Brexit와 아일랜드 국경
Brexit and the Irish border에 관한 일련의 기사의 일부 |
Brexit(브렉시트) |
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영국의 유럽 연합 탈퇴 용어집 |
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영국과 유럽연합(EU) 사이의 유일한 EU 육지 국경이기 때문에, 아일랜드 국경과 그 인접 국가들에 대한 Brexit의 영향은 무역, 관세, 이민 검사, 지역 경제, 서비스, 자격 인정, 의료 협력 및 기타 사항의 변화를 포함한다.
영국 의회가 유럽연합 탈퇴를 의결한 후, 모든 정당들은 특히 역사적으로 민감한 국경의 특성 때문에 아일랜드에서 엄격한 국경을 피하고 싶다고 말했다.국경 문제는 철수 협정의 세 가지 중점 협상 분야 중 하나였다.2020년 1월 31일 영국이 유럽연합에서 탈퇴한 후, 이 국경은 EU와 외부 국가 사이의 국경이기도 하다.Brexit 탈퇴 협정의 북아일랜드 의정서는 영국과 EU가 아일랜드에 개방된 국경을 유지하도록 의무화하고 있으며, 따라서 (많은 면에서) 사실상의 국경은 두 섬 사이의 아일랜드해 국경이다.이를 위해서는 아일랜드와 북아일랜드 간의 상품(전기 포함)의 자유 무역뿐만 아니라 공통 여행 지역의 지속적인 적용이 필요하다.후자에 따르면 영국은 이러한 분야에 관해 북아일랜드의 EU법을 따를 것을 요구하고 있으며, 법 해석에 있어 유럽사법재판소의 관할권을 가지고 있다.
배경
아일랜드 독립
1922년 26개 카운티로 구성된 아일랜드[a] 자유국은 영국-아일랜드 조약에 따라 공식적으로 자치령으로서 영국에서 분리되었고, 6개 카운티인 북아일랜드는 영국의 일부로 남아 있는 동안 완전한 국가 독립을 위한 발판을 마련했다.그 결과, 섬의 이 두 부분 사이의 경계선이 국제 국경이 되었다.이 국경을 넘는 상품과 서비스의 무역은 다른 세금과 관세 협정의 대상이 되었고 지정된 교차점에 세관 초소의 인프라가 설치되었다.모든 트래픽은 진입하는 관할구역에 의해 검사의 대상이 되었습니다.이로 인해 전체 차량 검색과 그에 따른 지연 및 불편이 수반될 수 있습니다.그러나 아일랜드와 북아일랜드는 공통 여행 지역의 일부였기 때문에 여권 검사는 적용되지 않았다.
보다 가까운 링크
많은 양자간 및 다자간 자유무역협정은 상품 검사를 덜 거슬리게 만들었다; 1992년 유럽 단일 시장의 완성은 상품에 대한 검사가 단계적으로 중단되었음을 의미했다.그러나 북아일랜드 분쟁 기간 동안 주요 국경 건널목에는 영국군 검문소가 있었고 영국 보안군은 나머지 건널목의 전부는 아니지만 일부를 통행할 수 없게 만들었다.2005년 1998년 성금요일 협정의 단계적 이행으로 국경 검문소 [1]중 마지막이 없어졌다.
성금요일 계약
영국과 아일랜드 정부: (...)
(...)
유럽연합의 우호적인 이웃 국가로서, 그리고 파트너로서 그들 국민 사이의 독특한 관계와 긴밀한 협력을 더욱 발전시키기를 바란다.
(...)
파트너십, 평등 및 상호존중의 원칙과 각각의 관할구역에서 시민, 정치, 사회, 경제 및 문화적 권리의 보호에 대한 약속을 재확인한다.
다음과 같이 합의합니다.
British-Irish Agreement (appended to the Good Friday Agreement)[2]
1998년 [2][b][3]체결된 성금요일 협정(또는 벨파스트 협정)에 의해 시행된 프로세스로 인해 보안 장벽과 검문소가 제거되었기 때문에 2005년 무렵부터 국경은 물리적 인프라가 거의 없는 눈에 보이지 않는 것으로 인식되어 왔다.이 협정은 영국과 아일랜드 공화국 간의 국제 조약(영국-아일랜드 협정)과 북아일랜드 내 당사국 간의 협정(다자 협정)의 지위를 가지고 있습니다.
