2018년 브렉시트 협상

Brexit negotiations in 2018
브렉시트 협상
2017, 2018, 2019
Location map of the United Kingdom and the European Union.svg
유럽 연합 내의 영국 지도
유형탈퇴약정서
과도기적 합의
무역협정
조건유럽 연합, 유럽의회, 영국 의회의 비준.
협상가
파티들
  • 유럽 연합
  • 영국
전체 텍스트
위키소스에서 영국을 유럽연합에서 탈퇴하는 것에 관한 협정 초안
  1. ^ 올리 로빈스는 2017년 9월 18일 총리 유럽 고문으로 임명됐다.그는 이전에 브렉시트부의 첫 상임장관이었다.
  2. ^ 협상 기간 중 데이비드 데이비스(2016년 7월~2018년 7월)와 도미니크 라브(2018년 7월~2018년 11월)도 현역이었다.
에 대한 일련의 기사의 일부
브렉시트
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영국 유럽연합 탈퇴

용어집
배경
2016년 국민투표
캠페인
캠페인 탈퇴
캠페인 유지
출금통지서
협상
탈퇴약정서
의회 투표
임팩트
EU-영국 관계
EU 회원국과의 관계
반대
제2 국민투표 요구
타임라인
블룸버그 연설2013년 1월
유럽의회 선거2014년 5월
2015년 총선2015년 5월
재협상이 시작된다.2015년 6월
국민투표법 통과2015년 12월
재협상 타결2016년 2월
국민투표 실시2016년 6월
테레사 메이 PM이 되다2016년 7월
제50조 판단2017년 1월
브렉시트안 제시2017년 2월
통지법 통과2017년 3월
제50조 호출됨2017년 3월
제시된 법안 폐지안2017년 3월
2017년 총선2017년 6월
브렉시트 협상 개시2017년 6월
출금법 통과2018년 6월
제시된 체커 계획2018년 7월
철회약정계획서 제시2018년 7월
출금약정서해제2018년 11월
의미 있는 투표2019년 1월-3월
4월 12일까지 연기된 브렉시트2019년 3월
쿠퍼-레트윈 법 통과2019년 4월
10월 31일까지 연기된 브렉시트2019년 4월
유럽의회 선거2019년 5월
보리스 존슨 PM이 되다2019년 7월
프롤로그 및 무효화2019년 8월-세프
벤 법 통과2019년 9월
탈퇴약정서2019년 10월
1월 31일까지 연기된 브렉시트2019년 10월
2019년 총선2019년 12월
합의법 통과2020년 1월
영국은 EU를 떠난다.2020년 1월
이행기간이 시작됨2020년 1월
영국-EU 무역 협정 합의2020년 12월
미래관계법 통과2020년 12월
이행기간종료2020년 12월
새로운 EU-영국 관계 시작2021년 1월
영국-EU 무역 협정 비준2021년 4월
Flag of Europe.svg EU 포털 · Flag of the United Kingdom.svg 영국 포털
올리 로빈스
미셸 바르니에
영국과 EU의 수석 협상가

영국과 유럽연합(EU)이 2016년 6월 23일 영국 유럽연합(EU) 회원국 국민투표를 계기로 영국을 유럽연합에서 탈퇴하기 위한 2018년 브렉시트 협상이 벌어졌다.협상 기간은 2017년 3월 29일 영국이 유럽연합 조약 50조에 따라 탈퇴 통보를 하면서 시작됐다.제50조에 명시된 협상 기간은 연장이 합의되지 않는 한 통보로부터 2년이다.테리사 메이 영국 총리와 유럽 지도자들은 2019년 3월 29일에서 2019년 4월 12일로 날짜를 옮기면서 영국 의회가 정부의 브렉시트 조약에 합의하는 데 2주 연기 협상을 벌였다.[2]브렉시트와 관련한 영국과 유럽연합(EU)의 협상은 2017년 6월 시작됐으며 2018년 한 해 동안 다음과 같은 협상이 이뤄졌다.

타임라인

주요기사 : 브렉시트 협상

2018년 1월

미해결 사안에 대한 논의가 계속돼 '낮은 키'[3]로 표현됐다.

2018년 1월 29일, 유럽 의회는 협상 지시를 채택하고 공표했다.이들은 EU가 획득한 모든 권리(모든 회원국에 구속력 있는 권리 및 의무)가 제안된 전환 기간 동안 영국에 계속 적용될 것이며, 영국은 더 이상 EU의 의사결정에 참여하지 않으면서 관세동맹과 단일시장 내에 계속 존재할 것이라고 명시했다.[4]영국의 입장은 연설과 인터뷰로 윤곽이 드러났다.[5]

2018년 2월

교섭자들 사이에 몇 차례 회의가 열렸다.[6][7]

2018년 3월

아일랜드 국경 문제에 대한 영국의 양면성 때문에 투스크는 2018년 3월 "영국 정부가 아일랜드 해역, EU 단일시장, 관세동맹의 세관 및 규제 경계선을 거부한다는 것을 오늘 우리는 알고 있다"[8]고 선언했다.투스크 장관은 이 문제를 둘러싸고 대화가 진행될 수 없다며 먼저 해결해야 한다고 말했다.[9]

