스코틀랜드 정권 이양식

Scottish devolution
완전한 자치를 위한 정치 철학에 대해서는 스코틀랜드의 독립을 참조한다.
스코틀랜드 국기
이 기사는 영국 정치권 내 시리즈 중 일부입니다.
스코틀랜드의 정치
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더 크라운

엘리자베스 2세

로테세 공작 샤를
경영진

제3차 철갑상선 정부

릿혼 니콜라 스터전 MSP

존 스위니 MSP

입법부

여섯 번째 세션

앨리슨 존스톤 MSP

법과 정의

키스 브라운 MSP

도로시 베인 QC

릿혼 카를로웨이 경 QC PC

선거 및 주민투표
스코틀랜드 총선

1999 · 2003 · 2007 · 2011 · 2016 · 2021 · 다음 분.

영국 국회의원 선거

유럽의회 선거

지방선거

주민투표
스코틀랜드와 영국

제2 존슨 내각

릿혼 보리스 존슨 MP

릿혼 도미닉 라브 MP

릿혼 알리스터 잭 MP

행정부.
카테고리 · 스코틀랜드 포털

1707년 연합조약을 비준하기로 한 스코틀랜드 의회의 결정은 만장일치가 아니었고, 그 때부터 개인과 조직은 스코틀랜드 의회의 복원을 지지해 왔다.일부는 영국 내 스코틀랜드 의회인 이양을 주장했고 다른 이들은 완전한 독립을 지지했다.스코틀랜드 국민은 1979년 주민투표에서 처음으로 이양안에 대해 투표할 기회를 얻었고, 투표자의 과반수가 찬성표를 던졌지만, 주민투표 입법은 또한 유권자의 40%가 찬성표를 던지도록 요구했고, 이는 달성되지 않았다.1997년 두 번째 주민투표 기회는 강력한 제안으로 압도적인 찬성표를 얻었고, 1998년 스코틀랜드법이 통과되고 1999년 스코틀랜드 의회가 설립되었습니다.

스코틀랜드 유권자들은 2014년 국민투표에서 완전한 독립에 찬성표를 던질 기회가 주어졌다.영국 주요 정당들은 스코틀랜드가 연방에 남도록 설득하기 위해 국민투표 이후 스코틀랜드에 더 많은 권한을 이양하겠다고 약속했다.반대 표결이 우세했고(독립이 거부됨), 선거 운동 공약은 스미스 위원회의 구성 및 2016년 스코틀랜드 법안의 최종 통과로 이어졌다.

역사

1707 ~ 1999

1707년 3월 25일 스코틀랜드 의회는 영국 연방법을 통과시키기로 합의했다.1707년 5월 1일 스코틀랜드[1][2] 대표부가 추가된 영국의 의회였던 영국의 단일 의회가 탄생했다.스코틀랜드 국무장관직은 1707년 이후 1745년 자코바이트가 일어날 때까지 존속했다.그 후 스코틀랜드에 대한 책임은 주로 북부부 국무장관 직에 있으며, 보통 Lord Advocator에 의해 행사되었다.국무장관들은 1782년에 개편되었고, 그 직무는 이제 내무부 장관 밑에 들어갔다.

관리상의 전환(1885)

1885년에는 스코틀랜드 사무소가 설립되었고 스코틀랜드 장관직을 맡게 되었다.1892년부터 스코틀랜드 장관은 내각에 앉았으나 1926년 스코틀랜드 장관직이 스코틀랜드 국무장관으로서 국무장관으로 격상될 때까지 영국 내각의 정회원으로 공식적으로 인정받지 못했다.

1913년 스코틀랜드 정부 법안

1913년 5월 하원은 204표 대 159표로 스코틀랜드 정부 법안의 2차 독회를 통과시켰다.그 법안은 자유주의자들에 의해 지지되었고 연합주의자들에 [3]의해 반대되었다.제1차 세계대전이 발발했기 때문에 더 이상 진행되지 않았다.

스코틀랜드 규약 협회(1940년대와 1950년대)

주요 기사:스코틀랜드 규약 협회

스코틀랜드 규약협회는 위임된 스코틀랜드 의회의 설립을 모색하는 비당파적인 정치 조직이었다.1942년 스코틀랜드 국민당을 탈당한 존 맥코믹이 자신들의 입장과 같이 스코틀랜드에 대한 이양보다는 전면적인 독립을 지지하기로 결정하면서 결성되었다.