Brexit에 따라 북아일랜드와 아일랜드의 국경은 EU의 외부 [4]국경이 된다.이론적으로, "하드"[5] 국경은 필요한 세관 인프라를 지원하기 위해 더 적은 수의 감시초소와 함께 되돌아올 수 있다.EU와 영국의 협상팀은 이 결과가 어떤 최종적인 종료 [6][7]협정에서도 받아들여지지 않을 것임을 분명히 했다.
벨파스트 협정의 협상 의장을 맡은 조지 미첼 상원의원은 아일랜드와 북아일랜드 사이의 국경 통제 시스템 구축이 협정을 [8]위태롭게 할 수 있다고 생각한다고 말했다.2019년 2월 18일 마크 달리 아일랜드 상원의원과 두 명의 유네스코 의장이 발표한 연구에 따르면 국경 경계가 복원되면 [9][10][11][12]폭력사태가 재발할 것이라고 한다.
북아일랜드의 EU 탈퇴 주민투표
2016년 6월 영국 유럽연합(EU) 국민투표에서 북아일랜드는 55.8% 대 44.2%로 유럽연합 잔류에 찬성했다.남아 있거나 떠나는 것에 대한 지지는 종파별로 크게 나뉘었고, 가톨릭 지역에서는 대다수가 남아 있고 개신교 지역에서는 탈퇴를 [13]선호했다.BBC Northern Ireland와 RTé(아일랜드 공화국)가 의뢰한 2018년 11월 여론조사에서 응답자의 61%가 가격이 경색국면일 경우 Brexit를 진행해서는 안 된다고 믿었다(36%가 해야 한다는 의견, 3%가 [14]모르기 때문).
단단한 테두리
Brexit의 맥락에서 "하드 보더"는 군부의 [15]긴장 상황에서 지원되고 세관원과 경찰이 근무하는 제한된 수의 허가된(물리적으로 통제된) 통과 지점이 있는 것을 의미한다.횡단하는 차량의 운전자는 운송 중인 상품을 신고해야 하며, 상업 운송업자는 선하증권과 상품이 입력되는 지역의 최소 기준을 준수한다는 증거를 제시해야 한다.관세는 (관세의 형태로)[16] 납부될 수 있습니다.이는 1923년부터 [17]1993년 단일 유럽법까지 국경과 관련된 위치였다(이 문맥에서 "강경 국경"은 요새화된 국경을 의미하지 않지만, 트러블 슈팅 기간 동안 영국 보안군은 보안상의 이유로 승인되지 않은 많은 건널목을 막았다).공통 여행 지역 협정에 따르면 영국과 아일랜드 국민은 여권 통제 없이 자유롭게 국경을 넘을 수 있습니다.)
철수 협상
아일랜드 국경의 진지
영국
영국 정부는 Brexit가 단단한 [18]국경의 반환을 의미하지는 않을 것이라고 말했다.2016년 당시 영국 총리 테레사 메이와 아일랜드 총리 엔다 케니의 발언에 따르면 영국이 [19]EU를 탈퇴한 후에도 이 협정을 유지하려는 의도이다.
2016년 9월, 당시 영국의 Brexit 장관인 David Davis는 영국 정부가 영국과 아일랜드 [20]사이의 단단한 국경으로 돌아가는 것을 추구하지 않을 것이라고 말했다.
2016년 10월 가디언은 영국의 이민 통제의 전선을 아일랜드의 항구와 [21]공항으로 이전하는 방법을 모색함으로써 엄격한 국경을 피하려는 영국의 제안이 엔다 케니 정부의 [22]일부 구성원들로부터 "지원의 신호"를 받았다고 보도했다.그러나 2017년까지 레오 바라드카르의 새 아일랜드 정부 대변인은 이러한 보고가 "잘못 전달되었다"며 "영국 관리들이 아일랜드에서 국경 요원으로 활동한다는 것에는 의심의 여지가 없다"[23][24]고 말했다.
