북아일랜드 의정서

Northern Ireland Protocol
2019년 10월 보리스 존슨과 레오 바라드카르의 비밀스러운 돌파구 회담이 열린 머지사이드의 손턴 매너
에 관한 일련의 기사의 일부
브렉시트

영국의 유럽 연합 탈퇴

용어집
배경
2016년 EU 국민투표
캠페인
캠페인 남기기
남은 캠페인
결과
출금통지서
교섭
출금약정
입법
영향
EU-영국 관계
EU 회원국과의 관계
반대
제2의 국민투표를 요구합니다.
타임라인
블룸버그 연설 2013년 1월
국민투표 법안이 막혔습니다.2014년 1월
유럽의회 선거 2014년5월
2015년 총선 2015년 5월
재협상 시작 2015년6월
국민투표법 통과 2015년 12월
재협상완료 2016년 2월
국민투표 실시 2016년6월
데이비드 캐머런 총리 사임 2016년7월
테레사 메이 PM이 됩니다. 2016년7월
제50조 판결 2017년1월
브렉시트안 제시2017년 2월
통지법 통과 2017년3월
제50조 발동 2017년3월
법안 폐지안 제시2017년3월
2017년 총선 2017년6월
브렉시트 협상 시작 2017년6월
출금법 통과2018년6월
체커플랜제시 2018년7월
출금약정계획 제시 2018년7월
출금약정서출금 2018년11월
스코틀랜드 연속성 법안이 차단됨2018년 12월
의미있는 투표 2019년 1~3월
브렉시트가 4월 12일로 연기됨 2019년3월
쿠퍼-렛윈 법 통과 2019년4월
브렉시트 10월 31일까지 연기 2019년4월
유럽의회 선거 2019년 5월
테레사 메이 총리 사임 2019년7월
보리스 존슨 PM이 됩니다. 2019년7월
축약 및 무효화 2019년 8~9월
벤법 통과 2019년9월
출금약정서 수정 2019년 10월
브렉시트 1월 31일까지 연기 2019년 10월
2019년 총선 2019년 12월
협정법 통과 2020년 1월
영국, 유럽연합 탈퇴 2020년 1월
구현기간시작 2020년 1월
영국-EU 무역협정 합의 2020년 12월
미래관계법 통과 2020년 12월
스코틀랜드 연속성법 통과 2020년 12월
이행기간 종료 2020년 12월
새로운 EU-영국 관계가 시작됩니다. 2021년 1월
영국-EU 무역 협정 비준 2021년4월
Windsor Framework 출시 2023년 2월
윈저 프레임워크 채택 2023년3월
에 관한 일련의 기사의 일부
영국회원권
유럽 연합의
(1973–2020)
가입
1975년 국민투표
조약 개정
1986년 단일유럽법 (영국 비준)
1992년 마스트리히트 조약 (영국 비준)
1997년 암스테르담 조약 (영국 비준)
2001년 니스 조약 (영국 비준)
리스본 조약, 2007 (영국 비준)
영국 선거구의 하원의원
1973-1979년 회원 (의회에서 선출됨)
1979~1984년 멤버 (1979선거)
멤버 1984-1989 (1984선거)
1989~1994년 멤버 (1989년 선거)
회원 1994-1999 (1994년 선거)
1999년 ~ 2004년 구성원 (1999년 선거)
2004년 ~ 2009년 구성원 (2004년 선거)
구성원 2009~2014 (2009년 선거)
2014~2019년 멤버 (2014년 선거)
2019~2020년 멤버 (2019년 선거)
관계자 및 신체
이슈 및 이벤트
철수

아일랜드/북아일랜드 의정서는 일반적으로 북아일랜드 의정서로 약칭되며, EU와 영국 모두와 북아일랜드의 브렉시트 이후 관계를 명시하는 브렉시트 탈퇴 협정의 의정서입니다.[1] 의정서를 포함한 탈퇴협정은 2021년 1월 1일부터 발효되었습니다.[1] 아일랜드의 "독특한 상황들"을 인용하여, 의정서는 영국과 유럽 연합 사이의 섬의 독특한 배치들을 지배합니다; 그것은 북아일랜드와 영국의 나머지 국가들 사이의 상품 무역의 일부 측면들을 규제합니다.[2]

영국이 아닌 북아일랜드가 EU 단일 상품 시장에 남아 있는 의정서 협정은 북아일랜드와 아일랜드 공화국 사이의 개방된 국경을 유지할 수 있도록 합니다.[3] 개방된 국경의 설립은 북아일랜드 분쟁을 종식시킨 북아일랜드 평화 프로세스와 좋은 금요일 협정의 핵심적인 측면이었습니다. 의정서는 대신 북아일랜드와 영국 사이의 아일랜드 해에 사실상의 세관 국경을 형성합니다.[4][5][6]

주로 의정서에 대한 얼스터 연합주의자들의 우려를 해결하기 위해 2022-23년 EU와 영국은 2023년 3월 24일에 발효된 윈저 프레임워크 운영을 위한 수정된 협정에 합의했습니다.[1] 민주통합당은 2024년 1월 31일 운영에 대한 추가 조정이 합의되고 새로운 북아일랜드 행정부 구성이 시작될 때까지 프레임워크를 그들의 우려에 부응하는 것으로 받아들이기를 거부했습니다.[7]

주요 측면 및 조항 요약

[8] 아일랜드 공화국-영국 국경은 북아일랜드에서 30년간 지속된 분쟁인 The Troubles가 1998년의 성금요일협정으로 종결된 이후로 특별한 지위를 갖게 되었습니다. 북아일랜드 평화 프로세스의 일환으로 국경은 270개의 건널목에 대한 물리적 장벽이나 세관 검사 없이 대부분 보이지 않았습니다.[9] 이 합의는 EU의 단일 시장 및 관세 연합과 공통 여행 지역의 공통 회원국으로 인해 가능했습니다.[citation needed]

영국의 유럽연합 탈퇴에 따라 아일랜드 국경은 영국과 EU의 유일한 육상국경이 되었습니다. EU 단일시장과 영국 내부시장 조항은 외부국경에서 일정한 세관검사와 무역통제를 요구합니다. 북아일랜드 의정서는 EU 단일 시장을 보호하는 동시에 분쟁의 재발을 부추기고 분쟁 종식 이후 유지되어 온 상대적 평화를 불안정하게 할 수 있는 '하드 보더'의 부과를 피하기 위한 것입니다.