3월 2018년 결의안에서, 유럽 의회 의원들이 기대된다는 EU와 제3국 사이에 조절된 관세와 할당제를 유지하기 위해 일관성과 원산지의 3분의 1countries,[10]vis-à-vis 제품과 또한 과도기적인 방식 완전히 WTO와 호환되는 것에 대한 규칙을 지닌 기존의 상업 관계의 틀 safeguard EU–UK 협정이다.obl제3국과의 무역 관계를 방해하지 않겠다는 [10]비난

지난 3월 19일 인수위 기간에는 합의했지만, '모든 것이 합의되기 전까지는 합의된 것이 없다'는 광범위한 탈퇴협정을 비준할 때까지 법적 구속력이 있는 것으로 간주되지 않을 것이다.[11]

3월 19일, 문서 버전이 발표되었는데, 녹색 텍스트가 합의된 것으로 보인다.[12](75% 동의)[13]

  • 녹지에는 시민의 권리와 재정적인 해결이 포함된다.
  • 백색 영역은 경찰과 사법 협력에 관한 것이다.
  • 노란색:이 협정을 대표하는 북아일랜드의 국경선은 12월에 충돌했지만 그것이 실제로 무엇을 의미하는지 명확하지 않았다.[14]

이번 석방과 함께 묘한 전개는 해외에 거주하는 영국인들의 자유로운 이동권이 어떻게 될 것인지에 대한 언급을 회피하는 것이었다.이전에 그러한 권리는 삭제될 것이라고 언급했던 32조항은 문서의 다른 부분에 언급되어 있지만 협정에서 삭제되었다.

2018년 6월

레오 바라드카르 아일랜드 총리는 2018년 6월 10일 아일랜드 국경 문제를 2018년 10월 브렉시트 최종 합의 때까지 미루면서 6월 협상의 길을 걷었다.[15]

2018년 6월 19일 영국과 EU는 협상단 차원의 합의를 요약한 공동성명을 발표했다.미셸 바르니에는 협상팀의 "헌납과 약속"을 높이 평가하면서 관세, 부가가치세, 유럽 핵 협정인 유로톰과 같은 이슈에서 진전이 있었다고 말했다.[16][17]

2018년 6월 26일 영국에서 법으로 제정된 유럽연합(EU)법 2018과 탈퇴 후 의회를 통해 진행되던 세계무역 및 국경무역 관련 법안 2건은 협상 타결 불가를 포함한 다양한 결과를 허용하고 있다.두 법안은 2018년 7월 하원에서 상원으로 통과됐다.

2018년 7월

영국 정부는 7월 6일 메이 내각이 브렉시트 이후 '산업재와 농산물에 대한 공통 규정집을 만드는 영국-EU 자유무역지역'을 제안해야 한다는 데 합의했다고 발표했다.[18]며칠 전, EU 고위 관리들은 유럽 단일 시장의 "부분적인" 가입에 대한 제안은 환영받지 못할 것이라고 암시했었다.[19]바니에르는 7월 6일 체커스에서 열린 각료회의에 앞서 EU가 유럽 단일시장을 훼손하지 않을 경우 영국과의 무역협정을 수용할 것이라고 밝혔다.그러나 그는 EU가 단일 시장에 대해 자체적인 레드라인을 전환하지는 않을 것이라고 말했는데, 그는 "대형 슈퍼마켓으로 보여서는 안 되며, 그것은 경제, 문화, 사회 생활이며, 모든 차원에서 발전되어야 한다"고 말했다.[20]2018년 7월 10일 바르니에르는 브렉시트 합의의 80%가 현재 완료됐다고 발표했다.[21]

정부는 7월 12일에 "체커스 계획"을 발표했다.이에 대한 국무장관의 발언에 대해 야당 대변인은 이날 오전 9시부터 언론에 공개됐지만 수시간이 지나도록 의원들에게 공개되지 않은 것은 불명예라고 밝혔다.[22]그것은 7월 6일 체커스에서 열린 영국 내각 회의에서 최종 결정되었다.데이비드 데이비스 브렉시트 장관은 7월 8일 합의안을 놓고 사임했고,[23] 보리스 존슨 전 외무장관은 다음날 정부가 협상에서 "자신의 의심의 안개"를 허용했다며 그의 뒤를 따랐다.[24][25]

도널드 트럼프 미국 대통령이 13일 영국을 방문 중인 가운데 더 선과의 단독 인터뷰에서 영국이 총리의 계획이 추진되면 아마도 미국과 무역협상을 맺지 못할 것이라는 발언이 언론에 대대적으로 보도됐다.[26]그는 이날 오후 체커스에서 열린 메이 총리와의 공동 기자회견에서 수상이 수상으로서 "환상의 일을 하고 있다"고 밝혔고, 반대의 보도는 "가짜 뉴스"였지만 영국과 '짝퉁' 거래를 요청했을 뿐이며 EU 무역장벽과 자동차 관세에 불만을 품고 미국이 EU에 1510억 달러를 잃었다고 밝혔다..[27][28]

