브렉시트 이혼법안

에 대한 일련의 기사의 일부
브렉시트
영국 유럽연합 탈퇴 용어집
배경 영국의 유럽 회의주의 영국, EU법제정 거부 국민투표 캠페인 인민공약 국민투표를 위한 노동당 블룸버그 연설 프로젝트 피어 브렉시트: 더 무비 인 또는 아웃 2013-14 EU(국민투표) 법안(실패) 2014년 유럽의회 선거 2015년 영국 총선 2015-16년 EU 회원국 재협상 2015년 EU 국민투표법 (지브랄타르) EU 회원국에 대한 영국의 여론 조사
2016년 국민투표 문제들 보증 의견조사 결과. 결과원인 국제적 반응 불법 선거운동 의혹 러시아 간섭 혐의 즉각적인 여파 2016년 보수당 선거 2016년 노동당 선거 2016년 UKIP 선거 EU 탈퇴 부서 국제 무역부 캠페인 캠페인 탈퇴 투표휴가(공식) 영국을 위한 비즈니스 영국의 보수당 영국을 위한 학생들 비리브 탈퇴.EU 보플라이브 자유 협회 Better Off Out 풀뿌리 아웃 노동 휴가 겟 브리튼 아웃 브루즈 그룹 독립영국을 위한 캠페인 캠페인 유지 브리튼 스트롱거 인 유럽(공식) 영국 노동당 유러피언 무브먼트 유럽의 영국 브리티시 인플루언서 신유럽을 위한 비즈니스 핵
출금통지서 브렉시트 계획 제50조 공정 R (Miller) v 국무장관의 EU 탈퇴 EU (철회 통보)법 2017년 2017년 영국 총선
협상 협상입장 EU 협상 위임 체커스 협정 타임라인 : 2017 · 2018 · 2019 2019년 유럽의회 선거 2019년 영국 총선
탈퇴약정서 브렉시트 이혼법안 아일랜드 백스톱 노딜 브렉시트 북아일랜드 의정서 EU와의 지속적인 영국 관계
의회 투표 2018년 탈퇴법(지브롤터) 쿠퍼-레트윈 법 벤 법 2019년 반군 보수당 하원의원 활동 중단 공개투표법안(통과되지 않음) 출금어음 약관(통과되지 않음 스코틀랜드 EU 연속성 법안(차단) 탈퇴협정법(지브롤터) EU (미래 관계) 법안
임팩트 아일랜드 국경에 미치는 영향 좋은 금요일 협정 EU에 미치는 영향 경제적 효과 지브롤터에 미치는 영향 과학적 협력 2021년 저지 분쟁
EU-영국 관계 브렉시트 전후 관계 EU-영국 무역 협상 EU-UK 무역 및 협력 협정(TCA) 파트너십 협의회 EU 회원국과의 관계 오스트리아 벨기에 불가리아 크로아티아 키프로스 아크로티리와 데켈리아 체코 덴마크 에스토니아 프랑스. 독일. 그리스 헝가리 아일랜드 아일랜드-영국 국경 영국-아일랜드 공의회 남북 장관급 협의회 이탈리아 리투아니아 몰타 네덜란드 폴란드 포르투갈 루마니아 슬로바키아 스페인 지브롤터의 현황 지브롤터-스페인 국경 스웨덴 추측 EEA 회원권
반대 국민투표 후 여론조사 새로운 이니셔티브 체인지 브리튼 모어 유나이티드 오픈 브리튼 신유럽인 Unit to Remain 당나귀가 이끈다 제50조 청원 철회 48%의 엽서 제2회 스코틀랜드 독립 국민투표 제안 제2 국민투표 요구 인민투표 유럽을 위한 영국 유러피언 무브먼트 우리의 미래를 위해 EU에서 더 건강한 사람 인팩츠 오픈 브리튼 우리의 미래 우리의 선택 EU를 위한 과학자들 기타 조직 영국을 위한 베스트 Bollocks to Brexit 영국 변경 자유민주당 투표권
타임라인 블룸버그 연설 2013년 1월 유럽의회 선거 2014년 5월 2015년 총선 2015년 5월 재협상이 시작된다. 2015년 6월 국민투표법 통과 2015년 12월 재협상 타결 2016년 2월 국민투표 실시 2016년 6월 테레사 메이 PM이 되다 2016년 7월 제50조 판단 2017년 1월 브렉시트안 제시 2017년 2월 통지법 통과 2017년 3월 제50조 호출됨 2017년 3월 제시된 법안 폐지안 2017년 3월 2017년 총선 2017년 6월 브렉시트 협상 개시 2017년 6월 출금법 통과 2018년 6월 제시된 체커 계획 2018년 7월 철회약정계획서 제시 2018년 7월 출금약정서해제 2018년 11월 의미 있는 투표 2019년 1월-3월 4월 12일까지 연기된 브렉시트 2019년 3월 쿠퍼-레트윈 법 통과 2019년 4월 10월 31일까지 연기된 브렉시트 2019년 4월 유럽의회 선거 2019년 5월 보리스 존슨 PM이 되다 2019년 7월 프롤로그 및 무효화 2019년 8월-세프 벤 법 통과 2019년 9월 탈퇴약정서 2019년 10월 1월 31일까지 연기된 브렉시트 2019년 10월 2019년 총선 2019년 12월 합의법 통과 2020년 1월 영국은 EU를 떠난다. 2020년 1월 이행기간이 시작됨 2020년 1월 영국-EU 무역 협정 합의 2020년 12월 미래관계법 통과 2020년 12월 이행기간종료 2020년 12월 새로운 EU-영국 관계 시작 2021년 1월 영국-EU 무역 협정 비준 2021년 4월
EU 포털 · 영국 포털
v t