원래 합의된 의정서에 따르면 북아일랜드는 공식적으로 EU 단일 시장 밖에 있지만 EU의 자유로운 상품 이동 규칙과 EU 관세 동맹 규칙이 여전히 적용됩니다. 이는 북아일랜드와 나머지 섬 사이에 세관 검사나 통제가 없음을 보장합니다. 북아일랜드에서 온 상품은 영국으로 제한 없이 이동할 수 있지만 반대로 이동할 수는 없습니다. 따라서, 이 의정서는 아일랜드 공화국/북아일랜드 육지 국경 대신 아일랜드 해에 실질적인 세관 국경을 만들어 북아일랜드와 영국을 분리하고 [4][5][6]저명한 연합주의자들의 불안을 조성했습니다.[10]

제18조 조건에 따라 북아일랜드 의회는 의전 협정을 종료할지 또는 계속할지를 결정할 권한이 있습니다(2024년 12월 31일 이후). "탈퇴협정에는 북아일랜드가 [계속하기 위해] 어떻게 동의를 해야 하는지가 명시되어 있지 않습니다. 영국은 그 결정이 어떻게 내려지는지를 결정하기 위한 것입니다." 하지만 영국 정부는 이미 그 결정이 의원들의 단순 다수에 의해 이루어질 것이라고 선언했습니다.[11] 동의하지 않으면 2년 후에 약정이 적용되지 않습니다. 공동 위원회는 아일랜드 섬의 단단한 국경을 피하기 위해 영국과 EU에 대안을 제시할 것입니다. 동의가 있으면 4년 후에 질문을 다시 할 수 있습니다.[11] 2022년 북아일랜드 의회 선거에서 의정서 지속에 찬성하는 정당들이 90석 중 53석을 차지했습니다.[12] 그럼에도 불구하고 북아일랜드의 연합당들은 이에 항의하고, 민주연합당은 그 운영을 방해하고, 2024년 2월 초까지 북아일랜드 의회의 집회를 방해하는 등 이 의정서에 강력하게 반대했습니다.[13]

의정서의 조건들은 2019년 총선 직전에 협상되었고 그 직후인 그해 12월에 타결되었습니다. 의정서를 포함한 전체적인 탈퇴협정은 2020년 1월에 비준되었습니다.2023년 2월, EU 집행위원회와 영국 정부는 의정서 운영 측면의 수정에 원칙적인 합의("Windsor Framework")를 발표했습니다.[14]

역사적 맥락

영국과 아일랜드 정부: (...)
(...)
자국민 간의 독특한 관계와 우호적인 이웃이자 유럽연합의 파트너로서 국가 간의 긴밀한 협력을 더욱 발전시키기를 희망합니다.
(...)
동반자 관계, 평등 및 상호 존중의 원칙과 각 관할 지역의 시민적, 정치적, 사회적, 경제적, 문화적 권리 보호에 대한 약속을 재확인합니다.
다음과 같이 합의했습니다.

British-Irish Agreement (appended to the Good Friday Agreement)[15]

더 자세한 정보: 아일랜드 분할, 문제, 좋은 금요일 협정, 브렉시트와 아일랜드 국경

1921년, 아일랜드섬의 서부와 남부의 5분의 4는 영국과 아일랜드로부터 분리되어 아일랜드 자유국(1937년 아일랜드어: Eire)으로 개칭되었고 1948년 아일랜드 공화국으로 묘사되었습니다. 북아일랜드로 개명된 북동쪽 다섯 번째 왕국은 그레이트 브리튼과 북아일랜드 연합왕국이 된 영국의 일부로 남아있었습니다. 북아일랜드는 종파간의 긴장을 겪었고, 때로는 영국의 일부로 남아 그 기원을 얼스터 플랜테이션으로 추적하려는 연합주의자들과 통일 아일랜드를 추구하는 민족주의자들 사이에 심각한 폭력이 발생했습니다. 이 중 가장 최근에 발생한 것은 1960년대 후반부터 1990년대 후반까지입니다. 그 특징들 중 하나는 아일랜드 공화국-영국 국경은 중무장되어 있었고 군사화되어 있었습니다. 1998년 벨파스트 협정/성금요일 협정으로 분쟁이 종식되었고 국경은 비무장 상태가 되었습니다. 두 주 모두 당시 유럽연합 회원국이었고 1921년부터 공동여행지역을 운영해 왔기 때문에 다른 국경 인프라는 없었습니다.

2016년 브렉시트 국민투표에서 북아일랜드 유권자의 거의 56%가 EU 잔류를 선택했지만, 영국 전체 투표에서는 52%가 탈퇴했습니다. 후속 연구에 따르면 휴가는 과반수의 노조원(66%)이 지지한 반면, 잔류는 과반수의 민족주의자(88%)와 노조원 또는 민족주의자라고 밝히지 않은 사람들(70%)[16]이 지지했습니다.

브렉시트 국민투표 이후 지난 5월 1차 정부는 영국이 유럽연합을 탈퇴해야 할 뿐 아니라 유럽연합 관세동맹과 유럽 단일시장을 탈퇴해야 한다고 결정했습니다. 이는 영국과 EU 사이에 관세 및 규제 국경이 발생한다는 것을 의미했습니다. 영국과 유럽 대륙 사이의 해상 국경은 관리하기 어려운 문제를 야기할 것으로 예상되었지만, 아일랜드의 영국/EU 국경은 오히려 더 다루기 어려운 문제로 인식되었습니다. 이들은 브렉시트 트릴레마(Brexit Trilemma)로 알려진 것으로 요약되었는데, 이는 섬에 단단한 국경이 없고, 아일랜드 해에 세관 국경이 없으며, 유럽 단일 시장 및 유럽 연합 관세 연합에 영국이 참여하지 않는 세 가지 경쟁 목표 때문입니다. 세 가지를 모두 가질 수는 없습니다.[17]

교섭

아일랜드 백스톱

주 기사: 아일랜드 백스톱

이러한 문제를 해결하기 위한 기술 솔루션은 북아일랜드 국경과 같은 독특하고 민감한 상황은 물론, 전 세계 어디에서도 아직 설계되거나 구현되지 않았습니다.

