유럽 연합 (탈퇴)법 2019

유럽 연합 (탈퇴)법 2019

영국
긴 제목	유럽연합 탈퇴 협상 기간과 관련하여 규정하는 법률.
인용	2019년 C. 16
소개자	이베트 쿠퍼와 올리버 레트윈 경(커먼스) 헤이스터 남작, 상원 그림자 부대표 (주)
영역 범위	영국
날짜
왕실의 동의	2019년 4월 8일
졸업식	2019년 4월 8일
리피어드드	2020년 1월 23일
기타입법
에 의해 폐지됨	유럽연합( 탈퇴협정)법 2020
관련 항목	유럽연합( 탈퇴)법 2018 유럽 연합 (탈퇴) (제2호) 법 2019년
상태: 해제됨
의회 통과 역사
원래 제정된 법령의 본문

에 대한 일련의 기사의 일부
브렉시트
영국 유럽연합 탈퇴 용어집
배경 영국의 유럽 회의주의 영국, EU법제정 거부 국민투표 캠페인 인민공약 국민투표를 위한 노동당 블룸버그 연설 프로젝트 피어 브렉시트: 더 무비 인 또는 아웃 2013-14 EU(국민투표) 법안(실패) 2014년 유럽의회 선거 2015년 영국 총선 2015-16년 EU 회원국 재협상 2015년 EU 국민투표법 (지브랄타르) EU 회원국에 대한 영국의 여론 조사
2016년 국민투표 문제들 보증 의견조사 결과. 결과원인 국제적 반응 불법 선거운동 의혹 러시아 간섭 혐의 즉각적인 여파 2016년 보수당 선거 2016년 노동당 선거 2016년 UKIP 선거 EU 탈퇴 부서 국제 무역부 캠페인 캠페인 탈퇴 투표휴가(공식) 영국을 위한 비즈니스 영국의 보수당 영국을 위한 학생들 비리브 탈퇴.EU 보플라이브 자유 협회 Better Off Out 풀뿌리 아웃 노동 휴가 겟 브리튼 아웃 브루즈 그룹 독립영국을 위한 캠페인 캠페인 유지 브리튼 스트롱거 인 유럽(공식) 영국 노동당 유러피언 무브먼트 유럽의 영국 브리티시 인플루언서 신유럽을 위한 비즈니스 핵
출금통지서 브렉시트 계획 제50조 공정 R (Miller) v 국무장관의 EU 탈퇴 EU (철회 통보)법 2017년 2017년 영국 총선
협상 협상입장 EU 협상 위임 체커스 협정 타임라인 : 2017 · 2018 · 2019 2019년 유럽의회 선거 2019년 영국 총선
탈퇴약정서 브렉시트 이혼법안 아일랜드 백스톱 노딜 브렉시트 북아일랜드 의정서 EU와의 지속적인 영국 관계
의회 투표 2018년 탈퇴법(지브롤터) 쿠퍼-레트윈 법 벤 법 2019년 반군 보수당 하원의원 활동 중단 공개투표법안(통과되지 않음) 출금어음 약관(통과되지 않음 스코틀랜드 EU 연속성 법안(차단) 탈퇴협정법(지브롤터) EU (미래 관계) 법안
임팩트 아일랜드 국경에 미치는 영향 좋은 금요일 협정 EU에 미치는 영향 경제적 효과 지브롤터에 미치는 영향 과학적 협력 2021년 저지 분쟁
EU-영국 관계 브렉시트 전후 관계 EU-영국 무역 협상 EU-UK 무역 및 협력 협정(TCA) 파트너십 협의회 EU 회원국과의 관계 오스트리아 벨기에 불가리아 크로아티아 키프로스 아크로티리와 데켈리아 체코 덴마크 에스토니아 프랑스. 독일. 그리스 헝가리 아일랜드 아일랜드-영국 국경 영국-아일랜드 공의회 남북 장관급 협의회 이탈리아 리투아니아 몰타 네덜란드 폴란드 포르투갈 루마니아 슬로바키아 스페인 지브롤터의 현황 지브롤터-스페인 국경 스웨덴 추측 EEA 회원권
반대 국민투표 후 여론조사 새로운 이니셔티브 체인지 브리튼 모어 유나이티드 오픈 브리튼 신유럽인 Unit to Remain 당나귀가 이끈다 제50조 청원 철회 48%의 엽서 제2회 스코틀랜드 독립 국민투표 제안 제2 국민투표 요구 인민투표 유럽을 위한 영국 유러피언 무브먼트 우리의 미래를 위해 EU에서 더 건강한 사람 인팩츠 오픈 브리튼 우리의 미래 우리의 선택 EU를 위한 과학자들 기타 조직 영국을 위한 베스트 Bollocks to Brexit 영국 변경 자유민주당 투표권
타임라인 블룸버그 연설 2013년 1월 유럽의회 선거 2014년 5월 2015년 총선 2015년 5월 재협상이 시작된다. 2015년 6월 국민투표법 통과 2015년 12월 재협상 타결 2016년 2월 국민투표 실시 2016년 6월 테레사 메이 PM이 되다 2016년 7월 제50조 판단 2017년 1월 브렉시트안 제시 2017년 2월 통지법 통과 2017년 3월 제50조 호출됨 2017년 3월 제시된 법안 폐지안 2017년 3월 2017년 총선 2017년 6월 브렉시트 협상 개시 2017년 6월 출금법 통과 2018년 6월 제시된 체커 계획 2018년 7월 철회약정계획서 제시 2018년 7월 출금약정서해제 2018년 11월 의미 있는 투표 2019년 1월-3월 4월 12일까지 연기된 브렉시트 2019년 3월 쿠퍼-레트윈 법 통과 2019년 4월 10월 31일까지 연기된 브렉시트 2019년 4월 유럽의회 선거 2019년 5월 보리스 존슨 PM이 되다 2019년 7월 프롤로그 및 무효화 2019년 8월-세프 벤 법 통과 2019년 9월 탈퇴약정서 2019년 10월 1월 31일까지 연기된 브렉시트 2019년 10월 2019년 총선 2019년 12월 합의법 통과 2020년 1월 영국은 EU를 떠난다. 2020년 1월 이행기간이 시작됨 2020년 1월 영국-EU 무역 협정 합의 2020년 12월 미래관계법 통과 2020년 12월 이행기간종료 2020년 12월 새로운 EU-영국 관계 시작 2021년 1월 영국-EU 무역 협정 비준 2021년 4월
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유럽 연합 (탈퇴) 법 2019, 흔히 쿠퍼라고 부른다.렛윈법은 영국의 유럽연합 탈퇴와 관련된 유럽연합조약 50조에 규정된 기간 연장 조항을 만든 영국 의회법이었다.이베트 쿠퍼 노동당 하원의원과 올리버 레트윈 보수당 하원의원에 의해 2019년 4월 3일 하원에 소개되었는데, 영국 정부가 그날 하원에 대한 통제권을 갖지 못한 이례적인 과정이었다.

