국제마약물관리위원회

International Narcotics Control Board
국제마약물관리위원회
الهيئة الدولية لمراقبة المخدرات (Arabic)

国际麻醉品管制局 (Chinese)
프랑스어 오가네 인터내셔널 드 콘트롤 데 스투페피앙스 (Organes International de Controlle des Stupéfiants)
Международный Комитет по Контролю над Наркотиками (Russian)

군사정권 국제 재정자시온 데 에스투페파시엔테스 (스페인어)
약칭INCB
선대상설 중앙 아편 위원회 및 마약 감독 위원회
형성1968년; 55년전 (1968)
설립일:스위스 제네바
유형조약 기구
법적지위활동적인
목적1961년 협약, 1971년 협약, 1988년 협약의 조약 기구
본사빈 인터내셔널 센터 (오스트리아 비엔나)
회원가입
13명의 이사진
대통령
잘랄 투피크
비서
마크 콜훈
주기관
위원회
웹사이트incb.org

국제마약물통제위원회(INCB)는 독립적인 조약기구로, 국제마약물통제법에 따른 4개의 조약 의무 기구 중 하나입니다(마약물위원회, 사무총장을 대리하는 UNODC, WHO와 함께).[1]

INCB는 3개의 유엔 의약품 관리 협약에 따라 물질의 관리를 감시하고 회원국들이 이 협약을 이행하기 위한 노력을 돕는데 책임이 있습니다.[2]그것은 마약과 정신 치료제의 생산과 거래를 감시하고 의학적, 과학적 목적을 위한 그들의 이용 가능성을 감시하고 어떤 전구체를 규제해야 하는지를 결정하는 데 중요한 역할을 합니다.[3]

역사

이사회에는 국제 연맹 이래로 전임자들이 있습니다.1909년 상하이 국제 아편 위원회에 이어 1925년 국제 아편 협약이 채택되어 1928년 상설 중앙 아편 위원회(PCOB)가 설립되었습니다.나중에 1931년 협약은 PCOB를 보완하여 추정치를 수집하기 위해 마약감독기구를 만들었습니다.[4][5]

1946년 국제 연맹이 해체된 후 마약에 관한 협정, 협약 및 의정서를 개정하는 성공호 의정서는 상설 중앙 아편 위원회와 마약 감독 위원회의 권한과 권한을 특별 제작된 공동 기구로 이관하여 견적 시스템을 관리했습니다.두 기관의 기능은 1961년 마약단독협약이 채택되면서 현재의 INCB에 통합되었지만, INCB는 1968년에서야 단일협약이 발효되면서 업무를 시작했습니다.

처음에 단일협약에 따른 INCB의 구성은 1946년 의정서의 영향을 강하게 받았습니다.국제연맹과 국제 사무소로부터 지명 메커니즘을 물려받았습니다.

INCB의 의무와 기능은 이후 1971년 향정신성 물질에 관한 협약과 1988년 마약 및 향정신성 물질의 불법적인 거래에 반대하는 UN 협약의 채택으로 보완되었습니다.

국제 약물 관리 조직[6] 구조 내에서 INCB의 역할과 그 전임자의 역할 비교
정부간 의약품 관리 조직도(1935년 기준) 정부간 의약품 관리 조직도(2022년 기준)

조약의 위임통치령

마약통제조약은 이사회, 세계보건기구, 유엔 사무총장(오늘날 유엔 마약범죄국으로 대표됨), 마약위원회 등 4개의 국제기구를 의무화하고 있습니다.위원회는 다른 기관에 조언하고 다양한 물질이 어떻게 통제될 것인지 결정함으로써 약물 통제 정책에 영향을 미칠 권한이 있습니다.집행권은 협약에 대한 각 당사국의 권한에 있습니다.이사회는 대부분 감시와 감시 역할을 맡고 있습니다.

1961년 및 1971년 협약에 따른 책무

INCB는 1961년과 1971년 협약에 따라 일반적으로 유사한 역할을 합니다.조사 대상 물질이 다릅니다.

1961년 단일 협약 제9조는 위원회가 다음과 같이 노력하도록 규정하고 있습니다.