영국 정부는 '브렉시트' 백서에서 '성금요일 협정'에 대한 의지를 거듭 강조했다.북아일랜드의 지위에 관해, 영국 정부의 분명한 선호는 북아일랜드의 현재 헌법적 지위를 유지하는 것이다: 영국의 일부로서, 그러나 아일랜드와 강한 유대를 가지고 있다.[25]
아일랜드 공화국
아일랜드 정부의 입장은 다일의 야당과의 대립을 피하고 북아일랜드의 민족주의자와 노조주의자들의 우려를 잠재우기 위해 국경 검문에 대한 공개적인 언급을 줄이는 것이었다.정부의 고위 정치인들은 강경한 [26]국경 건설 계획을 부인하는 발언을 반복하고 있다.야당은 정부가 강경한 [27]국경의 위험과 계획에 대해 솔직하지 못하다는 우려를 제기하고 있다.기자회견 후 셰인 로스 교통부 장관의 타나이스트 사이먼 코브니(Tannaiste Simon Coveney)의 사적인 훈계가 생방송 마이크에 잡혔다.국경 검문에 관해, Coveney는 "우리는 현 단계에서 그들이 어디에 있을지는 알 수 없다.바다에 있을 수도 있어그들은...하지만 일단 당신이 국경 근처에 있는 어떤 곳에서든 수표에 대해 이야기하기 시작하면 사람들은 그것을 파고들기 시작할 것이고, 갑자기 우리는 아일랜드 섬에 물리적 국경을 다시 도입한 정부가 될 것입니다."[28]
2019년 2월 스카이 데이터 여론조사에서 응답자의 79%가 아일랜드 정부가 3월 29일 노딜(No Deal) Brexit)의 위험을 감수하더라도 경계가 없다는 법적 보증을 고수하는 것을 지지했다.같은 여론조사에서 81%가 영국과의 경제관계 절단을 지지했고 19%는 EU와의 관계 절단을 지지했다.[29]
북아일랜드
노조원들 사이에서는 아일랜드 정부의 입장이 통일된 [30]아일랜드를 촉진하기 위해 이 지역에 대한 더 많은 권력을 얻기 위한 은밀한 시도라는 우려가 제기되어 왔다.[31]민주연합당은 아일랜드[32] 국경의 강경화에 반대하며 공동 여행 지역을 [33]유지하기를 희망하고 있다.DUP는 성금요일협정에 반대하는 [34]북아일랜드의 유일한 주요 정당이었다.
신페인 당수 마틴 맥기네스는 2018년 [35][36]매리 루 맥도널드 신임 당수가 밝힌 아일랜드 통일 국민투표를 곧바로 제안했다.
당시 북아일랜드 제1장관이었던 브렉시트(Brexit) 국민투표 일주일 뒤 민주당의 알린 포스터와 마틴 맥기네스 제1부장관은 국경이 불법행위의 촉매제가 돼서는 안 되며 평화프로세스를 [37]훼손하려는 사람들에게 인센티브를 줘서는 안 된다는 내용의 공동서한을 발표했다.
유럽 연합
2017년 4월 유럽 이사회는 아일랜드가 통일될 경우 북아일랜드는 아일랜드의 기존 회원국으로 [38]EU에 가입할 수 있다는 데 합의했다.
2019년 1월 하이코 마스 독일 외무장관은 영국 하원의원들에게 "일부 사람들은 우리를 완고하다고 부르지만, 사실 아일랜드에서 단단한 국경을 피하는 것은 유럽의 평화 구축과 유지라는 한 가지 목적에만 기여하는 EU의 근본적인 관심사"라고 말했다.[39]그럼에도 불구하고 1월 23일 유럽위원회 수석대변인인 마르가리티스 스히나스는 영국이 [40]EU를 협상 없이 탈퇴할 경우 국경이 굳어질 것이 뻔하다고 말했다.
2019년 4월 파스칼 라미 전 WTO 사무총장 겸 유럽무역담당 집행위원은 "브렉시트 이후 관세동맹에 머무르는 것은 아일랜드 국경 문제를 해결할 수 없다"고 말했다.단일 시장을 떠나면 국경이 다시 생겨납니다. 국경의 두께는 규제 [41]격차의 정도에 따라 달라집니다."