Theresa May, 20 July 2018[18]

의정서는 아일랜드의 백스톱을 대체했는데, 이는 트라이얼마를 해결하기 위한 거부된 첫 번째 시도였습니다. "백스톱"(backstop, 공식적으로 북아일랜드 의정서라고도 함)은 2017년 12월 유럽연합 집행위원회가 개발하고 2018년 11월에 최종 확정한 브렉시트 탈퇴 협정 초안의 부록입니다. 이 제안은 아일랜드의 영국/EU 국경에서 명백한 세관 통제의 필요성을 방지하고 또한 영국 내(북아일랜드와 영국 사이)의 세관 통제를 피할 수 있는 해결책이 제공될 때까지 영국 전체가 EU와 공통의 세관 영토를 갖도록 제공되었습니다. "백스톱" 요소는 영국과 EU가 아일랜드의 국경에 대한 다른 협정에 공동으로 합의하지 않았다면 협정이 잠재적으로 무한정 계속 적용되었을 것이라는 것이었습니다.

백업을 위해서는 북아일랜드를 유럽 단일 시장의 일부 측면에서 유지해야 했습니다.[19][20]

아일랜드 정부, 신페인, SDLP, 지역사회를 초월한 연합당과 녹색당은 백스톱 제안을 지지한 반면,[21][22] DUP, UUP, TUV는 반대했습니다.[23][24][25] 웨스트민스터 의회는 2019년 초까지 이 버전의 탈퇴 협정을 비준하는 데 세 번이나 반대표를 던졌고 따라서 백스톱도 거부했습니다.

백스탑 개념 변경 시도

자세한 내용 : 2019년 브렉시트 협상

2019년 7월 24일 보리스 존슨은 총리가 된 후 백스톱을 제거하려고 했지만 EU는 이를 거부했습니다.[26] 10월 2일 존슨은 2018년 아일랜드 백스톱의 잠재적인 대체품을 제시하며 북아일랜드가 제품 표준에 대해 EU와 제휴를 유지하되 영국 세관 영토에 머물 것을 제안했습니다. 이를 위해서는 영국과 북아일랜드 간의 제품 검사가 필요하지만, 영국 내에 남아 있을 것으로 예상되는 제품에 대한 세관 검사는 없습니다. 북아일랜드와 공화국 사이의 국경에 대해 그의 제안은 북아일랜드와 공화국 사이의 세관 검사를 수반할 것이며, 이는 국경에서 멀리 떨어진 곳에서 구현되는 불특정 기술에 의해 잠재적으로 도움을 받을 수 있지만 아일랜드 섬 내에서는 제품 및 안전 표준 검사가 없습니다.[27] 이것은 EU에 의해 거부되었습니다.[28]

프로토콜 원칙 합의

주요 기사: 브렉시트와 아일랜드 국경 § 2019 재협상: 새로운 프로토콜

2019년 10월 10일, 존슨과 레오 바라드카르 아일랜드 총리는 "매우 긍정적이고 매우 유망한" 회담을 가졌고,[29][30] 일주일 후인 10월 17일에 협상을 재개했습니다. Johnson과 Jean-Claude Junker는 백스톱을 아일랜드/북아일랜드에 대한 새로운 프로토콜로 대체하는 새로운 탈퇴 협정에 합의(비준 대상)했다고 발표했습니다.[31]

공식적으로 협상된 탈퇴협정에서 '아일랜드 백스톱'은 삭제되었고, 이 새로운 프로토콜로 대체되었습니다. 영국 전체는 향후 영국 무역 협정에 북아일랜드가 포함된 단일 관세 영토로 EU 관세 연합을 탈퇴할 것이지만, 북아일랜드는 상품에 대한 EU 단일 시장 규정을 채택하여 EU 관세 연합의 진입점으로 남을 것입니다.[32] 그렇게 하면 아일랜드 섬의 "하드 보더"를 막을 수 있습니다. 의정서는 제2조에 인권과 평등 조치에 대한 일부 보호를 포함하고 있으며, 구체적인 EU의 차별 금지 조치는 부속서 1에 열거되어 있습니다.

이 새로운 의정서는 이전에 EU에 의해 거부되고 존슨에 의해 비난을 받았던 테레사 메이가 제안한 영국 전역의 체커스 미래 관계 계획과 유사하기 때문에 일부 사람들에 의해 "북아일랜드를 위한 체커스"라고 더빙되었습니다.[33][6]

2019년 선거 캠페인 동안 유출된 HM 재무부 분석 자료는 프로토콜의 일부 의미를 설명했습니다. 이 신문은 북아일랜드가 영국 내부 시장의 전면적인 지역들과 단절될 것이며, 상점들의 부족과 가격 상승에 직면할 것이며, 영국의 경제 연합으로부터 사실상 단절될 것이라고 보도했습니다.[34][35] 존슨 총리는 기자회견에서 이 같은 보도에 대한 질문에 "GB에서 NI로, NI에서 GB로 가는 상품에 대한 점검은 없을 것"이라고 말했습니다.[36]

출발위치

이 프로토콜은 백스톱으로 의도된 폴백 포지션이 아니라 2021년 1월부터 최소 첫 4년 동안 북아일랜드에 대한 준비를 명시하고 있습니다.[31] 그 후 그 지위는 5조에서 10조의 계속에 대한 북아일랜드의 지속적인 민주적 동의를 받아야 합니다. 제18조는 영국 정부가 이 동의가 어떻게 결정되는지를 결정할 문제임을 명시하고 있는데, 북아일랜드 의회의 단순 다수결로 결정될 것임을 선언하고 있습니다.[11]

충당금

제1조: 의정서 목적

의정서 제1조는 북아일랜드의 헌법적 지위와 동의 원칙과 관련된 1998년 성금요일 협정(또는 벨파스트 협정)의 조항에 편견이 없음을 명시하고 있습니다. 1998년 협정은 북아일랜드가 영국의 일부이며, 이러한 입장은 국민투표에서 북아일랜드의 과반수의 동의 없이는 변하지 않을 것임을 명시하고 있습니다.

제2조 : 개인의 권리

의정서 제2조는 영국의 EU 탈퇴가 1998년 벨파스트 협정(Good Friday Agreement)에서 권리, 안전장치 및 기회의 평등에 어떠한 감소도 초래하지 않도록 규정하고 있습니다. 이 조항은 또한 의정서 부속서 1에서 발견된 EU의 특정 차별 금지 조치를 보호합니다. 이 기사에서 영국은 또한 북아일랜드 인권 위원회, 북아일랜드 평등 위원회 및 아일랜드 두 인권 위원회의 공동 위원회의 작업을 촉진하는 데 동의합니다.

