의회를 위한 캠페인(Ymgyrch Senedd i Gymru)은 1950년 7월 1일 란트린도드에서 열린 집회에서 정식으로 시작되었다.이 사건은 웨일즈 의회의 설립을 요구하는 240,652명의 이름을 가진 청원서를 만드는 것으로 이어졌으며,[54] 1956년 메간 로이드 조지에 의해 하원에 제출되었다.이것은 영국 정부에 의해 거부되었다.웨일즈 국무장관에 대한 청원도 하원에 제출되었지만 역시 [55]기각되었다.

웨일스 국무장관

20세기 전반, 많은 정치인들이 웨일스의 본국 통치를 향한 한 걸음으로 웨일즈 국무장관직의 창설을 지지했다.1951년 내무장관 시절 웨일스 담당 장관직이 [7]신설돼 1954년 국무장관급으로 승진했다.1964년 영국 노동당 정부는 웨일즈 국무장관의 새로운 사무실을 만들었고 1965년 웨일스 사무소가 설립되어 웨일즈 국무장관에 의해 운영되었으며 [7]웨일즈에서 영국 정부 정책의 실행을 책임졌다.

공식 깃발 및 수도

1959년판 웨일스 국기.

웨일스의 첫 공식 깃발은 1953년 엘리자베스 2세 여왕의 대관식을 위해 만들어졌다.웨일스의 왕실 배지를 포함한 이 "증강된" 깃발은 1958년 웨일스의 문인들과 웨일스의 저명한 인사들로 구성된 웨일스의 국가 단체인 "고르세드 이 베어드"에 의해 비판을 받았다.1959년, 아마도 비판에 대한 반응으로, 웨일스의 국기는 녹색과 흰색 바탕에 오늘날 [56]웨일스의 국기로 남아 있는 붉은 웨일스 용으로 바뀌었습니다.

1955년 12월 21일 카디프 시장은 전날 웨일스 지방당국 의원들에 의한 의회 투표에 따라 카디프가 이제 웨일스의 공식 수도가 되었다고 군중들에게 발표했다.카디프는 136표를 얻어 2위 카나본이 11표를 얻은 것에 비해 투표를 마쳤다.카디프를 수도로 만들기 위한 캠페인은 투표 전에 30년 동안 진행되어 왔다.역사학자 제임스 코완은 카디프가 선정된 몇 가지 이유를 개략적으로 설명했는데, 여기에는 243,632명의 인구를 가진 웨일즈에서 가장 큰 도시, 시청과 웨일즈 국립 박물관 같은 캐세이 공원에 있는 건물들이 포함된다.스완지 대학의 강사인 마틴 존스 박사는 카디프가 [57]1999년 위임된 의회가 구성되기 전에 "웨일스 정부의 본거지로서 의미 있는 방식으로 수도가 되었다"고 주장한다.

최초의 격자무늬 심루 MP

플라이드 컴리 당수인 그윈포 에반스는 1966년 카마텐의 웨스트민스터에서 사상 첫 의석을 차지했고, 이는 "국가의 방향을 바꾸는데 도움을 주었다"고 말했다.이는 1967년 스코틀랜드 해밀턴에서 SNP의 위니 유잉이 의석을 차지한 것과 맞물려 노동당의 해롤드 윌슨 총리에게 킬브랜던 [58][59]위원회를 구성하도록 압력을 가하는 데 기여했을 수 있다.이 사건은 1967년 [59]웨일스 언어법 통과에도 기여했을 것이다.이 법은 "잉글랜드"라는 용어가 웨일스를 포함해야 한다는 웨일스와 1746년 베릭법의 조항을 폐지하여 웨일스를 [60][61]영국 내에서 잉글랜드로부터 독립된 독립체로 정의하였다.법률은 법원을 포함한 웨일스어의 공식적인 사용을 허용했다.이 법은 부분적으로 1965년의 Hughes Parry 보고서에 근거했다.1942년 웨일스 법원법은 피고나 원고가 영어에 대한 지식이 제한적일 경우 웨일스어를 제한적으로 사용할 수 있도록 허용했지만 1967년 법은 훨씬 강력했다.그 법 자체는 상당히 제한적이었지만, 그것은 큰 상징적 [61]중요성을 지니고 있었다.

