공보 위원회

Committee on Public Information
공보 위원회
Liberty Loan pictorial news, first aid in the front lines MET DP876892.jpg
CPI 팜플렛, 1917
기관의 개요
형성된1917년 4월 13일(1917-04-13)
용해.1919년 8월 21일(1919-08-21)
대리점
관할권.미국 정부
본사워싱턴.
직원들.중요한 직원과 75,000명 이상의 자원봉사자
기관 임원
모기관대통령실
아동 기관
  • 다음을 포함한 20개 이상의 부서 및 부서:
  • 보도국
  • 영화국

CPI 또는 크릴 위원회로도 알려진 공보 위원회(1917-1919)는 윌슨 행정부 시절 미국 정부의 독립 기관으로, 제1차 세계대전에서 미국을 지지하는 여론, 특히 미국 본국 전선에 영향을 미치기 위해 만들어졌다.

불과 26개월 동안(1917년 4월 14일부터 1919년 6월 30일까지) 그것은 전쟁 노력에 대한 열정을 불러일으키기 위해 가능한 모든 수단을 동원했고, 미국의 참전을 막으려는 외국과 인지된 국내 시도에 맞서 대중의 지지를 얻기 위해 노력했다.그것은 미국에서 선전의 주목할 만한 예이다.

조직 이력

루이스 D의 CPI 포스터인 "U.S. Official War Pictures" 팬처

설립

우드로 윌슨 대통령(28대 대통령)은 1917년 [1]4월 13일 행정명령 2594를 통해 공공정보위원회(CPI)를 설립했다.위원회는 George Creel(위원장)과 당연직 위원으로서 State(Robert Lansing), War(Newton D)의 비서들로 구성되었다. 베이커와 해군(조셉스 대니얼스).[2]CPI는 미국 [3]역사상 선전을 다루는 최초의 주 정부 기관이었다.

크릴은 윌슨의 CPI 임명을 수락하기 전 수년간 덴버포스트와 록키마운틴뉴스에서 일한 경력이 있는 언론인이었다.[4]그는 랜싱 [5]장관과 논쟁적인 관계를 맺고 있었다.

활동.

윌슨은 조지 [6][7]크릴이 이끄는 최초의 현대식 선전 사무소인 CPI를 설립했다.크릴은 개인이 전쟁 노력에 어떻게 기여할 수 있는지에 대한 애국적인 정보를 가지고 미국의 모든 사람들에게 여러 번 체계적으로 연락하기 시작했다.그것은 또한 선동적인 역선전을 검열하기 위해 우체국과 협력했다.CPI는 셀 수 없이 많은 팸플릿, 신문 발표, 잡지 광고, 영화, 학교 캠페인, 그리고 포미닛 맨의 연설들을 제작하고 배포하기 위해 그의 새로운 에이전시에 부서를 설치했다.[8]영화관에는 많은 사람들이 참석했고, CPI는 릴을 바꾸는데 필요한 4분간의 휴식 시간 동안 애국적인 호소를 하도록 수천 명의 자원봉사자들을 훈련시켰다.그들은 또한 교회, 오두막, 친목단체, 노조, 심지어 벌목 캠프에서도 연설했다.연설은 대부분 영어로 이루어졌지만 민족은 그들만의 언어로 이루어졌다.크릴은 18개월 동안 7만 5천 명의 자원봉사자들이 1억 3천만 명이 넘는 청취자들에게 750만 명이 넘는 4분짜리 연설을 했다고 자랑했다.강연자들은 지역 대학들을 통해 연수를 받았고, 자유채권 구입, 징병 등록, 식량 배급, 군수품 일자리의 비숙련 노동자 모집, 적십자 프로그램 [9]지원 등 다양한 주제에 대한 팜플렛과 연설 팁을 받았다.역사학자들은 유럽 전쟁의 원인에 대한 [10][11]팜플렛과 상세한 역사를 쓰도록 배정받았다.