용어 Brexit 이혼이 법안은 유럽 연합(EU)때문에 영국(영국)으로부터 지불할 때 그것은 EU.[1]은 출금 협정에서 반면 멤버였다 모든 의무의 자금 조달의 영국의 점유율의 유럽 연합(과정 일반적으로 Brexit로 일컬어진다.)을 떠났다, 공식적으로에``하이 파이라 한다 말한다.)"지역 정산"^[2]

영국 예산책임국(Office for Budget Responsibility for Budget Responsibility)이 2020년 1월 31일 영국이 EU를 떠날 때 재정결제에 대한 추정치는 329억 파운드였다.^[3]영국은 2020년 1월 31일부터 12월 31일까지 과도기에 있었고, 과도기 말기까지 EU에 회원국처럼 계속 기여하면서 재정결산 규모가 줄어들었다.^[4]2020년 12월부터 매년 두 차례 지급되며 영국은 2020년 80억 파운드에서 2021년 70억 파운드를 지불할 것으로 추산된다.^[5][3]

영국과 EU는 이 법안의 근거에 대해 서로 다른 관점으로 협상을 시작했다.영국측은 유럽 단일시장에 대한 우선적 접근을 위한 지불로 본 반면, EU는 그것이 2020년 종료되는 예산 라운드 자금조달과 장기 약정의 몫에 대해 이전에 합의한 의무로 보았다.2017년 12월, 협상가들은 이러한 약속의 범위와 가치평가 방법에 대해 합의를 보았다.

협상의 역사

2016년 영국 유럽연합(EU) 회원국 국민투표에서 영국이^[6] 매주 3억5000만 파운드를 EU에 보내고 있다고 주장한 바 있다(재정연구소는 실제 순수치를 절반 정도로 추산했다).^[7]국민투표 이후 영국은 유럽 단일시장에 대한 우선적인 접근을 얻기 위해 EU에 지불하는 것을 고려할 수 있으며, EU와의 우선적 업무관계를 확보하기 위해 법적 의무가 없더라도 도덕적, 협력적 차원에서 부채를 지불할 것을 제안할 수 있다는 신호를 보냈다.^[8]테리사 메이 총리는 2017년 1월 17일 영국의 브렉시트 협상 계획을 담은 연설에서 다음과 같이 밝혔다.