이 협회는 스코틀랜드 규약을 만들 책임이 있으며, 이 규약은 권좌 이양을 지지하는 2백만 명의 서명을 모았다.또한 1950년 웨스트민스터 사원에서 운명의 돌을 철거한 것도 이 기구의 회원들의 책임이었다.이 기구는 스코틀랜드 자치통치의 대의에 큰 관심을 끌었다.

Kilbrandon 보고서(1973년)

주요 기사: Kilbrandon 보고서

1979년 주민투표

주요 기사:1979년 스코틀랜드 정권 이양 주민투표

1979년 스코틀랜드 국민투표는 1978년 스코틀랜드법에 대한 충분한 지지가 있는지 여부를 결정하기 위한 입법 후 국민투표였다.이 법은 이 법이 폐지되지 않으려면 적어도 유권자의 40%가 주민투표에서 찬성표를 던져야 한다고 요구했다.주민투표는 근소한 차이로 찬성표를 얻었지만 요구조건인 40%에는 미치지 못했다.

1997년 주민투표

주요 기사:1997년 스코틀랜드 정권 이양 주민투표

1997년 스코틀랜드 정권 이양 국민투표는 영국 내 스코틀랜드 의회 설립에 대한 지지가 있는지, 그리고 그러한 의회가 다양한 세금을 부과하는 권한을 갖는 것에 대한 지지가 있는지에 대한 입법 전 국민투표였다.두 제안에 대한 확실한 과반수 투표에 대응하여, 영국 의회는 1998년 스코틀랜드 법을 통과시켜 스코틀랜드 의회와 스코틀랜드 행정부를 만들었다.

1998년 스코틀랜드법

주요 기사:1998년 스코틀랜드법

이 법은 1997년 국민투표 이후 1998년 노동당 정부에 의해 도입되었다.그것은, 어떻게는 스코틀랜드 의회의 회원들은 의회의 내부 운영에 대한 몇가지 제공하는 것을(비록 많은 문제들은 의회 자체 생활을 위해 규제하기 위해 남겨진다)과 의회에 대한 프로세스와가 될 참혹한 법안 통과를 고려하기로 하[5]elected,[4]야 한다를 세우는 것은 스코틀랜드 의회를 만들었다.Sco왕실의 [6]승인을 받으면 의회는 끝납니다.그 법은 [7]특히 스코틀랜드에 관한 법률을 제정할 영국 의회의 지속적인 권한을 주장한다.

이 법은 유보 [8]사항으로 명시된 사항을 제외한 모든 권한을 이양한다.또한[9] 1998년 인권법 및 스코틀랜드법 자체의 많은 조항을 포함한 의회에 의해 개정 또는 폐지가 불가능한 법령 목록을 지정한다.이 법은 입법 권한 내에서 행동하는 경우에도 유럽인권조약이나 [10]유럽공동체법과 양립할 수 없는 방식으로 행동하는 것을 금지함으로써 의회의 권한을 더욱 제한한다.스코틀랜드 [11]행정기관의 행위에도 동일한 제약이 적용됩니다.

스코틀랜드 의회 설립, 1999년 5월

주요 기사:스코틀랜드 의회
스페인 건축가 엔릭 미랄레스가 설계한 홀리루드의 새로운 스코틀랜드 국회의사당 건물은 2004년 10월에 문을 열었다.

스코틀랜드 의회는 1999년 5월 12일 처음 만나 SNP 의원 Winnie Ewing과 첫 회기를 시작하며 "1707년 3월 25일에 휴회된 스코틀랜드 의회는 이로써 재소집된다"[12]고 말했다.

스코틀랜드 국회의사당 신축공사(2004)

주요 기사:스코틀랜드 국회의사당

스코틀랜드 국회의사당 건설은 1999년 6월에 시작되었고, 2004년 9월 7일 화요일에 새로운 건물에서 첫 번째 토론이 열렸다.여왕에 의한 공식 개장은 2004년 [13]10월 9일에 열렸다.건물을 설계한 스페인 건축가 엔릭 미랄레스는 완공되기 [14]전에 사망했다.

1999년부터 2004년 새 건물이 문을 열 때까지 [15]에든버러 마운드에 위치한 스코틀랜드 교회 총회 홀에 위원회실과 스코틀랜드 의회 토론장이 들어섰다.의회를 지지하는 사무실과 행정 시설은 에든버러 시 [15]의회로부터 임대된 건물에 제공되었다.새로운 스코틀랜드 국회의사당은 129명의 MSP와 1,000명 이상의 직원과 [16]공무원을 수용하는 하나의 목적으로 지어진 의회 단지로 이러한 다른 요소들을 통합했습니다.