4-Minute-Men 1917 CPI.jpg

CPI는 사실에 근거한 자료를 사용했지만, 미국의 전쟁 노력에 대한 낙관적인 그림을 보여주기 위해 그것을 회전시켰다.크릴은 회고록에서 CPI가 "일반적인 천둥"을 선호하고 CPI가 [12]"증오의 복음"을 전하기를 원하는 국가안보연맹과 미국 국방협회와 같은 "애국적 조직"의 조악한 선전 노력과 싸우면서, 허위나 문서화된 잔혹 행위 보도를 일상적으로 부인했다고 주장했다.

위원회는 그 메시지를 방송하기 위해 신문 인쇄물, 포스터, 라디오, 전신, 영화를 사용했다.4분이라는 이상적인 시간 동안 사회 행사에서 전쟁에 대해 연설한 자원봉사자 약 75,000명의 "포미닛 맨"을 모집했다.그들은 징병, 배급, 전쟁채권 운동, 승리 정원, 미국이 싸우는 이유를 다루었다.그들은 그들의 메시지를 긍정적으로 유지하고, 항상 그들만의 말을 사용하며,[13] "증오의 찬가"를 피하라고 충고받았다.1917년 5월 10일 동안, 포미닛맨은 [14]1917년 6월 5일 국가 징병 등록에 앞서 "선택 징병에 의한 보편적 서비스"를 홍보할 것으로 기대되었다.

CPI는 다양한 민족들을 위해 그들의 언어로 기획된 행사를 열었습니다.예를 들어 아일랜드계 미국인 테너 존 매코맥은 마운트 버논에서 아일랜드계 미국인 [15]단체들을 대표하는 청중들 앞에서 노래를 불렀다.위원회는 또한 미국인 노동자를 대상으로 삼았고, 사무엘 곰퍼스의 지지를 받아 공장과 사무실을 전쟁 [16]노력의 성공에 있어 미국 노동자의 중요한 역할을 홍보하기 위해 고안된 포스터로 채웠다.

전쟁이 진행되면서 적에 대한 묘사는 CPI 간행물에서 발전했다.1917년에 처음 CPI 팜플렛은 독일 국가로부터 민주주의와 자유를 지키는 것의 중요성을 강조했다.시간이 흐르면서 독일 국가와 독일 국민 사이의 구분이 모호해졌다.1918년까지, 독일군의 진전에 따라, 소책자들은 미국에 살고 있는 독일 혈통의 개인을 [17]위협적인 존재로 묘사했다.

CPI의 활동은 너무 철저해서 역사가들은 나중에 전형적인 중서부 미국 농가의 예를 들어 다음과[18] 같이 말했다.

그들이 본 전쟁 뉴스는 모두 (시내 주간지, 잡지, 또는 도시 일간지 등) 공식적으로 승인된 정보일 뿐만 아니라 수백만 명의 동포들이 동시에 입수하고 있는 것과 정확히 같은 종류였다.모든 전쟁 이야기는 CPI에 의해 제정된 '자발적' 규칙에 따라 출처, 운송 중 또는 신문사 사무실에서 검열되었다.

크릴은 위원회가 선전이라는 단어를 거부한 것에 대해 다음과 같이 썼다. "우리는 선전이라고 부르지 않았다. 왜냐하면 그 단어는 독일인의 손에 있어서 기만과 부패와 관련이 있기 때문이다.우리의 노력은 교육적이고 유익했습니다.왜냐하면 우리는 이 사건에 대해 단순하고 직접적인 [19]사실 제시 외에는 다른 논쟁이 필요하지 않다고 느낄 정도로 확신을 가지고 있었기 때문입니다.

1940년 외교관계위원회에 의해 발행된 보고서는 위원회가 "세계가 본 것 중 가장 효율적인 전쟁선전의 엔진"을 만들어 미국의 제1차 [20]세계대전 참전에 대한 대중의 태도에 "혁명적 변화"를 가져온 것으로 보고 있다.

