유엔 안전보장이사회 개혁

Reform of the United Nations Security Council
뉴욕유엔 안전보장이사회 회의실, 일명 '노르웨이 룸'

유엔 안전보장이사회(UNSC)의 개혁은 회원국의 범주, 5개 상임이사국보유한 거부권의 문제, 지역 대표성, 확대된 이사회의 규모와 업무 방식, 그리고 안보리-총회 관계의 다섯 가지 핵심 문제를 포괄합니다.회원국, 지역 단체 및 기타 회원국 이익 단체들은 이 논쟁적인 문제에 대해 앞으로 나아갈 방법에 대한 다양한 입장과 제안을 개발했습니다.[1]

안보리의 개혁을 위해서는 총회 표결에서 유엔 회원국의 3분의 2 이상의 동의가 필요하며 회원국의 3분의 2 이상의 동의가 있어야 합니다.거부권을 가진 안보리 상임이사국 모두도 동의해야 합니다.[2]

역사

안전보장이사회의 구성은 1945년에 설립되었습니다.그 이후 지정학적 현실은 급격하게 변했지만, 의회는 거의 변하지 않았습니다.제2차 세계대전의 승리자들은 그들의 국익을 위해 유엔헌장을 형성했고, 그들 스스로에게 상임이사국과 관련 거부권을 부여했습니다.[3]안보리의 개혁은 헌장의 개정을 필요로 할 것입니다.[4]헌장 제108조는 다음과 같이 명시하고 있습니다.

현행 헌장의 개정은 유엔 회원국이 총회 회원국 3분의 2의 투표로 채택되고 유엔 회원국 3분의 2가 각자의 헌법 절차에 따라 비준한 때에는 모든 유엔 회원국에 대하여 효력이 발생합니다.안전보장이사회의 모든 상임이사국을 포함해서 말입니다.[5]

유엔 회원국이 확대되고 새로운 회원국들 사이에서 자신감이 높아지면서 탈식민화 과정과 함께 오래된 구조와 절차가 점점 더 어려워지고 있습니다.안보리의 의석수와 전체 회원국 수 사이의 불균형이 명백해졌으며, 1965년 안보리의 유일한 중요한 개혁은 비상임이사국을 6개에서 10개로 늘리는 것을 포함했습니다.[6][7]부트로스 부트로스갈리가 1992년 사무총장으로 선출되면서, 그가 첫 안보리 정상회의로 새 임기를 시작한 뒤 '평화를 위한 의제'를 발표하면서 유엔 안보리의 개혁 논의가 다시 시작됐습니다.그의 동기는 변화된 세계를 인식하기 위해 유엔 기구의 구성과 시대착오적인 절차를 재구성하는 것이었습니다.[7]21세기 들어 유엔 안전보장이사회의 구조와 유엔 안전보장이사회가 반영해야 할 세계적 현실의 불일치는 더욱 두드러졌습니다.그만큼 많은 정치인, 외교관, 학자들은 이사회가 설립된 시기가 아닌 현 시대의 현실을 반영할 수 있도록 빠른 시일 내에 이사회를 개혁해야 한다는 요구를 제기했습니다.예를 들어, 인도의 외교학자 레자울 카림 라스카르는 "유엔의 지속적인 존재와 관련성을 위해, 그것이 21세기 세계의 권력 방정식의 현실을 가능한 한 잘 나타내도록 하는 것이 필요합니다"라고 주장합니다.[8]

1992년까지 일본과 독일은 유엔의 2, 3위 재정 기여국이 되었고 상임이사국을 요구하기 시작했습니다.또한 브라질(영토 기준으로 다섯 번째로 큰 나라)과 인도(인구 기준으로 가장 큰 나라)는 지역 그룹 내에서 가장 강력한 국가이자 지역 내 주요 플레이어로서 상임 의석을 차지했습니다.4개국으로 이루어진 이 그룹은 나중에 G4라고 알려진 이익 그룹을 형성했습니다.

반면에, 그들의 지역 경쟁자들은 G4가 거부권을 가진 상임이사국이 되는 것을 반대했습니다.그들은 지역 단위로 선출될 의원들과 함께 비상설적인 의석 범주의 확대를 선호했습니다.이탈리아, 파키스탄, 멕시코, 이집트는 "커피 클럽"과 나중에 "합의를 위한 연합"으로 알려진 이익 단체를 만들기 시작했습니다.

동시에 아프리카 그룹은 역사적 불의와 이사회 안건의 대부분이 그 대륙에 집중되어 있기 때문에 자신들에게 두 개의 상임이사국을 요구하기 시작했습니다.그 두 좌석은 아프리카 그룹이 선택한 아프리카 국가들 사이를 순환하는 영구적인 아프리카 좌석이 될 것입니다.[9]

각각 안보리 개혁에 대한 거부권을 가진 기존 상임이사국들은 마지못해 입장을 발표했습니다.미국은 일본과 인도의 상임이사국 가입과 소수의 비상임이사국 추가 가입을 지지했습니다.영국과 프랑스는 상임이사국과 비상임이사국의 확대와 독일, 브라질, 인도, 일본의 상임이사국 진출, 그리고 이사회에 더 많은 아프리카 국가들을 포함하여 G4의 지위를 본질적으로 지지했습니다.중국은 인도에 대한 지지의 목소리를 내면서 개발도상국의 더 강력한 대표성을 지지했습니다.[10]러시아는 인도의 안보리 상임이사국 진출도 지지했습니다.[11]

총회 태스크포스

안보리 개혁[12] 관련 총회 태스크포스(TF)는 정부간 개혁협상 진입을 위한 절충안 마련을 권고하는 보고서(안보리 회원국의 공평한 대표성과 증가 문제)를 제출했습니다.[13]

이 보고서는 "타임라인 관점"을 제시하기 위해 기존의 과도/중간 접근 방식을 기반으로 작성됩니다."타임라인 관점"은 회원국들이 단기 정부간 협상에 포함될 협상 대상을 파악하는 것으로 시작할 것을 제안합니다."타임라인 관점"에서 중요한 것은 의무 검토 회의의 일정입니다. 즉, 단기적으로 달성된 개혁에 대한 변경 사항을 논의하고 현재 합의할 수 없는 협상 사항을 재검토하기 위한 토론회입니다.[14]

회원가입증가

아시아의 부적절한 대표성은 유엔의 정당성에 심각한 위협이 되고 있으며, 이는 세계에서 가장 역동적이고 인구가 많은 지역이 점점 더 중요한 세계적 역할을 맡게 되면서 증가할 것입니다.이 문제를 해결할 수 있는 한 가지 가능한 방법은 최소한 네 개의 아시아 의석을 추가하는 것입니다: 인도의 상임 의석 하나, 일본과 한국이 공유하는 의석 하나 (아마도 2년, 1년 순환으로), 아세안 국가들을 위한 의석 하나 (단일 선거구로 이 그룹을 대표하는), 그리고 다른 아시아 국가들 간의 네 번째 순환 의석입니다.