"그리고 우리는 더 이상 단일 시장의 구성원이 되지 않을 것이기 때문에 EU 예산에 막대한 금액을 기부할 필요가 없을 것이다.우리가 참여하고 싶어하는 몇몇 특정한 유럽 프로그램들이 있을 수 있다.만약 그렇다면, 그리고 이것이 우리가 결정할 일이 될 것이고, 우리가 적절한 기여를 해야 하는 것은 타당하다.그러나 원칙은 분명하다: 영국이 매년 유럽연합에 막대한 기여를 하는 시대는 끝날 것이다."^[9]

이 주장에도 불구하고, 장관 및 국무 장관의 유럽 연합 데이비드 데이비스 Exiting를 포함하여 관리들은 이미 EU에 대한 지급은 일종의 장래의 무역 deal[10]에 참여하고, 상원의 1월 2017년에 영국 EU의 예산으로 Brexit 후에 기여하기 때문에 한다는 얘기도 들었다 살 수 있었을 것 실감케 했다.미리거래가 성사되지 않는 한,^[11] 체결된 신성한 의무

프랑스와 독일의 지도자들은 모두 영국이 향후 관계를 논의하기 전에 이혼법안을 포함한 출발에 관한 조건에 동의할 필요가 있다고 말했다.이는 나머지 27개국에 대해 발표된 EU27 지침에 의해 강화되었다.^[12]

500억 파운드가 넘는 추산액이 이혼 법안에 등장했고 영국이 EU에 얼마나 빚을 질지, 그리고 그러한 분쟁이 영국이 협상 없이 EU를 떠나는 등 협상의 조기 종결을 초래할 수 있다는 우려가 제기됐다.리암 폭스 국제통상부 장관은 영국이 거액을 지불하는 것은 "어처구니없는 일"이라고 주장했고, 보수당 존 레드우드 하원의원은 이 요구들에 대한 법적 근거가 없다고 말했다.^[13]

상원보고

2017년 3월 4일 하원의 유럽연합 위원회의 보고서는 영국이 2,000억 유로에 달하는 EU 미래 약속 중 영국(2)에 의해 승인되었고 영국이 계속 ac를 유지할 경우 기여금이 (3)기여금이므로 EU가 2019년 3월 이후 (1) 현재 예산의 일부를 청구할 수 있음을 인정했다.일부 EU 프로그램을 ^[14]중단하다보고서는 영국이 브렉시트 이후 거래가 없을 경우 EU에 "퇴장"할 법적 의무가 없다고 결론지었다.^[15][16]

50조 트리거

테리사 메이 총리가 2017년 3월 29일 도날트 투스크 유럽연합(EU) 이사회 의장에게 서한 50조는 "법률과 영국의 지속적인 파트너십 정신에 따라 탈퇴 회원국으로서 영국의 권리와 의무를 공정하게 해결하기를 원했다"고 언급했다.^[17]

2017년 4월 29일 EU27 정상들은 도날트 투스크가 마련한 협상 지침을 만장일치로^[18] 수용했다.^[19]이 지침은 EU27이 미래 관계에 대한 협상을 진행하기 전에 영국이 먼저 영국의 EU 시민들을 위한 재정적 약속과 평생 혜택에 동의해야 한다는 2단계 협상을 50조가 허용한다는 견해를 가지고 있다.^[20]

수상은 장클로드 융커 EU 집행위원장에게 앞으로의 영국과 EU 관계에 대한 이야기는 일찍 시작해야 하며 영국은 현행 조약에 따라 EU에 어떠한 돈도 빚지지 않았다고 주장했다.^[21]보리스 존슨 외무장관은 논의되고 있는 액수가 갈취적이라고 주장하면서 유럽 지도자들이 EU의 이혼 법안에 대해 '휘파람 불 수 있다'고 말했다.^[22]

