영국은 유럽연합의 법률에서 제외된다.
United Kingdom opt-outs from EU legislation| 에 관한 일련의 기사의 일부 |
| 영국회원권 유럽 연합의 (1973–2020) |
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| 에 관한 일련의 기사의 일부 |
| 브렉시트 |
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| 용어집 |
영국은 1973년부터 2020년까지 유럽 연합과 그 전신인 유럽 공동체의 회원국이었습니다. 2020년 1월 31일 브렉시트로 인해 EU에서 탈퇴할 때까지 유럽 공동체의 중요한 이웃 국가였으며, 47년간의 회원국 지위를 종료했습니다.
일반적으로 유럽연합의 법은 모든 유럽연합 회원국에서 유효합니다. 그러나 때때로 회원국들은 유럽 연합의 입법이나 조약들로부터 특정한 옵트아웃을 협상하는데, 이는 그들이 특정한 정책 분야에 참여할 필요가 없다는 것을 의미합니다. 영국은 유럽연합 회원국 중 가장 많은 4개의 옵트아웃(Opt-Out)을 가지고 있어 가장 통합적이지 않은 회원국이 되었습니다.
영국이 EU에서 탈퇴했을 때의 옵트 아웃.
솅겐 협정
솅겐 협정은 회원국 간 국경 통제를 폐지했습니다. 영국과 아일랜드는 1997년 암스테르담 조약이 솅겐 인수를 EU 조약에 포함시켰을 때 EU 회원국 중 유일하게 협정에 서명하지 않았기 때문에 솅겐 인수 이행에서 옵트아웃을 받았습니다. 그러나 솅겐 인수의 프로토콜은 다른 참여국의 만장일치 승인을 조건으로 원할 경우 사례별로 솅겐 조치에 참여하도록 요청할 수 있다고 명시했습니다. 옵트아웃은 영국에서 솅겐 정보 시스템에 접근할 수 없게 함으로써 초국가적 범죄를 저지하는 영국의 능력을 저해한다는 비판을 받아왔습니다.[1] 비록 영국은 솅겐 여권이 없는 지역에 속하지는 않았지만,[2] 여전히 유럽 국가들이 개인과 재산에 대한 정보를 저장하고 퍼뜨리기 위해 사용하는 정부 데이터베이스인 솅겐 정보 시스템을 사용했습니다. 이를 통해 영국은 종종 법 집행에 대한 연락을 위해 솅겐 협정의 일부인 국가들과 정보를 교환할 수 있었습니다.[3]
영국은 1999년에 솅겐 인수의 특정 조항(Title III on the Police Security and Judicious Cooperation)에 참여할 것을 공식적으로 요청했고, 이는 2000년 5월 29일 유럽 연합 이사회의 승인을 받았습니다.[4] 이전에 승인된 협력 분야에 대한 영국의 공식적인 참여는 2005년 1월 1일에 발효된 2004년 이사회 결정에 의해 발효되었습니다.[5]
경제 통화 연합
덴마크와 이전 영국을 제외한 모든 회원국은 유로화를 채택했거나 법적으로 그렇게 할 의무가 있습니다. 1992년 마스트리히트 조약에는 영국과[6] 덴마크에 대한 조약이 포함되어 있으며, 이 조약은 그들이 유로에 가입할지 그리고 언제 가입할지를 결정할 수 있는 권리를 가진 옵트아웃을 제공합니다.
토니 블레어 노동당 정부는 만약 5번의 경제 실험이 충족된다면, 영국은 국민투표에서 승인을 조건으로 유로에 가입해야 한다고 주장했습니다.[7] 그러나 2003년 6월에 실시된 이러한 테스트에 대한 평가 결과 모두 충족되지는 않았습니다. 2010년에 선출된 2010년대 연립정부의 정책은 2015년 총선 이전에 유로화 도입을 반대하는 것이었습니다.