2005년 아난 계획

2005년 3월 21일, 당시 유엔 사무총장 코피 아난은 유엔에 유엔 이사회를 24개 회원국으로 확대하는 것에 대한 합의에 도달할 것을 요구했습니다.그는 실행을 위해 두 가지 대안을 제시했지만, 어떤 제안을 선호하는지는 구체적으로 밝히지 않았습니다.[16]

Annan이 언급한 두 가지 옵션은 Plan A와 Plan B로 지칭됩니다.

  • A안은 6개의 상임이사국과 3개의 비상임이사국을 신설하여 총 24석의[17] 의회 의석을 확보하는 것을 골자로 하고 있습니다.
  • 플랜 B는 4년간 재임하게 될 새로운 등급의 위원에 8석을 신설하고, 여기에 1석의 비상설위원회 위원을 추가하여 총 24석을 신설하는 것을 골자로 하고 있습니다.

어쨌든, 아난은 "이 중요한 문제는 너무 오랫동안 논의되어 왔습니다.저는 회원국들이 고위급 패널 보고서에 제시된 옵션 중 하나 또는 다른 옵션을 사용하여, 가급적이면 합의에 의해 결정을 내리는 것에 동의해야 한다고 생각합니다."[18]

아난이 언급한 정상회의는 2005년 9월 밀레니엄+5 정상회의로, 아난의 보고서와 2000년 밀레니엄 선언의 이행, 기타 유엔 개혁 관련 문제를 검토한 고위급 전체회의입니다.[19]

합의를 위한 연합

2005년 7월 26일, 이탈리아, 아르헨티나, 캐나다, 콜롬비아, 파키스탄 등 5개 유엔 회원국은 이탈리아가 주도하는 '합의를 위한 연합'이라는 더 큰 그룹을 대표하여 5개 상임이사국을 유지하고 비상임이사국의 수를 20개로 늘리는 또 다른 프로젝트를[20] 총회에 제안했습니다.

2011년 5월, 120개 유엔 회원국이 로마에서 열린 합의를 위한 연합 회의에 참여했습니다.[21][22]

정회원제안

20년 만에 논의되고 있는 유엔 안전보장이사회 개혁은 너무 오래전 일이고, 세계가 얼마나 변했는지를 고려할 때 필요한 확장이 이루어져야 합니다.

G4 국가: 브라질, 독일, 인도, 일본.
미래 개혁 안보리로 G4, P5 회원국
합의를 위한 연합:이탈리아, 파키스탄, 스페인, 캐나다, 멕시코, 아르헨티나, 터키, 대한민국, 몰타.

한 가지 제안된 변화는 더 많은 상임이사국을 받아들이는 것입니다.주로 거론되는 후보는 브라질, 독일, 인도, 일본입니다.그들은 G4 국가 그룹으로 구성되어 있으며, 서로의 상임이사국 진출을 상호 지지하고 있습니다.영국, 프랑스, 러시아 그리고 미국은 G4의 유엔 안전보장이사회 가입을 지지합니다.[24]이러한 종류의 개혁은 전통적으로 G4의 지역적 경쟁자이자 경제적 경쟁자인 국가들을 중심으로 구성된 United for Consensus 그룹에 의해 반대되어 왔습니다.터키, 인도네시아 등 외에 파키스탄(인도 반대), 이탈리아와 스페인(독일 반대), 멕시코, 콜롬비아, 아르헨티나(브라질 반대), 한국(일본 반대)이 조 선두를 달리고 있습니다.1992년부터 이탈리아를 비롯한 회원국들은 대신 반영구 의석이나 임시 의석 수 확대를 제안해 왔습니다.[25]

브라질과 일본은 각각의 대륙 그룹에 의해 정기적으로 안보리에 선출됩니다. 브라질과 일본은 11번의 2년 임기, 인도는 8번의 임기, 독일은 4번의 임기(서독은 2번, 동독은 1번)로 선출되었습니다.브라질은 11년의 공백 끝에 2022-2023년 임기에 선출된 가장 최근의 성공적인 도전을 가지고 있습니다.

2017년 G4 국가들은 안보리 상임이사국 지위를 부여받으면 잠정적으로 거부권 행사를 포기할 의사가 있는 것으로 알려졌습니다.[26]SIPRI에 따르면 2013년 현재 G4와 함께 현재 안보리의 P5 회원국은 세계 10대 국방예산 중 8개를 차지하고 있습니다.또한 명목 GDP와 구매력 평가 기준으로 10대 경제 중 9개를 차지합니다.