1979년 주민투표 및 웨일스어법

영국 노동당 정부는 킬브랜던 위원회의 스코틀랜드 의회 지지에 따라 1977년 웨일스, 스코틀랜드, 북아일랜드에 별도의 권한 이양 법안을 도입했다.웨일스 의회 창설을 위한 국민투표가 실시됐지만 웨일스 유권자들은 반대 79.7%, 찬성 20.3%로 부결됐다.한편 스코틀랜드는 51.6%의 [62]찬성으로 스코틀랜드 의회에 근소한 차이로 찬성표를 던졌다.

1993년 웨일스 언어법은 웨일스의 공공기관이 이중언어 체계를 가질 수 있도록 새로운 법을 마련했으며, 웨일스 언어 위원회의 감독을 받게 된다.브리티시텔레콤(BT)과 브리티시가스 등 일부 민간기업은 이 [63]법 이전에 이미 웨일스어 체계를 회사 정책에 포함시켰다.

1997년 웨일스 혁명을 주창했던 웨일스 럭비 유니온 선수 닐 젠킨스(왼쪽)와 토니 블레어(오른쪽) 당시 총리.

1980년대에 경제 구조 조정과 대처파 시장 개혁은 "[64]장막 서쪽에서 가장 큰 공공 부문"으로 묘사되었던 웨일스의 일부 지역에 사회적 혼란을 가져온 것으로 묘사된다.1987년 이후 비(非)웰시 보수당 국무장관들의 연이은은 반대자들은 '식민지'로 묘사했고 '민주적 적자'[64]를 나타냈다.1990년대 초 노동당은 스코틀랜드와 웨일즈로 이양하기로 약속했고 1997년에는 스코틀랜드 의회와 웨일스 의회에서 [64]국민투표를 실시할 권한을 부여받아 선출됐다.제안된 의회는 1997년 국민투표에서 근소한 차이로 과반수를 차지했다.웨스트민스터의 신세대 웨일스 하원의원들과 이전에는 분열을 일으켰던 [64]웨일스어 문제에 대한 폭넓은 공감대가 형성되는 등 정치적 분위기는 1979년과는 매우 달랐다.1979년 권력에 관한 국민투표에 이어 1997년 두 번째 국민투표에서 웨일스 유권자들은 50.3%의 [65]투표율로 웨일즈 국회의 설립을 근소한 차이로 지지했다.

입법부 위임(1998년 ~ 현재)

카디프 베이(옛 웨일즈 국회의사당)의 Senedd 빌딩.

1998년 웨일스 정부법은 국회의 구성을 허가하고 웨일즈 국무장관과 웨일즈 교육학습, 웨일스 환경청, 웨일스 언어 멧돼지를 포함한 최소 20개 국가 기관에 의해 이전에 소유되었던 대부분의 권한을 포함한 상당한 수의 새로운 권한을 부여했다.d.[66][67] 웨일즈 국회는 1999년에 설립되었고 영국 국회는 그 [65]권력에 제한을 둘 권리를 보유했다.

법제정

2002년 웨일스 국회(리처드 위원회)의 권한과 선거 준비에 관한 위원회가 결성되었다.이 위원회는 2004년에 일련의 권고를 했다.여기에는 의원 수 증가, 행정법과 입법법의 분리, 1차 입법권 이양 등이 포함됐다.이러한 조사결과의 대부분은 영국 정부가 2006년 웨일스 정부법을 도입하기 위해 사용되었으며, 입법, 의사결정 및 정책 [40]결정에 대한 권한과 책임을 기술하고 있다.2011년 3월에는 국회가 관할권을 갖고 있는 20개 분야의 기초 입법권을 부여해야 하는지에 대한 국민투표가 실시되었다.국민투표는 63.5%의 유권자가 제1차 입법권을 [68]국회로 이양하는 것을 지지하면서 마무리됐다.