  • 의약품의 재배, 생산, 제조 및 사용을 의료 및 과학적 목적에 필요한 적절한 양으로 제한합니다.
  • 이러한 목적을 위해 가용성을 보장합니다.
  • 불법 재배, 생산 및 제조, 마약의 불법 거래 및 사용을 방지합니다.

하지만 이것들은 강제보다는 감시와 충고를 의미합니다.INCB는 직접적인 집행 권한이 없습니다.

같은 협약 제12조와 제19조는[2] 위원회에 허가 재배, 생산, 제조, 수출, 수입, 유통 및 무역에 관한 당사국들 사이의 마약에 대한 연간 필요량 추정치의 검토, 확인 또는 변경을 요청하는 책임을 부여하고 있습니다.마약이 불법적인 거래로 옮겨지는 것을 방지하기 위한 목적으로.당사자들은 그러한 변경을 필요로 하는 상황에 대한 설명을 IASB에 제공하는 것에 따라 언제든지 연간 견적에 대한 변경을 요청할 수 있기 때문에, 견적은 엄격한 의미에서 할당량을 나타내는 것이 아닙니다.이사회는 단일 협약의 비당사국을 포함한 모든 국가에 대한 견적을 수립합니다.

1971년 향정신성 물질에 관한 협약에 따라 향정신성 물질과 관련하여 이사회에 유사한 권한이 부여됩니다.또한 1971년 협약 제18조는 이사회가 업무에 대한 연례 보고서를 발행하도록 요구하고 있습니다.

직접적인 집행 권한 및 "준사법적" 권한의 부족

단일 협약의 협상 기간 동안 정부는 INCB에 직접적인 집행 권한을 부여하는 것을 거부했습니다.[4]단일협약 제14조, 1971년 협약 제19조, 1988년 협약 제22조는 어떠한 국가나 지역이 협약의 규정을 이행하지 않은 것을 조사할 수 있는 권한을 이사회에 부여하고 있습니다.여기에는 협약 당사국이 아닌 국가도 포함됩니다.위원회는 해당 정부에 설명을 요청할 수 있고, 해당 영역에서 해당 문제에 대한 연구를 수행할 것을 제안할 수 있으며, 정부에 개선책을 채택할 것을 요청할 수 있습니다.

만약 이사회가 정부가 만족스러운 설명을 제공하지 못했거나, 정부가 취해야 할 개선 조치를 채택하지 못했다는 것을 알게 되면, 이사회는 당사자, 이사회 및 위원회의 주의를 환기시킬 수 있습니다.이사회는 또한 모든 당사자들에게 의사소통을 위한 문제에 대한 보고서를 공표할 수 있습니다.경우에 따라서는 제21조의 규정에 의하여 아편 수출 쿼터를 축소하여 위반자를 처벌할 수 있습니다.[2]이사회는 심지어 "당사자들에게 특정 향정신성 물질의 수출, 수입 또는 둘 다를 지정된 기간 동안 또는 이사회가 해당 국가 또는 지역의 상황에 대해 만족할 때까지 중단할 것을 권고할 수 있습니다."

마약성 마약에 관한 협약 주석서는 "이는 매우 심각한 조치이며, 매우 중대한 상황을 제외하고는 이사회가 그러한 권한을 가지고 있다고 가정할 수 없습니다."[7]라고 지적합니다.제19조에 따른 결정은 이사회의 3분의 2의 투표를 필요로 합니다.

INCB는 "준사법적" 기관이라고 주장하는 반면, 세 가지 약물 규제 협약이나 ECOSOC 결의안은 그러한 권한을 부여하지 않습니다.2022년 9월, 버지니아 패튼 프루그 미 국무부 변호사 고문은 마약 관련 위원회의 중간 회의를 계기로 다음과 같이 선언했습니다.

