1930년대 중립법

Neutrality Acts of the 1930s

중립법은 1935년, 1936년, 1937년, 1939년 제2차 세계대전을 초래한 증가하는 위협과 전쟁에 대응하여 미국 의회에 의해 통과된 일련의 법안이다.그들은 미국의 제1차 세계대전 참전 이후 미국의 고립주의비개입주의의 성장에 자극받아 미국이 다시 대외 분쟁에 휘말리지 않도록 하기 위해 노력했다.

중립법의 유산은 침략자와 피해자를 구분하지 않고, 교전국으로서 동등하게 취급하며, 나치 독일에 맞서 영국과 프랑스를 지원할 수 있는 미국 정부의 능력을 제한했기 때문에 일반적으로 부정적으로 받아들여지고 있다.이 법은 대서양 전투와 일본의 진주만 공격에서 독일 잠수함과 미국 함정 사이의 사건이 증가하자 1941년에 대부분 폐지되었다.

배경

1934년부터 1936년 사이에 열린 나이 위원회 청문회와 H. C. EngelbrechtThe Merchants of Death (1934년)와 같은 당대의 여러 베스트셀러 서적들은 미국의 제1차 세계대전 참전이 은행가와 무기 산업에 의해 영리를 위해 조직되었다는 많은 미국인들의 확신을 지지했다.그것은 [1]그 나라에서 고립주의자들과 비개입주의자들의 입지를 강화시켰다.

불개입주의와 강력한 중립법을 추진하는 미국 의회의 강력한 세력은 공화당 상원의원 윌리엄 에드거 보라, 아서 H. 반덴버그, 제럴드 P.였다. 나이와 로버트 M. 라 폴렛 주니어,[2] 그러나 불개입주의의 지지는 공화당에 국한되지 않았다.직접 공격에 대한 방어의 경우를 제외하고 선전포고 전에 국민투표를 해야 하는 루드로 수정안은 1935년부터 1940년 사이에 민주당 대표 루이스 [3]루드로에 의해 여러 차례 도입되었지만 성공하지 못했다.

민주당 대통령인 프랭클린 루스벨트와 특히 국무장관[citation needed] 코델 헐은 중립법이 우방국가를 지원하는 행정부의 선택권을 제한할 것을 우려하여 중립법에 대해 비판적이었다.비록 상하 양원 모두 민주당 다수당이었지만,[citation needed] 민주당원들(특히 남부 사람들) 사이에 중립법에 대한 충분한 지지가 있었다.비록 의회의 지지가 대통령의 거부권을 무시하기에는 부족했지만, 루스벨트는 특히 1936년 재선을 앞두고 있고 국내 문제에 대한 의회의 협력이 필요한 동안 남한을 무시하고 여론을 분노시킬 여유가 없다고 느꼈다.루즈벨트는 상당히 마지못해 중립법에 서명하여 [4]법제화했다.

1935년 중립법

루스벨트 국무부는 대통령이 [citation needed]선별적으로 제재를 가할 수 있는 수출 금지 조항을 마련하기 위해 로비를 벌였다.이것은 [citation needed]의회에 의해 거부되었다.1935년 [5][6]8월 31일 의회에서 통과된 이 법안은 전쟁 [7]중인 모든 당사자들과의 무기 및 전쟁 물자 거래에 대한 일반적인 금수 조치를 부과했다.그것은 또한 전쟁 중인 배를 타고 여행하는 미국 시민들이 자신들의 위험을 감수하고 여행했다고 선언했다.그 법은 6개월 후에 만료될 예정이었다.의회가 1935년 중립법을 통과시켰을 때, 국무부는 법의 조항을 시행하기 위해 사무실을 설치했다.1939년 사무실이 확장되었을 때 통제부(Department of Controls)로 개명된 무기 및 군수품 통제부는 처음에는 조셉 C로 구성되었다.그린과 찰스 W..[citation needed]

루스벨트는 1935년 10월 이탈리아의 에티오피아 침공 이후 이탈리아와 에티오피아에 대한 모든 무기 및 탄약 수송을 금지하면서 이 법을 발동했다.그는 또한 중립법에 [8]해당되지 않는 무역을 포함시키면서 교전국에 대한 "도덕적 금수"를 선언했다.