공식 국가 및 언어 상태

2011년 국제표준기구는 "프린키피티"라는 용어가 잘못 사용된 후 웨일스의 지위를 공식적으로 국가에서 국가로 변경하였다.이것은 Plaid Cymru AM Lianne Wood의 로비에 따른 것이다.법적으로 웨일스는 러들란 [69]동상이 1284년부터 1542년까지 시행된 기간 이후 더 이상 공국이 되지 않았다.영국과 웨일즈 정부는 거의 예외없이 웨일즈를 [70][71]국가로 정의한다.VisitWales.com 에서는 다음과 같이 기술되어 있습니다. "Wales는 프린시팔리티가 아닙니다.우리는 육로로 잉글랜드와 연결되어 있고 영국의 일부이지만 웨일스는 그 자체로 권리가 [72][73]있는 나라입니다.

웨일스 언어(웨일스) 측정 2011은 1993년 웨일스 언어법을 현대화하고 웨일스의 주요 랜드마크인 웨일스어를 처음으로 공식화했다.웨일스는 영국에서 유일한 공식쥐어 언어이다.이 법안은 또한 웨일스 언어 [74]위원회를 대체하는 웨일스 언어 위원회의 직책을 신설하는 데 책임이 있었다.2011년 국민투표 이후, 공식언어법은 600년 만에 만들어진 최초의 웨일스 법이 되었다고 당시 제1장관 카윈 존스는 말했다.이 법은 오직 웨일스 AM에 의해서만 통과되었고 웨일스어를 국회의 [75]공식 언어로 만들었다.

한층 더 강력한 기능

영국 정부는 또한 웨일스에 권력 이양 위원회를 구성했다.위원회는 2012년 보고서의 1부를 발간하여 2014년 [40]웨일스 법에서 시행된 차입금과 조세를 포함한 웨일스에 새로운 재정력을 권고하였다.

2014년 [40]웨일스법의 재정력을 촉진하기 위해 2016년 조세징수 및 관리법(웨일스법)이 국회를 통과했다.토지거래세매립처분세는 처음 2개의 양도세였다.2019년에 20억 파운드 이상의 소득세가 센에드에게 [40]양도되었다.

센에드 건물의 홀과 오리엘.

2017년 웨일스 법은 국회와 위임된 기관을 영국 헌법의 영구 구성요소로 정의했으며, 이러한 제도를 폐지하려면 국민투표가 필요하다.이 법은 또한 이양된 기관의 운영 모델을 "양도된 권력 모델"에서 "예비 권력 모델"로 변경하였다.국회는 또한 [40]의원들의 이름과 투표 시스템을 결정할 수 있는 권한도 부여받았다.

2020년 5월 상원과 선거([76]웨일스)법에 따라 웨일스 국회는 입법권력의 증가를 반영하기 위해 "상원(Senedd Cymru)" 또는 "웨일스 의회"로 개명되었다.웨일즈에서 처음으로 이 법은 2021년 상원의원[77]시작으로 16세와 17세에게 투표권을 허용했다.

웨일즈법률위원회는 2019년 웨일즈 사법위원회의 권고에 따라 설립되었으며, 웨일즈 법제도의 비전을 제시하고 있다.위원회는 쿰기에드의 토마스 경, 전 잉글랜드와 [78]웨일즈 대법원장이 위원장을 맡았다.웨일즈법률심의회는 웨일스 법률에 대한 법률교육, 훈련 및 인식을 증진하기 위해 설립되었다.평의회는 또한 [78]웨일스의 경제 발전과 법의 지속 가능성을 지지한다.창립총회는 2021년 [79]11월로 계획되었다.

현재 권한 위임

Senedd가 현재 채용하고 있는 권력은 다음과 같습니다.

  • 농림어업
  • 교육
  • 환경
  • 의료 및 사회보장
  • 주택
  • 지방 자치 단체
  • 고속도로 및 교통
  • 소득세, 인지세 및 매립세에 대한 일부 통제
  • 웨일스어[80]

제안된 새로운 정부 시스템

웨일스의 헌법적 미래

헌법적 미래에 관한 독립 위원회는 웨일스의 헌법적 미래와 센에드의 권력에 대해 권고하는 진행 중인 위원회입니다.2021년 11월 25일 첫 회의를 갖고 로라 맥칼리스터 교수로완 윌리엄스 박사가 공동위원장을 맡고 있다.맥칼리스터 교수는 [81]독립을 포함한 모든 선택지가 검토 중이라고 말했다.이 독립된 위원회는 2022년 웨일스 정부에 의해 설립되었으며, 영국의 헌법 구조 개혁을 위한 옵션 검토와 개발과 웨일스의 민주주의를 강화하고 [82]웨일스에 개선을 제공하기 위한 진보적인 주요 옵션 등 두 가지 광범위한 목표를 가지고 있다.