"INCB 의무에 대해 논의하고 있는 많은 자료를 검토해 보면, INCB가 조약을 이행하기 위한 노력에서 MS의 판단을 받도록 지정되었다고 가정할 수 있습니다.그렇다면 조약에서 찾아야 합니다.하지만 그 조약들은 이 역할을 부여하지 않습니다. 그것은 단지 존재하지 않습니다.INCB는 견적 시스템과 통계적 신고를 관리하고 당사국들이 협약을 이행하는 것을 지원할 권한이 있습니다.그러나 INCB에 준사법적 기능이 부여되어 조약을 해석하거나 조약의 적합성 또는 준수 여부를 판단할 것을 제안하는 문서는 없습니다.본문을 읽어 보십시오. 조약 당사국인 우리는 의무를 이행할 책임이 있으며, 또한 이를 선의로 해석할 책임이 있습니다."[8]

INCB가 "준사법기관"으로 스스로 정의하지도 않고 또 그렇게 해서도 안 된다는 입장은 시민사회단체와[9] 학자들에[10][11][12] 의해 수년간 옹호되어 왔습니다.

1988년 협약에 따른 책무

1988년 불법거래방지협약 제12조에[2] 따르면 위원회는 매년 불법의약품 제조에 관한 조약의 두 가지 전구체 물질 범주인 표 I과 표 II의 화학적 전구체에 대한 협약의 제한 이행에 대해 마약성의약품위원회에 보고해야 합니다.INCB "Red List"는 국제적 통제 하에 마약 및 향정신성 물질을 불법적으로 제조하는 데 자주 사용되는 전구체 및 화학물질 목록입니다.[13]

아직 규제되지 않은 전구체 물질의 경우, 협약은 위원회가 다음 사항을 발견할 경우, 마약성 의약품 위원회에 해당 물질에 대한 평가를 전달하도록 요구합니다.

  • 해당 물질은 마약성 약물 또는 향정신성 물질의 불법 제조에 자주 사용됩니다.
  • 마약성 약물 또는 향정신성 물질의 불법 제조의 양과 정도는 심각한 공중 보건 또는 사회적 문제를 야기하여 국제적 조치를 보장합니다.

협약은 이사회가 표에 물질을 추가하거나 삭제하거나 물질을 이전하는 것을 정당화할 수 있는 정보가 있을 때마다 유엔 사무총장에게 통지할 것을 요구합니다.그 후 사무총장은 당사자들과 위원회에 그 정보를 전달하고, 위원회는 "당사자들이 제출한 의견과 위원회의 의견과 권고를 고려하여, 위원회의 평가는 과학적 문제에 관해 결정적이어야 한다"고 결정합니다.또한 기타 관련 요소를 충분히 고려해야 합니다."

1988년 협약에 따라 INCB에 부여된 이러한 평가 역할은 1961년과 1971년 협약에 따라 세계보건기구에 유보되었습니다.

특히, 본 협약은 협약의 해석 또는 적용과 관련된 둘 이상의 당사자 간의 분쟁의 해결에 있어서 INCB가 어떠한 역할도 하지 못하도록 명시적으로 금지하고, 대신 이러한 분쟁의 해결을 당사자의 선택에 의한 평화적인 방법을 통해 당사자에게 맡깁니다.

ECOSOC 결의에 따른 책임

구조.

이사회의 구성원 자격

단일 협약 제9조는 이사회가 다음을 포함하여 유엔 경제 사회 이사회(ECOSOC)에 의해 선출된 13명의 회원으로 구성되어야 한다고 명시하고 있습니다.[2]

  • 세계보건기구가 지명한 5인 이상의 명단 중에서 의학, 약학 또는 제약에 관한 경험이 있는 3인의 위원
  • 유엔 회원국과 유엔 회원국이 아닌 당사국이 지명한 인물의 명단 중 10명.

그 조항은 이사회가 이사회의 독립성을 보장하기 위한 준비를 하도록 요구합니다.제10조는[2] "[위원회의 위원은 5년의 임기를 가지며, 재선될 수 있습니다."라고 명시하고 있습니다.