G4와 P5 국가 비교
국가자료 Brazil
BRA
China
CHN
France
FRA
Germany
GER
India
IND
Japan
JPN
Russia
RUS
United Kingdom
영국의
United States
유에스
G4 nation or
P5 네이션
G4 P5 P5 G4 G4 G4 P5 P5 P5
지역 라틴아메리카와
캐리비안
아시아 태평양 서양의
유럽
서양의
유럽
아시아 태평양 아시아 태평양 동방의
유럽
서양의
유럽
북아메리카
인구. 2.7%
일곱번째
17.9%
두번째
0.9%
20일
1.1%
19일
17.9%
첫 번째
1.6%
열한번째
1.9%
9일
0.9%
21일
4.2%
3번째
준주 8515 767km2
5번째
9596961km2
4번째
640 679 km2
42번째
357 114km2
62번째
3 287 263 km2
일곱번째
377 973 km2
61번째
17098 246 km2
첫 번째
242495 km2
78번째
9833 517 km2
3번째
GDP(명목)(미화) $2.08
열번째
$19.37
두번째
$2.92
일곱번째
$4.30
4번째
$3.73
5번째
$4.40
3번째
$2.06
열한번째
$3.15
6번째
$26.85
첫 번째
GDP(PPP)(조 달러) $4.02
여덟번째
$33.01
첫 번째
$3.87
9일
$5.54
5번째
$13.03
3번째
$6.45
4번째
$4.98
6번째
$3.84
열번째
$26.85
두번째
유엔 기금1 2.95%
여덟번째
12.01%
두번째
4.43%
6번째
6.09%
4번째
0.83%
21일
8.56%
3번째
2.41%
열번째
4.57%
5번째
22.00%
첫 번째
유엔 평화유지기금2 0.59%
19일
15.22%
두번째
5.61%
6번째
6.09%
4번째
0.17%
38번째
8.56%
3번째
3.04%
여덟번째
5.79%
5번째
27.89%
첫 번째
유엔 평화유지군 282
47회
2,531
9일
706
30일
504
37번째
5,353
5번째
6
105번째
70
칠십일
279
48번째
33
78번째
국방예산(10억 달러) $20.0
17일
$292.0
두번째
$53.0
여덟번째
$55.8
일곱번째
$81.4
4번째
$46.0
열번째
$86.4
3번째
$68.5
6번째
$887.0
첫 번째
밀리터리(활성) 366,500
13일
2,185,000
첫 번째
203,250
22일
183,500
27일
1,455,550
두번째
247,150
18일
1,014,000
5번째
148,500
34번째
1,388,100
3번째
군(예비군) 1,340,000
4번째
510,000
9일
36,300
50번째
28,250
53번째
1,155,000
5번째
56,000
41위
2,000,000
두번째
80,000
35번째
844,950
일곱번째
능동 우주 프로그램 Green tickY Green tickY Green tickY Green tickY Green tickY Green tickY Green tickY Green tickY Green tickY
헬리콥터 항공모함 Green tickY Green tickY Green tickY Red XN Green tickY Green tickY Green tickY Red XN Green tickY
항공모함프로젝트 Red XN Green tickY Green tickY Red XN Green tickY Red XN Green tickY Green tickY Green tickY
핵잠수함 사업 Green tickY Green tickY Green tickY Red XN Green tickY Red XN Green tickY Green tickY Green tickY
활성핵무기 Red XN 350

3번째

290

4번째

Red XN3 160

일곱번째

Red XN 5,977

첫 번째

225

5번째

5,428

두번째

유엔 평화유지를 위한 연간 유엔 예산 1분담금 독일, NATO 핵무기 공유 협정 참여

브라질

수익시가총액 기준으로 세계 최대 기업 중 하나인 석유 산업 대기업 페트로브라스가 운영하는 브라질 최초의 토착 석유 플랫폼.

브라질은 인구, GDP, 국토 면적 면에서 라틴 아메리카에서 가장 큰 나라입니다.인구는 7번째로 많고,[27] GDP는 9번째많고,[28] 국방예산은 11번째로 많고, 국토 면적은 세계에서 5번째로 큽니다.이것은 물리적인 크기, 인구, 그리고 GDP 면에서 세계적으로 상위 10위 안에 드는 단 5개국 중 하나입니다 (다른 나라들은 중국, 러시아, 그리고 미국과 함께 G4 회원국인 인도입니다).게다가 남미는 안보리에 영구적인 대표국이 없는 세 개의 거주 대륙(나머지 두 개는 아프리카와 오세아니아) 중 하나입니다.

브라질은 안전보장이사회에 11번 선출되었습니다.그것은 중동, 벨기에 콩고, 키프로스, 모잠비크, 앙골라, 그리고 최근에는 동티모르와 아이티에서 UN 평화유지 활동에 기여했습니다.[29]브라질은 유엔의 정규 예산에 주요 기여자 중 하나입니다.[30]

1945년 유엔 창설 이전 프랭클린 D. 루즈벨트 대통령은 브라질이 안보리에 포함되도록 로비를 벌였지만 영국과 소련은 거부했습니다.[31]미국은 브라질에 거부권은 없지만 회원국 가입을 지지할 의사가 있다는 강력한 신호를 보냈습니다.[32]2011년 6월, 외교 관계 위원회는 미국 정부가 브라질을 안보리 상임이사국으로 포함하는 것을 전적으로 지지할 것을 권고했습니다.[33]

브라질은 현재 상임이사국 중 프랑스, 러시아,[34][35] 영국[36], 중국 등 4개국으로부터 지지를 받고 있습니다.[37]브라질의 상임 회원국 진출은 포르투갈어권공동체(CPLP)의 지원을 받기도 하며,[38] 브라질과 다른 G4 국가들은 서로를 지지하고 있습니다.[39]브라질의 안보리 상임이사국을 지지하는 다른 나라들로는 호주,[40] 칠레,[41] 핀란드,[42] 과테말라,[43] 인도네시아, 필리핀,[44] 슬로베니아,[45] 남아프리카 공화국,[46] 베트남 등이 있습니다.[47]

독일.

독일은 일본에 이어 유엔 정기예산 3위를 차지하고 있어 안보리 상임이사국을 주장하고 있습니다.독일은 통일국가로서 안보리 비상임이사국에 4번 선출되었고, 분단시에는 3번(서방 2번, 동방 1번) 선출되었습니다.

도이체 뵈르제가 운영하는 프랑크푸르트 증권거래소는 세계 최대 거래소 중 하나입니다.

자크 시라크 프랑스 대통령은 2000년 베를린에서 행한 연설에서, "독일의 포용, 강대국으로서의 지위, 국제적 영향력, 이들이 안보리 상임이사국으로 인정받는 것을 보고 싶다"고 말했습니다.[48]게르하르트 슈뢰더 전 독일 총리는 다른 나라들 중에서도 러시아를 독일의 출마를 지지한 나라로 꼽기도 했습니다.[24]필리핀의 피델 라모스 전 대통령도 일본과 함께 독일의 유치를 지지한다고 밝혔습니다.[49]반대로 이탈리아와 네덜란드는 독일이 프랑스와 영국에 이어 세 번째 유럽 회원국이 되는 대신 유럽 연합 이사회에서 공동의 의석을 제안합니다.요슈카 피셔 전 독일 외무장관은 독일도 유럽 공동 의석을 받아들이겠지만 프랑스가 자신의 의석을 포기할 조짐이 거의 없는 한 독일도 의석을 가져야 한다고 말했습니다.[24]