협상이 계속되는 가운데 영국 정부는 7월 19일 하원에서 탈퇴법과 백서에 명시된 대로 영국이 2019년 3월 29일 EU를 탈퇴할 것임을 공식화했다.[29]유럽연합(EU) 탈퇴를 위한 영국 국무장관 도미니크 라브의 첫 만남은 이날 오후(현지시간) 브뤼셀에서 있었다.라브는 8월 내내 바르니에를 만나 회담을 '직관화'하겠다고 제안했고, 영국과 EU는 2019년 3월 영국의 탈퇴에 대해 가을까지 합의에 도달하는 것이 여전히 매우 중요한 일이라고 주장하고 있었다.[30]

메이 총리는 지난 7월 20일 벨파스트에서 열린 연설에서 EU가 제안한 아일랜드 국경 문제에 대해 반대 입장을 거듭 밝히며 EU는 반드시 "진화해야 한다"고 말했으며 이 문제에 대해 더 이상의 타협은 없을 것이라고 밝혔다.[31][32]수상의 발언이 있은 지 불과 몇 시간 후 바르니에는 체커스의 계획에 회의감을 표명했다.[32][32]7월 24일 메이 총리는 EU와 브렉시트 협상을 이끌겠다고 선언했고, 라브는 이제 자신을 대신해 '양보'만 하고 있다고 밝혔다.[33][34]

바니에르는 지난 7월 26일 라브와 다시 회담을 가졌으며 이후 공동기자회견에서 양국 모두 무역협상에서 "충분한 진전이 있었다"고 밝혔다.[35]라브는 공동기자회견에서도 "많은 성과가 있었다"고 밝혔다.[36]바니에르는 양측이 광범위한 자유무역협정을 원하고 있으며 8월 중순에 라브와 다시 만날 것이라고 밝혔다.[35]그러나 그는 영국이 EU를 대신하여 관습적인 의무를 징수할 수 있도록 허용하자는 백서의 제안으로 인해 장애물이 남아 있으며, 비회원국에게는 이 제안이 결코 받아들여지지 않을 것이라는 점도 인정했다.[35]바르니에르는 또한 무역 협상에서 유일한 도전은 아일랜드와 북아일랜드 사이의 무마찰 경계선을 보장하는 백스톱에 관한 양측의 합의를 마무리 짓는 것이라고 말했다.[36]바르니에르는 EU가 백스톱에 대해 "원칙적으로 반대하지 않는다"면서도 "우리 관세동맹의 청렴성, 공동의 상업정책, 규제정책, 재정수입 등을 위험에 빠뜨리지 않고 할 수 있다는 의구심을 갖고 있다"[37]고 밝혔다.

2018년 8월

2018년 8월 2일 바르니에르는 아일랜드 국경 문제에 대해 EU가 "EU 제안을 개선할 준비가 되어 있다"고 발표했다.[38][39][40][41][42]바르니에르는 EU가 제안된 백스톱의 세부사항에 대해서는 융통성을 가질 용의가 있지만 "실체를 바꾸지 않을 것"[43][44][45]이라고 밝혔다.백스톱은 당초 EU가 제안한 것으로 그동안 북아일랜드와의 연합을 위협하는 존재로 간주해 온 영국과의 협상에서 긴장감을 조성해 왔다.[46][47][48]그러나 바르니에르는 또한 백서의 세관 제안이 여전히 쟁점으로 남아 있다고 말했다.[49]

8월 9일, 타임즈와 비즈니스 인사이더는 EU가 양보했고 무엇보다도 EU 시민들의 자유로운 이동을 포함하지 않는 자유무역협정을 받아들이기로 합의했다고 보도했다.[50][51][52]이 제안에 따라 영국이 EU의 사회, 환경, 세관 규정을 준수하는 데 동의할 경우 EU도 백서에 명시된 조건을 수용하게 된다.[53]그러나, 이것은 또한 영국을 더 오랫동안 유럽 단일시장에 머무르게 하는 것을 포함할 것인데, 이것은 영국 정부가 우려하는 문제다.[54][52][51]단일 시장 제안에 동의하는 것은 잠재적으로 영국이 EU에 대한 경쟁 우위를 제공하기 위해 법을 바꿀 수 없다는 것을 의미할 수 있고 추가적인 무역 거래에 서명할 기회를 방해할 수 있다.[50][53]

8월 16일, EU와 영국 관리들은 아일랜드 국경과 관련된 문제를 해결하기 위해 이틀간의 회담을 시작했다.[55][56]그러나 바르니에와 라브는 회담에 참석하지 않았고 양측은 돌파구가 마련될 가능성은 거의 없다고 밝혔다.[55]지난 8월 16일 버즈피드뉴스가 입수한 문건 유출은 메이 총리가 이제 '삶의 84개 영역'을 위한 '노딜' 브렉시트 계획을 세웠음을 보여줬다.[57][58]메이 정부는 EU에 대한 경고 차원에서 다음 주부터 공개에 나서겠다는 방침.[57] 8월 18일 데일리 텔레그래프는 노딜 브렉시트를 상세히 기술한 1차 논문들이 8월 23일 발간될 예정이라고 보도했다.[59]