긴 임기와 이사회가 국민국가가 아닌 개인으로 구성되어 있다는 사실은 이사회를 정치적 압력으로부터 완충하는 데 도움이 됩니다.역사학자들은 "의학적, 약리학적 또는 제약적 경험이 있는" 구성원들을 이사회에 배치하도록 요구한 것은 제약업계의 로비의 결과라고 주장해 왔습니다.[4]

3명이 WHO 후보가 된다는 규정은 약물감독기구 위원 4명 중 2명이 WHO의 전신인 OIHP(Office International d'Hygiène Publique)에 의해 임명되도록 한 이전 조약의 조항과 유사합니다.단일 협약에서 INCB 후보자가 ECOSOC에 의해 임명되어야 한다는 요건은 이전의 조약 조항에서 이어받은 것입니다.[6]

대통령직

이사회 구성원들은 그들 중에서 1년 임기의 회장을 선출합니다.

사무국

이사회의 13명의 구성원은 독립적이지만, INCB의 사무국, 임원 및 직원은 유엔에 위임됩니다.1961년 협약 당사국들은 이미 INCB 사무국이 사무총장 아래 유엔 체제 내에 통합되는 것을 보고 싶다는 의사를 표명했습니다.

그 사무국은 유엔 사무국의 필수적인 부분입니다; 사무총장의 완전한 행정 통제 하에 있지만,위원회는 위원회의 결정을 수행할 의무가 있습니다. 사무국의 구성원은 사무총장에 의해 임명되거나 할당됩니다. 해당 사무국의 장은 위원회와 협의하여 임명되거나 할당됩니다.[14]

향정신성 물질에 관한 협약 주석서는 "이사회는 계속적인 회의를 하지 않고 실제로 매년 몇 주 정도만 회의를 하기 때문에 정부와 '지속적인 대화를 위한 메커니즘'을 유지하기 위해 필요한 권한을 사무국에 위임해야 합니다."[15]라고 언급합니다.또한, 1990년에, 이사회는 "사무총장의 결정에 따라, 비엔나의 유엔 사무국장이 모든 유엔 마약 통제 관련 활동의 조정자 역할을 한다"[16]고 언급했습니다.유엔 경제사회이사회 결의 1991/46호는 INCB 사무국의 운영을 오늘날 유엔 마약범죄국으로 알려진 기관에 맡겼습니다.

INCB 회장, 회원, 비서[3][17] 목록
연도 대통령 비서 회원 회원 회원 회원 회원 회원 회원 회원 회원 회원 회원 회원 회원 회원
1968 해리 그린필드 경[18] 조셉 디터
1969
1970
1971
1972
1973
1974
폴 로이터[16]
1975
1976
1977
슈테판 스테프치 ń스키 몰센 크추크 (튀니지)
1978
1979 압델라지즈 바이
1980
1981
1982
1983 빅토리오 5세.올긴
1984
1985 베티 C.고그 즈지차이 (중국)
1986
1987 사히브자다 라오프 알리 칸 시라드 아트모조 (인도네시아)
1988
1989
벤 휘게브라크만스
1990 베티 C.고그[16] 리셀로트 발트하임 내추럴 화스카 카이아스 카우프만 (볼리비아) Marith Vasudev Narajan Rao (인도) 오스카르 슈뢰더 (오스트리아) 모하메드 만수르[disambiguation needed] 장군 (이집트)
1991 오스카르 슈뢰더 허버트 셰페
1992 살루브자다 라오프 알리 칸

(파키스탄)

 마누엘 키자노-나레조 박사

(멕시코)

 고트프리트 마차타 (오스트리아) 하미드 고드세 (이란) 닥터 분섬 마틴

(태국)

 허버트 S 오쿤 대사

(미국)

1993 하미드 고드
1994
1995 오스카르 슈뢰더 알프레도 펨장 교수

(칠레)

 안토니오 루렌소 마르틴스 (포르투갈)
에도워드 A.바바산

(러시아)

 딜 얀 칸 (파키스탄) 엘바 토레스 그라테롤 (베네수엘라)
1996
1997 하미드 고드
친메이 차크라바티

(인도)

 넬리아 코르테스마람바 (필리핀) 자크 프랑케

(프랑스)