제3조: 공통 여행 지역

제3조는 영국과 아일랜드가 공동 여행 지역을 계속할 수 있는 권리를 인정하는데, 이는 그들의 관할권 사이에서 영국과 아일랜드 시민들의 자유로운 이동에 대한 그들의 양자 협정입니다.

제4조 및 제5조: 세관구역, 세관통제 및 물품이동

제4조는 북아일랜드가 영국의 세관 영토의 일부이며 여전히 남아 있음을 확인합니다. 따라서 북아일랜드는 향후 영국 무역 협정의 일부이며, 영국의 협정과 동일한 기준으로 북아일랜드로부터의 수출을 허용하는 협정을 의정서에서 금지하는 것은 없습니다.

제5조는 관세를 다루고 있습니다. 북 아일랜드와 영국 사이의 상품 이동(어느 방향으로든)에는 해당 상품이 연합으로 이전할 의도(또는 위험이 있는)가 없는 한 이러한 의무가 적용되지 않습니다. 영국이 EU를 대신하여 징수한 제3국의 EU 관세는 영국에서 북아일랜드로 가는 상품이 아일랜드 공화국으로 운송되어 판매될 "위험"이 있는 상품에 부과될 것입니다. 그러면 북아일랜드에 있는 회사들은 영국이 EU보다 낮은 관세를 부과한 상품에 대해 리베이트를 청구할 수 있습니다. 공동 위원회는 "위험"으로 간주되는 상품을 결정할 것입니다.[4][6]

이러한 조항의 효과는 북아일랜드와 아일랜드 공화국 사이에 아일랜드 섬에 법적 관세 국경이 [5][6]있지만 영국과 북아일랜드 사이에 이른바 아일랜드 해 국경이라는 사실상의 관세 국경이 존재한다는 것입니다.[4][5][6]

제6조: 영국 내부 시장의 보호

제6조는 북아일랜드의 상품은 영국의 다른 내부 시장에 자유롭게 접근할 수 있어야 한다고 규정하고 있습니다. "공동위원회는 이 단락의 적용을 지속적으로 검토하고 북아일랜드의 항구와 공항에서 가능한 한 통제를 피하기 위해 적절한 권고사항을 채택해야 합니다."

제7조: 기술 규정, 평가, 등록, 인증서, 승인 및 승인

제7조는 북아일랜드에서 판매하기 위해 제공되는 상품에 적용되는 것은 영국법이며, 단, 수의학 증명서나 식물 생식 재료에 대한 공식 라벨은 예외입니다.

제8조: 부가가치세 및 소비세

제8조는 부가가치세 및 소비세에 관한 EU법의 일부 조항은 북아일랜드에서 적용되지만 영국이 징수하여 보유하고 있다고 규정하고 있습니다.

제9조: 단일전력시장

9조는 아일랜드 섬에서 운영되는 도매 전력 시장을 관리합니다.

제10조: 국가 원조

의정서 제10조는 (전체 탈퇴협정 제93조에서 더 일반적으로 다루어지는) 평준화 운동장 조항으로 널리 알려진 국가 지원을 다루고 있습니다. 다양한 EU 법률의 조항은 "이 의정서의 적용을 받는 북아일랜드와 연합 간의 무역에 영향을 미치는 조치에 관하여" 북아일랜드의 농산물 생산 및 무역에 대한 국가 지원을 포함하여 영국 전체에 적용됩니다.

제11조 그 밖의 남북협력분야

제11조는 "의정서는 다양한 분야에서 지속적인 남북협력을 위하여 필요한 조건을 유지할 수 있도록 이행·적용되어야 한다"고 규정하고 있습니다.

제12조: 구현, 적용, 감독 및 집행

제12조는 영국이 "북아일랜드에 관하여 이 의정서에 의해 적용될 수 있는 연합법의 규정을 영국에 시행하고 적용할 책임이 있다"고 단언하며, 그렇게 할 때 유럽연합 대표들은 참석할 권리가 있습니다. 이 조항은 양측이 한 달 단위로 정보를 교환하도록 요구하고 있습니다.

이 조항은 또한 유럽 연합 사법 재판소(CJEU)가 적용 가능한 EU 법률(제19조에 열거된 법률)의 해석에 대한 관할권을 가지고 있음을 명시하고 있습니다.

제13조 공통조항

이 기사는 주로 용어 해석에 관한 것입니다. 의정서가 많은 분야에서 EU법 적용을 규정하고 있기 때문에, EU법 및 의정서의 관련 부분의 적용에 대한 예비 판결을 영국 법원에 요청할 가능성과 요구 사항뿐만 아니라 불이행 시 절차와 관련하여 유럽 사법 재판소의 역할이 있습니다.[37]

제14조 및 제15조: 전문위원회 및 공동협의실무단

이 문서는 프로토콜의 효과적인 작동을 보장하기 위해 설립된 기관을 다룹니다.

제16조: 안전장치

이 기사는 아래에서 더 자세히 설명합니다.

제16조는 "이 의정서의 적용이 지속되거나 무역의 전환에 영향을 미칠 수 있는 심각한 경제적, 사회적 또는 환경적 문제를 초래할 경우, 연합 또는 영국은 일방적으로 적절한 보호 조치를 취할 수 있습니다. 이러한 안전 조치는 상황을 개선하기 위해 엄격하게 필요한 것의 범위와 기간과 관련하여 제한되어야 합니다. 이 의정서의 기능을 최소한으로 방해할 수 있는 조치를 우선적으로 고려해야 합니다."

제17조: 재정적 이익의 보호

이 기사는 당사자들이 사기에 대항할 것이라고 명시하고 있습니다.