8월 21일 바르니에르는 10월 EU 정상회의까지 EU와 영국이 무역협정을 맺지 못할 것이며 11월이나 12월에 긴급 정상회담을 열어야 할 것이라고 말했다.[60]양측은 여전히 아일랜드와 북아일랜드의 경계에 대해 의견이 다르다.[60][61]12월에 정상회담이 열릴 가능성도 있지만, 이는 있을 가능성이 매우 낮고 11월이 긴급 정상회담을 개최할 가장 유력한 달이 될 것이다.[60]브렉시트를 다루는 독일 좌파 의원인 가브리엘 지머는 로이터통신과의 인터뷰에서 "아일랜드 국경 문제에 대해 어떤 구체적인 제안도 듣지 못했다"고 말했다.11월이 마지막 순간이다.12월은 이미 우리에게 너무 늦었다고 말했다.[60]그러나 이러한 좌절에도 불구하고 라브와 바르니에는 교착상태를 해결하기 위한 노력의 일환으로 "계속적인 회담"을 개최하기로 합의했다.[62][63][64]바르니에르는 회담은 이전에 몇 주마다 "라운드"로 열렸다고 말했다.[65]

첫 번째 "노딜" 브렉시트 조언은 8월 23일에 라브가 발표했다.[66]

8월 29일 바르니에르는 베를린에서 EU가 브렉시트에 이어 EU와 영국간의 긴밀한 관계를 보장하는 무역협정을 제안할 것이라고 발표했다.[67][68][69]바르니에르는 제안된 무역 거래를 "다른 제3국과는 한 번도 가본 적이 없는 것과 같은"[70][71][67][72] 파트너십이라고 설명했다.바르니에르는 여전히 EU와 영국 사이에 '적색선'이 남아있지만, 영국이 유럽 단일시장을 훼손하지 않는 한 EU 역시 북아일랜드 국경과 같은 영국의 적색선을 존중할 것이라고도 밝혔다.[73][74]같은 날 라브는 상원 위원회에서 브렉시트 이후 EU와의 무역협정이 이제 우리의 시야에 들어섰다고 발표했다.[75][76][75]

8월 31일, 라브와 바르니에가 브뤼셀에서 공동 기자회견을 열었다.[77][78][79][80]두 사람 모두 협상에서 진전이 있었다고 말했다.[77][78][79][80]수상. 영국 지금은 Brexit 무역 거래에서 SU10월 정상 회의에서 표결에 붙여져서 그가"완강히는 무역 거래였다 낙관적"within 범위하다고 진술했다.자유 무역 협정의"[77][78][80] 바르니에는 EU또한 10월에 열린 EU정상 회의 표결에 붙여져서는 전념하고 있다고 진술했다"building blocks"는 이곳에 떨어지고 있었다[77][78][79][80]어떤 문제들은 여전히 해결되고 있다.[77][78][79][80]

2018년 9월

2018년 9월 4일, 라브는 다른 하원의원들에게 체커즈 계획으로 불리는 백서의 제안이 영국과 EU 무역 협정의 기초가 될 것이라고 "자신감"했다고 말했다.[81][82]라브는 또한 EU의 피드백에 대해 "긍정적"[81][82]이라고 설명했다.같은 날, 국경간 무역 법안은 상원에서의 두 번째 읽기, 위원회 단계, 세 번째 읽기를 통과했다;[83] 그것은 9월 13일에 왕립 승인을 받은 후에 법이 되었다.[84]9월 5일, 독일의 앙겔라 메르켈 총리는 핵심 요구를 철회하고 독일은 이제 완전히 세부적이지 않은 무역 협정을 받아들이겠다고 발표했다.[85]메르켈 총리는 또 독일은 브렉시트에 이어 영국과도 선하고 긴밀한 관계를 유지하기 위해 노력할 것이라고 밝혔다.[86]9월 5일 EU 집행위원회 대변인 마가리티스 쉬나스는 EU가 체커스의 계획에 일부 "긍정적인 요소"를 보았고 기자들에게 EU가 어떻게 느끼는지에 대해 추측하기 전에 녹취록이 출판되기를 기다릴 것을 촉구했다.[87]

지난 9월 7일 바니에르가 영국 하원의원들에게 양보를 하면서 EU가 무역협정을 브렉시트 '이혼법안'과 연계할 수 있도록 할 것이라고 밝힌 것으로 드러났다.[88]EU 집행위원회는 오래 전부터 EU와 영국 사이의 어떤 무역 협정도 금융 결제와 연계될 수 없다고 주장해 왔다.[88]이 청구서는 대략 390억 파운드에 이를 것이다.[88]바니에는 9월 3일 브뤼셀에서 열린 하원의원 대표단과의 회담에서 메이 총리의 백서를 "유용한 것"[89]이라고 표현했다.또한 9월 7일 필립 해먼드 영국 재무장관은 무역 협정이 당초 10월 말까지 타결될 것으로 확신한다고 밝혔다.[90]지난 9월 13일 라브는 80편의 논문이 담긴 노딜 브렉시트 2차 문서를 발표했다.[91]

메이 총리는 9월 19일 잘츠부르크에서 열린 EU 정상회의에서 아일랜드 국경과 관련한 EU의 입장을 "진화해야 한다.[92]

