유럽연합(EU)의 브렉시트 협상 지침
European Union negotiating directives for Brexit| 에 대한 일련의 기사의 일부 |
| 브렉시트 |
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 EU 포털 ·  영국 포털 |
유럽연합(EU) 협상지시는 2017년 5월 22일 승인된 협상지침을 협상하고 있으며, 영국(영국)과 영국의 EU 탈퇴와 관련해 EU 이사회에 협상 권한을 부여하고 있다.2017년 12월 20일 그날까지의 협상에 근거하여 보충 지시가 추가되었다.[1]
배경
영국은 2017년 3월 29일 탈퇴의향서를 50조항에 제출해 브렉시트 절차에 들어갔다.
브렉시트 협상 원칙을 정한 EU27(즉 영국을 제외한 모든 국가) 지도자들이 4월 29일 만장일치로 승인한 데 이어 EU27의 승인을 받아야 하는 협상 지침이 나왔다.[2]
2017년 5월 22일, EU27 주(즉, EU27 인구의 65%를 대표하는 20개 회원국)의 필요 과반수인 72%로 협상지시가 승인되었다.이는 EU 협상팀이 가이드라인과 지침에 따라 영국과 협상할 수 있는 권한을 부여했다.
2017년 5월 협상 지침
협상 지침의 주요 조항은 다음과 같다.[3]숫자는 협상 지침 문서 단락을 가리킨다.
목표
자연과 범위
- EU법은 탈퇴협정이 발효되는 날짜에 영국에 대한 적용을 중지한다. (II.6) 또한 영국의 해외 국가 및 영토에 적용된다. (II.7)
- 탈퇴일은 2019년 3월 30일 또는 양측이 합의하는 기타일 (II.8)
지침의 목적 및 범위
- 2단계 접근방식: (1) 브렉시트 효과에 대한 시민, 기업, 이해관계자 및 국제 파트너의 입장을 명확히 하고, (2) 영국의 분열과 영국의 권리와 의무를 EU에 대한 약속에서 가려낸다. (II.9)
- 이 지침들은 브렉시트 1단계인 탈퇴에만 적용되며, 추가 지침이 발표될 것이다. (III.10)
- 우선 첫째는 영국 내 EU27 시민의 지위와 권리(유효성, 집행가능성, 비차별성, 포괄적 권리 보장 포함)이다. (III.11)
- 금융의무의 결제에 대한 원칙의 합의 (III.12)
- 민·상·형사상의 문제 및 행정·법률상의 협조 절차의 사법협력의 문제. (III.13)
- 이 계약의 그 어떤 것도 좋은 금요일 계약에 명시된 목표와 약속을 훼손해서는 안 된다.협상은 아일랜드 섬에 딱딱한 국경이 조성되는 것을 피해야 한다.북아일랜드에 거주하는 아일랜드 시민들은 EU 시민으로서 권리를 계속 누릴 것이다.영국을 통해 운송 중인 물품은 영향을 받지 않아야 한다. (III.14)
- 키프로스의 영국 소버린 기지 지역 인정 (III.15)
- 영국에 대한 EU 이익 보호 (III.16)
- 본 계약의 거버넌스, 집행 및 분쟁 조정 (III.17)
- 현재 영국을 구속하고 있는 제3국 파트너, 국제 기구 및 협약에 대한 가능한 공통 접근 방식 (III.18)
- 위의 사항에 대해 충분한 진전이 이루어지면, 두 번째 협상 지침이 발표된다.과도기적 준비(있는 경우)는 명확하게 정의되어야 하고, 시간적으로 제한되어야 하며, 효과적인 집행 메커니즘에 따라야 한다. (III.19)
시민권
- 탈퇴일 현재 시민의 EU법과 연금 등 미래 권리로부터 파생된 지위와 권리를 보호한다.EU27과 영국 시민의 평생 동등한 대우 (III.1.20)
- 포함할 권리: 거주지, 자유 이동, 사회 보장 시스템, 일할 권리, 자영업, 공인된 직업 자격. (III.1.21-22)
재무결산
- 다음을 포함하는 단일 결제:다국간 재무 프레임워크(EU의 연간 예산), 유럽 투자 은행(EIB), 유럽 개발 기금(EDF), 유럽 중앙 은행(ECB) 문제. (III-2.23-24)
- 영국은 연금 및 우발부채와 영국을 포함한 연합국 구성원이 EU27에 대한 재정적 영향을 완화하기 위해 EU27에 지급한 해당 기관이나 기타 연합체의 이전과 관련된 구체적인 비용을 유로화로 지불하는 동안 수행된 모든 의무에 대한 자신의 몫을 이행해야 한다는 원칙에 근거한다.(III.2.25-29)
- 탈퇴일 이후 영국 수혜자에 대한 EU의 의무 및 우발부채에 관한 규정. (III.2.30)
시중에 유통되는 상품
- 합법적으로 단일 시장에 배치된 모든 좋은 제품은 합법적이고 계속 사용할 수 있다. (III.3.31)
- 철수 후 문제가 해결될 때까지 민·상·형사 문제에 대한 사법 협력이 필요하다.철군 이전부터 국가 사법적 결정을 인정하고 집행하여 관련 EU법을 준수한다.포럼의 지속적 선택 및 철회일 이전에 이루어진 법률의 선택 (III.3.32-3)
- 지속적인 행정 및 법 집행 협력 및 EU 법률에 따라 지속할 수 있도록 (III.3.34)
- 유럽연합(EU)의 사법 재판소(Court of Justice)와 탈퇴일 이전에 취한 조치와 영국 법원이 EU 사법 재판소에 이 문제를 회부하기 위해 사법 절차를 계속 진행할 예정이다.EU 법원 결정의 지속적 집행 가능성 (III.3.35)
기타 행정 사항
- EU 및 그 기관과 그 직원 및 그 가족의 재산, 기금, 자산 및 운영 보호 (III.4.36)
- 영국 내 핵분열성 물질(핵)의 EU27 반환. (III.4.37-8)
협정 거버넌스
- 계약서의 약속을 집행하기 위해 설립되어야 하는 제도적 구조.
- 예상치 못한 상황에 대처하기 위한 준비.
- 분쟁 해결을 위한 규정.
- 유럽 사법 재판소 관할권 유지 (III.5.39-43)
절차적 준비
- EU 협상가, 이사회와의 지속적인 조정과 영구적인 대화를 지속할 것. (IV.44-46)
참고 항목
참조
- ^ "COM/2017/0830 final: Recommendation for a COUNCIL DECISION supplementing the Council Decision of 22 May 2017 authorising the opening of negotiations with the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland for an agreement setting out the arrangements for its withdrawal from the European Union". EURLex. 20 December 2017. Retrieved 22 June 2018.
- ^ "EU leaders unanimously agree Brexit strategy". Sky News. 29 April 2017.
- ^ "European Commission receives mandate to begin negotiations with the UK". European Union. Retrieved 24 May 2017.