독일의 상임이사국 선거운동은 2004년에 강화되었습니다.2004년 8월, 슈뢰더는 "독일은 의석을 가질 권리가 있습니다"[50]라고 자신을 완벽하게 밝혔습니다.일본, 인도, 브라질, 프랑스, 영국, 러시아의 지원을 받고 있습니다.당초 이 문제에 관해 침묵했던 앙겔라 메르켈 총리는 2007년 9월 유엔총회 연설에서 독일의 제안을 다시 언급했습니다.2011년 7월, 메르켈 총리의 케냐, 앙골라, 나이지리아 방문은 부분적으로 독일의 안보리 상임이사국 진출에 대한 아프리카 국가들의 지원을 구하기 위한 목적에 의해 동기부여된 것으로 생각되었습니다.[51]

2021년 6월 30일, 영국 외무장관 도미닉 라브와 독일 외무장관 하이코 마스는 공동성명을 통해 독일이 유엔 안전보장이사회에 영구적으로 가입할 것을 촉구했습니다.[52][53]

인디아

유엔 안전보장이사회 상임이사국 인도를 명시적이고 공개적으로 지지하는 국가들.
서포트 인디아
아프리카 연합을 통한 지원
인도가 일본을 지원하지 않는 경우에만 지원
인디아

1947년 독립을 2년 앞둔 1945년(영국령 인도 제국 시기) 유엔에 가입한 인도는 유엔 평화유지군 활동에 두 번째로 큰 규모이자 지속적으로 병력을 기여한 국가 중 하나입니다.[54]포린 폴리시 잡지는 "인도의 국제적 정체성은 유엔 평화 유지에 대한 역할에 의해 오랫동안 형성되어 왔으며, 지난 50년 동안 10만 명 이상의 인도 군대가 유엔 임무에서 복무했습니다.오늘날 인도에는 8,500명 이상의 평화유지군이 주둔하고 있는데, 이는 유엔의 5대 강국을 합친 것의 두 배가 넘는 숫자입니다."[55]2010년 11월, 버락 오바마 당시 미국 대통령은 인도의 "유엔 평화유지 임무의 선도적 기여자로서 오랜 역사"를 언급하며 인도의 상임이사국 진출을 공개적으로 지지했습니다.[55]인도는 유엔 안전보장이사회에 8번 선출되었으며, 가장 최근인 2021년부터 2022년까지 192표 중 184표를 얻어 당선되었습니다.[56][57]

이 나라는 현재 세계에서 가장 많은 인구를 보유하고 있고 세계에서 가장 큰 자유 민주주의 국가입니다.명목 GDP 기준 세계 5위, 구매력 평가 기준 세계 3위경제[58] 대국이기도 합니다.현재 인도는 중국에 이어 세계에서 두 번째로 큰 현역 군대를 유지하고 있으며 핵무기 보유국입니다.인터내셔널 헤럴드 트리뷴(International Herald Tribune)은 "분명히 인도의 의석은 이 기구를 더 대표적이고 민주적으로 만들 것입니다.인도가 회원국이기 때문에 이사회는 더 합법적이고 따라서 더 효과적인 기구가 될 것입니다."

인도의 안보리 상임이사국 진출은 현재 5개 상임이사국 중 프랑스,[59][60] 러시아,[61] 영국[62], 미국 등 4개국의 지지를 받고 있습니다.[63]2011년 4월 15일, 중국은 인도의 안보리 야망을 명시적으로 지지하지 않고 유엔에서의 인도의 역할 증대에 대한 지지를 공식적으로 표명했습니다.[64][65]몇 달 뒤 중국은 일본과 중국의 관계가 경색된 상황에서 인도가 일본 후보에 대한 지지를 철회한다는 조건으로 인도의 안보리 상임이사국 진출을 지지했습니다.[66]

G4 국가들의 일부로서, 인도는 브라질, 독일, 그리고 일본에 의해 상임 의석을 지지받고 있습니다.유엔 안보리 상임이사국에 대해 인도를 명시적이고 공개적으로 지지하는 다른 나라들은 – 아프가니스탄,[67] 알제리,[68] 아르메니아,[69] 호주,[70] 오스트리아,[71] 바레인,[72] 방글라데시,[73] 벨라루스,[74] 벨기에,[75] 벨리즈,[76] 베냉,[77] 바베이도스,[78] 부탄,[79] 볼리비아,[80] 브루나이,[81] 불가리아,[82] 부룬디,[83] 캄보디아,[84] 칠레,[85] 코모로,[86] 크로아티아,[87] 쿠바,[88] 키프로스,[89] 체코,[90] 덴마크,[91] 도미니카 공화국,[92] 에콰도르,[93]에리트레아,[94] 에스토니아,[95] 에티오피아,[96] 피지,[97] 핀란드,[98] 가나,[99] 그리스,[100] 가이아나,[101] 헝가리,[102] 아이슬란드,[103] 이란,[104] 이스라엘,[105] 자메이카,[91] 요르단,[106] 라오스,[107] 라트비아,[108] 레소토,[109] 라이베리아,[110] 리비아,[111] 리투아니아,[112] 룩셈부르크,[113] 카자흐스탄,[114] 키리바시,[115] 키르기스스탄,[91] 마다가스카르,[116] 말라위,[117] 말레이시아,[118] 몰디브,[119] 말리,[120] 몰타,[121] 마샬 아일랜드,[115] 모리셔스,[122] 마이크로네시아,[91] 몰도바,[123] 몽골,[124] 모로코,[99] 모잠비크,[125] 미얀마mar,[126] 나미비아,[127] 나우루,[115] 네팔,[128] 네덜란드,[129] 뉴질랜드,[130] 니카라과,[131] 나이지리아,[132] 노르웨이,[133] 오만,[134] 팔라우,[91] 팔레스타인,[135] 파나마,[136] 파푸아뉴기니,[137] 파라과이,[138] 페루,[139] 폴란드,[140] 포르투갈,[141] 카타르,[91] 르완다,[142] 루마니아,[121] 사모아,[115] 상투메 및 프린시페,[143] 세르비아,[121] 세네갈,[144] 세이셸,[145] 싱가포르,[146] 시에라리온,[147] 스리랑카,[148] 슬로바키아,[91] 슬로베니아,[149] 솔로몬 제도,[115] 수단,[150] 수리남,[151] 스와질랜드,[152]스웨덴,[153] 시리아,[154] 타지키스탄,[155] 탄자니아,[156] 태국,[157] 더 바하마,[91] 감비아,[158] 티모르 레스테,[159] 통가,[115] 트리니다드 토바고,[160] 터키,[161] 투르크메니스탄,[162] 투발루,[163] 우크라이나,[164] 아랍에미리트,[165] 우루과이,[166] 우즈베키스탄,[167] 바누아투,[115] 베네수엘라,[112] 베트남,[168] 예멘,[169] 잠비아[170], 짐바브웨.[171]아프리카연합은 인도의 안보리 상임이사국 진출도 지지하고 있습니다.[172]