2018년 10월

2018년 10월 4일 아일랜드 관리들은 아일랜드가 메이 총리의 EU와의 '모든 영국' 관세동맹 제안을 지지할 것이라고 발표했고,[93] 10월 5일 바르니에르는 브렉시트 이후 EU-영국 무역협정이 "매우 근접했다"고 밝혔다.[94]10월 6일, 장 클로드 융커 EU 집행위원장은 유럽연합과 영국간의 브렉시트 이후 무역 협정은 이제 "접근"이라고 말했다.[95]같은 날 도날트 투스크 유럽의회 의장은 10월 17~18일 EU 정상회의에서 EU와 영국 간 무역협정이 "완료되지 않으면" 타결될 것이라고 밝혔다.[96]융커 장관은 또 이번 무역협정이 정상회담에서 승인될 때 맞춰 합의될 것으로 낙관한다고 밝혔다.[97][98][99]아일랜드 정부 소식통도 성명을 내고 "아일랜드 국경을 둘러싼 협상이 이제 "매우 근접했다"[98][97][99]고 주장했다.아일랜드의 레오 바라드카르 도이체아흐도 이 협정이 "나중에가 아니라 빨리" 타결되어야 한다고 말했다.[100]

10월 9일, Raab은 "올 가을 우리가 거래를 할 것이라고 확신한다"[101][102]고 말했다.같은 날 북아일랜드 의회에서 가장 많은 의석을 차지하고 있는 민주당 지도자인 알렌 포스터는 브뤼셀을 방문하여 EU 관리들에게 북아일랜드와 나머지 영국 사이에 더 큰 경제적 장벽을 만들 수 있는 어떤 EU 백스톱 제안도 지지하지 않을 것이라고 경고했다.[103][104]

10월 10일 바니에르는 10월 17일 EU 정상회의 시작 당시 무역 협정이 "접근할 수 있는 범위 안에 있다"고 말했다.[105][106][107]바르니에르는 "만약 우리가 10월 17일에 협상을 한다면" 조기 승인을 얻을 것이라고 암시했음에도 불구하고, 여전히 세관 노조가 아일랜드 국경에서의 국경 검문을 막을 것이라고 주장했다.[106]이번 무역 협정은 메르켈 총리와 마크 러트 네덜란드 총리도 환영했지만 각각 세부 내용이 발표될 때까지 신중함을 강조했다.[108][107][109]EU는 노딜 브렉시트 가능성과 관련한 문서 버전 발행 계획도 취소했다.[110]같은 날 영국의 FCA는 노딜 브렉시트 가능성에 관한 문서를 더 많이 발표했다.[111]

10월 11일, 데일리 텔레그래프는 EU와 영국이 더 많은 양보를 했고 아일랜드 국경에서 "시간 제한 없는" "올 UK" 백스톱에 동의했다고 보도했다.[112][113]같은 날, 협상에 참여한 EU와 영국 외교관들은 무역 협정이 10월 15일까지 예상된다고 말했다.[114]메이 총리는 또 내각 구성원들에게 '역사적인' 브렉시트 협상이 이제 '접근' 상태라고 알렸다.[111]이 회의에 정통한 한 관리는 수상의 주장을 지지하며 영국과 EU 사이의 무역 거래 협정이 "실제로 이루어졌다"[111][115]고 말했다.아일랜드 국경에서 타협이 이루어졌음에도 불구하고, 민주통합당의 우려를 해소하며, 메이 총리는 북아일랜드 기자들과 나중에 이야기했고, 백스톱에 관한 회담은 11월까지 계속될 것이라고 말했다.[116]바르니에르는 또 다른 양보를 하면서 영국의 EU 관세동맹 잔류도 '임시적'에 그칠 수 있도록 하겠다고 제안하고 영국이 EU의 외부 관세를 계속 적용해야 한다고 제안했다.[111][117]

지난 10월 14일, 영국 브렉시트부 대변인은 "여러 주요 분야에서" 진전을 발표했지만, 영국 정부가 아일랜드 국경에서의 백스톱을 여전히 지원하지 않을 것이라고 인정했다.[118]라브와 깜짝 회담을 가진 바니에르는 "일부 문제는 아직 해결되지 않았다"[120]고 말했다.[119]다른 27개 EU 국가들의 EU 대사들도 브뤼셀에 소환되었다.[121]또 10월 17일 EU 정상회의가 시작되기 전까지는 회담이 재개되지 않는다는 데 합의했다.[122]또한 이날 EU와 영국 외교관들은 영국과 EU간의 브렉시트 이후의 무역협정 초안에 대한 협상을 마쳤다.[123][124][125]그러나 메이와 라브는 아일랜드 국경의 백스톱에 관한 조항 때문에 이 제안된 무역 협정을 거절했다.[124][125][123]

10월 15일, 메이 총리는 영국 정부와 EU의 차이가 지금은 "멀리 떨어져 있지 않다"고 말했으나, EU는 이제 아일랜드 국경에서의 백스톱 계획을 종료해야 한다고 말했다.[126]10월 16일 메이 내각은 공식적으로 그녀의 브렉시트 전략을 지지했다.[127]같은 날 브렉시트 협상에서 가장 강경한 입장을 취했다는 평가를 받는 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령은 양보를 하고 아일랜드 국경에서 '임시적' 백스톱을 지원하겠다고 제안했다.[128][129][128][130]메이 총리는 17일 EU 정상회의 참석차 출국하기 전 기자들과 만나 "지금은 협상할 때"라며 "어느 시점에선 풀패키지([131][132]full package)로 나아갈 자신이 있다"고 말했다.같은 날 바라드카르는 북아일랜드와 공화국의 국경 강화가 보장되지 않는 영구적인 해결책이 합의될 경우 백스톱을 임시로 만들기로 합의하는 등 백스톱에 대한 중대한 양보를 발표했다.[133]바라드카르는 또 현재 영국과의 무역관계를 유지하고 싶다고 밝히고 11월에 또 다른 정상회담이 열릴 것임을 시사했다.[133]영국의 브렉시트(Brexit) 입장을 지지하기 위해 몇몇 다른 EU 정부와 대열을 끊은 폴란드 정부도 다른 EU 지도자들에게 "불장난하지 말라"고 경고했다.[134][132]