2005년 스털링상 등 수많은 상을 받은 에든버러시의 접근 방식인 스코틀랜드 풍경과 국민, 문화, 에든버러시의 시적 결합을 구상하는 것을 목표로 하고 있으며, "영국 100년 동안 유례없는 예술과 공예의 투르 드 포스"로 묘사되어 왔다.「아키텍처」[17][18]를 참조해 주세요.

스코틀랜드 철도에 대한 권한이 이전되었습니다(2005년

철도 법안의 조항의 결과로, 권력은 교통부에서 스코틀랜드 행정부로 넘어갔으며, 당시 제1장관이었던 잭 맥코넬은 "1999년 [19]이후 스코틀랜드 장관에게 새로운 권력이 가장 중요한 이양"이라고 표현했습니다.

스코틀랜드 이그제큐티브가 스코틀랜드 정부가 되다(2007년

주요 기사:스코틀랜드 정부와 제4대 스코틀랜드 의회 정부

스코틀랜드 행정관은 1998년 [20]스코틀랜드법 제44조에 따라 설치되었다.2007년 스코틀랜드 의회 선거 이후 스코틀랜드 행정부는 스코틀랜드 정부로 [21]개명했다.이 시기에 일어난 다른 변화로는 국가 성과 프레임워크의 개발 및 주요 구조 개편이 있으며, 이를 통해 사무총장이 정부의 전략적 목표 달성을 담당하게 되었다.이러한 변화는 전략적 [22]상태의 형태를 발전시키는 것으로 묘사되어 왔다.웨스트민스터 법안의 새 명칭 사용은 2012년 스코틀랜드법 12조에 의해 갱신되었다.

칼만 위원회 (2007)

주요 기사: Calman Commission

Calman [23]Commission은 2007년 12월 6일 스코틀랜드 의회에서 통과된 발의에 의해 설립되었다.그 직권 조건은 다음과 같다: "경험에 비추어 1998년 스코틀랜드법의 조항을 검토하고 스코틀랜드 의회가 스코틀랜드 국민에게 더 나은 서비스를 제공할 수 있도록 하는 현행 헌법상 협정에 대한 변경을 권고하는 것, 스코틀랜드 의회의 재정적 책임을 개선할 것, 그리고 그것은 다음과 같다.영국 [24]내에서 스코틀랜드의 지위를 계속 확보하는 것"이라고 말했다.그러나 최종 보고서가 [25]현상유지에 치우쳤기 때문에 "정당성"이 크지 않을 것이라는 우려도 나온다.

해상에서의 계획 및 자연보호에 관한 권한 이양(2008)

2008년 동안 스코틀랜드 해안에서 200마일 떨어진 해상에서의 모든 계획 및 자연 보호 문제에 대한 책임을 스코틀랜드 정부로 이양하기로 합의가 이루어졌다.이 변경은 연안 산업, 풍력 및 파도에 영향을 미치며, 어업 쿼터에 대한 책임은 유럽연합의 문제로 남아 있고 석유 및 가스 허가와 [26]허용은 보류된 문제로 남아 있다.

독립 주민 투표

주요 기사 : 2014 스코틀랜드 독립 주민투표

2009년 8월 SNP는 2010년 11월 스코틀랜드 독립 문제에 대한 국민투표를 실시하기 위해 2009-10년 의회에서 논의될 법안 패키지에 국민투표 법안을 포함시킬 것이라고 발표했다.이 법안은 SNP가 소수당 정권이라는 지위와 스코틀랜드 [27][28]의회의 다른 모든 주요 정당들이 이 법안에 처음 반대했기 때문에 통과되지 못했다.

2011년 스코틀랜드 의회 선거 이후 SNP는 의회에서 과반수를 차지했고 다시 독립투표 법안을 제출했다.스코틀랜드 정부는 또한 스코틀랜드에 대한 완전한 재정 자치권(devo-max로 알려져 있음)이 투표의 대안이 될 수 있다고 제안했다.에든버러 협정(2012년)의 협상은 영국 정부가 스코틀랜드 의회에 국민투표를 실시할 수 있는 권한을 제공하는 법률로 귀결되었다.그러나 에든버러 협정에 따르면 주민투표는 독립과 기존 정권교체 협정 사이에서 분명한 2원적 선택을 해야 하기 때문에 '데보맥스' 옵션은 포함되지 않았다.2013년 스코틀랜드 독립 주민투표(프랜차이즈)법이 스코틀랜드 의회에서 통과되고 선거운동이 시작되었다.국민투표가 실시되기 이틀 전, 여론조사가 매우 박빙으로 치닫고 있는 가운데, 영국 3개 주요 정당 지도자들은 독립이 거부되면 스코틀랜드 의회에 "확대한 새로운 권력"을 이양하겠다는 공개 서약인 "서약"을 했다.그들은 또한 Gordon Brown이 제안한 정권 이양 일정에 동의했다.