일본

1956년 유엔에 가입한 일본은 유엔의 정규 예산에서 세 번째로 큰 기여를 하고 있습니다.[173]2010년 이전까지 거의 20년 동안 영국, 프랑스, 중국, 러시아의 지불액 합계를 초과했습니다.일본은 가장공적개발원조 공여국 중 하나입니다.따라서 일본은 인도와 함께 새 상임이사국 중 두 곳을 차지할 가장 유력한 후보로 꼽히고 있습니다.중국은 인도가 안보리 상임이사국 진출을 중국과 관계가 경색된 일본과 결부시키지 않는다면 인도의 안보리 상임이사국 진출을 지지할 준비가 돼 있다고 밝혔습니다.[174]일본과 인도는 모두 G4 회원국이고 서로의 후보를 지지한다는 점에서 인도 입장과는 배치될 수도 있습니다.일본은 비상임이사국으로서 11선의 안전보장이사회에 선출되었습니다.

도쿄는 세계에서 가장 큰 도시이며 일본의 생산량의 약 5분의 1을 차지하는 가장 생산적인 도시입니다.

콘돌리자 라이스 미 국무장관은 도쿄 소피아 대학에서 연설하는 동안, "일본은 자신의 노력과 자신의 성격에 의해 세계 국가들 사이에서 명예로운 지위를 얻었습니다.그렇기 때문에 미국은 분명하게 유엔 안전보장이사회에서 일본의 상임이사국을 지지하고 있습니다.[175]그녀의 전임자인 콜린 파월일본 헌법 제9조가 일본이 자주적인 방어를 하지 않는 한 전쟁을 하는 것을 금지하고 있기 때문에 일본의 상임 회원국 가입을 반대했습니다.[176]2022년 5월, 조 바이든 미국 대통령은 기시다 후미오 총리와의 회담에서 "미국은 일본이 개혁된 안전보장이사회의 상임이사국이 되는 것을 지지할 것"이라고 말했습니다.[177]

몽골, 태국, 캄보디아, 인도네시아, 말레이시아, 싱가포르, 방글라데시, 필리핀,[178] 베트남[citation needed] 등 일부 아시아 국가들은 일본의 지원을 지지하고 있으며, 이들 국가들은 모두 일본으로부터의 대출 및/또는 외국인 투자의 주요 수혜국들입니다.[citation needed]프랑스[179], 영국과 함께 G4 국가들인 독일, 브라질, 인도도 일본의 유치를 지지하고 있습니다.[180]호주, 쿡 제도, 미크로네시아 연방, 피지, 키리바시, 마셜 제도, 나우루, 뉴질랜드, 니우에, 팔라우, 파푸아 뉴기니, 사모아, 솔로몬 제도, 통가, 투발루, 바누아투는 일본이 이 지역에 대한 재정 지원을 늘리기로 합의한 이후 일본을 지원하고 있습니다.[181]하지만, 한국과 중국 등 동아시아 이웃 국가들은 일본의 호전적인 과거사를 받아들이기를 꺼려하기 때문에 많은 반대를 하고 있습니다.[182]

거부권 개혁

우리가 지금 가지고 있는 안보리는 오늘날의 세계와 일치하지 않습니다.저는 회원국들에게 이 문제에 대해 진지한 대화를 하도록 권장했습니다.유엔총회에서 이 대화를 계속하고 싶지만 상임이사국들이 동의하지 않습니다.

유엔 안전보장이사회의 '거부권 행사'는 유엔 내부의 주요 문제로 자주 거론되고 있습니다.유엔 헌장 제5장에 의해 규정된 거부권을 행사함으로써, 안보리의 5개 상임이사국 중 누구라도 마음에 들지 않는 어떤 (절차적이지 않은) 안보리 결의안 초안의 채택을 막을 수 있습니다.거부권의 위협만으로도 결의안의 문안이 변경되거나 아예 보류될 수 있습니다(소위 "포켓 거부권").그 결과, 거부권은 종종 이사회가 긴급한 국제 문제를 해결하기 위해 행동하는 것을 방해하고 유엔 기관 전체에서 "P5"의 큰 영향력을 제공합니다.

예를 들어, 안전보장이사회는 바르샤바 조약의 체코슬로바키아 침공, 베트남 전쟁, 소련-아프간 전쟁을 포함한 대부분의 주요 냉전 분쟁에 대한 결의안을 통과시키지 않았습니다.이스라엘팔레스타인 사이의 갈등이나 이란의 핵무기 개발 의혹과 같은 더 현재의 문제들을 다루는 결의안들도 실제 사용이든 사용 위협이든 거부권에 크게 영향을 받습니다.[citation needed]또한 거부권은 유엔 사무총장 선출 및 유엔 헌장 개정에 적용되며, P5는 이러한 과정에 큰 영향을 미칩니다.중국마수드 아즈하르를 세계 테러분자 명단에 올리기로 한 인도의 결의안에 대해 여러 차례 거부권을 행사했습니다.아즈하르는 유엔이 테러단체로 지정한 자이시-이-모하메드의 수장입니다.[184]

국제 안보 위협에 대한 유엔의 효과와 대응력 향상에 대한 논의에는 종종 유엔 안보리 거부권의 개혁이 포함됩니다.제안들은 다음을 포함합니다: 거부권의 사용을 중요한 국가 안보 문제들로 제한하는 것; 거부권을 행사하기 전에 복수의 주들로부터 합의를 요구하는 것; 거부권을 완전히 폐지하는 것; 그리고 합의 원칙을 유지하도록 요구하는 헌장 106조에 규정된 전환에 착수하는 것.[185]거부권의 어떠한 개혁도 매우 어려울 것입니다.유엔 헌장 제108조와 제109조는 헌장에 대한 모든 수정사항에 대해 P5 거부권을 부여하고 있으며, 자신들이 보유하고 있는 안보리 거부권에 대한 수정사항을 승인하도록 요구하고 있습니다.