이 법은 2020년 1월 23일 유럽연합(EU)법 2020에 의해 폐지되었다.^[1]

충당금

이 법 제1조는 영국이 유럽연합 조약 제50조 제3항에 따라 유럽연합 탈퇴 조건("브렉시트")을 협상할 수 있는 기간까지 총리에게 연장할 것을 요구하는 동의안을 의회에서 논의할 수 있도록 했다.그 동의는 그 법이 왕실의 동의를 받은 날이나 그 다음날인 2019년 4월 8일 또는 9일에 옮겨진 것이 틀림없다.만약 의회가 이 법안을 통과시켰다면, 수상은 법적으로 그것에 따를 의무가 있고 의회가 선택한 날짜까지 연장을 요청해야 했다. (그러나 그 연장은 여전히 EU가 동의해야 한다.)

제2절은 영국이 EU를 떠나는 날인 "출국일"의 새로운 날짜를 반영하기 위해 영국 법을 개정하는 절차를 간소화했다.

입법사

하원 첫 번째 및 두 번째 판독치

이 법은 원래 다른 국회의원들이 하고자 하는 사업보다 정부 사업이 우선하는 것을 막기 위해 하원의 정상적인 상설 명령의 일부가 중지된 날 2019년 4월 3일 유럽연합(하원) 법안(하원)으로 하원에 상정되었다.이와 같이 올리버 레트윈 경은 의원들이 하루 만에 법안의 2차, 위원회, 3차 낭독에 대해 의사진행을 할 수 있도록 하는 법안을 상정했다.그 동의는 한 표 차이로 통과되었다.^[2][3]

영국 정부는 하원과 상원을 통과하는 내내 모든 단계에서 이 법안에 반대했다.^[4]스티브 바클레이 유럽연합 탈퇴 담당 국무장관이 그 법안에 대한 정부의 반대 입장을 분명히 한 후,^[5][6] 두 번째 리딩은 5표 차이로 통과했다.

