냉동갈등

국제관계에서 얼어붙은 갈등은 적극적인 무력충돌이 종식된 상황이지만 평화협정이나 다른 정치적 틀로는 그 갈등을 전투원 만족으로 해결하지 못한다. 따라서 법적으로 언제라도 갈등이 다시 시작될 수 있어 불안과 불안정의 환경이 조성될 수 있다.

이 용어는 소비에트 이후의 분쟁에 흔히 사용되어 왔지만, 다른 여러 해 동안 지속되는 영토 분쟁에도 종종 적용되어 왔다.^[1][2][3] 사실상의 상황은 한 당사자가 주장하는 분쟁과 일치할 수 있다. 예를 들어 러시아는 우크라이나가 이 지역에 대한 지속적인 주장에도 불구하고 2014년 크림 사태 이후 크림반도를 주장하고 효과적으로 통제해왔다. 대안으로, 사실상의 상황은 어느 쪽의 공식적인 주장과 일치하지 않을 수도 있다. 한국의 분단은 후자의 상황을 보여주는 예로서 남한과 북한 모두 한반도 전체에 대한 주장을 공식적으로 주장하고 있지만, 두 나라의 통제 영역 사이에는 분명한 경계선이 존재한다.

얼어붙은 갈등은 때때로 부분적으로 인정된 상태를 초래한다. 예를 들어, 얼어붙은 그루지야-오세티야 분쟁의 산물인 남오세티아 공화국은 유엔 회원국 5명을 포함한 다른 8개 주(州)에 의해 인정받고 있으며, 이 중 나머지 3개 주(州)는 부분적으로 인정받고 있다.

예

소비에트 이후 영토에서

1991년 소비에트 연방의 해체 이후, 소련의 일부 후기 국가의 지역에서 많은 갈등이 발생했는데, 대개 새로운 국제 국경이 지역 인구의 민족적 소속과 일치하지 않았다. 이러한 분쟁 지역은 국제적으로 그들이 소속되어 있다고 인정되는 국가 이외의 실체들에 대한 사실상의 통제 하에 있고, 여전히 그 지역을 그들의 영토의 일부로 간주하는 등, 대체로 "동결" 상태로 남아 있다. 이 지역의 분리주의 국가들은 대부분 러시아 국가가 지원하는 국가들이다. 이러한 개입은 소련 이후의 다른 국가들을 불안정하게 하고 러시아의 세력권을 확대하려는 크렘린 전략으로 해석되어 왔다.^[4][5]

트란스니스트리아

트란스니스트리아 전쟁(1990-1992년)을 종식시킨 휴전 이후, 러시아에 의해 영향을 받은 이탈 공화국 트란스니스트리아는 몰도바 영토의 가장 동쪽에 있는 지역을 통제해왔다. 공화국은 국제적으로 인정을 받지 못하고 있으며 몰도바는 계속해서 영토를 주장하고 있다.

나가노카라바흐

나가노르노카라바흐는 국제적으로 아제르바이잔의 일부로 인정받고 있지만,^[9] 이 지역의 대부분은 아제르바이잔 소비에트 사회주의 공화국의 나가노르노카라바흐 자치주(Nagorno-Karabakh 자치주)에 근거하여 설립된 아르메니아 민족 다수를 가진 사실상의 독립국가의 지배를 받고 있다. 1988년부터 카라바흐 운동은 아르메니아로 이 지역을 이양하기 위해 노력했다. 1991년 나고르노-카라바흐는 아제르바이잔으로부터의 독립을 선언했다. 1994년까지 이어진 제1차 나가르노-카라바흐 전쟁 동안, 나가르노-카라바흐 공화국은 그 존재를 방어할 뿐만 아니라 영토를 크게 넓힐 수 있었고, 인접 아제리 영토를 합병함으로써 아르메니아와 결정적인 영토 국경을 구축할 수 있었다. 1994년 이후 분쟁은 사실상 얼어붙은 상태로 남아 2017년 나가르노카라바흐 공화국이 예술 공화국(Republic of Artsak)으로 개칭됐다. 그러나 2020년에 다시 갈등이 고조되었다. 아제르바이잔은 원래의 나고르노-카라바흐 자치주의 국경을 넘어 잃어버린 영토를 모두 되찾았다. 또한 나가노카라바흐와 아르메니아 사이의 육지 연결도 다시 끊겼다.