연방주의

역사적으로 데이비드 로이드 조지는 웨일스가 연방제국 체제 [83]내에서 독자적인 정부를 구성해야만 웨일스의 독립, 토지 개혁 및 다른 형태의 웨일스 이양이 이루어질 수 있다고 느꼈다.현재 영국 노동당은 노동당 지도자인 [84]키르 스타머가 노동당이 영국 정부로 선출되면 "신속히" 영국 개혁을 달성하겠다고 약속하면서 정권 이양을 지지하고 있다.웨일스 노동당은 스코틀랜드와 [8][9]북아일랜드와 동등한 권력을 가진 "원대한 연방주의"를 지지한다.

제안서에 제시된 권한은 다음과 같다(특히 다른 제안).

  • 영국은 4개국의 자발적인 연합이 된다.
  • 권한 이양은 영구적이며 유권자의 동의 없이 취소할 수 없습니다.
  • 국가 간 균등화된 권한 이양(스코틀랜드 등)
  • 상원은 영국의 구성을 반영하여 개정되어 헌법과 권위를 보호한다.
  • 각 정부는 세금과 지출의 우선순위를 결정하고 책임을 진다.
  • (스코틀랜드와 [85]북아일랜드와 마찬가지로) 웨일스로 이양된 정의와 경찰

컨페더레이션

영국의 각 구성국이 주권을 가지고 있으며 내부 무역, 통화, 국방 및 대외 [86]관계와 같은 소수의 중앙 정책을 결정하는 조약과 중앙 상원/평의회에 동의하는 영국 연방에 대한 제안도 제시되었다.

추가 권한 이양 제안

1997년 이후 상원의원에 대한 지지와 신뢰의 증대와 더불어 [87]센에드가 강화된 힘을 받을 수 있도록 더 많은 지지를 받고 있다는 증거가 있다.2011년 국민투표에서는 63.49%의 유권자가 찬성표를 던졌다.그 주민투표는 35.6%[68]의 투표율을 보였다.