철수 협상에 미치는 영향
에 관한 일련의 기사의 일부 |
영국 멤버십 유럽 연합의 (1973–2020) |
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철군 협상에서 아일랜드 국경 문제는 영국과 EU의 향후 관계가 [42][43][44]합의되기 전에 필요한 철군 합의를 달성하기 위해 전용 협상 흐름이 필요한 세 분야 중 하나였다[c].아일랜드와 영국 정부는 물론 EU 대표들도 아일랜드에 스며든 역사적 사회적 "감각성"을 고려하면서 아일랜드에서 단단한 국경을 원하지 않는다고 밝혔다.
EU의 교섭 자세
EU 수석대표인 Michel Barnier는 영국과 아일랜드가 아일랜드의 무역 연계, 공통 여행 지역, 성금요일 [45]협정에 가해지는 위협에 대한 "해결책"을 찾을 것이라고 시사했다.아일랜드 외무장관 사이먼 코브니는 아일랜드가 실효 국경이 아일랜드해가 될 것으로 예상한다는 영국 언론의 보도를 부인하면서 "영국 관리들이 창의적인 해결책을 내놓아야 할 책임이 있지만, 아일랜드 정부는 아일랜드에 대한 국경 반환을 볼 수 있는 제안을 지지하지 않을 것"이라고 말했다.[46]
백스톱 제안
아일랜드 백스톱은 2018년 탈퇴 협정 초안의 프로토콜로, 영국(특히 EU 관세 동맹)과 북아일랜드(특히 북아일랜드)를 유럽 단일 시장의 일부 측면에서 국경 경색을 방지하기 위한 해결책이 발견될 때까지 유지하도록 했다.그 목적은 성금요일 협정을 타협하지 않고 유럽 단일 [47]시장의 무결성을 유지하는 것이었다.이 방법은 (합의된) 전환 기간이 끝날 때까지 다른 솔루션이 없는 경우에만 적용되며, 이러한 솔루션이 발견되고 실용화될 때까지 그대로 유지됩니다.이 제안은 영국과 북아일랜드 간 또는 북아일랜드와 아일랜드 공화국 간(즉, 영국과 EU 간) 세관 통제의 필요성을 피했을 것이다.
아일랜드 정부는 그 [48]제안을 지지했다.이는 영국 내에서 북아일랜드의 입지를 약화시킨다는 이유로 민주연합당의 강력한 반발을 샀고, 테리사 메이의 탈퇴 협정이 [49]영국 의회에서 승인되지 않은 주요 원인으로 여겨지고 있다.영국 의회는 이미 이전의 제안을 거부했다.
2019년 가을 추가 협상 후 영국과 EU 사이에 대안 모델인 아일랜드/북아일랜드의 최종 탈퇴 협정이 합의되었다.후기 의정서의 간략한 요약은 다음과 같다.
결의안
2019년 10월 영국과 EU 협상단은 개정된 의정서(아래 참조)에 합의하였다. 이 의정서는 북아일랜드가 EU를 탈퇴하도록 하지만 섬들(아일랜드와 영국) 사이에 사실상의 국경선을 두어 이러한 문제의 대부분을 해결하였다.
정책 영역
공통 출장 지역
1922년, 영국과 새로 설립된 아일랜드 자유국은 공통 여행 지역(CTA이것은 영국과 아일랜드 시민들에게 어느 한 관할구역에서든 여행, 거주, 일할 수 있는 권리를 주었다.두 사람 사이를 이동할 때는 여권 통제가 적용되지 않습니다.EU 가입에 따른 이동의 자유 조항이 어느 정도 대체되었지만, 당사국들은 조약 지위가 없음에도 불구하고 양자 협정을 계속 존속시켰다.2011년 영국과 아일랜드 정부는 비공식적으로 비 EEA [50]국적을 위한 CTA 가입에 대한 공통 통제를 계속하기로 합의했다.
2018년 9월, 영국 정부는 영국과 아일랜드 국경을 넘는 EU 시민들의 자유로운 이동을 [51]보장했다.
2022년 3월 영국 정부는 유럽경제지역과 스위스의 비 아일랜드 시민을 공화국에서 [52]북아일랜드로 입국하기 전에 전자여행허가를 받아야 하는 요건을 면제하는 국적 및 국경법 개정안을 뒤집었다.