프랑스는 2013년 안보리 5개 상임이사국이 대규모 만행을 막기 위한 조치를 취하는 것에 반대해 이를 사용하는 것을 자제할 것을 제안했습니다.[186]

안보리 개혁에 대한 전반적인 입장

브라질

루이스 이나시우 룰라 다 시우바 당시 브라질 대통령은 제63차 유엔 총회 일반 토론회에서 다음과 같이 말했습니다.[187]

유엔은 안보리 개혁을 논의하는데 15년이 걸렸습니다.오늘날의 구조는 60년 동안 동결되어 왔으며 오늘날의 세계가 직면한 도전과는 무관합니다.그것의 왜곡된 표현 형태는 우리와 우리가 열망하는 다자간 세계 사이에 자리잡고 있습니다.따라서 저는 가까운 미래에 안보리 개혁에 대한 협상에 착수하기로 한 총회의 결정에 매우 고무되어 있습니다.

Luiz Inácio Lula da Silva, 23 September 2008

자이르 보우소나루 당시 브라질 대통령은 인도 국빈 방문에서 다음과 같이 말했습니다.[188]

브라질과 인도는 세계 10대 경제대국 중 15억 명의 인구를 가진 거대한 두 나라로 민주국가입니다.우리는 만약 브라질과 인도가 이 그룹에 가입한다면 세계를 위해 좋을 것이라고 믿고 있으며, 우리는 계속해서 안보리 상임이사국을 요구할 것이며, 이는 여러분 정부의 우선순위로 남을 것입니다.

Jair Bolsonaro, 25 January 2020

루이스 이나시우 룰라 다 시우바 브라질 대통령은 포르투갈 국빈 방문에서 다음과 같이 말했습니다.[189]

우리는 새로운 세계 거버넌스를 만들어야 합니다.그렇기 때문에 브라질은 유엔 안전보장이사회와 상임이사국을 재검토하기 위해 많은 투쟁을 해왔습니다.더 많은 나라, 더 많은 대륙으로 진출할 필요가 있고 1945년의 지리는 같지 않습니다.우리는 의원들이 전쟁을 계속하고 있을 수 없습니다.그들은 의회와 상의도 하지 않고 전쟁을 결정합니다.미국은 이라크를 상대로, 러시아는 우크라이나를 상대로, 프랑스와 영국은 리비아를 상대로 했습니다.그들은 스스로 안보리의 결정을 무시하고 있으며, 그것이 우리가 변화를 필요로 하는 이유입니다.

Luiz Inácio Lula da Silva, 22 April 2023

인디아

유엔 주재 인도대표부 공식 홈페이지에 따르면 다음과 같습니다.[190]

지난 몇 년간 안보리의 활동이 크게 확대되었습니다.안보리 조치의 성공 여부는 국제사회의 정치적 지지에 달려 있습니다.그러므로 안보리의 구조조정을 위한 모든 패키지는 광범위하게 기초해야 합니다.특히 안보리에는 개발도상국의 적절한 존재가 필요합니다.세계 각국은 세계 평화와 번영에 대한 자국의 이해관계가 유엔의 의사결정에 반영되어 있다고 느낄 것입니다.상임이사국의 범주를 확대하는 것은 사전에 결정된 선택이 아니라 합의된 기준에 근거해야 합니다.투명한 협의를 바탕으로 한 포용적 접근이 있어야 합니다.인도는 상임이사국과 비상임이사국의 범주 확대를 지지합니다.후자는 대다수의 회원국이 안보리에서 활동할 수 있는 유일한 길입니다.개혁과 확장은 공동 패키지의 필수적인 부분임에 틀림없습니다.

제13대 만모한 싱 인도 총리가 제59차 유엔총회 일반토론회에서 밝힌 공식 성명에 따르면,[191]

유엔이 종종 중대한 세계 경제 및 정치 문제에 효과적인 영향력을 행사할 수 없다는 것은 상식입니다.이것은 민주주의적으로 진화한 세계적 합의에 기반을 둔 다자주의인 효과적인 다자주의를 막는 "민주주의 적자"라고 불리는 것 때문입니다.따라서 유엔 체제의 개혁과 구조조정은 국제 구조를 재편하려는 노력의 연쇄 속에서 결정적인 연결고리를 제공하여 보다 참여적인 의사결정을 하게 함으로써 현대 현실을 보다 잘 대변할 수 있습니다.안보리를 상임이사국과 비상임이사국으로 확대하고, 인도와 같은 국가들을 상임이사국에 포함시키는 것은 유엔을 진정한 대표기구로 만드는 과정의 첫걸음이 될 것입니다.

Manmohan Singh, 23 September 2004

유엔 총회 제69차 총회 일반 토론회에서 인도14대 나렌드라 모디 총리의 공식 성명에 따르면,[192]

우리는 안보리를 포함한 유엔을 개혁하고 더욱 민주적이고 참여적으로 만들어 나가야 합니다.20세기의 당위성을 반영하는 제도는 21세기에는 실효성이 없을 것입니다.그것은 무관의 위험에 직면할 것이고, 우리는 그것을 해결할 수 있는 사람이 아무도 없는 난기류가 계속될 위험에 직면할 것입니다.내년에 우리는 70세가 될 것입니다. 우리는 80세가 될 때까지 기다려야 하는지 100세가 될 때까지 기다려야 하는지 자문해 보아야 합니다.2015년까지 유엔 안전보장이사회를 개혁하겠다는 약속을 이행합시다.2015년 이후의 개발 의제에 대한 우리의 약속을 이행함으로써 전 세계의 우리에게 새로운 희망과 믿음이 생기도록 합시다.2015년을 지속가능한 세상을 위한 새로운 분수령으로 만들자.그것이 함께하는 새로운 여행의 시작이 되게 하소서.

Narendra Modi, 27 September 2014

유엔 주재 인도 대표부가 유엔 총회 의장에게 보낸 공문에 따르면,[193][non-primary source needed] 유엔 안보리 개혁에 대한 구체적인 행동을 요구하는 G4 국가들이 보낸 공통 서한도 포함됐습니다.이 과정은 10년 넘게 지연되어 왔습니다.[193]

인도는 유엔총회 의장에게 보낸 서한에서 유엔 안전보장이사회 개혁을 위한 구체적인 행동을 공동의 아프리카 입장과 일치시킬 것을 요구하며, 개혁을 원하지 않는 사람들이 이 과정을 인질로 삼지 말 것을 촉구했습니다.