EU 포지션 페이퍼

2017년 6월 EU는 재무적 해결의 기본 원칙과 의무 계산 방법론을 정리한 11쪽짜리 입장문 초안을 작성했다.^[2][23]

브렉시트 탈퇴 협정의 재무적 요소를 결정하는 데 있어 두 가지 다른 법적 접근법이 나왔고 (적어도 초기에는) 영국과 EU 협상단은 어느 쪽이 더 적절할지에 대해 의견이 달랐다.^[24]데이비드 데이비스는"영국은 Brexit 법안 line-by-line을 통해 EU에 빚진 일을 하러 나가고 싶어 한다."[24]9월 2017년에, 유럽인 협상가 미셸 바르니에, 이탈리아 의회에게 한 연설에서 출금 협정 협상의 각 주제에 발전에도 불구하고 주요 현안 각 주제, includi에 남아 있는 점에 주목했다 말했다.쇼핑그의 목표는 다음과 같은 재정적 해결을 위한 것이었다.

• « 이 협상에서 필요한 모든 것은 모든 사람들이 서로에게 한 약속을 존중하는 것이다.결산하기 위해서.그 이상도 이하도 아닌.»
• « 28의 모든 약속에 근거하여, 객관적인 방법으로 회계처리를 한다.»
• « (...) (...)를 제공하기 위해서는 이탈리아와 그 지역 등 유럽 및 아프리카와 같은 다른 대륙에서 작업하는 프로젝트 매니저에게 28일의 약속을 바탕으로 확실한 확신을 제공해야 한다. »
• « 그러나 돈 이상의 것은, 이것은 서명자의 존중을 바탕으로 한 27국과 영국간의 신뢰의 문제다.그리고 우리가 미래에 확고한 관계를 형성하기 위해서는 이러한 신뢰가 필요할 것이라는 것은 모두가 알고 있다. »^[25]

영국자산

2017년 영국 법무부가 제출한 자료를 바탕으로 영국이 유럽투자은행(EIB)에서 차지하는 비중은 16%에 달했다.^[26]재정결제의 일부로서, 영국이 회원국이던 동안 EIB에 의해 이루어진 자금조달에 대한 보증에 따른 영국의 부채는 유지될 것이며, 영국이 탈퇴할 당시 미결된 EIB 포트폴리오의 상각과 맞물려 그 수준은 감소되었다. 이 EIB 포트폴리오의 상각은 결국 영국 킹드사의 납입자본이 되었다.oom in the EIB는 영국에게 상환될 것이다.^[2]2018년 3월, OBR은 순자산을 추정하여 전체 재무결제를 35억 유로로 상쇄하였다.^[27]

영국은행(BoE)은 2019년 1월 1일 5820만 유로에 해당하는 유상증자금의 14.3374%에 달하는 유럽중앙은행(ECB)에 투자했다.BoE는 ECB의 어떠한 이익(또는 손실)에도 참여하지 않는다.^[28]BoE는 또한 ECB에 대출을 해주었다.ECB는 2010년에 유럽 금융 안정 시설을 설립했는데, 이 시설은 4천 4백억 유로의 차입 시설을 가지고 있으며, 또한 600억 유로를 추가로 차입하기 위해 유럽 위원회와 EU 예산으로부터의 보증을 담보물로 사용했다.ECB에 있는 영국의 납입 자본은 BoE에 환급될 것이다.^[2]

영국은 EU 예산에 대한 기여를 줄이는 리베이트로부터 이익을 얻는다.리베이트는 1년 미지급되며, 이에 따라 2019년 리베이트는 2020년에 지급될 예정이다.^[14]

EU는 건물, 장비, 금융상품 등 상당한 자산을 보유하고 있으며, 이러한 자산의 일부에 대한 영국의 청구 가능성이 있다.^[29]보리스 존슨 영국 외무장관은 2017년 5월 브렉시트 '이혼법안'에 대해 "영국이 수년간 지불한 소중한 EU 자산을 적절히 평가해야 한다"면서 "협상에 포함시키기 위한 좋은 논쟁이 있었다"고 밝혔다.^[30]

약정의 범위 및 평가방법에 대한 합의

테리사 메이 총리는 2017년 12월 11일 영국과 EU가 "약정의 범위, 가치평가 방법 및 조정 방법"^[31]에 합의했음을 확인했다.