제18조: 북아일랜드의 민주적 동의

의정서 제18조는 북아일랜드 의회의 구성원들이 의정서의 지속적인 운영에 대한 동의를 선언하거나 제5조부터 제10조까지 종료할 수 있는 메커니즘을 정의하고 있습니다. 1차 동의 투표는 2024년 12월로 예정되어 있습니다. 회원국들이 이러한 협정을 계속하는 것에 반대표를 던지면, 영국과 EU가 새로운 협정에 동의할 수 있는 2년의 기간이 있고, 영국과 EU의 공동 위원회가 권고합니다. 의회가 다수결로 제5조부터 제10조까지의 규정을 계속 유지하는 것을 지지할 경우, 조항은 4년간 더 계속된 후에 또 다른 투표가 이루어지게 됩니다. 의회가 지역사회를 초월하여 그들의 운영을 지지할 경우, 조항은 8년간 계속됩니다.[38]

제19조: 부속서

부속서 1~7은 본 의정서의 필수적인 부분을 구성합니다. 부속서 1~5에는 이전 조항에서 참조된 EU 법률이 나열되어 있습니다. 부속문서 6 및 7은 제10조 및 제16조에서 참조하는 절차를 제공합니다. 이 문서는 북아일랜드 시장에 출시된 제품은 CE 마크를 부착해야 하며, UKCA 마크 및/또는 UKNI 마크를 부착할 수도 있습니다.[39]

이행에 대한 정치적 반응

벨파스트에서 의전에 반대하는 낙서 (2021년 2월)

조합주의적 반응

의정서에 대한 노조의 반응은 한결같이 부정적이었습니다. 2020년 10월, 영국과 북아일랜드 사이의 사실상의 국경은 성금요일 협정 기간 동안 얼스터 연합당의 수석 협상가이자 전 스토몬트 장관인 엠피 경이 비판했습니다. 그는 아일랜드 해의 국경을 "분단 이후 일어난 가장 중요한 변화"[40]라고 표현했고, "북아일랜드의 무게 중심은 점차 더블린/브뤼셀 방향으로 움직일 수 있습니다. 이것은 헌법적 결과가 없을 수 없습니다."[41] 2021년 2월, 당시 민주당 대표였던 알린 포스터는 존슨 총리의 보장과 달리 암묵적인 "아일랜드 해 아래로 레드 라인"에 반대했습니다.[42]

의정서에 대한 분노는 2021년 4월 2일 벨파스트의 충실한 샌디 로우 지역에서 거리 폭력으로 이어진 연합주의 공동체의 긴장을 높이는 데 기여했습니다. 최대 300여 명이 난동을 부렸고, 경찰관 15명이 다쳤고, 체포자는 8명이었습니다.[43] 데이비드 트림블([a]David Trimble)을 포함한 1998년 벨파스트 협정(또는 굿 프라이데이 협정)을 협상한 저명한 8명의 노조원들은 2021년 5월 북아일랜드 의정서의 중단을 요구했습니다.[10]

2021년 9월, 4개 연합당(DUP, PUP, TUV, UUP)은 "북아일랜드 의정서에 반대한다"는 공동선언문을 발표했습니다. 그 메커니즘과 구조"와 "의정서는 거부되어야 하며 영국의 구성적이고 필수적인 부분으로서 북아일랜드의 위치를 완전히 존중하는 협정으로 대체되어야 한다는 변경할 수 없는 입장"을 재확인했습니다. 그러나 각 정당은 제18조에 규정된 의정서의 지속에 투표할 수 있는 반의정서 MLA의 수를 최대화할 수 있는 선거 조약의 형성을 거부했습니다.[44]

다른 비평가들

2021년 1월, 북아일랜드 출신의 전직 노동당 의원이자 브렉시트 운동가인 케이트 호이는 영국 정부가 아일랜드와 영국 사이에 "아일랜드 해 아래"에 무역 국경을 설치했다고 비판했습니다. 그녀는 아일랜드 섬의 '하드 보더'를 막기 위해 대신 영국에서 북아일랜드로 이동하는 상품에 세관 및 기타 통제가 부과되었으며, 북아일랜드는 EU 단일 시장 및 관세 연합에 여러 목적으로 남아 있으며, 아무런 투입이 없는 규제 체제 하에 있다고 말했습니다.[45]

민족주의 정당과 범사회주의 정당의 반응

2020년 9월, 양대 민족주의 정당(신페인과 SDLP)과 양대 범공동체 정당(동맹당과 녹색당)은 의정서에 대한 지지를 표명하고, 의정서의 '엄격한 이행'을 촉구했습니다.[46] 나오미 롱 얼라이언스당 대표와 스토몬트 법무부 장관은 "국민들이 이를 헌법적 위기로 확대하는 것보다 의전 문제에 대한 "실질적인 해결책"이 필요하다고 말했습니다.[47]

조항에도 불구하고

2020년 9월 영국 정부는 장관들에게 EU에 보고해야 할 국가 원조와 북아일랜드에서 아일랜드로 반입될 위험이 있는 제품을 정의할 권한을 부여하는 법안을[48][49] 마련했는데,[50] 이는 프로토콜의 모호성을 명확히 하는 것이라고 옹호했습니다.[51] 출판 전에 Ursula von der Leyen은 이것이 국제법을[52] 위반할 수 있다고 말했고, 북아일랜드 국무장관 Brandon Lewis는 하원에서 한 질문에 대한 답변으로 정부가 계획한 내부 시장 법안이 "구체적이고 제한적인 방법으로" 국제법을 위반할 것이라고 말했습니다.[53] 탈퇴 협정에 명시된 EU에 대한 특정 조약 의무를 회피하기 위한 새로운 권한을 도입함으로써.[54] 이 조항 초안은 고위 정부 변호사와 스코틀랜드 변호사 사무총장의 사임으로 이어졌습니다.[55]

이 조항들은 신페인당에 의해 비판을 받았고 미쉘 마틴은 "신뢰가 잠식되었다"고 말했습니다.[57] 10월에 유럽 위원회는 침해 절차를 시작했고,[58] 12월에 EU-영국 공동 위원회는 영국 정부가 법안이 제정되기 전에 논란이 되는 조항들을 제거할 수 있도록 하는 실질적인[59] 측면에 대한 합의에 도달했습니다.[60]

의정서에 대한 일반인들의 의견

2021년 3월 24일부터 28일까지 퀸즈 벨파스트 대학에 의뢰하여 실시한 여론조사('온도 테스트')는 의정서가 북아일랜드에 '좋은 일'의 균형을 맞추고 있는지에 대해 질문했습니다. 질문을 받은 사람들 중 44%는 동의하지 않았고, 43%는 동의했고, 9%는 중립적인 의견을 가지고 있었습니다.[61]

BBC Spotlight가 의뢰하여 2021년 4월 5일부터 7일까지 실시한 두 번째 여론조사에서 조사 대상자의 48%는 의정서 폐기를 원했고 46%는 의정서를 유지해야 한다고 답했습니다.[62]

벨파스트 텔레그래프가 의뢰하여 2021년 5월 14일부터 17일 사이에 실시한 여론조사에서 조사 대상자의 59%가 2021년 여름에 걸쳐 의정서와 관련된 폭력의 가능성에 대해 우려했습니다.[63]

퀸즈 대학교는 2021년 6월 11일부터 14일까지 3월 여론조사를 반복했습니다. 조사 대상자의 48%(+4%)는 의정서가 북아일랜드에 좋지 않은 균형을 이루고 있다고 생각했고 43%(=)는 균형을 잘 맞추고 있다고 생각했습니다. 의정서가 '북아일랜드에 미치는 브렉시트 영향을 관리하기 위한 적절한 수단'이냐는 질문에 47%가 찬성, 47%가 반대로 갈렸습니다.