 알폰소 고메스 멘데스 (콜롬비아)
1998
1999 안토니오 루랑소 마르틴스 세르히오 우리베 라미레스 (콜롬비아)
2000 하미드 고드
뉘셰트 칸데미르 (터키) 필립 오나겔레 에마포 (나이지리아) 정지왕 교수

(중국)

 마리아 엘레나 메디나-모라(멕시코)
2001
2002 필립 오나겔레 에마포 엘리살도 루이스 데 아라호 칼리니

(브라질)
마단 모한 바트나가르

(인도)

 라이너 볼프강 슈미드 (오스트리아) Robert Jean Joseph Chretien Lousberg (네덜란드) 로사 마리아 델 카스티요 로사스

(페루)

 멜빈 레비츠키 대사

(미국)

2003
2004 하미드 고드 콜리 쿠아메 (아이보리 코스트) 질베르토 제라 (이탈리아)
2005
타티아나 보리소브나 드미트리에바

(러시아)

 요제프 베디아코 아사레

(가나)

 세빌 아타소이

(터키)

 카밀로 우리베 그란자 박사 (콜롬비아) 브라이언 워터스 소령

(오스트레일리아)
2006 필립 오나겔레 에마포
2007
스리 수르야와티 (인도네시아) 카롤라 랜더 (독일) 신위 교수

(중국)

 레이먼드 얀스 (벨기에)
2008 하미드 고드
2009 세빌 아타소이
2010 하미드 고드 조나단 루카스(세이셸)
2011 안드레스 핑거루트 (미상)
2012 레이먼드 얀스
데이비드 T 대사님 존슨 (미국)
2013
2014 로찬 나이두
2015 베르너 십 자짓 파바디아 (인도) 잘랄 투피크 (모로코) 베르나르 르로이 (프랑스) 리처드 P. 매틱 (오스트레일리아
2016
2017 비로이 스미아이 갈리나 A. 코르차기나 (러시아) 루이스 오타롤라 페냐란다 (페루) 라울 마르틴 델 캄포 산체스 (멕시코) 세빌 아타소이 (터키) 코넬리스 P. 드 존치어 (네덜란드)
2018
2019 코넬리스 P. 드 존치어
2020 스테파노 베르테라메 (이탈리아) Viviana Manrique Zuluaga (콜롬비아) 세자르 T. 아르체 리바스 (파라과이) 주키스와 진젤라 교수

(남아공)
2021 자그짓 파바디아 마크 콜훈(남아공)
2022 리처드 머스캣

(몰타)

2023 N. 라리사 라자나딤비 (마다가스카르) 린루 (중국) 파벨 파차 (체코)
잘랄 투피크 빈 빈

글로벌 프로젝트

국제수출입허가제(I2ES)

I2ES([19]International Import and Export Authorization System)는 국제 마약통제위원회(INCB)가 유엔 마약범죄국(UNODC)의 지원을 받아 2015년 개발한 온라인 플랫폼을 활용한 국제 수출입 허가 제도입니다.I2ES는 국제 의약품 규제 조약을 준수하여 수출입 국가의 관할 국가 당국(CNA)이 마약성 의약품 및 향정신성 물질에 대한 수출입 허가서 발급 절차를 용이하게 하고 속도를 높이기 위해 개발된 온라인 플랫폼입니다.I2ES는 CNA가 그러한 허가의 진위를 확인하고 안전한 방법으로 그리고 실시간으로 수출 허가서에 대한 배서를 발행할 수 있게 할 것입니다.

INCB 학습

2016년에 시작된 INCB Learning은[20] UNGASS 결과 문서와[21] INCB 가용성 보고서(2015)의 권고사항을 이행하는 데 회원국을 지원하기 위한 이사회의 이니셔티브 중 하나입니다.[22]INCB Learning은 특히 인식을 높이고 교육을 제공함으로써 의료 치료에 필요한 필수 마약성 및 향정신성 물질의 적절한 가용성에 대한 장벽을 해결합니다.