영국의 의무는 협상 1단계에서 합의한 방법론에 따라 탈퇴일에 계산된 EU 의무의 백분율로 고정하는 것이다.^[2]지불해야 할 금액은 계산하기가 복잡하고 EU의 핵심 예산과는 별도로 다양한 부채가 포함되어 있다.영국은 또한 EU 자산의 일부를 가질 권리가 있다.^[1]

영국 예산책임국(OBR)은 2018년 3월 영국이 371억 파운드(유로 414억 유로)로 추산한 EU 탈퇴 원안인 2019년 3월 29일을 기점으로 영국의 경제 및 재정 전망을 발표했다.^[32][27]추정된 정산은 다음과 같이 구성되었다.

• 2020년 12월까지(영국 리베이트 상쇄 후) 영국의 EU 예산에 대한 기여금 164억 파운드(185억 유로)
• 2020년까지 체결되었지만 아직 지불되지 않은 프로젝트에 대한 미지급 약정에 대해 182억 파운드(202억 유로)를 지불해야 한다(연속 다연간 재무 프레임워크(The Reste a a Liquider)(최대 2028년까지 지불은 지불되어야 한다.
• 기타 금융부채의 경우 25억 파운드(2.7억 유로)로 다른 자산이 95억 유로를 상쇄하는 연금부채의 추정치는 68억 유로에 이른다.^[27]연금부채에 대한 지급은 2064년까지 이루어질 것으로 추정된다.^[27]

영국은 적용 가능한 EU 법률 규정을 존중한다는 조건 하에 철군 이전과 같은 모든 프로그램의 혜택을 계속 받을 것이다.^[2]

도미니크 라브는 브렉시트 장관으로 재직하던 2018년 9월 영국은 노딜 시나리오에서 EU에 재정결제를 지불하지 않을 것이라고 밝혔다.^[33]

50조 연장

영국이 2019년 3월 29일 EU를 떠나지 않자 영국도 회원국으로 계속 EU에 기여했다.제50조는 2019년 10월 31일까지 연장되었고 영국의 3월 30일부터 2019년 10월 31일까지의 기간 분담금은 50억 파운드로, 2019년 10월 31일에 결산될 것으로 추산되는 328억 파운드(363억 유로)가 남았다.^[34]제50조는 2020년 1월 31일까지 연장되었고, 2020년 1월 31일 추가 기여금과 유리한 환율변동에도 불구하고 26억 파운드의 연금부채가 증가하여 영국이 EU를 탈퇴한 날인 2020년 1월 31일에 금융결제액이 32.9 파운드로 증가했다.이온의^[3]

재정적인 해결은 영국 의회가 2020년 1월 24일 승인한 탈퇴협정을 승인할 때까지 구속력이 없었다.^[35]

전환기간

영국은 탈퇴협정 승인에 따라 2020년 1월 31일 EU를 탈퇴하고 전환기에 접어들었지만, 회원국이 된 것처럼 EU에 계속 기여했다.^[4]전환기간은 2020년 12월 31일에 종료되었고, 2020년 12월 31일까지의 예정 지급액을 기준으로 하면, 그 날의 미지급액은 RAL(Reste a Liquider)과 기타 금융부채가 될 것이다.^[4]유럽연합(EU)의 2019~20 법안은 HM 재무부에 2021년 3월까지 예정된 지급을 허가한다.^[4]2020년 12월 이후에는 1년에 두 번 지급된다.^[3]

참조