1936년 중립법

그해 2월 통과된 1936년 [9]중립법은 1935년 법의 조항을 14개월 더 연장했다.그것은 또한 모든 대출이나 신용을 호전국에게 금지했다.

그러나 이 법은 스페인(1936-1939년)과 같은 "내전"을 다루지 않았고 트럭이나 석유와 같은 민간 생활에서 사용되는 재료도 다루지 않았다.텍사코, 스탠다드오일, 포드, 제너럴모터스, 스터드베이커 등 미국 기업들은 프랑코 장군이 이끄는 국민당에 외상으로 이 같은 품목을 판매했다.1939년까지 스페인은 이 회사들과 다른 회사들에게 1억 [10][page needed]달러 이상의 빚을 졌다.

1937년 중립법

1937년 1월, 의회는 스페인과의 무기 거래를 불법화하는 공동 결의안을 통과시켰다.1937년[11] 중립법은 5월에 통과되었고, 이전 법들의 조항들을 포함시켰는데, 이번에는 만료일 없이 내전을 다루도록 확대되었다.[12]게다가, 미국 선박은 교전국에 승객이나 물품을 수송하는 것이 금지되었고, 미국 시민은 교전국의 [7]선박을 타고 여행하는 것이 금지되었다.[표창 필요한]대통령 한 수혜자 수송을 위해 즉시 현금으로 매입해야 한다는 주장에지 않고로 지불한 배열되어 재료와 보급품을 유럽에서 교전자에게 판매를 허용할 수 있을 것 루즈벨트에 대해 양보들에서 그의 지도 교수 버나드 바루크가 마련한"현금 지불·무배달 판매 주의"제공:추가되었다. 미국을 그리분쟁에 대응합니다.루즈벨트는 프랑스와 영국이 독일과 전쟁을 할 때 현금 수송이 도움이 될 것이라고 믿었다. 왜냐하면 그들은 바다를 지배하고 [4]그 제공물을 이용할 수 있는 유일한 국가였기 때문이다.현금인출 조항은 2년 [7]후에 만료될 예정이었다.

일본은 1937년 7월 중국을 침략하여 제2차 중일 전쟁을 일으켰다.중국 측을 지지했던 루스벨트 대통령은 정당들이 공식적으로 선전포고를 하지 않았기 때문에 중립법을 발동하지 않기로 결정했다.그렇게 함으로써 그는 중국의 방어를 위한 노력이 법률에 의해 방해받지 않도록 했다.중국은 무기 수입에 의존했고 오직 일본만이 현금 수송을 이용할 수 있었을 것이다.이는 법의 정신이 훼손되고 있다고 주장하는 의회의 고립주의자들을 격분시켰다.루즈벨트는 미국 선박이 교전국에 무기를 운송하는 것을 금지하겠다고 밝혔지만, 그는 영국 선박이 미국 무기를 중국으로 [13]운송하는 것을 허용했다.루스벨트는 1937년 10월 검역 연설을 통해 중립에서 벗어나 모든 침략자들을 "격리"하려는 움직임을 개략적으로 설명했다.그 후,[8] 그는 일본에의 항공기 수출에 「도덕적 금수」를 부과했다.

1939년 중립법

1939년 초, 나치 독일이 체코슬로바키아를 침공한 후, 루즈벨트는 의회에 현금 수송 서비스를 갱신하도록 로비를 벌였다.그는 퇴짜를 맞았고, 그 조항은 효력을 상실했으며,[7] 무기 금수 의무는 그대로 유지되었다.

1939년 9월 독일이 폴란드를 침공한 후 영국과 프랑스는 독일에 전쟁을 선포했다.루스벨트는 중립법 조항을 발동했지만 의회 앞에 나와 중립법이 침략국에 [14]소극적인 도움을 줄 수도 있다고 한탄했다.의회는 분열되었다.공화당의 제럴드 나이 상원의원은 금수 조치를 확대하기를 원했고, 반덴버그와 히람 존슨과 같은 다른 고립주의자들은 금수 조치를 풀려는 루즈벨트의 열망에 대해 "지옥에서 아침까지" 싸울 것이라고 맹세했다.그러나 공격을 받고 있는 국가들을 돕는 것을 지지했던 "뛰어난 공화당 지도자"는 H. V. 칼텐본에게 이탈리아와 같은 중립국은 미국에서 무기를 구입하고 독일에 무기를 팔 수 있고 [15]미국 기업들은 캐나다로 공장을 이전할 것이기 때문에 수출 금지는 무의미하다고 말했다.