글로벌 오피오이드 프로젝트

IASB는 비의료용 합성 오피오이드로 인한 과다복용 사망의 급격한 증가가 전 세계적인 도전과제가 될 위험이 있다는 것을 일찍이 인식하였습니다.이에 대응하여, 이사회는 Opioids의 불법 유통 및 판매(OPIOIDS) 프로젝트를 차단하기 위한 글로벌 운영 파트너십을 시작했습니다.[23]오피오이드 프로젝트는 합성 오피오이드의 불법 제조업자, 유통업자 및 판매업자를 식별하고 차단하는 것을 목표로 정보와 정보를 공유하기 위해 정부, 국제 기관 및 민간 부문과의 파트너십 개발에만 전념하는 현재 유일한 국제적 노력입니다.

오피오이드 프로젝트는 비의료 합성 오피오이드 및 펜타닐 관련 물질이 사람들에게 도달하는 것을 방지하기 위한 국가 당국 및 국제 기구의 노력을 다음과 같이 지원합니다.

  • 위기대응에 실질적인 역할을 수행하는 자와 국제기구 및 산업계 파트너십을 발전
  • 합성 오피오이드 및 펜타닐 관련 물질 문제의 본질 및 규모에 대한 인식 증가
  • 인신매매 적발 및 소통을 위해 정보공유를 강화하고 협력을 용이하게 하는 국제적 시책을 지원
  • 안전과 보안을 보장하는 기술 지원 및 교육 프로그램을 촉진합니다.

새로운 정신 활성 물질에 대한 국제적 활동 계획

프로젝트 이온(Project ION, International Operations on NPS)[24]은 INCB의 운영 이니셔티브로 예정되지 않은 새로운 정신 활성 물질(NPS)의 남용이 소비자 시장에 미치는 것을 방지하기 위한 국가 당국의 노력을 지원합니다.

PROJION 활동은 주로 NPS의 의심스러운 선적, 거래, 제조 또는 생산과 관련된 전략 및 운영 정보의 조정, 수집 및 전달에 관여합니다.구체적인 초점은 의학, 과학 또는 산업적 용도가 거의 또는 전혀 알려지지 않은 합성 NPS에 있으며, 우리의 활동은 주로 전략 및 운영 정보의 조정, 수집 및 커뮤니케이션에 관여합니다.

공공-민간 파트너십

최근 몇 년 동안, 자발적인 민관 협력은[25] 세계적인 전조 통제에 점점 더 중요한 역할을 하게 되었습니다.이런 맥락에서 국가 당국과 민간 부문의 협력을 통해 불법적인 목적의 화학물질 전용을 방지하는 것이 이 개념의 목표입니다.INCB는 합법적인 전자 상거래 및 B2B 사업자, 마케팅 및 소셜 미디어, 온라인 금융 서비스 제공업체, 특급 우편 및 택배 서비스까지 민관 협력 관계를 더욱 확대했습니다.이러한 자발적인 파트너십은 1988년 불법통행금지협약에 의해 규정된 의무적인 통제를 보완합니다.

논쟁거리

"준사법적" 권한의 부족

INCB는 일상적으로 스스로를 "준사법적" 기관으로 정의합니다.[1]INCB가 "준사법적" 기구가 아니라는 입장은 수년간 정부, [8]시민사회단체 및 [9][26]학자들에[10][11][12] 의해 옹호되어 왔습니다.

INCB 국내 정책 개혁에 대한 비판

위원회는 흥미로운 약물 통제 개발에 국제 사회의 관심을 주기적으로 끕니다.그러나 INCB는 국가 정부의 유일한 목적인 문제에 대해 논평하는 것이 INCB의 권한 내에 있지 않을 수 있다는 이유로 주권 국가들에게 협약의 범위를 유지하도록 촉구하는 그들의 행동에 대해 비판을 받아왔습니다.[26]마약 규제 협약에 대한 매우 엄격한 해석과 결합하여 주에 대한 판단을 통과하는 보다 정치적인 역할로의 이동은 문제가 있는 것으로 여겨집니다.[27]

2003년 4월, 전 UNODC 수요 감소 책임자인 Cindy Fazey는 이사회가 한계를 초과했다고 비난하며 혹독한 검토를 썼습니다.[28]

"불행하게도 이 개인들은 협약의 수호자로서의 역할뿐만 아니라 그들의 통역사로서의 역할도 보고 있습니다.그들은 연례 보고서에서 캐나다가 대마초의 의약품 사용을 허용하고, 호주가 주사실을 제공하고, 영국이 대마초의 분류를 하향 조정할 것을 제안하는 등 많은 정부를 비난했습니다. 이는 현재보다 덜 심각한 처벌을 수반할 것입니다.이러한 비판은 그들의 권한을 훨씬 넘어서는 것이며, 캐나다 대법원을 비판하는 것은 정말 오만한 일입니다."