1916년 11월, 윌슨의 지지자들의 슬로건인 '그는 우리를 전쟁에서 제외시켰다'가 선거에서 승리하는데 중요한 역할을 했다.그 당시 그 나라의 대부분은 무관심했다...그러나 미국이 교전국에 합류한 후 매우 짧은 기간 동안, 미국은 열렬히 그리고 압도적으로 연합군의 대의에 대한 정의를 확신하는 듯 보였고, 만장일치로 그들이 승리하도록 돕기로 결정했다.혁명적 변화는 선전포고로 촉발된 잠재된 반독 감정의 갑작스러운 폭발로 인해 부분적으로만 설명될 수 있다.훨씬 더 중요한 것은 공공정보위원회의 조지 크릴 씨 밑에서 조직된 열성적인 아마추어 선전가 그룹의 활동에 기인한다.그의 동료들과 함께 그는 아마도 전 세계가 목격한 대규모 전쟁 선전의 가장 효과적인 일을 계획하고 수행했다.

조직 구조

이 조직은 생전에 20개 이상의 국과 부서가 있었으며, 9개국에 [21]국장실이 있었다.

전쟁 메시지를 전달하기 위해 뉴스 부서와 영화 부서가 둘 다 설립되었습니다.공식 게시판이라고 불리는 CPI 일간지는 8페이지로 시작되어 32페이지로 늘어났다.그것은 모든 신문, 우체국, 관공서, 그리고 군 [22]기지에 배포되었다.기사는 긍정적인 소식을 전하기 위해 만들어졌다.예를 들어, CPI는 잘 갖춰진 미군이 독일군을 상대할 준비를 하고 있다는 이미지를 홍보했는데,[23] 이는 국회의원을 방문하는 여건에서 잘못된 것이라고 보도했다.CPI는 세 편의 장편 영화를 개봉했다: 퍼싱의 십자군 (1918년 5월), 미국의 대답 (1918년 8월), 네 개의 깃발 아래 (1918년 11월).같은 시기 할리우드의 "추잡하고 환상적인"[24] 결과물보다 훨씬 덜 선정적인 정면 장면으로 관객들에게 깊은 인상을 심어주려는 시도였다.

신문을 읽지 않거나 회의에 참석하거나 영화를 보지 않을 수 있는 미국인들에게 다가가기 위해 크릴은 사진 홍보부를 [25]만들었다.이 부서는 연설에 사용되는 [26]2만 장의 랜턴 사진(슬라이드) 외에 선전 포스터, 카드 버튼 및 만화를 위한 1438개의 디자인을 제작했다.Charles Dana Gibson은 미국에서 가장 인기 있는 일러스트레이터였고 전쟁의 열렬한 지지자였다.크릴이 그에게 정부를 위한 포스터를 디자인하는 것을 돕기 위해 예술가들을 모을 것을 요청했을 때, 깁슨은 더 많은 도움을 주고 싶어했다.제임스 몽고메리 플래그, 조셉 페넬, 루이스 D와 같은 유명한 일러스트레이터들. 팬처와 N.C. 와이스는 제1차 세계대전의 가장 영속적인 이미지를 만들기 위해 함께 모였습니다.

미디어 사고

한 초기 사건은 진실을 수식하는 것의 위험성을 보여주었다.CPI는 신문사에 유럽으로 가는 제1사단을 호위하던 선박들이 독일 잠수함 여러 척을 침몰시켰다는 기사를 실었다. 이 기사는 기자들이 영국에 있는 선박 관리들을 인터뷰했을 때 신용을 잃었다.펜실베이니아주 공화당 상원의원 보이 펜로즈는 조사를 요구했고 뉴욕타임스는 CPI를 "공공 오보 [27]위원회"라고 불렀다.그 사건은 한때 순종적이었던 뉴스 출판 업계를 [28]회의론자로 만들었다.CPI에 [29]의해 발표된 후속 정보에 근거해 청구가 정확한지 아닌지에 대해 약간의 혼란이 있다.