루즈벨트는 고립주의자들을 압도했고, 11월 4일 그는 1939년 중립법에 [16][17][18]서명하여 교전국(영국과 프랑스)과의 무기 거래를 현금과 운반 방식으로 허용함으로써 사실상 무기 금수 조치를 종식시켰다.게다가 1935년과 1937년의 중립법은 폐지되었고, 대통령이 지정한 전쟁 수역에 미국 시민과 선박의 출입이 금지되었으며, 모든 무기 수출입에 대한 면허를 발급하는 국가 군수물자관리위원회(National Munitars Control Board)가 부과되었다.무면허 무기거래는 [19]연방범죄가 되었다.

중립성 종료 정책

중립 정책은 1940년 9월 영국 영토에 대한 토지 권리를 대가로 50척의 미 해군 구축함을 영국 해군에 양도하는 협정인 디스트로이어베이시스 협정으로 종료되었다.이것은 1941년 3월의 대여법이 뒤따랐는데, 이것은 미국이 루즈벨트가 지원하고자 하는 나라들인 영국, 프랑스, 그리고 중국에 전쟁 [20]물자를 팔거나 빌려주거나 줄 수 있도록 허용했다.

대서양에서 독일 잠수함과 미국 함정 사이에 반복되는 사건이 있은 후, 1941년 9월 11일 루즈벨트는 미국 해군에 "우리의 방어를 위해 필요하다고 생각되는 해역"에서 독일과 이탈리아 군함을 공격하라고 명령했다고 발표했다.이 명령은 독일과 [21]이탈리아에 사실상 해전을 선포했다.미국 구축함 루벤 제임스가 10월 31일 독일 유보트에 깊이 폭탄을 투하하면서 침몰한 이후,[22] 1941년 11월 17일 중립법의 많은 조항들이 폐지되었다.그 결과, 상선은 무장을 하고 교전국에 화물을 실어 나르는 것이 허용되었다.

1941년 12월 4일, 미국 언론은 미국의 전쟁 [23]전략을 설명하는 유출 계획인 레인보우 파이브를 발행했다.미국은 진주만 공격과 전날 일본의 선전포고에 이어 1941년 12월 8일 일본에 정식으로 선전포고를 했고 독일과 이탈리아는 1941년 12월 11일 미국에 선전포고를 했고 미국은 같은 [24]선전포고로 대응했다.

후속 응용 프로그램

1939년 법률의 무면허 무기 거래에 대한 조항은 여전히 [25]유효하다.

1948년 찰스 윈터스, 알 슈위머, 허먼 그린스펀1948년 아랍-이스라엘 [26]전쟁 당시 플로리다에서 초기 이스라엘B-17 플라잉 포트리스 폭격기를 밀반입한 후 1939년 법에 따라 유죄 판결을 받았다.세 사람 모두 이후 수십 [27]년 동안 대통령 사면을 받았다.