관세 및 부가세
존 메이저 전 영국 총리는 유럽연합(EU)과 영국이 통관을 [53]위해 국경을 통제해야 하기 때문에 유럽연합(EU)이 엄격한 국경으로 이어질 수 있다고 주장했다.보수당 유럽연구그룹파는 영국이 부가가치세가 부과되지 않을 경우 국경을 통제하지 않을 것인지, 아니면 탈(脫)[54][55]브렉시트 이후 수입품에 부가가치세를 적용하기 위해 국경을 통제할지 선택할 수 있을 것으로 보고 있다.
2018년 10월 말, 국가감사국은 2019년 3월 노딜(No Deal) Brexit)이 발생할 경우 필요한 아일랜드 국경 보안 검색을 준비하기에는 이미 너무 늦었다고 경고했다. 이는 조직범죄가 신속하게 [56]악용될 수 있는 약점이다.
2019년 3월 영국 정부는 노딜([57]no-deal) EU 탈퇴 이후 아일랜드 국경에서 세관 검사를 실시하지 않겠다고 발표했다.이 계획은 곧 "밀수꾼의 헌장"[58][59][60][61][62][63]으로 불렸으며 WTO [58][60][63][64][65][66][67][68]규정을 위반할 가능성이 있다는 비난을 받았다.현지 기업들은 심각한 우려를 [69]표명했다.
2019년 10월 17일, 백스톱을 새로운 프로토콜로 대체하는 개정된 철수 협정이 EU 지도자들과 보리스 [70][71]존슨에 의해 합의되었다.본질적으로 이 초안은 북아일랜드를 사실상 EU 관세동맹과 단일 상품시장(EU VAT 채택 포함)에 두는 한편 영국이 분열하는 것을 허용한다.2019년 12월, 영국 노동당은 영국-북아일랜드 [72]양 방향에서 총리의 협정 초안이 일종의 세관 통제가 필요하다는 것을 보여주는 정보자유법 2000을 사용하여 HM 재무부 문서를 입수했다고 발표했다.
어업
국경은 북서쪽의 러프 포일(Lough Foyle)과 동쪽의 칼링포드 러프(Carlingford Lough) 두 개의 입구에서 바다에 닿습니다.아일랜드가 독립한 이후 세기에 걸쳐 아일랜드와 영국은 국경이 어디에 있는지 정의한 적이 없다.두 입구 모두 양국 [73]어선에 의해 어획된다.영국의 EU 가입 기간 동안, 공동 어업 정책(CFP)은 모든 EU 회원국들에게 서로의 바다에서 어업을 할 수 있는 권리를 부여했고, 이웃 국가들은 특정 [74]지역에서 서로의 해안에서 12해리 이내에서 어업을 할 수 있는 권리를 더 가지고 있었기 때문에, 이 문제를 해결할 필요가 없었다.
영국이 EU를 완전히 탈퇴한 후, CFP는 더 이상 그 해역에 적용되지 않을 것이다; 영국은 해양법에 관한 유엔 협약에 따라,[73] 그 해역의 어획을 허용하는 사람에 대한 단독 통제권을 갖게 될 것이다.많은 영국 어부들은 CFP를 탈퇴하려는 목표와 다른 나라의 어부들에게 보여지는 극도의 편애로 간주되는 것을 강하게 지지했다.어부들은 많은 경우 시장에서 많이 찾는 어종을 영국 제도 주변의 풍부한 어업에 의존하지만 대부분의 영국 소비자들에게 무시당했다.그들은 영국 정부가 자신들에게 유리한 협상이 [75]타결될 때까지 이 권한을 완전히 행사하고 모든 EU 선박을 자국 해역에서 제한하거나 전면 금지하기를 원한다.
만약 영국이 거래 금지 퇴출 후에 그러한 권리를 행사한다면, 영국이 주장하는 수역에서의 금지와 (이론적으로 양쪽 입구 전체를 포함할 수 있다)는 EU 회원국인 아일랜드 어민들에게 적용될 것이다.그 두 개의 밧줄은 그들이 평생 낚아온 땅에서 효과적으로 일부를 잘라내는 역할을 할 수 있다."그린캐슬에서 온 어부들에게 더 이상 뒷문 밖에서 낚시를 할 수 없다고 말하는 것을 상상할 수 있나요?" 킬리베그스 어부조직의 대표인 션 오도뇨그는 영국 [76]마길리건 지점에서 반 마일(800m) 떨어진 더니걸 카운티의 아일랜드 항구를 암시하며 묻습니다.