  • Devo-max – 2020년 YouGov 여론조사에 따르면 웨일스 유권자의 59%가 Devo-max를 지지할 것으로 나타났다.질문은 "만약 내일 세네드(웰시 의회)에 더 많은 권한을 이양하기 위한 국민투표가 있다면, 국방과 외교 문제를 제외하고 어떻게 투표하겠는가?"였다.더 많은 권한을 Senedd (Welsh 의회)[88]로 이양해야 하는가?
  • 네트워크 레일과 영국 정부의 철도 인프라 – 철도 인프라 자본금이 책임 하지만 웨일즈의 정부와 Senedd의 철도 인프라의 웨일즈로의 권리 이전에 속해 있는 합의에서 전화 오면, 켄 Skates AM, 장관 경제 및 운송을 위한로의 권리 이양. 문서에 대한 제안에 따른다.[89]카디프 대학의 웨일즈 거버넌스 센터는 철도 인프라가 이 [90]기간 동안 이양되었다면 웨일즈가 2011-12년과 2019-20년에 추가로 5억 1400만 파운드를 투자할 수 있었을 것이라고 결론지었다.HS2가 잉글랜드 웨일즈 프로젝트로 분류된 것도 철도 인프라 [91]발전의 이유로 사용되었습니다.
  • 정의 – 웨일즈 법무위원회는 2019년 200년 만에 웨일스의 사법제도를 평가하는 보고서를 작성했다.이 보고서는 영국 정부의 웨일즈 사법 예산 삭감이 "모든 부처 예산 삭감 중 가장 심각한 것 중 하나"라고 지적하면서 영국 정부의 웨일즈 사법 예산에 대한 자금 지원에 대한 비난적인 비판이었다.이 보고서는 웨일스 정부가 "이 정책들의 해로운 영향을 완화시키기" 위해 어떻게 자신의 돈을 사용했는지에 주목하고 있다.웨일즈에 재분배된 웨스트민스터에 납부된 웨일즈 납세자들의 돈 외에 웨일즈에서 사법 자금의 40%가 기부된다.보고서는 "웨일스에서 정의가 결정되고 전달되어야 한다"[92]고 결정했다.요약하면, 보고서는 다음과 같은 권고를 했다.법무는 단일 웨일스 MS와 부서가 담당해야 하며, 웨일스 형사사법위원회를 구성해야 하며, 형사사법 데이터는 웨일즈 특유의 것이며, 특히 [93]여성을 위한 감옥 대체의 보다 상세하고 활용도를 높여야 한다.또한 웨일스 정부와 웨일스 [94][95]언론 모두 상원의원에 정의가 이양되어야 한다는 요구가 있었다.정의는 이미 스코틀랜드와 북아일랜드로 이양되었다.
  • 폴리싱 – 플레드 컴루는 웨일즈로 경찰력을 이양하는 것을 지지하고 있으며, 웨일스 경찰군은 연간 2천500만 파운드를 추가로 받을 것이며, 이는 900명의 [96]경찰관과 맞먹는다.토마스 위원회와 웨일스의 전국 언론도 경찰력을 [97]이양할 것을 요구했다.경찰은 이미 스코틀랜드와 [98]북아일랜드에서 위임되었다.
  • 추가 과세복지 권한 – 웨일스 정부는 또한 "개발자들이 고품질, 안전 및 저렴한 가격의 [99]주택을 제공하는 데 도움이 되도록 유도하기 위해" 빈 토지세를 요구했다.사이언드 윌리엄스, 플레이드 컴리 MS는 영국 정부의 유니버설 크레딧 삭감에 대한 대응으로 Senedd에 복지 권한을 이양할 것을 요구했습니다.윌리엄스는 또 "웨일스에서 시행되는 빈곤 문제를 해결하기 위한 개혁은 항상 제한적일 것"이라며 완전한 과세 권한이 [100]상원에 이양되어야 한다고 제안했다.한편, 마크 드레이크포드 제1장관영국 정부의 복지제도 삭감이 "잔혹하고 고의적"[101][102]이라고 제안했음에도 불구하고 유니버설 크레딧은 영국 전체 수준에서 "더 나은 배출"이며 "영국을 하나로 묶어주는 접착제의 일부"라고 주장한다.카디프 대학의 웨일즈 거버넌스 센터에 의한 연구는 웨일즈로 복지 혜택을 이양하면 웨일즈 예산이 연간 2억 파운드 증가할 수 있다고 결론지었다.상원의 양당 평등위원회도 2019년 해당 권한의 이양이 보다 '온정적인'[102] 시스템을 만들 수 있다고 결론지었다.
  • A에 속해 있는 Senedd 조사 – 문화의 웨일스어 통신 위원회의 보고서를 통해 방송은 Senedd 어떻게 방송과 투자 규제가 통제 증가한 것으로 결론짓는다.본 위원회의 의자, MS베탄 사예드가 웨일즈"성공적인 국가로서 작용하기 위해서 필요한 미디어"을 가지고 있지 않다고 결론지었다.이 보고서:다음과 같은 권고안을 포함했다.증가된 방송 권력, AA는 웨일스어는 영국 정부와 어떻게 언론이 향상될 수 있는 분명히 밝혀야 한다, 독립 자금 위원회의 설립이 대표적인( 다른 영국의 국가들의 동의를 받고), 모든Welsh-language 방송하는 웨일스가 넘어가고 포함한 뉴스에 대한 공정한 펀드는 웨일스 정부에 의해 형성된 양도했다.웨일스의 채널 3자격증(ITV)의 증가된 웨일스의 내용과 BBC정책의 개선을 위한 개선된 BBC피드백 포럼과 정부의 통제.[103]
  • 크라운 부동산 웨일즈에서 첫번째 장관 –, 마크 Drakeford은 웨일즈에서 웨일즈 정부에 크라운 단지 퇴보하고 정부는 웨일즈의 재생 에너지 잠재력,"지리는 우리 편이다 말을 이용할 수 있게 할 수 있다고 말했다.만약 당신이 영국의 서쪽에 있다면 당신은 그 지배적인 바람이다.우리는 삼면 water."에 둘러싸여 있다.리즈 사빌 로버츠 MP, 웨일스 민족당 웨스트민스터에 시민의 이러한 재산 귀속"의 해안 지역에 풍력과 조류 웨일스 제어 잠재적의 5억파운드를 벌어들일 수 있다고 말했다."[104]6월 21일 2021년에, 로버츠 영국 의회에 이“는 크라운 부동산과 웨일즈에서 자산의 웨일즈의 정부에 이양하는 관리”할 것이라고 말하면서 그"크라운 부동산(권력 양도는 웨일스로)빌"제시했다.[105]보리스 존슨은``, 기존의 절차를 복잡하게 하고 그것을 더 어려운 웨일즈와 영국의 나머지 앞으로 net-zero"로 이사를 만들기 위해 시장이 날것이라고 말했다.[104]신청은 Senedd에£500m 크라운 부동산에 힘을 전송할 2월 2022년까지 1만 서명을 모았다.그 Senedd의"기후 변화, 환경과 기반 위원회"2월 22일 2022년에 대한 보고서와 기후 변화에 대처하기 위해 소득을 사용하여는 크라운 부동산의 권력 이양에 대한 추천을 발표했다.[106]
  • 은행 휴무 – 은행 휴무에 관한 권한을 웨일즈로 이양하자는 제안이 있다.성 데이비드의 날(3월 1일)은 웨일스의 수호 성인의 날로 영국의 성 조지 데이와 마찬가지로 현재 공휴일이 아닙니다.스코틀랜드에서는 공휴일에 대한 권력이 이양되고 있으며, 성인의 날인 성 앤드류 데이는 공휴일로 북아일랜드에서는 성 패트릭 [107]데이에 공휴일이 있습니다.2022년에는 10,000명 이상의 사람들이 영국 의회에 성 데이비드의 날을 [108][109][110]공휴일로 지정하기 위한 온라인 전자 청원서에 서명했다.
  • 에너지 기업 과세 및 규제 I n 2022년, 플레이드 컴리의 리더인 아담 프라이스는 영국의 에너지 가격 위기와 에너지 가격 상한의 54% 상승에 따라 에너지 기업에 과세 및 규제 권한을 웨일즈로 이양해야 한다고 제안했다.마크 드레이크포드는 가격 상한선을 낮춰야 한다는 의견에는 동의했지만 영국 정부가 "올바른 일"[111]을 하도록 하는 것은 문제라고 믿었다.
  • 2010년 평등법 P laed Cymru는 평등과 [112]대표성을 위한 더 나은 조항을 확실히 하기 위해 그들의 성명서에서 평등법의 이양을 요구했다.