2021년 10월에 퀸즈 대학교는 온도 테스트 보고서의 세 번째 판을 출판했습니다. 세 번째 보고서에서 의정서가 브렉시트의 영향을 관리하는 적절한 수단을 제공한다고 믿는 응답자의 비율이 53%(반대 42%)로 증가한 반면, 52%는 균형적으로 의정서가 북아일랜드에 좋은 일이라고 생각합니다(반대 41%).[65] 응답자의 59%는 의정서가 정치적 안정에 부정적인 영향을 미쳤다고 생각하는 것으로 나타났습니다.

리버풀 대학의 소셜 마켓 리서치가 2021년 10월 참가자 1,000명을 대상으로 한 설문조사에 따르면, 약 10%가 이 프로토콜을 첫 번째 또는 두 번째 관심사로 꼽았고, 55%(v 24%)는 EU의 타협안을 받아들일 수 있다고 생각했습니다(DUP 유권자 대다수와 마찬가지로).[66]

법률적 도전

2021년 6월 벨파스트 북아일랜드 고등법원은 여러 연합주의자와 브렉시트 찬성 정치인들이 제기한 의정서가 1800년 연합법에 위배되어 위헌이라는 등 여러 이유로 불법 선언을 하도록 한 신청(인레 짐 앨리스터 등 EU 탈퇴)에 대해 기각 판결을 내렸습니다.[67] 법원은 의정서가 실제로 법(제6조)의 자유무역 조항에 배치된다고 판결했지만, 2020년 유럽연합(철회협정)법도 헌법적 효력을 가지며 연합법의 그러한 측면을 암묵적으로 폐기했습니다.[68] 법원은 북아일랜드법과 유럽인권협약, 유럽연합법에 근거한 주장도 기각했습니다. 마찬가지로, 법원은 의정서의 동의 메커니즘이 의회의 공동체 간 투표 규칙의 적용을 받지 않도록 규정한 규정에 대한 이의 신청을 기각했습니다.[69] 2021년 11월 고등법원의 결정에 만족하지 않고 신청인들이 항소했습니다.[70]

항소 법원은 항소를 기각했지만, 이 사건은 2022년 늦가을 충성파인 클리퍼드 피플스(Clifford Pepples)의 주도로 대법원에 도달했습니다.[71] 2023년 2월 8일, 대법원은 이 프로토콜이 합법적이라고 판결했습니다.[72]

2022년 북아일랜드 의회 선거

주요기사: 2022년 북아일랜드 국회의원 선거

2022년 5월 북아일랜드 의회 선거에서 (북아일랜드가 반대표를 던졌던) 브렉시트의 부작용을 일부 완화하는 것으로 의정서를 받아들인 정당들(동맹, SDLP, Sinn Féin)이 의회 의석 90석 중 52석을 차지했습니다. 북아일랜드를 위한 뚜렷한 협정의 원칙에 반대하는 정당들(DUP, TUV 및 두 명의 독립 연합주의자)은 28석을 확보했습니다. 9석을 확보한 민주통합당은 의정서와는 달리 현 상태에서 상당한 변화가 있을 경우 이를 수용할 것입니다.[12] UUP가 반대하더라도, 이것은 53 대 37로 지속에 찬성하는 투표를 시사하지만,[12] 이것은 여전히 브렉시트나 의정서 모두 지역 사회를 초월한 지지를 가지고 있지 않다는 것을 의미합니다.

북아일랜드 의정서

2022년 6월 13일, 정부는 (의정서의 일부를 일방적으로 무시하려는) 북아일랜드 의정서 법안을 도입하여 DUP의 불만을 이유로 들었습니다. 이에 대해 북아일랜드 의회 의원 90명 중 52명은 제안된 법안이 북아일랜드 국민 대다수의 희망에 어긋날 것임을 총리에게 알리는 강력한 문구의 편지에 서명했습니다.[73] 민주연합당(25MLA)은 이 법안을 환영했습니다.[74] 그러나 당의 지도적인 의원인 Sammy Wilson MP는 법안이 제정되고 시행되기 전까지는 민주당이 북아일랜드의 권력 공유 집행부에 참여하지 않을 것이라고 말했습니다.[75] (2023년 2월 현재, 민주당이 국회의장 선출을 승인하지 않았기 때문에 의회는 휴회 중입니다. 이 결정의 이유로 의정서를 들고 있습니다. 의회나 행정부는 공동체 간 지원 없이는 운영할 수 없습니다.)

2023년 2월 27일, 윈저 프레임워크에 대한 협상이 끝난 후, 영국 정부는 법안에 대한 의회의 진행을 중단하고 이번 회기가 끝날 때까지 법안이 소멸되도록 허용하겠다는 의도를 발표했습니다.[76]

실행

브렉시트 이전의 계획

영국의 시행 계획(2020년 7월)에 따르면, 영국에서 북아일랜드로 건너가는 상품에 대한 검사 시스템은 11페이지의 문서에 자세히 나와 있는 것처럼 세 가지 종류의 전자 서류가 필요할 것입니다.[77]

2020년 12월 17일, 고베와 셰프초비치가 이끄는 공동 위원회는 합의에 실질적인 효력을 부여하기 위한 일련의 문서에 합의했습니다.[78]

국경통제초소

벨파스트 항구 임시 국경 통제소

의정서의 조건을 운영하기 위해 영국은 북아일랜드의 항구에 국경 통제소를 제공해야 합니다.[79] 이러한 시설의 실제 제공은 북아일랜드의 농업, 환경 및 농촌부(DAERA)의 책임입니다.[79] 2021년 1월 1일 임시 건물이 설치되었지만 2021년 2월 책임 있는 북아일랜드 장관 고든 라이언스(DUP)는 관리들에게 새로운 영구 시설에 대한 작업을 중단하고 직원 모집을 중단하라고 명령했습니다.[80]