영국 대마초 일정 재조정에 대한 비판

영국에서 2002년 이사회의 보고서는 "대마초가 다른 일정에 배치될 것이라는 영국 정부의 발표는 덜 심각한 통제를 요구하며 혼란과 광범위한 오해를 포함한 그 발표로 인한 전 세계적인 파장을 언급했습니다.영국에서 실시된 한 조사에 따르면 94%의 어린이들이 대마초가 합법적인 물질이거나 심지어 어떤 종류의 약이라고 믿는 것으로 나타났습니다.이 조사는 또한 영국의 거의 80%의 교사들이 최근 대마초의 재분류가 학생들에게 마약 남용의 위험성에 대해 교육하는 것을 더 어렵게 만들고 있다고 믿는다는 것을 발견했습니다.2002년 7월과 8월에 실시된 여러 여론조사에서 인구 대다수가 재분류를 지지하지 않는 것으로 나타났습니다."(499항[29]) 밥 아인스워스 의회 차관은 다음과 같이 답변했습니다.[30]

"당신의 보고서에서 언급된 것들, 당신의 선택적이고 부정확한 통계 사용, 그리고 영국 정부의 결정의 근거가 된 과학적 근거를 언급하지 않은 것은 모두 잘못된 정보와 잠재적으로 피해를 줄 수 있는 메시지로 귀결됩니다.이는 2월 26일 연례 보고서의 개시에서 IASB가 언론에 대마초 재분류 결정을 제시한 방식에 의해 더욱 복잡해졌습니다.예를 들어, 이사회 대표는 우리가 앞으로 10년 또는 20년 안에 대마초에 문제가 있는 사람들로 정신과 병원이 가득 차게 될 것이라고 말한 것으로 전해졌습니다.그리고 영국 폐재단의 최근 연구는 대마초 관절 3개를 피우는 것이 20개의 담배와 같은 기도의 안감에 손상을 준다는 것을 발견했습니다.이것들은 완전히 오해의 소지가 있는 진술입니다."

2008년 영국 내무장관은 대마초를 B급 약물로 재분류할 것을 권고했습니다.[31]

대마초 개인 재배에 대한 입장

2005년, 곤잘레스 대 라이흐 사건의 미국 대법원 판결 이후, 이사회는 "6월 6일에 내려진 미국 대법원의 결정을 환영하며, 대마초의 재배와 사용이 비록 '의료'용일지라도 금지되어야 한다는 것을 재확인했습니다."Hamid Ghodse 이사회 의장은 다음과 같이 의견을 밝혔습니다.[32]

" "INCB는 수년간 대마초가 약으로 유용할 수 있다는 증거가 불충분하다고 지적해 왔습니다.국가들은 연구에 근거한 결정적인 결과가 나올 때까지 대마초를 약으로 사용하는 것을 허가해서는 안 됩니다.안전성, 효능 및 유용성에 대한 확실한 과학적 증거는 의료 행위에 사용하는 것을 정당화하기 위해 요구됩니다.대마초를 의약품으로 연구하려면 책임 있는 국제 보건 기관으로서 세계 보건 기구가 참여해야 합니다."