제약 사항

영국 의회는 2020년에 영국 내부 시장법을 통과시켰으며, 스코틀랜드 정부에 따르면 이 은 "직접적으로" 이양을 제한한다.이 법의 조치는 스코틀랜드 MSP, 마이클 러셀 헌법·유럽·외교부 장관 보고서에 기술되어 있다.이 법은 영국의 한 지역에서 판매되는 상품들을 다른 위임 규칙에도 불구하고 영국의 나머지 지역에서 자동적으로 받아들일 수 있도록 허용하고 있다.그 법은 또한 영국의 한 지역에서 서비스 규제를 영국 전역에서 인정받게 할 수 있다.그 법은 영국 장관들이 위임된 [113]의회의 승인 없이 위임된 정책에 지출할 수 있도록 허용한다.

웨일즈 정부는 영국 의회에서 통과된 2020년 영국 내부시장법에 대해 우려를 표명하며 이 통과를 "그 능력에 대한 공격"이라고 표현했다.법원은 이 법에 대한 사법심사를 청구했으나, 분할재판소에서 시기상조라는 이유로 기각되었다.2022년 2월 현재, 웨일스 정부는 분할 법원의 [114]판결의 항소를 기다리고 있다.

정권 이양에 대한 정당 입장

다음 정당들은 웨일스의 독립과 함께 권력이양을 지지한다.

다음 정당들은 영국의 개혁/연방주의뿐만 아니라 추가적인 권좌 이양을 지지한다.

현재의 권한 이양 체제를 지지하는 당사자는 다음과 같습니다.

다음 당사자는 권한 이양을 축소 또는 폐지하는 것을 지지한다.