영국 환경부 장관(George Eustice)[79]의 지시에도 불구하고,[79] DAERA 장관(Gordon Lyons로부터 포트폴리오를 넘겨받은 DUP)은 계속 저항했습니다. 2021년 4월, DAERA의 상임 비서관은 2021년 4월 15일 북아일랜드 의회 위원회에서 북아일랜드 행정부의 합의에 따라 2023년 이전에 영구적인 국경 통제 초소가 건설될 것으로 예상되지 않는다고 말했습니다.[81] 그는 계약자들이 이미 참여했음에도 불구하고 '비즈니스 케이스'는 2021년 10월 이전에 준비되지 않을 것이라고 덧붙였습니다.[79] 북아일랜드의 수의사 최고 책임자는 위원회 회의에서 단일 시장에 진입하는 물품에 필요한 검사의 4분의 1만이 임시직에서 수행되고 있다고 말했습니다.[82]

2021년 8월 26일 반기 재무 보고서에서 영국과 아일랜드 공화국 사이의 페리를 운영하는 아일랜드 콘티넨탈 그룹은 프로토콜에 따라 요구되는 대로 영국에서 북아일랜드로 입국하는 상품에 대한 검사가 이행되지 않은 것에 대해 우려를 표명했습니다. 이 회사는 영국에서 아일랜드 공화국 항구로 직접 도착하는 상품은 도착 시 검사되기 때문에 (아일랜드 공화국으로 향하는 상품에 대한) 이러한 검사의 부재가 지속적으로 평평한 경기장에서 왜곡을 일으키고 있다고 말했습니다.[83]

2022년 1월 28일 발간된 보고서에서 EU 검사관들은 영국에서 북아일랜드로 이동하는 상품에 대한 검사 시스템이 EU 규칙을 준수하지 않으며 "목적에 맞지 않는다"고 선언했습니다.[84] 그들은 영국 정부가 "북아일랜드의 책임 있는 권한 있는 당국이 충분한 자원을 사용할 수 있도록 보장하는 데 실패했다"고 말했습니다.[85] 2022년 4월, EU 회원국들은 "북아일랜드를 거쳐 EU로 들어오는 규제되지 않은 상품들의 회색 지대가 발전하고 있다"고 우려한 것으로 보도되었습니다.[86]

유예기간

이 협정은 소매업체, 도매업체 및 물류 운영이 영국에서 북아일랜드로 상품 이동을 위한 새로운 준비에 적응할 수 있도록 3개월 지연(2021년 3월 31일 종료)을 제공했습니다.

영국 정부는 공동 위원회 구조를 통해 북아일랜드의 식량 공급에 심각한 어려움이 예상된다고 주장하며 이러한 점검에 대해 2년 연장을 요청했습니다. 2021년 3월 3일, 북아일랜드 국무장관은 영국 의회에 브렉시트 이후의 검사 유예 기간을 6개월 단축하는 대신 일방적으로 연장하겠다는 정부의 의사를 통보했습니다.[87] 이 발표 이후 EU는 이 조치가 의정서 절차를 벗어난 것이라고 주장하며 법적 대응을 위협했고, 영국이 북아일랜드 의정서와 관련해 국제법을 위반하려 한 두 번째 사례로,[87] 사이먼 코베니 아일랜드 외무부 장관의 지원을 받은 조치입니다.[88] 2021년 4월 9일 블룸버그는 EU가 북아일랜드의 긴장으로 인해 영국에 대한 위협적인 법적 조치를 연기할 예정이라고 주장했습니다.[89] EU는 2021년 7월 27일 영국에 대한 법적 조치를 "영국이 추구하는 의정서의 변경을 고려할 시간과 공간을 벌기 위해" 중단한다고 발표했습니다.[90]

EU-영국 무역협력협정을 아직 비준하지 않은 유럽의회는 제안된 침해에 대한 결의안이 나올 때까지 결정을 미루었습니다.[91] 2021년 4월 28일에 협정이 비준되었다고 발표되었습니다.[92]

북아일랜드의 농업 장관 에드윈 푸츠는 2021년 6월 1일 영국에서 북아일랜드로 이동하는 애완동물에 대한 검사 도입을 일방적으로 연기한다고 발표했습니다. 수표는 의정서의 조건에 따라 2021년 7월 1일에 도입될 예정이었으나 현재는 '적어도' 10월까지 지연되고 있습니다.[93]

유예기간의 일방적 연장

의정서에 따르면 소시지와 같은 영국산 냉장육 제품은 2021년 7월 1일 이후 북아일랜드에 들어오는 것이 금지될 예정이었습니다. 2021년 6월 17일 영국 정부는 냉장육에 대한 유예 기간을 9월 30일까지 연장해 줄 것을 요청했습니다.[94] EU는 2021년 6월 30일 3개월 연장에 합의했습니다.[95]

영국 정부는 추가 논의의 시간을 허용하기 위해 2021년 9월 6일 모든 유예 기간의 무기한 연장을 일방적으로 발표했습니다. EU 집행위원회는 성명을 내고 영국의 발표를 '주의'했지만, 어떤 법적 조치도 위협하지 않았다고 밝혔습니다.[96]

2023년 공식 통제(Northern Ireland) 규정

2022년 12월, 고등법원은 북아일랜드의 영구적인 국경 통제 초소 건설을 중단하라는 당시 농업 장관 에드윈 푸츠(DUP)의 지시를 불법으로 선언했습니다.[97] 2023년 1월 13일, 영국 정부는 영국 국무장관이 북아일랜드에 영구적인 통제초소의 건설과 배치를 지시할 수 있는 권한을 부여하는 2차 법안인 The Official Controls (Northern Ireland) Regulations 2023을 통과시켰습니다.[98] "북아일랜드 의회 집행위원회에 어떤 문제가 제기되었는지 또는 논의되고 합의되었는지 여부에 관계없이."[99]