양측의 격렬한 선거운동 후, 2014년 9월 18일에 투표가 실시되었다.독립은 찬성 45%, 반대 55%의 표차로 거부되었다.

스미스 위원회

주요 기사:스미스 위원회

주민투표 다음날 데이비드 캐머런은 "스코틀랜드 의회에 대한 추가적인 권한 이양 권고"에 관한 "양당간 회담을 소집하기 위한 스미스 위원회"의 구성을 발표했다.두 달 뒤인 2014년 11월 27일 위원회는 스코틀랜드 의회에 소득세율 및 범위를 설정할 수 있는 완전한 권한, 차입 권한 증가 및 기타 권리와 권한의 광범위한 목록을 제공하는 권고안을 발표했다.

2016년 스코틀랜드법

주요 기사:2016년 스코틀랜드법

스미스 위원회의 권고에 따라 2016년 스코틀랜드 법은 의회에서 통과되어 2016년 [29]3월 23일 왕실 승인을 받았다.이 법은 1998년 스코틀랜드법에 대한 개정안을 마련하고 스코틀랜드에 추가 권한을 이양하였다.[30]

이 법은 스코틀랜드 의회와 스코틀랜드 정부를 영국의 헌법상 합의 중 영구적인 것으로 인정했으며, 어느 한쪽을 폐지하기 위해서는 국민투표가 필요하다.

추가 권한 이양 제안

영국 연방 개혁

주요 기사:영국의 연방주의

영국 노동당의 키르 스타머 당수는 영국 개혁에 찬성하며 영국 노동당 정부가 [31]선출되면 "빠른" 개혁을 하겠다고 약속했다.스타머는 또한 고든 브라운 전 영국 총리에게 노동당 [32]정부가 출범할 경우 구성될 '헌법위원회'의 위원장을 맡겼다.고든 브라운은 연방주의를 Brexit에 이은 실행 가능한 선택사항으로 제안했고, 토리 하원의원 Adam Tomkins에 따르면 고든 브라운은 "개혁된 영국, 새로운 연방 정착촌, 그리고 슈퍼차지 Holyrood를 위한 추가 권한"[33][34]을 원한다.

영국 의회에 의해 부과된 제한 사항

영국 의회는 2020년에 영국 내부 시장법을 통과시켰으며, 스코틀랜드 정부에 따르면 이 법은 "직접적으로" 이양을 제한한다.이 법의 조치는 스코틀랜드 MSP, 마이클 러셀 헌법·유럽·외교부 장관 보고서에 기술되어 있다.이 법은 영국의 한 지역에서 판매되는 상품들을 다른 위임 규칙에도 불구하고 영국의 나머지 지역에서 자동적으로 받아들일 수 있도록 허용하고 있다.그 법은 또한 영국의 한 지역에서 서비스 규제를 영국 전역에서 인정받게 할 수 있다.그 법은 영국 장관들이 위임된 [35]의회의 승인 없이 위임된 정책에 지출할 수 있도록 허용한다.

「 」를 참조해 주세요.

추가 정보

  • Brown, Gordon; Harvie, Christopher (1979). A Voter's Guide to the Scottish Assembly (PDF). Studioscope Ltd.[영구 데드링크]
  • 미개척 지역: The Story of Scottish Devolution 1999–2009 by Hamish Macdonell (2009)
  • 혁명 이후의 스코틀랜드 정치 체제: Paul Cairney(2011)에 의한 새 정치에서 새 스코틀랜드 정부로
  • N. Lloyd-Jones, '자유주의, 스코틀랜드 민족주의 및 자치의 위기, c.1886-1893', '영어 역사 리뷰'(2014년 8월)
  • 제임스 윌키, 스코틀랜드-유엔 위원회와 스코틀랜드 권력 이양을 위한 그 역할.
  • 스코틀랜드 의회 이야기: Gerry Hassan(2019)에 의해 편집된 최초의 20년