India's Permanent Mission to UN,1 September 2020

나렌드라 모디 인도 총리는 제75차 유엔총회 일반토론회에서 다음과 같이 공식 성명을 발표했습니다.[194]

오늘날 인도 국민들은 이 개혁 과정이 과연 논리적인 결론에 도달할 수 있을지 우려하고 있습니다.인도는 언제까지 유엔의 결정구조에서 벗어날 것인가요?대응과 과정, 그리고 유엔의 성격에 있어서 개혁은 시급한 일입니다.인도의 13억 인구 가운데 유엔이 누리는 믿음과 존중은 비할 데 없는 사실입니다.

Narendra Modi, 26 September 2020

하르쉬 바르한 슈링글라 인도 외무장관이 유엔안보리 고위급회의에서 밝힌 "국제평화와 안보 유지: 다자주의와 유엔 중심의 국제체제"에 대한 공식 성명에 따르면,[195]

인도가 요구하는 개혁적 다자주의의 핵심에는 오늘날 현대 현실을 반영한 유엔 안보리의 개혁이 있습니다.권력구조가 과거의 현상을 지속적으로 반영할 때, 그것들은 또한 현대 지정학적 현실에 대한 이해 부족을 반영하기 시작합니다.다국적 기관들은 그들의 가입에 대해 더 많은 책임감을 가져야 하고, 그들은 다양한 관점들에 대해 개방적이고 환영해야 하며, 새로운 목소리들을 인식해야 합니다.이사회가 전 세계에 리더십을 제공할 수 있는 능력에 대한 신뢰와 확신을 지속적으로 불러일으키려면 개발도상국을 더욱 대표해야 합니다.그것은 힘있는 사람들의 현상을 열렬히 보호하기 보다는 목소리를 낼 때에만 효과적인 해결책을 제공할 수 있습니다.

오늘날 유엔 회원국은 193개국으로 1945년에 비해 거의 4배나 증가했습니다.유엔의 주요 의사결정기구에서 소수의 제한된 표현과 특권은 유엔의 신뢰성과 효과에 심각한 도전을 제기합니다.아프리카 문제가 안보리 의제를 지배하고 있음에도 불구하고 상임이사국에서 아프리카를 대표하지 못하는 모순을 어떻게 설명할 수 있습니까?

작년 유엔 75주년을 맞아 인도 총리는 유엔 개혁을 분명히 촉구했습니다. "언제까지 인도를 유엔의 의사결정 구조에서 벗어나게 할 것인가?대응과 과정, 그리고 유엔의 성격에 있어서 개혁은 시급한 일입니다.인도의 13억 인구 가운데 유엔이 누리는 믿음과 존중은 비할 데 없는 사실입니다."

Harsh Vardhan Shringla, 7 May 2021

일본

모테기 도시미쓰 일본 외무상은 유엔 75주년 고위급회의에서 다음과 같이 공식 발표했습니다.[196]

더 강력한 유엔을 위해 안보리 개혁은 더 이상 기다릴 수 없습니다.유감스럽게도 75년 전에 설계된 제도가 헌장의 목적을 완전히 달성하지 못하고 있습니다.저는 주요 책임을 질 역량과 의지를 가진 회원국들이 확대된 안보리의 의석을 차지해야 한다고 확신합니다.그래야만 의회가 효과적이고 대표적인 기관으로 부활할 것입니다.일본은 안전보장이사회 상임이사국으로서 그러한 책임을 다하고 세계의 평화와 안정에 기여할 만반의 준비를 갖추고 있습니다.이번 고위급 회의 선언문에서 우리는 이사회 개혁 논의에 새로운 활력을 불어넣을 것을 약속합니다.그 약속을 이행하고 한 걸음 더 나아가기 위해, 저는 모든 회원국들에게 텍스트 기반 협상을 시작할 것을 요구합니다.

Toshimitsu Motegi, 21 September 2020

리투아니아

리투아니아 외무부 장관 안타나스 발리오니스는 유엔 58차 총회에서 다음과 같이 공식 성명을 발표했습니다.[197]

유엔 안전보장이사회는 국제 평화와 안보를 유지하는 데 있어서 지도력을 발휘할 수 있어야 합니다.따라서 리투아니아는 독일과 일본뿐만 아니라 다른 지역의 주요 국가들을 포함함으로써 영구적이든 비상구적이든 두 범주의 더 나은, 공평한 대표를 위한 실질적인 개혁을 지지합니다.

Antanas Valionis, July 2003

말레이시아

마하티르 모하맛 말레이시아 총리는 제73차 유엔총회 일반토론회에서 다음과 같이 공식 발표했습니다.[198]

70년 전의 승리를 근거로 한 5개국이 세계에 몸값을 지불할 권리를 영원히 가지고 있다고 주장할 수는 없습니다.그들은 이 조직의 민주주의를 부정할 때 세계 각국의 민주주의와 정권교체를 설파하며 도덕적 우위를 점할 수 없습니다.저는 거부권 행사가 단지 한 상임이사국이 아니라 세 명의 비상임이사국의 지지를 받는 최소한 두 개의 권한에 의해서 이루어져야 한다고 제안했습니다.그러면 총회는 단순 다수결로 그 결정을 지지해야 합니다.

Mahathir Mohamad, 28 September 2018

포르투갈

포르투갈의 전 총리 호세 소크라테스는 다음과 같이 말했습니다.[199]

15명으로 구성된 안보리는 대표성과 투명성, 효율성을 높이기 위해 확대되어야 합니다.오늘날 대체 불가능한 경제적, 정치적 역할을 하고 있는 브라질이나 인도와 같은 나라들이 여전히 안보리 상임이사국이 아니라는 것은 우리의 견해로는 비논리적입니다.아프리카는 우리가 이 거대한 대륙에서 목격한 놀라운 정치적, 경제적 진보를 충분히 고려할 만합니다.

José Sócrates, September 2010

러시아

드미트리 메드베데프 당시 러시아 대통령은 제64차 유엔총회 일반토론회에서 다음과 같이 말했습니다.[200]

유엔은 새로운 세계 현실에 합리적으로 적응해야 합니다.또한 영향력을 강화하고 다국적 성격과 유엔 헌장 조항의 완전성을 유지해야 합니다.유엔 안전보장이사회의 개혁은 유엔 안전보장이사회의 활성화에 필수적인 요소입니다.확장과 업무의 효율성 증대라는 절충식을 찾는 데 속도를 내야 할 때가 왔습니다.