남오세티아와 압하지아

압하스-조지아 분쟁과 그루지야-오세티아 분쟁은 국제적으로 인정받는 조지아 영토 내에 크게 인정받지 못하는 두 주를 탄생시켰다. 1991-92년 남오세티아 전쟁과 압하지아에서의 1992-93년 전쟁, 2008년 8월 러-조지아 전쟁에 이은 러시아 지원의 남오세티아와 압하지아 공화국은 북부와 그루지야의 남오세티아와 압하지아 지역을 사실상 통제하게 되었다.

크림 섬

크림반도는 2014년 우크라이나가 수도에서 대규모 폭력사태를 피해 여전히 회복 중인 가운데 휘장 없이 러시아군에 점령당했고, 곧이어 러시아 연방에 입성했다. 이는 러시아에 의한 반도의 합병으로 널리 간주되고 있으며, 소련 이후의 또 다른 얼어붙은 분쟁으로 귀결될 가능성이 있는 것으로 간주되고 있다.^[10]

도네츠크와 루한스크

2014년 3월 초부터 2014년 우크라이나 혁명과 유로마이다 운동의 여파로 러시아 지원을 받는 반정부 분리주의 단체들의 시위가 도네츠크와 우크라이나 루한스크주에서는 집단적으로 돈바스라고 불리는 반정부 분립주의 단체들의 시위가 벌어졌다. 2014년 2~3월 러시아 연방의 크림반도 병합 이후 우크라이나 남부와 동부를 아우르는 광범위한 동시 시위의 일부였던 이들 시위는 자칭 도네츠크와 루한스크 인민 공화국(DPR과 LPR 존칭)의 분리주의 세력 간 무력 충돌로 번졌다.Ively), 그리고 우크라이나 정부.^[11] 초기 시위는 주로 우크라이나 신정부에 대한 불만을 토착적으로 표출한 반면, 러시아는 이를 이용해 우크라이나에 대한 정치군사 공동 캠페인을 전개했다.^[12] 러시아 시민들은 지난 4월부터 2014년 8월까지 도네츠크에서 분리독립운동을 주도했고, 러시아에서 온 자원봉사자들과 마테리엘의 지원을 받았다.^[13][14][15]

우크라이나 동부 돈바스 지역에서 인정받지 못하는 도네츠크 인민공화국과 루한스크 인민공화국이 사실상 지역을 장악한 돈바스에서는 트란스니스트리아와 압하지아, 그리고 현재의 전쟁과 유사한 점이 있지만, 돈바스의 분쟁은 휴전 위반으로 인해 싸움이 계속 되고 있어 아직 얼어붙은 갈등은 아니다.낮은 템포 그러나 일부 전문가들은 이 갈등의 앞날도 얼어붙을 것으로 전망하고 있다.^[16]

아시아에서

카슈미르

인도와 파키스탄은 1947년, 1965년, 1999년 카슈미르 분쟁 지역을 둘러싸고 적어도 세 번의 전쟁을 치렀다. 인도는 접속 기구(잠무와 카슈미르)^[17]에 따라 이전의 왕자인 잠무와 카슈미르 주의 전 지역을 분할의 여파라고 주장하고 있으며, 그 중 약 43%를 인도가 관리한다. 파키스탄은 또한 카슈미르 지역의 약 37%를 장악하고, 카슈미르에서 대리전술을 장려하는 칸막이가 있기 때문에 이를 주장하고 있다.^[18][19] 남은 영토는 중화인민공화국이 장악하고 있는데, 중-인도 전쟁 때 점령한 지역은 거의 없고 파키스탄이 중국에 영재한 곳도 거의 없었다.