유럽 연합 기본권 헌장
완전한 옵트아웃은 아니지만, 영국과 폴란드는 리스본 조약의 일부인 유럽 연합의 기본권 헌장이 어떻게 규정되어 있는지를 명확히 한 의정서를 확보하였습니다. 유럽 법원이 폴란드나 영국 법원에 제소될 경우 헌장과 관련된 문제에 대해 판결할 수 있는 범위를 제한하는 자국의 국내법과 상호작용하게 될 것입니다.[8]
영국은 헌장이 특히 더 많은 파업을 허용하는 것과 관련하여 영국 노동법을 개정하는 데 사용될 수 있다고 우려했습니다.[9] 그러나 노동당과 보수당 의원들을 포함한 영국 하원의 유럽 정밀 조사 위원회는 이 조항이 정부의 목적을 달성하기에 충분할 정도로 강력하고 명확하게 표현되지 않을 수 있다고 주장하면서 이 조항의 문안에 의문을 제기했습니다.[10][11][12]
2007년 폴란드 의회 선거에서 시빅 플랫폼이 승리한 후, 시빅 플랫폼은 헌장을 채택하지 않을 것이라고 발표했고, 영국은 헌장을 채택하지 않는 유일한 주로 남게 되었습니다.[13]
자유, 안보, 정의의 영역
영국은 자유, 안보 및 정의 영역에서 채택된 법률에서 유연한 선택권을 가지고 있었는데, 여기에는 이전에 암스테르담 사법 및 내무(JHA) 기둥의 일부였던 모든 문제가 포함됩니다.[14] 이를 통해 솅겐과 관련된 문제를 제외하고 일반적으로 수행하는 사례별 입법 및 입법 이니셔티브를 선택 또는 선택할 수 있습니다.[15] JHA 정책 영역으로부터의 옵트아웃은 원래 1997년 암스테르담 조약의 의정서에서 양국에 의해 얻어졌으며 리스본 조약과 함께 유지되었습니다.[16]
리스본 조약 의정서 36에 따라 영국은 조약의 발효 이전에 채택된 모든 경찰 및 형사 사법 법안에서 이후 개정되지 않은 선택권을 가지고 있었습니다. 앞서 언급한 조치들이 2014년 12월 1일 유럽 사법 재판소의 관할 하에 들어오기 전에 적어도 6개월 전에 탈퇴 결정이 내려져야 했습니다.[17][18]
영국은 2013년 7월에 유럽 이사회에 옵트아웃을 행사하기로 결정한 것을 통보했고,[19] 이러한 영향을 받은 법률은 2014년 12월 1일부로 영국에 적용되지 않게 되었습니다. 이 의정서는 영국이 모든 법안에서 제외하거나 그 중 어느 것도 제외하는 것만 허용했지만, 그 후 그들은 몇 가지 조치를 다시 선택했습니다.[20][21][22]
이전 옵트아웃
사회장
영국 외무부는 1992년에 서명되기 전에 마스트리히트 조약의 사회적 장에 관한 의정서에서 사회적 문제와 특히 직장에서의 권리와 관련된 옵트 아웃을 영국에 확보했습니다.[23][24][25] 블레어 총리부는 1997년 총선에서 암스테르담 조약의 일부로 집권한 후 이 같은 옵트아웃을 폐지했습니다.[26][27]
브렉시트 전 국민투표 재협상
영국 정부가 유럽연합 탈퇴에 대한 국민투표를 실시하겠다고 발표한 데 이어 주 정부가 회원국 지위를 유지하기 위해 투표할 경우 재협상된 회원국 조건에 대해 영국과 EU 사이에 합의가 이뤄졌습니다. 모든 주에 적용되는 EU 규정에 대한 다수의 개정 외에도 영국은 통합을 심화시켜 "역대급 더 긴밀한 연합"을 만들겠다는 조약에 명시된 상징적 목표에서 명시적으로 면제되는 법적 보증을 받을 것입니다.[28] 이 보증은 다음 개정 시 조약에 포함될 것이라는 약속과 함께 유럽 이사회의 결정에 포함되었습니다.[29] 하지만 영국이 EU 탈퇴를 결정한 국민투표 이후 합의를 포기했습니다.[30]
요약표
| 나라 | 옵트아웃 횟수 | 정책영역 | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 솅겐 구 | 경제 통화 연합 | 기본권 헌장 | 자유, 안보, 정의의 영역 (AFSJ) | 사회장 | ||
 영국 | 4 | 옵트아웃 (옵트인) | 옵트아웃 | 옵트아웃 | 옵트아웃 (옵트인) | 이전 옵트아웃 |
| 전설 | ||||||
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참고 항목
- 브렉시트
- 유럽 연합의 옵트아웃
- 영국의 유럽 회의주의
- 노동자의 이동의 자유
- 유럽연합의 협력과 검증 메커니즘
- 멀티 스피드 유럽
- 미국 정치에서의 관련 개념인 무효화(미국 헌법)
- 캐나다 정치에서 비슷한 개념을 선택하는 것.
- 특별회원국 영토와 유럽연합
참고문헌
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- ^ 2000년 5월 29일 영국과 북아일랜드가 솅겐 인수 조항의 일부에 참여할 것을 요청한 것과 관련한 이사회 결정(2000/365/EC) (OJ L 131, 2000년 6월 1일, 페이지 43)
- ^ 2004년 12월 22일 그레이트브리튼 북아일랜드 연합에 의한 솅겐 인수의 일부 발효에 관한 이사회 결정(2004/926/EC) (OJ L 395, 2004년 12월 31일, 페이지 70)
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