건강상의 문제
영국과 아일랜드 사이에는 자격의 상호 인정을 포함한 건강 문제에 대한 협력이 존재한다.영국 의사 협회 북아일랜드 지부는 국경이 단단하면 "환자 [77]치료를 위태롭게 할 수 있다"고 경고했다.보건 문제에 관해 국경을 초월한 협력을 조직하는 단체인 Cooperation and Working Together의 CEO는 노르웨이 모델을 [77]사용할 것을 제안했다.노르웨이-스웨덴 국경과 기타 북유럽 국경을 따라 구급차와 헬리콥터 픽업, 출산 클리닉 등에 대한 협력이 일부 있지만, 그렇지 않으면 의료는 분리된다.
EU-영국 무역 협력 협정은 상호 의료 협정의 [78][79]지속을 보장한다.
국제 자동차 보험
EU 보험지침 제7조는 일반적으로 제3국의 영토에 기초한 차량에 관한 국가 조치를 다룬다.
각 회원국은 조약이 발효 중인 영토에 진입하는 제3국 영토에 통상 거점을 두고 있는 차량이 다양한 ME 법률의 요건에 따라 해당 차량에 의한 손실 또는 상해가 보장되지 않는 한 해당 영토에서 사용되지 않도록 하기 위해 모든 적절한 조치를 취해야 한다.mber 조약이 발효 중인 지역 전체에서 차량 사용에 관한 민사책임에 대한 강제보험에 관한 국가.
2021년 6월 30일 EU 집행위원회(Commission Implementing Decision, EU) 2021/1145는 EU [80][81]내 영국 등록 차량용 그린카드의 물리적 복사본의 필요성을 포기했다.
제안 기술 솔루션
북아일랜드 국경과 같은 독특하고 민감한 상황에서는 말할 것도 없고, 이러한 문제를 해결하기 위한 기술 솔루션은 아직 설계되거나 세계 어디에서도 구현되지 않았습니다.
Theresa May, 20 July 2018[82]
제안된 탈퇴 협정에서 북아일랜드에 대한 특별 협정은 성금요일 협정에서와 같이 감지할 수 없는 국경을 인도하는 해결책이 발견되면 종료된다.2019년 6월[update] 현재, 그러한 솔루션은 식별되어야 한다.부분적인 해결 방법이 제안되었지만 적절하다고 판단되지 않았습니다.
Sky News가 입수한 Richard Harrington 산업장관의 유출된 메모는 "이 [기술적 해결책] 아이디어는 2018년 여름 영국과 EU 양 당사자 모두 국경 개방 유지를 하지 않기로 결정했기 때문에 검토되었고 거부되었다.그것이 우리가 현재의 백스톱으로 끝난 이유입니다.관세동맹 이외에는 국경 인프라를 [83]없앤 국경은 현재 세계 어디에도 없습니다.
2019년 5월 8일, 영국 보수당은 [84]딜레마에 대한 가능한 기술적 해결책에 대해 대안 정리 위원회에 자문하기 위해 전문가 패널을 설치했다.패널에는 아래 두 가지 아이디어의 지지자가 포함되어 있습니다.아일랜드 인맥이 있는 유일한 참석자는 Graham Gudgin 전 Brexit 지지자 Lord Trimble의 [84]고문이다.
2019년 9월 말, 의회 포로로그를 둘러싼 법정에서 장 클로드 융커는 노딜(No Deal) Brexit에서 영국 동물이 북아일랜드 영토에 진입하면 이론적으로 아일랜드 공화국을 통과하고 국경 [85]통제가 없다면 거기서부터 EU 대륙으로 진입할 수 있다고 말했다.그는 "이런 일은 일어나지 않을 것"이라며 [85]"우리는 우리 시민들의 건강과 안전을 보호해야 한다"고 말했다.