Dmitry Medvedev, 23 September 2009

세르게이 라브로프 외무장관이 뉴델리 라이시나 회담에서 밝힌 바와 같이,[201]

안보리의 주된 단점은 개발도상국들의 대표성이 낮다는 것입니다.우리는 인도와 브라질이 아프리카 후보와 함께 안보리에 참여할 자격이 있다는 입장을 되풀이합니다. 우리의 입장은 개혁의 목적이 개발도상국들이 유엔의 중심 기관에서 더 나은 대우를 받도록 하는 것입니다.

Sergey Lavrov, 15 January 2020

세르게이 라브로프 외교부 장관은 RIC 가상회의 정상회의 후 다음과 같이 말했습니다.[202]

오늘 우리는 유엔의 개혁 가능성에 대해 이야기했고 인도는 유엔 안전보장이사회 상임이사국이 될 강력한 후보이며 우리는 인도의 출마를 지지합니다.안보리의 정식 이사국이 될 수 있을 것으로 믿습니다.

Sergey Lavrov, 23 June 2020

남아프리카 공화국

남아프리카 공화국의 국제관계장관인 Maite Nkoana-Mashabane는 케이프타운에서 열린 남아공 의회에서 다음과 같이 공식 성명을 발표했습니다.

유엔 안전보장이사회는 불평등한 권력관계를 바로잡기 위한 개혁을 시급히 요구하고 있습니다.우리는 안보리의 개혁이 시급하며, 안보리 내의 불평등한 권력관계를 바로잡는데 큰 도움이 될 것임을 거듭 강조합니다.

Maite Nkoana-Mashabane, 1 June 2011

터키

레제프 타이이프 에르도 ğ안 터키 대통령은 유엔총회 75주년을 축하하는 메시지를 녹음해 발표했다고 밝혔습니다.

유엔 체제를 다시 활성화하기 위해서는 안보리 개혁이 필요합니다.70억 인구의 운명을 5개국의 정의에 맡기는 것은 지속 가능하지도 공정하지도 않았습니다.민주적이고 투명하며 책임감 있고 효과적이며 공정한 대표성을 바탕으로 한 의회 구조는 선택의 여지 없이 인류에게 필수적인 것이 되었습니다.

Recep Tayyip Erdoğan, 21 September 2020

영국과 프랑스

영국과 프랑스는 유엔 안전보장이사회와 개혁에 대해 비슷한 견해를 가지고 있습니다.다우닝가 10번지의 공식 성명에 따르면,

따라서 안보리의 확대와 업무 방식의 개선 모두를 포함한 유엔 안보리의 개혁은 반드시 성공해야 합니다.우리는 상임이사국 진출을 위한 독일, 브라질, 인도, 일본의 지지와 아프리카의 상임이사국 진출에 대한 양국의 지지를 재확인합니다.우리는 이 목표를 향한 협상이 교착상태에 빠져있는 것을 유감스럽게 생각하며 따라서 중간적인 해결책을 고려할 준비가 되어 있습니다.여기에는 현재 선출된 의원들보다 더 긴 기간을 가진 새로운 범주의 의석이 포함될 수 있으며 그러한 조건들은 갱신될 것입니다; 초기 단계가 끝나면 이러한 새로운 유형의 의석을 영구적인 의석으로 바꾸는 것이 결정될 수 있습니다.우리는 모든 파트너들과 함께 그러한 개혁의 매개 변수를 정의하기 위해 노력할 것입니다.

안보리 개혁은 최고위 차원에서 회원국들의 정치적 약속을 요구합니다.우리는 효과적인 개혁을 달성하기 위해 앞으로 몇 달 동안 이러한 방향으로 노력할 것입니다.

Part of a joint UK-France Summit Declaration—27 March 2008[204]

미국

미 국무부의 공식 성명에 따르면 다음과 같습니다.

미국은 유엔 개혁을 위한 전반적인 의제의 하나로서 유엔 안전보장이사회의 개혁과 확대에 열려 있습니다.우리는 경제규모, 인구, 군사력, 민주주의와 인권에 대한 헌신, 유엔에 대한 재정적 기여, 유엔 평화유지에 대한 기여, 대테러 및 비확산에 대한 기록 등의 요소를 바탕으로 잠재적인 구성원들이 최고의 자격을 갖추어야 하는 기준 기반 접근 방식을 지지합니다.물론 우리는 이사회의 전반적인 지리적 균형을 살펴봐야 하지만, 실효성은 여전히 어떤 개혁의 기준으로 남아 있습니다.

버락 오바마 미국 대통령이 인도 의회 연석회의 연설에서 밝힌 공식 성명에 따르면,

우리는 유엔 평화유지 임무의 일등공신으로서 인도의 오랜 역사에 경의를 표합니다.그리고 우리는 인도가 유엔 안전보장이사회에 참석할 준비를 하고 있는 것을 환영합니다.미국과 인도는 두 개의 글로벌 리더로서, 특히 인도가 향후 2년간 안보리에서 활동할 때, 글로벌 안보를 위해 협력할 수 있습니다.실제로 미국이 추구하는 정의롭고 지속가능한 국제질서는 효율적이고, 효과적이며, 신뢰할 만하며, 합법적인 유엔을 포함하고 있습니다.그렇기 때문에 앞으로 수년간 인도를 상임이사국으로 포함하는 개혁적인 유엔 안전보장이사회를 기대하고 있습니다.유엔은 평화와 안보를 지키고 국제 협력을 증진하며 인권을 증진하는 건국의 목표를 달성하기 위해 존재합니다.이것들은 모든 국가들의 책임이지만, 특히 21세기를 이끌어가려는 국가들의 책임입니다.따라서 우리는 인도와 안보리 가입을 열망하는 다른 나라들과 협력하여 안보리가 효과적임을 보장하고, 결의안이 이행되고, 제재가 시행되며, 모든 국가와 모든 개인의 권리와 책임을 인정하는 국제규범을 강화하기를 기대합니다.

Barack Obama, 9 November 2010[206]

2022년 린다 토마스 그린필드 유엔 주재 대사는 미국이 "현재의 세계 현실을 더 잘 반영하고 지리적으로 더 다양한 관점을 통합할 수 있도록" 안보리 개혁을 추진할 것이라고 약속했습니다.[207]

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