1918년 초, CPI는 "미국이 만든 최초의 전투기가 오늘 프랑스에서 전선으로 가는 중"이라고 성급하게 발표했지만, 신문들은 부수된 사진이 가짜이고, 비행기가 한 대뿐이며, 여전히 시험 [30]중이라는 것을 알게 되었다.다른 때에는 CPI가 신문 인쇄물을 상당 부분 통제할 수 있었지만 의회 [31]청문회에서 CPI의 과장이 이의를 제기하고 조롱당했다.시간이 지남에 따라 위원회의 전반적인 기조도 바뀌어 미군 병사가 모녀를 위협하고 [32]있는 모습을 담은 포스터에 "헌을 멈춰라!"라는 구호가 붙는 등 사실의 힘에 대한 당초 신념에서 증오를 바탕으로 한 동원으로 바뀌었다.

국제적 노력

CPI는 해외에도 진출하여 관객에 맞게 작업을 조정해야 한다는 것을 알게 되었습니다.라틴 아메리카에서는, 이 지역의 경험을 가진 미국 기자들이 가능한 한 그 노력을 주도했다. 왜냐하면, 한 주최자는 "이것은 본질적으로 "대중에게 전쟁의 목적과 활동에 대한 정보를 제공하는 것"을 목표로 한 "신문 기자의 일"이라고 말했다.위원회는 경쟁하는 유럽 강대국들이 수년간 제공한 전투 사진과 영웅담에 대중들이 싫증을 느낀다는 것을 발견했다.페루에서는 조선소와 제철소 사진을 보는 관객이 있었다.칠레에서는 공중 보건, 산림 보호 및 도시 치안 유지에 대한 미국의 접근법에 대한 정보를 요청했습니다.일부 국가에서는 독서실과 언어 교육을 제공하기도 했다.20명의 멕시코 기자들이 미국을 [33]관광했다.

정치적 갈등

크릴은 CPI의 자금을 관리하는 의원들의 환심을 사기 위해 해외 활동을 했고, 의원들의 친구들을 유럽에 [34]파견했다.그의 사업 계획 중 일부는 의회에서도 비난을 받았는데, 특히 전장 사진을 배포할 [35]수 있는 유일한 권리를 경쟁적으로 입찰함으로써 그가 판매한 것이다.CPI에 대한 불만 공청회에도 불구하고, 조사 위원회는 만장일치로 [36]그 예산을 통과시켰다.

크릴은 또한 전직 언론인이자 정치적 동맹인 요세푸스 다니엘스 해군장관에 대한 부정적인 기사의 출처를 추적하기 위해 CPI와 신문 출판업계의 관계를 이용했다.프랭클린 D 해군 차관보의 보좌관인 루이스 하우까지 추적했어요 루즈벨트는 [37]그를 대통령에게 노출시키겠다고 협박했다.윌슨의 빨치산으로서 크릴은 의회 비판자들에 대한 존경심을 거의 보이지 않았고, 윌슨은 크릴이 대통령이 [38][39]표현할 수 없는 감정을 표현하는 것을 즐겼다.

종료 및 확립

위원회의 업무는 1918년 7월 1일 이후로 축소되었다.1918년 11월 11일 휴전협정이 체결된 후 국내 활동은 중단되었다.해외 작전은 1919년 6월 30일에 끝났다.윌슨은 1919년 8월 21일 행정명령 3154에 의해 CPI를 폐지했다.

공보 위원회는 1919년 6월 30일 의회의 법률에 의해 공식적으로 해체되었다. 그러나 이 단체의 작업은 몇 달 [40]전에 공식적으로 완료되었다.1919년 8월 21일 해체된 조직의 기록은 [40]국방위원회에 넘겨졌다.