재협상 시도

2021년 10월 4일, 영국 정부는 북아일랜드 의정서를 거부하겠다는 베일에 싸인 위협을 발표하고, EU가 의정서를 다시 작성하라는 요구에 응답하는 것을 "영원히 기다릴 수 없다"고 경고했습니다. 데이비드 프로스트 브렉시트 장관은 EU가 의정서 재협상을 위해 '야심적인' 제안을 갖고 돌아와야 한다고 말했습니다.[100] 10월 7일, EU는 영국이 교착 상태를 타개하기 위해 "광범위한 제안"을 할 것이라며 "정치적 수사"를 중단할 것을 촉구했습니다.[101] 영국의 주요 쟁점은 유럽 사법 재판소(ECJ)가 EU법의 해석으로 인해 발생하는 분쟁에 대해 판결할 책임이 있다는 것입니다(이 의정서가 북아일랜드에 적용되는 경우).[102] 위원회의 최신 제안이 발표되기 전인 10월 12일 리스본 주재 영국 대사관에서 한 연설에서 프로스트는 의정서가 "작동하지 않고 있다", "성금요일 협정을 폐기하고 있다", "우리 사이의 가장 큰 불신의 원천"이 되고 있다는 자신의 견해를 선언했습니다.[103] 같은 날, 아일랜드 타임즈는 양측을 "격돌"이라고 묘사했습니다.[104] 2021년 11월 6일, 인디펜던트지는 프로스트와 셰프초비치의 회담이 "교착 상태에서" 종료되었으며, 유럽연합 집행위원회는 영국이 16조를 발동할 경우 "심각한 결과"를 초래할 것이라고 경고했다고 보도했습니다.[105]

회담은 2021년 12월 18일에 중단되었고 2022년 1월에 재개되었습니다. 영국 측은 CJEU 조항을 삭제하려는 의지를 무기한 연기할 용의가 있다는 것을 알렸지만(그러나 이후에 부인되었습니다).[106] EU 측은 의약품에 대한 다양한 절차를 면제하고 "북아일랜드의 모든 사람들이 동시에 영국의 나머지 지역과 동일한 의약품에 접근할 수 있도록" 하기 위해 EU법을 바꾸기로 결정했다고 발표했습니다.[107] 12월 18일, 프로스트 경은 정부의 국내 정책에 대한 다수의 자유주의적 우려를 이유로 영국의 브렉시트 장관직 사임을 발표했습니다.[108]

윈저 프레임워크

주 기사: 윈저 프레임워크

"윈저 프레임워크"(Windsor Framework)는 2023년 2월 27일 발표된 유럽 연합과 영국 간의 브렉시트 이후 법적 합의입니다. 현행 북아일랜드 의정서에서 유럽 단일시장과 영국 간 상품 이동 문제를 해결하기 위해 마련됐습니다.[109][110]

이 협정은 영국에서 북아일랜드로 아일랜드 해를 횡단하는 상품에 관한 것입니다.[111] 북아일랜드로만 향하는 상품에 대한 견제와 서류 작업을 줄이고, EU 공동시장으로 이동할 위험이 있는 상품과 분리하기 위해 녹색과 적색 차선을 도입했습니다.[112] 또한 의약품 관리, 부가세 및 알코올 관세에 대한 다수의 계약이 포함되어 있습니다.[112]

이 합의는 의정서 제16조와 제17조에 따라 이루어졌으며 영국 의회의 승인이 필요하지 [113]않았지만 총리는 의원들이 이에 대해 투표할 기회를 가질 것이라고 말했습니다.[114] EU 측에서는 유럽 연합 이사회에서 자격 있는 과반수로 협정을 통과시켜야 했습니다. 협정의 일부는 유럽 의회의 동의를 얻어야 했습니다.[115][116]

제16조

의정서 제16조는 북아일랜드 의정서 내의 보호 조항으로, 의정서를 적용할 경우 "지속되기 쉬운 심각한 경제적, 사회적 또는 환경적 문제를 초래하거나 무역을 전용할 수 있는" 일방적인 "엄격하게 필요한" 조치를 취할 수 있습니다.[117] 그러면 상대방은 "엄격하게 필요한" 비례적 리밸런싱 조치를 취할 수 있습니다. 제16조는 의정서의 기능을 '최소한으로 방해'하는 조치와 재균형 조치에 우선순위를 두어야 한다고 말하고 있습니다. 북아일랜드 의정서 부속서 7에 이 조항 16에 대한 추가 설명이 있습니다. 본 부속서는 이러한 일방적인 조치는 (예외적인 경우를 제외하고) 상대방에게 이를 통지한 후 1개월 또는 그 이상에만 적용될 수 있다고 합니다.

영국으로부터의 수입

북아일랜드는 식품 및 기타 수입의 상당 부분을 영국으로부터 받고 있으며, 북아일랜드 의정서에 따른 제한을 엄격하게 적용하면 이미 북아일랜드에[118] 인위적인 부족이 발생했거나 미래에 더 큰 부족이 발생할 가능성이 있다는 불만이 제기되어 왔습니다.[119]

2021년 1월 13일, 보리스 존슨 영국 총리는 의회에서 DUP 의원의 질문에 답변할 때 의정서 제16조 발동 가능성을 처음 제안했고,[120] "아일랜드 해 아래로 장벽이 없도록 보장하기 위해" 2월 3일 다른 DUP 의원에 대한 답변으로 제16조 발동을 약속했습니다.[121]

EU의 코로나19 백신 접종

2021년 1월, 폰데어라이엔 위원회는 아스트라제네카와 후자의 코로나19 백신의 계약 내용과 EU에 제품을 공급하기 위한 "최선의 노력"을 제공하고 있는지에 대해 분쟁 중이었습니다.[122][123][124] 1월 29일, 위원회는 백신의 이동에 대한 감독을 받기 위해 수출 투명성 메커니즘을 발표했습니다. 여기에는 아일랜드 공화국을 위한 백신 공급이 북아일랜드를 거쳐 영국으로 이동하는 것을 방지하기 위해 수출 통제를 도입할 때 제16조의 사용 가능성에 대한 언급이 포함되었습니다.[125] 이러한 움직임은 북아일랜드, 아일랜드 공화국, 영국에서 비판을 받았으며, 북아일랜드의 초대 장관인 알린 포스터는 "매우 놀라운 적대 행위"라고 말했습니다.[125] 위원회는 몇 시간 후에 제안을 번복했습니다.[125] 스페인 외무장관은 16조의 사용은 "사고"이자 "잘못된" 것이라고 말했습니다.[126]

참고 항목

영국에서 창의력이 있다면 SPS를 해결할 수 있습니다. 스위스의 거래가 하루아침에 해결될 것입니다. 하지만 이것은 영국에게 충분하지 않습니다.

Maroš Šefčovič, 13 September 2021[127]

메모들

  1. ^ 이들은 트림블 경, 킬클루니 경, 매지니스 경, 엠피 경, 더모트 네스빗, 클러 빌리 허친슨, 데이비드 캠벨, 게리 맥마이클이었습니다. 이들은 프로토콜이 협정의 보장을 위반했다고 주장했습니다.[10]

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외부 링크