정상회담 동안 메이 총리는 EU가 제시한 또 다른 무역협상 초안을 거부했는데, 이 초안이 390억 파운드의 '이혼법안'에 50억 파운드를 추가하게 될 것이라는 사실 때문이었다.[135]메이 총리는 첫날인 10월 17일에는 마크롱, 바라드카르, 투스크, 융커 EU 정상 27명 전원에게 30분간 연설도 했다.[136]안토니오 타자니 유럽의회 의장은 연설을 마친 뒤 "잘츠부르크보다 더 느긋한 분위기였다"고 말했다.합의할 준비가 돼 있다는 선의의 메시지도 있었지만 메이 여사의 말을 들으면서 내용 면에서 실질적으로 새로운 것을 인식하지 못했다."[136] EU 정상들도 진전되지 않아 11월 임시 정상회담 개최 계획을 취소했다.[137][138][139]

10월 18일, 스페인은 영국과 합의에 도달했고 가까운 영국 해안인 지브롤터 반도에서 영국과 EU를 떠나는 것에 대해 더 이상 이의를 제기하지 않기로 합의했다.[140][141][142]페드로 산체스 스페인 총리는 "지브랄타르는 더 이상 브렉시트 협상 타결에 문제가 되지 않을 것"[140][141][142]이라고 말하기도 했다.지브롤터의 지위를 둘러싼 영국과 스페인 사이의 어떠한 분쟁도 영국과 EU 사이의 잠재적 무역 협정에 더 이상 영향을 미치지 않을 것이다.[143][142]

10월 21일, 영국과 EU의 무역 협상은 현재 95% 완료되었고 메이 총리는 지브롤터의 EU 탈퇴를 둘러싼 문제를 해결할 뿐만 아니라, 영국의 키프로스에 주둔하는 것에 관한 의정서를 개발하는 데 성공했으며, 앞으로의 분쟁을 해결하기 위한 메커니즘에 합의했다고 보고되었다.10월 22일,[144][145][146][147] 하원에서의 연설에서 이것을 확인했다.[148]영국 총리도 나머지 5%와 관련된 4가지 요소를 배치했는데, 이 4가지 요소는 모두 아일랜드 국경과 관련이 있다.[149][150]

로이터통신은 22일 EU 소식통에 따르면 EU 소식통들은 "브뤼셀의 브렉시트 레드라인을 연장할 수는 있지만 아일랜드 국경을 둘러싼 교착상태를 타개할 수도 있는 관세협정을 영국에 약속하는 방안을 검토하고 있다"[151]고 전했다.10월 23일, EU 소식통들은 아일랜드 RTE 통신사에 EU가 또 다른 양보를 했으며, "북아일랜드만"이 아닌 "영국 전역" 관세동맹을 보장하는 별도의 조약에 동의했다고 알렸다.[152][153][154]메이 총리가 북아일랜드 평화프로세스 이행을 초래한 1998년 굿 프라이데이 협정을 더욱 보존하겠다고 주장한 이 관세동맹 제안은 영국 총리가 아일랜드 국경 난국을 타개하기 위해 제안한 4단계 중 하나였다.[150][155][149][150]메이 대변인은 EU의 이 제안이 무역협정을 보장하느냐는 질문에 더 많은 조치를 취해야 하며 "북아일랜드가 영국에 대한 별도의 관세영토에 있을 수 있는 상황은 용납할 수 없다"[156]고 말했다.비즈니스타임스는 메이 총리가 이제 11월 말까지 무역협상이 마무리될 것으로 낙관하고 있다고 보도했다.[157]다우닝가 10번지의 대변인은 또한 그녀의 내각이 아일랜드 국경의 난국을 종식시키겠다는 그녀의 제안을 놓고 "항쟁"을 벌여왔다는 언론 보도와 관세동맹의 무기한 연장을 보장해서는 안 된다는 "무력한" 합의가 있었을 뿐이라는 보도를 부인했다.[158][159]

10월 24일, 메이 총리는 기자들에게 인수 기간을 "몇 달씩" 연장하자는 제안이 있다고 확인했다.[160]그러나 메이 총리는 이 제안이 "사용될 것으로 예상되지 않는다"[160]고 밝히기도 했다.문건 유출은 메이 총리가 다음 주까지 차기 협상에 대한 내각의 합의를 원했고, 이 제안은 기껏해야 인수기간을 1년 연장하는 것이라고도 폭로했다.[161][162][160]투스크 장관은 이후 "영국이 이 같은 연장이 협상 타결에 도움이 될 것으로 판단한다면 정상들이 이를 긍정적으로 검토할 준비가 돼 있을 것으로 확신한다"고 밝혔다.[162]투스크 장관은 또 메이 총리가 필요할 때만 선택사항으로 간주하는 이 제안은 당초 10월 EU정상회의 논의 과정에서 5월에 제기됐다고 밝혔다.[160][162]무기한 관세동맹의 예방과 연장이 선택지일 것이라는 EU의 확신은 메이 총리가 아일랜드 국경 난국을 종식시키기 위해 언급한 4단계 중 두 가지였다.[149][150]