주민투표 결과 및 여론 조사

권한 이양에 관한 주민 투표
실시일 질문/발언 지지하다
디볼루션(%)
그에 반대하여
디볼루션(%)
투표율(%)
1979년 3월 1일 1978년 웨일즈 법 조항이 시행되기를 원하십니까? 20.3 79.7 58.8
1997년 9월[116] 18일 (i) 웨일스 의회가 설치되어야 한다는 것에 동의하는 경우 또는

(ii) 웨일스 의회가 있어야 한다는 것에 동의하지 않는다.

50.3 49.7 51.3
2011년 3월[117] 3일 당신은 국회가 권한을 가진 20개 분야의 모든 문제에 대해 법을 만들 수 있기를 원합니까? 63.5 36.5 35.2
권한 이양에 관한 여론조사
발행일 출판인 질문/발언 전원 제거에 동의하지 않음(%) 파워 제거에 동의(%)
2021년[118] 변화하는 유럽에서의 영국

"브렉시트 이후의 영국 정치" 보고서에서 웨일스 선거 연구(WES) 데이터를 사용한다.

Brexit는 Senedd VS를 약화시키는 핑계로 사용되어서는 안 된다.영국 정부는 Brexit의 이익을 최대화하기 위해 필요하다면 Senedd에서 권력을 제거하는 것이 옳다. 71 29
센에드 지역 여론 조사
날짜

행해진

투표 조직 질문/발언 서포트 이행
(모름) (%)
센에드 폐지
(모름) (%)
알 수 없음(%) 기권 / 투표하지 않음(%)
2021년 2월 19일 ~ 22일[119] YouGov 만약 내일 상원(웰시 의회) 폐지에 대한 국민투표가 있고 이것이 질문이라면 어떻게 투표하겠는가?웨일즈는 Senedd (Welsh 의회)를 폐지해야 하는가? 45 (62) 28 (38) 17 10
권한 확대에 대한 여론 조사
날짜

행해진

투표 조직 질문/발언 있음(%(모름) 제외) 아니요(%(모름) 제외) 알 수 없음(%) 기권 / 투표하지 않음(%) 거절된
2020년 11월 11-16일[120] YouGov 만약 내일 세네드(웰시 의회)에 더 많은 권한을 이양하기 위한 국민투표가 있다면, 국방과 외교 문제를 제외하고, 어떻게 투표하겠습니까?더 많은 권한을 센에드(웰시 의회)로 이양해야 하는가? 40 (59) 28 (41) 20 10 3
헌법적 지위 조사
날짜

행해진

투표 조직 지지하다
독립성(%)
더 많은 지원
에 대한 힘.
센에드(%)
지지하다
현상(%)
지원 수 감소
에 대한 힘.
센에드(%)
지원 폐지
Senedd의 (%)
무관심/실행
회신 없음/기타(%)
2021년 1월 28일 ~ 2월 21일[121] BBC / ICM 언리미티드 14 35 27 3 15 6
2020년 5월 29일 ~6월 1일[122] ITV 웨일즈 & 카디프 대학교 / YouGov 16 20 24 5 22 14
2020년 2월 4일 ~ 22일[123] BBC/ICM 11 43 25 2 14 3
2019년 2월 7일 ~ 23일[124] BBC/ICM 7 46 27 3 13 4
2018년 12월[125] 스카이 데이터 8 40 23 4 18 7
2017년 2월[126] BBC/ICM 6 44 29 3 13 4
2016년 2월[127] BBC/ICM 6 43 30 3 13 4
2015년 2월[128] BBC/ICM 6 40 33 4 13 4
2014년 9월[129] BBC/ICM 3 49 26 2 12 6
2014년 2월[130] BBC/ICM 5 37 28 3 23 5
정권 이양이 없는 경우의 정당별 여론조사
날짜

행해진

폴링 조직 및 클라이언트 샘플 사이즈 독립성(서브샘플 포함) 정부 권한 위임 없음(하위 샘플 포함) 무관심한

/ 회신 없음(%)

합계(%) 보수당 (%) 노동력 (%) Lib Dem (%) 격자무늬 심루 (%) 합계(%) 보수(%) 노동(%) Lib Dem(%) 격자 심루(%)
2020년 5월 29일 ~6월 1일 ITV 웨일스 / YouGov / 카디프 대학교 1,021 33% 12% 45% 39% 87% 45% 79% 35% 53% 4% 21%

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레퍼런스

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