레퍼런스

  1. ^ 2008년 10월 15일 Wayback Machine parliament.uk에서 아카이브 완료, 2008년 10월 7일 액세스
  2. ^ 1707년 연합법 제2조
  3. ^ "GOVERNMENT OF SCOTLAND BILL. (Hansard, 30 May 1913)". Hansard.millbanksystems.com. Retrieved 7 September 2015.
  4. ^ 섹션 1 ~ 18
  5. ^ 섹션 19~27, 39~43
  6. ^ 섹션 28~36
  7. ^ 섹션 28(7)
  8. ^ 스케줄 5
  9. ^ 스케줄 4
  10. ^ 섹션 29(2)(d)
  11. ^ 제57조 (2)
  12. ^ "12 May 1999: Winnie Ewing reconvenes the Scottish Parliament". BBC News. Retrieved 3 March 2013.
  13. ^ "Opening of Holyrood". Scottish Parliament. Archived from the original on 4 May 2006. Retrieved 29 October 2006.
  14. ^ "Scots Parliament architect dies". BBC Scotland News. BBC. 3 July 2000. Retrieved 29 October 2006.
  15. ^ a b "Scotland's Parliament to start life in General Assembly Hall". Scottish Office. 20 March 1998. Retrieved 27 October 2006.
  16. ^ Catherine Slessor (November 2004). "Scotland the brave: operatic in both conception and execution, Scotland's long awaited new parliament will help a fledgling institution to mature and evolve". Architecture Review. Retrieved 4 January 2007.
  17. ^ Charles Jencks (January 2005). "Identity parade: Miralles and the Scottish parliament: On the architectural territories of the EMBT/RMJM parliament building". Architecture Today no.154 p.32–44. Archived from the original on 9 October 2007. Retrieved 7 January 2007.
  18. ^ Senay Boztas (23 January 2005). "Holyrood is 'without parallel' in 100 years of architecture". Sunday Herald. Retrieved 10 January 2007.
  19. ^ 이그제큐티브, 3억 2,500만파운드 철도 인수 BBC 뉴스, 2005년 1월 18일
  20. ^ "Scotland Act 1998 Section 44". legislation.gov.uk.
  21. ^ 스코틀랜드 이그제큐티브는, BBC 뉴스, 2007년 9월 3일자로 개명.
  22. ^ Elliott, Ian C. (18 May 2020). "The implementation of a strategic state in a small country setting—the case of the 'Scottish Approach'". Public Money & Management. 40 (4): 285–293. doi:10.1080/09540962.2020.1714206. S2CID 159062210 – via Taylor and Francis+NEJM.
  23. ^ 스코틀랜드 의회 - 2008년 8월 9일 웨이백 머신에 아카이브된 공식 보고서
  24. ^ "Pro union devolution review launched". Holyrood. 25 March 2008. Archived from the original on 1 December 2008.
  25. ^ Calman의 증거는 2008년 11월 30일 일요일 스코틀랜드에 '변조'되었다.
  26. ^ 스코틀랜드는 바다계획의 역할을 BBC News, 2008년 11월 27일에 이양했다.
  27. ^ "Referendum Bill". Official website, About > Programme for Government > 2009–10 > Summaries of Bills > Referendum Bill. Scottish Government. 2 September 2009. Archived from the original on 7 June 2011. Retrieved 10 September 2009.
  28. ^ MacLeod, Angus (3 September 2009). "Salmond to push ahead with referendum Bill". The Times. London. Archived from the original on 31 May 2010. Retrieved 10 September 2009.
  29. ^ Scotland Office and The Rt Hon David Mundell MP (23 March 2016). "Scotland Act 2016 receives Royal Assent". UK Government. Retrieved 13 May 2016.
  30. ^ "Holyrood gives approval to devolved powers Scotland Bill". BBC News. 16 March 2016. Retrieved 31 March 2016.
  31. ^ "Labour would reform the Union 'quickly' and without a referendum after winning power says Starmer". Nation.Cymru. 29 January 2022. Retrieved 10 March 2022.
  32. ^ "Starmer: Gordon Brown to lead commission "to settle the future of the union"". HeraldScotland. Retrieved 10 March 2022.
  33. ^ Brown, Gordon (28 March 2017). "Brexit is an opportunity to make a federal United Kingdom". Financial Times. Retrieved 10 March 2022.
  34. ^ Dickie, Douglas (2 March 2022). "Scottish Unionists warned fighting indyref on 'federalism' will see the Nats win". scottishdailyexpress. Retrieved 10 March 2022.
  35. ^ "After Brexit: The UK Internal Market Act and devolution". www.gov.scot. Retrieved 6 February 2022.