31일 10월에, 편지를 10월 24일 날짜가 수상. 적어도 한명의 국회 의원을 위한 무역 협정은 유럽 연합에 의한 21일 11월에 화가 났고 협상의 끝은 지금 수상.에 따르면"광경에"[163][164] 보게 될 것이라고 말했다 공개 출판되었다, 북 아일랜드에 관한 총리의 4포인트는 유일한 문제 t.모자 아직도이 시점까지 해결해야 할 필요가 있었다.[163]

2018년 11월

2018년 11월 8일 EU가 양보하고 영국이 백스톱에 동의한다면 브렉시트 이후의 '레벨 플레이 필드'를 제시했다고 발표했다.[165]제러미 헌트 외무장관은 기자회견에서 10월 정상회담에서 취소된 11월 EU 특별정상회의가 11월 말 이전에 열릴 것이라고 "낙관적"이라고 말했다.[166]이 새로운 제안의 수명에 대해 여전히 차이가 남아 있다는 것은 인정되었다.[165]

11월 12일, 바르니에르는 브렉시트 협정이 거의 준비되었지만, 여전히 정치적 지지가 필요하다고 말했다.[167][168][169]바르니에 장관은 또 이 문건이 11월 13일 메이 내각에 상정될 것이라고 밝혔다.[167][170]총리실은 메이 총리가 EU의 최근 제안을 받아들일 준비가 되어 있다고 부인했다.[169]메이 총리는 이후 TV 연설을 통해 "출국을 위한 협상이 이제 막바지에 접어들었다"고 선언하고 여전히 영국의 국경과 경제주권을 저해하는 무역협정을 수용하지 않을 것이라고 주장했다.[171][172]영국 정부와 EU는 2018년 11월 13일 탈퇴 협정문 본문에 합의했다.[173]

11월 14일, 5시간에 걸친 국무회의에 이어 메이 총리는 내각이 합의문 초안을 승인했다고 발표했다.[174][175][176][177]이날 정부는 영국과 북아일랜드의 유럽연합 탈퇴에 관한 합의서에 대해 설명자를 발표하면서 향후 영국과 EU에 대한 협상이 진행 중이며 향후 관계에 대한 합의된 정치적 선언 없이는 탈퇴협정이 체결되지 않을 것이라고 밝혔다.ip "모든 것이 합의될 때까지 어떤 것도 합의되지 않는다는 근거"[178]

또 11월 14일에는 탈퇴협정문이 게재됐다.[179]제안된 합의안에는 최소 390억 파운드가 소요될 것으로 예상되는 재정결제를 포함하고 있으며, 2020년 12월 31일까지 지속되는 전환기간을 명시하고 있으나, 이 기간은 최대 2년 연장될 수 있다.과도기 동안, 영국은 EU 법을 준수하도록 요구받았지만, 그 어떤 기관의 멤버도 되지 않을 것이다.아일랜드 국경 문제에 대해, 제안된 합의는 "백스톱(backstop)"을 포함하고 있는데, 이는 과도기 종료 전에 장기적인 무역 협정이 이루어지지 않을 경우 발효될 것이다.거주권과 사회보장권은 영국의 EU 시민들과 EU의 영국 시민들에 의해 유지될 것이다.탈퇴 협정은 영국과 EU의 공동 중재 위원회에 의해 지배될 것이다.[180]다우닝가 10번지에 의해 이 거래를 대중에게 납득시키기 위한 소셜 미디어 캠페인이 시작되었다.[181]

투스크는 2018년 11월 15일 EU를 위해 새로운 정상회담이 2018년 11월 25일에 열릴 것이며, 이번 정상회담 준비를 논의하기 위한 회의가 11월 20일에 열릴 것이라고 밝혔다.[182]2018년 11월 17일, May는 The Sun에서 제안된 협정이 영국에 대한 사람들의 자유로운 이동과 ECJ의 지배를 모두 종식시키고 또한 수백만 명의 영국 일자리를 보호할 것이라고 썼다.[citation needed]그녀는 11월 EU 정상회의가 예정대로 진행될 것이라고 말했다.11월 18일, 메이 총리는 스카이 뉴스와의 인터뷰에서 다음 주 동안 브뤼셀에서 열리는 회의에 참석할 것이라고 말했다.[183][184]

11월 19일, EU 장관들은 합의 초안을 승인했다.[185][186][187][188]같은 날 이 거래는 영국산업연맹(CBI)의 승인을 받았다.[189][190]2018년 11월 20일, 이 거래는 영국은행에 의해 승인되었다.[191]

11월 21일 메이 총리는 장클로드 융커 EU 집행위원장과 회담을 하기 위해 브뤼셀을 방문했다.[192]위원회는 이 회의에서 "매우 좋은 진전"이 이루어졌다는 성명을 발표했다.[192]융커는 또한 "현재 일어나고 있는 많은 중요한 사건들"과 함께 일하기 위해 계획했던 카나리아 제도 여행도 취소했다.[192]발디스 돔브로브스키스 선관위 부위원장은 정상회담에 앞서 세부적인 업무를 담당하는 관리들이 11월 23일 만나 탈퇴협정 최종본과 향후 관계에 대해 논의할 예정이라고 밝혔다.[192]11월 22일, 유럽의회 의장 도날트 투스크는 유럽위원회의 합의안 초안 승인을 발표함으로써, 유럽의회 표결이 우려되는 정상회담의 길을 열었다.[193]투스크는 또 EU 27개 주(州)[194]에 향후 영국과의 관계에 관한 정치적 선언문을 보내 자국 정부에게 초안을 만들 것을 요구했다.