중국 본토와 대만

중국 본토와 대만의 갈등은 1949년 이후 얼어붙었다. 정전이나 평화협정이 체결된 적이 없으며 내전이 법적으로 끝났는지에 대한 논쟁이 계속되고 있다.^[20][21] 공식적으로 베이징에 본부를 둔 중화인민공화국(PRC)과 타이베이에 본부를 둔 중화민국(ROC)은 모두 중국 전체의 유일한 합법 정부라고 생각한다.^[22] 후자는 특히 국제적으로 다수 국가와 국가로부터 인정을 받지 못하지만, 대만과 몇몇 다른 섬에서는 사실상의 독립 행정부로 남아 있으며, PRC의 사실상의 행정부는 중국 본토, 홍콩, 마카오에 있다.

한국

한국전쟁이 휴전된 1953년부터 양국이 공식적으로 종전하기로 합의한 2018년 4월 27일까지 한국 분쟁은 동결되었다. 남북 정부 모두 한반도 전체를 주장하고 있고, 비무장지대의 군사분계선을 따라 사실상의 통제가 나뉘어 있다.

이스라엘, 팔레스타인, 골란고원

아랍-이스라엘 분쟁은 이스라엘과 팔레스타인 자치정부를 포함한 아랍 이웃 국가들 사이의 영원한 분쟁이다. 이스라엘은 팔레스타인의 국가 지위를 인정하지 않으려 하는 반면, 일부 아랍 국가들과 단체들은 이스라엘을 인정하지 않으려 한다. 이스라엘은 동예루살렘을 사실상 장악하고 있으며, 비록 국제적으로 그렇게 인정되지는 않지만, 동예루살렘을 자신의 필수 영토라고 주장하고 있다. 이와 유사하게 골란고원 대부분은 현재 사실상의 이스라엘의 통제와 민정을 받고 있는 반면, 대부분의 국제 사회는 그러한 주장을 거부하고 있다. 미국은 도널드 트럼프 대통령의 선언으로 2019년 골란고원에 대한 이스라엘의 주권을 공식적으로 인정했다.

유럽과 아프리카에서

키프로스

키프로스 분쟁은 1974년 이후 동결되었다. 키프로스 북부는 터키 북키프로스 공화국의 사실상의 지배하에 있지만, 이는 터키를 제외하고는 국제적으로 인정받지 못하고 있다.^[23][24]

코소보

1998~1999년 유고슬라비아군(유고슬라비아 연방 공화국)과 민족주의적으로 알바니아 코소보 해방군 사이에 벌어진 코소보 전쟁이 끝난 뒤 코소보의 지위를 둘러싼 논쟁은 여전히 얼어붙고 있다. 코소보 지역은 전쟁 이후 코소보에서 유엔 임시 행정 사절단에 의해 독립적으로 관리되어 왔다. 코소보는 2008년 일방적으로 세르비아로부터 독립을 선언했지만 세르비아는 여전히 코소보를 자국 영토의 일부로 간주하고 있어 전세계 모든 국가로부터 인정을 받지 못하고 있다.^[25][26]

서부 사하라

서사하라 분쟁은 1991년 휴전 이후 독립 인티파다 등 각종 소요사태가 발생했지만 대체로 얼어붙었다. 서부 사하라의 영토에 대한 통제는 모로코 왕국과 폴리사리오 전선으로 나뉘어 있다.^[27]

지브롤터

지브롤터를 둘러싼 스페인과 영국과의 분쟁은 지난 3세기 동안 대부분 얼어붙은 갈등이었다.^[28]

참고 항목

• 영토 분쟁 목록
• 냉평
• 냉전(일반 용어)

메모들

참조