퍼스트 리딩			세컨드 리딩
투표 →		2019년 4월 3일	투표 →		2019년 4월 3일
	Aye	312 / 634		Aye	315 / 634
	아니요.	311 / 634		아니요.	310 / 634
	기권	11 / 634		기권	9 / 634
출처:커먼즈보테스[3]			출처:커먼즈보테스[6]

하원 위원회 스테이지

위원회 단계에서, 그 법안에 대한 많은 수정안이 상정되었고, 그 중 4개는 부서에 제출되었다.^[7]

유럽연합 탈퇴(5호) 법안의 하원 수정 목록
수정안	제안자명	목적	상태
13	이베트 쿠퍼	인쇄 오류를 수정하기 위한 기술 수정	합의된[8]
14		2018년 유럽연합(EU) 법안의 참조를 명확히 하기 위한 개정	합의된[9]
20	조지 유스티스	본 법안이 제50조 기한을 2019년 6월 30일 이후로 연장하는 것을 허용하지 않도록 하기 위하여	호출되지 않음
21		유럽연합(EU)이 제50조 연장 기일을 반론하고 의회의 표결에 부칠 것을 총리에게 요구하는 것을 없애기 위해.	거부됨.[10]
22	스티브 바클레이	법안의 어떤 것도 정부가 50조를 다른 방식으로 연장하는 것을 배제할 수 없도록 하기 위해서.	거부됨.[11]
1	앤 메인	본 법안이 제50조의 연장기간을 2019년 5월 22일 이후로 허용하지 않도록 하기 위하여	거부됨.[12]
6	빌 캐시	모든 연장이 위임된 어셈블리의 동의에 따르게 하기 위해	호출되지 않음
NC4		의회가 하원의 상설 명령을 변경하거나 보류하는 법안의 제1조에 따라 향후 발의에 대한 수정안을 표로 작성할 수 없도록 하는 법안의 추가 조항	거부됨.[13]
NC5		연장 동의가 2019년 5월 22일까지로 제한되도록 하기 위한 법안의 추가 조항	호출되지 않음
NC7		영국이 2019년 유럽의회 선거에 참여할 경우 연장되는 것을 막기 위한 법안의 추가 조항	호출되지 않음
NC13	스티브 바클레이	국내 법률의 날짜 제한이 제50조 연장일과 일치하도록 하기 위한 법안의 추가 조항	합의된[14]

수정안 21			수정헌법 22조			수정안 1			새 조항 4
투표 →		2019년 4월 3일	투표 →		2019년 4월 3일	투표 →		2019년 4월 3일	투표 →		2019년 4월 3일
	Aye	304 / 634		Aye	220 / 634		Aye	123 / 634		Aye	105 / 634
	아니요.	313 / 634		아니요.	400 / 634		아니요.	488 / 634		아니요.	509 / 634
	기권	17 / 634		기권	14 / 634		기권	23 / 634		기권	20 / 634
출처:커먼즈보테스[10]			출처:커먼즈보테스[11]			출처:커먼즈보테스[12]			출처:커먼즈보테스[13]

하원 제3독서

보고서 무대가 없어 하원은 위원회 무대가 끝난 뒤 세 번째 법안 낭독에 대해 토론하고 표결했다.

세 번째 읽기
투표 →		2019년 4월 3일
	Aye	313 / 634
	아니요.	312 / 634
	기권	9 / 634
출처:커먼즈보테스[15]

그 법안은 세 번째 낭독에서 다시 한 번 표 차이로 통과되었다.^[16]하원을 통과한 승인된 쿠퍼-레트윈 법안은 그 다음 날 상원으로 통과되었다.^[17]

상원 제1·제2독서

하원을 통과한 이 법안은 다음 날인 2019년 4월 4일 켄티시 타운 헤이스터 남작 부인에 의해 상원에 상정되었다.법안에 대한 논쟁은 헤이스터 여사가 하원 상임 명령 2건의 중지를 통해 법안을 하루 만에 통과시키는 과정을 압축하는 법안을 도입하는 데 앞서 있었다.^[18]

• 스탠딩 오더 46 (하루에 취할 법안의 2단계는 없다)은 유럽연합 (해제) (제5호) 법안이 오늘 모든 단계를 거칠 수 있도록 하기 위해 분배된다.
• 경제위원회에 관한 동의가 Drumlean의 이름으로 보고된 후에 그 법안이 고려될 수 있도록 상임 명령 39(업무 명령)는 폐기된다.

그러나 다수의 보수당 동료들은 그 법안이 하원을 통과하지 못하도록 정부의 암묵적인 승인을 얻어 필리버스터 시도로 여겨졌던 원래의 사업안을 수정하려는 움직임을 보였다.^[19][20]헤이터 남작 부인의 원래 사업 동의안을 수정하기 위해 총 7개의 동의가 제시되었음에도 불구하고, 원안은 결국 첫 번째 리딩에서 법안이 상정될 수 있도록 허용하고 같은 날 세컨드 리딩으로 통과되었다.^[21]

비즈니스 모션 수정 목록
제안자명	네	아니요.
북두칠성의 개나리 공	94	254
북두칠성의 개나리 공	123	251
진실공방	122	248
노익스 남작	106	234
비스카운트 리들리	104	223
로바단 경	61	238
엡섬의 해밀턴 경	62	235