INCB가 개인적 목적으로 대마초를 재배할 수 있는 권리를 거부한 것은 실질적인 정당성이 부족하다고 판단됩니다.[11][12]

2020년 INCB는 "대마초 통제 이니셔티브"[33][34][35]를 시작했는데, 이는 국제 인권법과 다수 국가의 헌법 재판소에서 인정하는 대마초 통제 접근 방식과 사생활 권리 사이의 긴장을 인정하지 않았다는 비판을 받기도 했습니다."[12][9]

우루과이와 캐나다의 대마초 합법화에 대한 비판

2013년 레이먼드 얀스 당시 이사회 의장은 오락 목적으로 대마초를 규제하기로 한 결정 때문에 우루과이를 "해적 국가"로 분류한 것으로 알려졌습니다.2018년 캐나다가 전례를 따를 때도 비슷한 비판이 나왔습니다.[36][37]

INCB는 세계보건기구(WHO)가 대마초와 대마초 수지의 일정을 하향 조정할 것을 권고한 지 한 달 만인 2019년에도 대마초의 오락적 사용을 허용하는 법과 정책이 "국제 마약 통제 조약에 어긋난다"는 해석을 거듭했습니다.[38]

의료용 의약품에 대한 접근성 및 사용가능성

INCB는 1989년과 1995년으로[39] 거슬러 올라가는 의학적 필요에 대한 아편제의 이용 가능성에 대한 몇 가지 특별 보고서를 발표했으며, 이 상황을 해결하기 위해 긴급한 글로벌 조치를 거듭 촉구했습니다.[40]INCB는 2008년 보고서에서 전 세계 수백만 명의 사람들이 급성 및 만성적인 통증으로 고통 받고 있다고 지적하면서 각국 정부에 세계보건기구(WHO)의 새로운 프로그램을 지원할 것을 촉구했습니다. 이 프로그램은 이러한 의약품에 대한 접근성을 향상시키는 것을 목표로 하고 있습니다.[41]하지만 센리스 위원회와 같은 많은 시민사회 이해관계자들은 INCB가 의약품에 대한 전 세계적인 수요에 대한 책임을 진지하게 받아들이지 않고 있다고 주장했습니다.[42]

INCB는 의료용 의약품의 적절한 공급을 보장할 책임이 있습니다.현재 수백만 명의 사람들이 모르핀과 코데인과 같은 아편을 사용하는 진통제의 증가하는 세계적인 부족으로 고통 받고 있습니다. 특히 개발도상국에서 말입니다.INCB가 이러한 의약품의 필요량을 계산하기 위해 사용하는 방법은 결함이 있으므로 재고할 필요가 있습니다.

2020년 연구에 따르면, INCB는 50년 동안 주로 불법적인 사용에 초점을 맞췄고, 치료적인 사용에는 거의 관심을 기울이지 않았습니다.전 세계적인 오피오이드의 오피오이드 접근이 부적절한 것으로 기록되는 연간 요구 사항 시스템의 추정치에 대한 관심이 감소하고 있습니다."[43]

인권과 투명성

2019년, 관측자들은 "최근 몇 년 동안 연례 보고서를 통해 이사회가 인권 문제에 점진적으로 더 관여하는 것을 보았다"고 언급했습니다.[44]하지만 문제는 여전히 열려 있습니다.[45][11]2021년 12월, 181개의 비정부 기구 그룹이 유엔 사무총장에게 대마초와 관련된 이사회의 업무에 대한 인권 실사의 필요성에 대한 우려를 표명하기 위해 편지를 썼습니다.[35][9]

절차의 불투명성

많은 관측자들과 이해관계자들은 INCB 업무에 참여하기 위한 투명성, 책임, 메커니즘의 부족을 다른 유엔 시스템 주체들과 달리 비판했습니다.[46]2010년 런던 경제대학의 보고서는 다음과 같이 언급했습니다.

"INCB는 아마도 유엔의 지원을 받는 어떤 단체보다도 가장 폐쇄적이고 투명하지 않은 것으로 남아있습니다.INCB의 심의에 대한 회의록이나 공개 보고서는 없습니다.INCB의 절차는 NGO 뿐만 아니라 회원국들에게도 비공개입니다."[10]

보고서는 유엔 안전보장이사회가 INCB보다 더 개방적인 투명성, 책임, 참여 메커니즘을 가지고 있다고 지적했습니다.

전문가들은 2021년 12월 현재 상황이 개선되지 않았다고 지적했습니다.[9][47]

참고 항목

외부 링크

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