스마트 보더 2.0
![]() | 이 섹션은 확장해야 합니다.여기에 추가하시면 도움이 됩니다. (2021년 7월) |
전 세계관세기구 이사이자 스웨덴 세관 부국장인 라스 칼손은 이러한 '스마트 보더 2.0'이 어떻게 작동할 [86][87]수 있는지를 제안했다.
아일랜드/북아일랜드 의정서
2019년 7월 24일 총리가 된 후, 보리스 존슨은 백스톱을 제거하기 위해 노력했지만, 이는 법적으로 운영 [89]가능한 해결책을 원했던 EU에 의해 거부되었다.존슨의 수석대표 데이비드 프로스트가 8월 28일 EU 관리들을 만난 후, 양측은 일주일에 [90]두 번 만나기로 합의했다.
10월 2일 Johnson은 2018년 아일랜드 백스톱을 대체할 수 있는 가능성을 제시하며 북아일랜드는 EU와 제품 표준을 일치시키되 영국 세관에 잔류할 것을 제안했다.이것은 영국과 북아일랜드 사이의 제품 검사를 필요로 하지만, 영국에 체류할 것으로 예상되는 물품에 대한 세관 검사는 하지 않습니다.북아일랜드와 공화국 사이의 국경에서, 그의 제안은 북아일랜드와 공화국 사이의 세관 검사를 수반할 것이지만(국경에서 멀리 떨어진 곳에서 구현된 기술에 의해 잠재적으로 도움을 받을 수 있다)[91] 아일랜드 섬 내에서는 제품 및 안전 기준 검사를 하지 않을 것이다.이것은 [92]EU에 의해 거부되었다.
1010월에, 존슨 앤 수상 레오 Varadkar는 negotiations,[93]에 재개와 일주일 후, 1710월, 존슨 앤 장 클로드 융커들은 그들이 새로운 출금 계약 새로운 protoc를 백네트 교체에 대한 합의(비준)에 이르렀다고 발표했다에 이끌"매우 크고 매우 유망한 긍정적인"회담을 가졌다.올 제일의 것이다n 북아일랜드/[94]아일랜드 공화국.
백스톱의 주요 차이점은 다음과 같습니다.
- 북아일랜드가 의정서를 탈퇴할 수 있는 일방적인 출구 메커니즘: 북아일랜드 의회는 4년마다 이들 협정을 계속할 것인지 여부를 투표할 것이며, 여기에는 단순한 과반수가 요구됩니다.만약 그 때 국회가 중단된다면, MLA들이 투표할 수 있도록 준비될 것이다.만약 국회가 이러한 정기 투표 중 하나에서 지역 간 지지를 표명한다면, 그 의정서는 통상적인 4년 대신 향후 8년 동안 적용될 것이다.의회가 이러한 협정을 계속하는 것에 반대표를 던지면 영국과 EU가 새로운 합의에 동의하는 기간이 2년 남는다.영국-유럽연합의 공동 [95][96]위원회가 추천한다.이 새로운 프로토콜은 백스톱이 의도한 것과 같은 예비 포지션이 아니라 2020년 [94]12월 전환 기간이 끝난 후 첫 4년간 북아일랜드의 초기 포지션이 될 것이다.
- 북아일랜드는 법적으로 영국 관세령 및 향후 영국 무역 협정의 일부에 머물러 있습니다.이로 인해 북아일랜드와 아일랜드 [97][96]공화국 사이의 아일랜드 섬에는 드루어 세관 국경이러한 국경선은 북아일랜드와 아일랜드 공화국 사이에 있습니다.
- 영국은 더 이상 유럽연합과 관세동맹을 맺고 있지 않다.북아일랜드도 법적으로 EU 관세동맹에 가입하지 않았지만 여전히 EU 관세동맹에 가입해 있어 사실상 아일랜드해 [95][97][96]하류의 관세국경인 아일랜드해 국경을 형성하고 있다.
- 영국에 적용되는 공평한 경기장의 조항은 구속력이 없는 정치 선언으로 옮겨졌지만, 여전히 의정서 내에서 북아일랜드에 존재한다.