레퍼런스

  1. ^ 아서 허먼, 자유의 단조: 미국 기업이 제2차 세계대전에서 승리를 거둔 방법, 페이지 6, 12, 79, 랜덤 하우스, 뉴욕, 뉴욕, 2012. ISBN978-1-4000-6964-4.
  2. ^ 를 클릭합니다Delaney, David G, Neutrality Acts, Novel guide, archived from the original on February 11, 2009, retrieved June 5, 2008.
  3. ^ Bolt Jr., Ernest C. (1977). "The Ludlow Amendment and Fortress Defense". Ballots before Bullets: The War Referendum Approach to Peace in America, 1914–1941. University Press of Virginia. pp. 152–185. ISBN 9780813906621.
  4. ^ a b 를 클릭합니다The Neutrality Acts, 1930s, US: State Department, January 30, 2008, retrieved June 5, 2008.
  5. ^ "Milestones: 1921–1936 - Office of the Historian". history.state.gov. Retrieved August 29, 2020.
  6. ^ 1935년 8월 31일 제74차 의회 49 Stat.1081호 공공 결의 67호
  7. ^ a b c d Frauke Lachenmann; Rüdiger Wolfrum (2017). The Law of Armed Conflict and the Use of Force: The Max Planck Encyclopedia of Public International Law. Oxford UP. p. 176. ISBN 9780198784623.
  8. ^ a b Combs, Jerald A. (2002). "Embargoes and Sanctions". Encyclopedia of American Foreign Policy.
  9. ^ 1936년 2월 29일 제74차 의회 49 Stat. 1152호 공공 결의 74호
  10. ^ Anderson, James M. (2003). The Spanish Civil War: A History and Reference Guide. Westport, Connecticut: Greenwood Press. ISBN 978-0-313-32274-7.
  11. ^ 1937년 5월 1일 제75차 의회, 50 Stat. 121호 공공결의 제27호
  12. ^ Kennedy, David M. (1999). Freedom From Fear: The American People in Depression and War, 1929–1945. New York: Oxford University Press. ISBN 978-0-19-503834-7.
  13. ^ 를 클릭합니다Powaski, Ronald E (1991), Toward an Entangling Alliance: American Isolationism, Internationalism, and Europe, 1901–1950, Westport: Greenwood, p. 72, ISBN 9780313272745.
  14. ^ "September 21, 1939: FDR urges repeal of Neutrality Act embargo provisions". History.com. Retrieved February 4, 2011.
  15. ^ Kaltenborn, H. V. (September 22, 1939). CBS H. V. Kaltenborn Commentary (Radio).
  16. ^ Kennedy, David M. (2001). Freedom from Fear: The American People in Depression and War, 1929–1945. Oxford University Press. p. 433. ISBN 978-0195144031.
  17. ^ 1939년 11월 4일 제76차 미국 의회 54번 Stat.4
  18. ^ 1939년 중립법 제2조, 제3조 및 제6조를 폐지하는 공동결의(1941년 11월 17일)
  19. ^ Brinkley, Douglas; Rubel, David (2003). World War II: The Axis Assault, 1939–1942. Macmillan. pp. 99–106. ISBN 9780805072464.
  20. ^ 워렌 F. 킴볼, 가장 불건전한 법: 임대차, 1939-1941 (Johns Hopkins University Pr, 1969) ch 1.
  21. ^ 번즈, 제임스 맥그리거(1970).루즈벨트:자유의 병사.하코트 브레이스 요바노비치입니다hdl:2027/180.00626.ISBN 978-0-15-678870-0. 페이지 141-42
  22. ^ "November, 1941 – FDR: Day by Day". FDR: Day by Day. Franklin D. Roosevelt Presidential Library and Museum. Retrieved August 29, 2018.
  23. ^ "Historian: FDR probably engineered famous WWII plans leak".
  24. ^ Kluckhorn, Frank (December 12, 1941). "War Opened on US". New York Times. Retrieved September 12, 2019.
  25. ^ 22 U.S.C. 44 441 (주)
  26. ^ Lichtblau, Eric (December 24, 2008). "Jailed for Aiding Israel, but Pardoned by Bush". The New York Times. p. A1. Retrieved January 28, 2010.
  27. ^ "Pardon granted to man who flew planes to Israel". Jewish Telegraphic Agency. December 23, 2008. Retrieved December 23, 2008.

추가 정보

  • 체임버스, 존 화이트클레이."미국의 영화와 반전 논쟁, 1930-1941"영화 & 역사: 영화 텔레비전 연구의 학제간 저널 36.1 (2006) : 44 ~57.
  • 그래, 데이비드평화: 움직임과 아이디어의 역사(Cambridge UP, 2008), 글로벌 커버리지.
  • Divine, Robert A. (1962), The Illusion of Neutrality, University of Chicago Press, OCLC 186301491
  • 피셔, 클라우스 P.히틀러와 미국(U of Pennsylvania Press, 2011).
  • Garner, James W. (1937), "Recent American Neutrality Legislation", International Affairs, 16 (6): 853–869, JSTOR 2602764
  • 조나스, 맨프레드미국의 고립주의, 1935-1941(코넬 UP, 1966).
  • 레이놀즈, 데이비드"윌슨에서 케네디까지의 미국과 유럽 안보, 1913-1963: 고립주의 전통 재평가." RUSI 저널 128.2(1983): 16-24.
  • Rofe, J. Simon, 그리고 John M.톰슨.고립주의 시대의 국제주의자Theodore와 Franklin Roosevelt 그리고 루즈벨트식 Maxim.대서양 횡단 연구 저널 9.1 (2011) : 46~62.

외부 링크