회고록

크릴은 나중에 CPI에서 일한 회고록인 How We Advertised America를 다음과 같이 썼다.[19]

위원회는 검열 기관이나 은폐 또는 억압의 기구가 아니었다.그것은 전체적으로 개방적이고 긍정적인 것에 중점을 뒀다.그것은 언론과 언론의 자유를 제한하는 전쟁법 하에서 권위를 찾거나 행사하지 않았다.모든 면에서 처음부터 끝까지, 중단이나 변화 없이, 그것은 평범한 홍보 제안이었고, 판매 수완에 있어 거대한 기업이었으며, 광고 분야에서 세계 최고의 모험이었습니다.우리는 그것을 선전이라고 부르지 않았다.독일의 손에 있는 그 말은 기만과 부패와 관련이 있기 때문이다.우리의 노력은 교육적이고 유익했다.왜냐하면 우리는 이 사건에 대해 단순하고 직접적인 사실 발표 외에는 다른 논쟁이 필요하지 않다고 느낄 정도로 확신을 가지고 있었기 때문이다.

비판

퓰리처상 수상자인 크리스 헤지스는 2010년 저서 '자유주의 계급의 죽음'에서 크릴 위원회에 대한 상세한 비평을 제공한다.그는 CPI의 작업을 조작된 독일의 만행과 전쟁범죄를 포함해 언론으로 얄팍하게 위장한 가차없는 여론조작 운동이라고 표현했다.[41]

1917년 반전 선전 위원회를 설립하는 데 윌슨과 함께 영향력을 행사했던 윌슨 고문, 언론인, 그리고 뉴 리퍼블릭의 공동 설립자인 월터 리프만은 나중에 크릴을 비판했을지도 모른다.[42] 그는 덴버 경찰국장으로서 크릴이 시민의 자유를 침해했다고 비판하는 사설을 쓴 적이 있다.크릴의 이름을 밝히지 않은 채 윌슨에게 보낸 메모에서 그는 검열을 "자신이 관용적이지 않은 사람도, 억압의 역사인 오랜 어리석음의 기록을 모르는 사람에게 맡겨서는 안 된다"고 썼다.순순히 속아넘어가면서, 포탄에 휩싸인 유럽으로 하여금 부유한 깡패가 주머니를 불룩하게 하고, 만족시키는 것 외에는 아무 욕망도 없이 마을에 왔다는 것을 이해하게 했다."[43]

제2차 세계대전의 검열국은 CPI의 선례를 따르지 않았다.행동강령과 함께 자발적인 협력체제를 사용했고 정부의 [18]선전을 전파하지 않았다./

직원

CPI의 작업에 참여한 사람들 중에는 다음이 있었다.

  • 홍보의 선구자이자 후에 민주적 [44]통치에 대한 선전의 중요성에 대한 이론가인 에드워드 버네이스.그는 CPI의 라틴 뉴스 서비스를 지휘했다.CPI의 나쁜 평판 때문에 버네이즈는 1919년 평화회의에서 원하는 [45]대로 미국의 홍보를 다루지 못했다.
  • 미국 홍보의 창시자인 버네이스와 같은 칼 R. 바이얼(1886–57)입니다.
  • Maurice Lyons는 위원회의 비서였다.라이언스는 윌리엄 F.의 비서가 되었을 때 정치에 관여한 언론인이었다.1912년 우드로 윌슨의 대통령 선거 운동 기간 동안 민주당 전국 위원회의 의장이었던 매컴스.
  • Charles Edward Merriam, Chicago 대학의 정치학 교수이자 몇몇 미국 대통령의 고문.
  • 어니스트 풀.풀은 해외 보도국의 공동 국장이었다.풀은 그의 소설 "그의 가족"으로 최초의 퓰리처 픽션 상을 받았다.
  • CPI가 [46]만든 영화의 국내 배급 매니저 데니스 J. 설리번.
  • 스위스에 있는 CPI 사무실의 Vira Boardman Whitehouse입니다.그녀는 선전물을 전달하기 위해 여러 차례 독일로 건너갔다.그녀는 나중에 정부 요원 1년(1920년)[47] 동안의 경험을 이야기했다.

「 」를 참조해 주세요.

메모들

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추가 정보

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