그러나 이날 저녁 7시가 넘어서야 제2독서 토론이 시작돼 같은 날 모든 단계를 거치지 못하고, 대신 제2독서를 위원회 스테이지로 통과시키는 법안이 다음 주 월요일에 상정된다.^[22]

상원 위원회 및 보고 단계

위원회 스테이지는 2019년 4월 8일 오후 총 8건의 개정안이 발의되어 시작되었으나, 법 제2조("국내법 제50조 연장 일치 보장 절차")가 존속되어야 하는지에 대한 단일한 분할에 그쳤다.^[23]

유럽연합 탈퇴 법안의 상원 수정 목록
수정안	제안자명	목적	상태
1	루커 경	하원이 다음 날 그 법안에 대해 토론할 수 있도록 하기 위해.	합의된[24]
2		왕실 승인 다음 날 50조 연장 동의안이 상정될 수 있도록 하기 위해	합의된[24]
3		총리만이 아니라 어떤 장관이라도 제50조 연장동의안을 움직일 수 있도록 하는 것.	합의된[24]
4	네빌 롤프 남작	출발 날짜를 FY 2019/20 종료 시까지 제한하려면	인출됨[24]
5	골드스미스 경	동의안을 하원에 상정할 수 있는 요건을 없애기 위해. 유럽 평의회가 제안을 하는 경우에는.	합의된[25]
6	딕 남작		이동 안 함[26]
7	패닉 경	제50조에 대한 연장은 2019년 5월 22일 이전에 끝날 수 없다. 탈퇴협정이 발효되지 않는 한	합의된[27]
8	노익스 남작	그 법은 영국이 퇴장하는 날에 효력을 중지한다.	인출됨[28]
출처:한사드[29]

제2절
투표 →		2019년 4월 8일
	내용	280 / 782
	콘텐츠가 아님	46 / 782
	기권	456 / 782
출처:한사드[30]

위원회 스테이지에 이어, 단지 그 법안에 대한 보고를 받았다는 것을 언급하면서 공식적인 보고서 스테이지가 있었다.^[31]

상원 제3독서

위원회와 보고서 단계가 완료됨에 따라, 법안은 표결 없이 통과되어 하원으로 되돌아가는 제3독서로 옮겨갔다.^[32][33]

상원의 수정안 및 왕실 동의안에 대한 하원 표결

상원을 통과한 이 법안은 4월 8일 하원에서 통과된 5개 수정안에 대한 투표를 위해 하원으로 돌아왔다.수정안 1과 4는 동의되었고 수정안 2, 3과 5는 윌리엄 캐시 경의 새로운 수정안처럼 분할하여 표결되었다.

유럽연합 탈퇴 법안의 상원 수정 목록
수정안	오리지널 로드스 수정안	목적	상태
1	1	하원이 다음 날 그 법안에 대해 토론할 수 있도록 하기 위해.	합의된[34]
2	2	왕실 승인 다음 날 50조 연장 동의안이 상정될 수 있도록 하기 위해	합의된[34]
3	3	총리만이 아니라 어떤 장관이라도 제50조 연장동의안을 움직일 수 있도록 하는 것.	합의된[34]
4	5	유럽평의회가 제안을 하는 경우 하원에 상정할 동의의 요건을 없애기 위해.	합의된[34]
5	7	제50조에 대한 연장은 탈퇴협정이 발효되지 않는 한 2019년 5월 22일 이전에 종료할 수 없다.	합의된[34]
수정안 5에 대한 수정안 (a)		제50조에 대한 연장은 탈퇴협정이 발효되지 않는 한 2019년 5월 22일 이후 종료될 수 없다.	거부됨[34]

수정헌법 2조와 3조			수정안 (a) 5			수정헌법 5조
투표 →		2019년 4월 8일	투표 →		2019년 4월 8일	투표 →		2019년 4월 8일
	Aye	396 / 634		Aye	85 / 634		Aye	390 / 634
	아니요.	83 / 634		아니요.	392 / 634		아니요.	81 / 634
	기권	155 / 634		기권	157 / 634		기권	163 / 634
출처:커먼즈보테스[35]			출처:커먼즈보테스[36]			출처:커먼즈보테스[37]

양원을 모두 통과한 이 법안은 그날 저녁 늦게 왕실의 승인을 얻었다.^[38][39][40]

법률에 따른 움직임

하원은 2019년 4월 9일 영국이 제50조 절차를 2019년 6월 30일로 연장할 수 있도록 승인해 줄 것을 요청하면서 총리가 발의한 법률 조항에 따른 발의안을 논의했다.^[41]

제1절부터 6월 30일까지의 움직임
투표 →		2019년 4월 9일
	Aye	420 / 634
	아니요.	110 / 634
	기권	104 / 634
출처:커먼즈보테스[42]

이번 투표는 310표라는 큰 ^[41]표차로 가결되었다

참조