- 영국이 EU를 대표하여 징수하는 EU 관세(영국-EU FTA에 의존)는 영국에서 북아일랜드로 가는 상품에 부과될 것이며, 그 후에 아일랜드 공화국에서 운송되고 판매될 위험에 처해 있다; 만약 그들이 궁극적으로 그렇지 않다면, 북아일랜드의 기업들은 상품에 대한 리베이트를 청구할 수 있다.영국은 EU보다 관세가 낮았다.공동 위원회는 어떤 상품이 "위험"[95][96]하다고 간주되는지를 결정할 것이다.
이 새로운 의정서는 이전에 EU에 의해 거부되고 [96]존슨이 비판했던 테리사 메이가 제안한 영국 전체의 체커 미래 관계 계획과의 유사성 때문에 일부에서는 "북아일랜드 체커"로 불리고 있다.
도입 계획

영국의 실시 계획(2020년 7월)에 따르면 영국에서 북아일랜드로 건너가는 물품에 대한 점검 시스템은 11페이지 분량의 문서에 [98]상술된 바와 같이 세 가지 유형의 전자 서류가 필요하다.
2020년 12월 8일, 영국 내각부 장관 마이클 고브는 영국 정부가 내부 시장 법안의 모든 쟁점 조항을 철회할 것이라고 발표했다.고브와 마로시 셰프초비치 유럽위원회 부위원장은 아일랜드와 북아일랜드에 관한 의정서, 국경수색, 식량 및 의약품 공급, 국가 보조금 [99]규칙 명확화 등 EU 탈퇴 협정의 모든 문제에 대해 원칙적인 합의를 발표했다.
영국과 북아일랜드 사이의 사실상의 국경은 성금요일 협정 기간 동안 얼스터 연합당의 수석 협상가이자 전 스토몬트 장관이었던 엠페이 경으로부터 비난을 받았다.그는 아일랜드 해의 국경을 [100]"분단 이후 일어난 가장 중요한 변화"라며 "북아일랜드의 무게중심이 점차 더블린/브뤼셀 방향으로 움직일 수 있다"고 설명했다.이는 헌법상 [101]결과가 없을 수 없다"고 말했다.
2020년 12월 17일, 공동위원회(고베와 셰프초비치가 이끄는)는 합의에 실질적인 효력을 부여하는 일련의 문서에 합의했다.문서에는 최초 협정 개정(No 3/2020), EU 가입에 따른 "위험하지 않은 상품" 결정(No 4/2020), 최대 국가 지원 및 "평준한 경쟁 환경"(No 5/2020), 항만 및 공항의 EU 검사관을 위한 실무적 작업 준비(No 6/20) 및 중재 수립이 포함된다.분쟁 해결을 위한 이온 패널(No 7/2020).[102]
Brexit 후의 위협 제16조
영국 총리 보리스 존슨은 2021년 [103]1월 13일 의회 연설에서 의정서 16조를 처음 발동하겠다고 위협했고, 2월 [104]3일 다시 발동했다.그는 [105]2021년 4월 TV 인터뷰에서 다시 한번 그렇게 했다.
그 VonderLeyen 위원회 AstraZeneca과 COVID-19 백신의 계약적 세부 사항에 분쟁이 북 아일랜드 프로토콜의 1월 30일 2021년에 제16조를 발동할 유럽 이사회 조언을 해 주겠다고 위협했다 이Anglo-Swedish 제조자나 이의"최선의 노력"제품과 EU를 공급하기 위해 제공하지 않았다.[106][107][108][109]아일랜드와 영국 정부의 솔직한 발언 이후 위원회는 신속하게 위협을 철회하고 [110][107]판단 착오에 대해 사과했다.
북아일랜드 의정서 법안
2022년 6월 영국 정부는 북아일랜드 의정서의 적용 방식을 일방적으로 변경하려는 북아일랜드 의정서 법안을 제출했다.90명의 북아일랜드 의회 의원들 중 52명은 강한 어조의 [111]서한에서 총리에게 그가 제안한 조치는 북아일랜드 [112]국민 대다수의 희망에 반할 것이라고 조언했다.민주연합당은 이 법안을 [113]환영했다.
아일랜드 정부는 [114][115]그 법안을 비난했다.
「 」를 참조해 주세요.
- 2021년 북아일랜드 폭동
- 아일랜드 질문(1840~1920년대)
- 영국 정치에서의 아일랜드 문제
- 아일랜드 연합
- 보더아일랜드어
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