11월 22일, 페드로 산체스 스페인 총리는 융커의 격려에 지브롤터를 두고 메이와 전화 통화한 후 트위터를 통해 영국과 스페인은 여전히 "멀리 떨어져 있다"고 말했다.[195]그럼에도 불구하고, 메이 총리는 자신과 산체스가 "지브롤터를 포함한 영국 가족 전체를 위한 거래에 합의할 수 있을 것"[195]이라고 여전히 "자신감"이라고 말했다.2018년 11월 23일, 지브롤터 문제를 둘러싼 스페인과의 분쟁으로 메이의 11월 24일 융커와의 만남이 직접 이 문제를 해결하는 것을 포함하도록 보장했지만, 셰르파들은 만났다.[196][193]산체스의 새로운 위협에도 불구하고, 스페인 외무장관 조셉 보렐은 11월 25일 정상회담에서 스페인은 그런 힘을 갖지 못할 것이며 이번 정상회담에서 어떤 반대도 단지 EU의 단합에 불과하다는 것을 인정했다.[195][195]또한 영국과 스페인의 주된 분쟁은 지브롤터가 영국과 EU를 탈퇴하거나 영국과 향후 무역협정을 맺는 것이 아니라, 영국이 지브롤터 분쟁과 무관한 향후 협상에서 지브롤터를 배제하는 데 동의하는 것으로도 인정되었다.[197]같은 날 셰르파들은 영국 기업과의 경쟁과 영국 어업 사용에 관한 제3차 브렉시트 문서에 합의했다.[197]

11월 24일, 투스크는 영국과 스페인 사이에 지브롤터 분쟁에 대한 합의가 깨졌고, 이 분쟁으로 인해 다가오는 정상회담이 취소되지는 않을 것이라고 발표했다.[198][199][200]산체스는 이를 확인하고 스페인이 탈퇴협정에 찬성표를 던질 것이라고도 밝혔다.[201]2018년 11월 25일, EU27개국 정상 전원이 정상회담에서 브렉시트 합의안에 찬성했다.[202][203][204][205]11월 26일, 메이 총리는 2018년 12월 11일에 이 협정에 대한 의회의 투표가 있을 것이라고 발표했다.[206][207]도널드 트럼프 미국 대통령이 이 거래에 반대해 왔다.[206]영국은행 마크 카니(Mark Carney)는 11월 29일 브렉시트(Brexit) 발생 시 뱅크 스트레스 테스트와 관련해 "무질서한 브렉시트 시나리오에서 영국 국채 수익률 프리미엄이라는 용어가 100bp 상승한다.그리고 [208]스털링 리스크 프리미엄이 증가함에 따라 스털링은 25% 하락하고, 2016년 5월 인플레이션 보고서 이후 이미 9% 하락했다.

2018년 12월

영국 상원은 보고서 512월 2018년에 발표된 제안된 출금 협정과 동반되는 정치 Declaration,[209]분석(para.24에)은 광범위한 권한이 제164합동 영-EU위원회 1차 포럼 구현 및 응용 프로그램– includi 있어서 설립될 수 있을 것에 우려를 표명했다.한 ngy 전환 기간 연장 결정(para.140) – 위원회의 의사결정 투명성 결여(paras)에 관한 사항.36, 37, 136), 그리고 "Irish Backstop"(p. 27 "규약에 대한 기관 감독")에 대한 우려.

1012월에는 이후 정부의 제안은 주로 뿐만 아니라, 비평가들 없이 영국 unilaterally,[210]5월 제안된 Brexit withdr에 다음 날 하원의 투표를 그것에서 철수할 수 있는 것은 무기한 계속될 수 있는 것은 두려워하던 아일랜드 백네트와 관련한 하우스 공용의 토론에서 적대적인 반응을 얻었다.awal만약 그때 표결한다면 "큰 표차로 부결될 것"이라고 말하는 합의.[211]다음 날 메이 총리는 메르켈, 루트타, 투스크, 융커 등과 만나 재협상 시도를 했다.그러나 메르켈 총리는 "재협상할 수 없다"고 말했다.[212]현행 영국법(유럽연합(탈퇴)법 2018, s.13)에 따르면 하원은 늦어도 2019년 1월 21일까지 투표하도록 했다.[213]

12월 14일, 국가 정부 수반들은 철회 조건에 대해 더 이상의 협상은 있을 수 없다고 확인했다.[214]12월 19일 EU 집행위원회는 영국이 "100일 안에" 유럽연합을 탈퇴하는 것과 관련하여 특정 분야에서 "노딜" 비상사태 행동 계획을 발표했다.[215]

참고 항목

참조

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