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지역 C(서안)

Area C (West Bank)
파란색 영역 C붉은색 동예루살렘

지역 C(Hebrew: ש c C, 아랍어: نققة C)는 오슬로 II의 행정 구역으로, "지역 A와 B 이외의 요르단강 서안 지역"으로 정의되어 있다.이 지역은 1995년 오슬로 2차 협정에 따라 단계적으로 팔레스타인 관할로 이관(최종 합의에 따라 토지 교환을 선택할 수 있다)되기는 했지만 이 같은 이전은 [1]: vii 이뤄지지 않았다.

1967년 6월부터 B지역과 함께 이스라엘의 군사 통제 하에 있는 C지역([3]동예루살렘 제외)은 C지역에 부분적으로 또는 완전히 위치한 500개 이상의 주택 지역에 거주하는 약 40만 명의 이스라엘 [2]정착민들과 약 30만 명의 팔레스타인인들의 거주지이다.지역 C의 유대인 인구는 이스라엘 유대와 사마리아 지역 행정부에 의해 관리되고 있으며, 팔레스타인 인구는 이스라엘 자치령 정부 활동 조정관(및 [4]라말라 팔레스타인 자치 당국에 의해 간접적으로 관리되고 있다)에 의해 관리되고 있다.팔레스타인 자치정부는 C지역의 팔레스타인 주민들에 대한 의료 및 교육 서비스를 책임지고 있지만, 기반 시설 건설과 감시는 [5]이스라엘에 의해 이루어진다.

국제사회는 점령지에서의 정착촌을 [6][7][8][9][10][11]불법으로 간주하고 있으며, 유엔은 이스라엘의 정착촌 건설이 제네바 제4조약 [12][13][14][15]위반이라는 견해를 여러 차례 고수하고 있다.이스라엘은 국제 사회의 입장과 정착촌을 [16]불법으로 선언하기 위해 사용된 법적 논쟁에 이의를 제기하고 있다.이 "초소"는 이스라엘 법에도 위배된다.[17]

역사

이스라엘 민정청은 1967년부터 이스라엘이 점령한 영토 내에서 실질적인 관료적 기능을 수행하기 위해 1981년 이스라엘 정부에 의해 설립되었다.정식적으로는 분리되었지만 이스라엘군과 [18]: 133 [19]: 108 신베트군에 종속되어 있었다.

민정청은 이스라엘 국방부의 한 부서인 COGAT(영토 정부 활동 조정관)그 기능은 1994년 팔레스타인 자치정부에 의해 대부분 인계되었지만, 요르단강 서안 지역 C의 팔레스타인 주민 [citation needed]관리와 팔레스타인 정부와의 조정을 위한 제한적인 운영을 계속하고 있다.

오슬로 협정

상세 정보:오슬로 II 협정 서안 지역

오슬로 II 협정은 서안 지구를 A, B, C의 세 개의 행정 구역으로 나누었다.이 지역들은 최종적인 지위협정이 성립될 때까지 팔레스타인 자치정부를 통한 자치정부의 양에 따라 다른 지위를 부여받았다.

A지역과 B지역은 협정 체결 당시 팔레스타인 인구센터 주변에 선을 긋는 방식으로 선택됐다.C지역은 'A지역과 B지역 이외의 요르단강 서안지역'으로 정의됐다.단, 항구적 지위 협상에서 협상될 문제를 제외하고 점차적으로 논의될 것이다.이 [1]: 8 [20]협정에 따라 팔레스타인의 관할권에 넘겨졌다.지역 A는 요르단강 서안의 약 18%, 지역 B는 약 22%를 차지하며, 약 280만 명의 팔레스타인인이 [21]거주하고 있다.

지역 C는 처음에 요르단강 [22][23]서안의 72~74%(1단계, 1995년)였다.1998년 와이리버 각서에 따르면 이스라엘은 C구역에서 B구역으로 13%의 추가 철수를 단행하고 C구역은 요르단강 [24][25]서안의 약 61%로 공식적으로 축소했다.그러나 이스라엘은 [26]2%만 철수했고, 방어막 작전 기간 동안 모든 영토를 점령했다.2013년 현재, 지역 C는 정착촌, 전초기지 및 "국가 토지"[20]를 포함한 서안 지구의 약 63%를 공식적으로 구성하고 있다.동예루살렘과 사해의 팔레스타인 지역을 포함하거나 제외하는 것도 비율을 결정한다.

지역, 자원 및 정책

참고 항목: 유대 및 사마리아 지역

C지역은 팔레스타인 농경지와 방목지를 포함한 천연자원이 풍부하게 매장되어 있다.웨스트 뱅크에서 유일하게 인접한 부분이기 때문에 모든 대규모 프로젝트는 지역 [1]: vii C에서 진행됩니다.

정착지 및 주택 정책

상세 정보:요르단강 서안의 이스라엘 정착촌에 대한 이스라엘 정착촌 및 인구 통계
2020년 기준 이스라엘 정착촌 지도
모딘 일리트

동예루살렘을 제외한 C지역에는 385,900명의 이스라엘[2] 정착민들과 약 30만 [3]명의 팔레스타인인들이 거주하고 있다.노르웨이 난민 평의회에 따르면 이스라엘 C지역의 계획 및 구역제 정권은 거의 70%의 팔레스타인 건설을 금지하고 있으며 나머지 30%의 허가 취득을 거의 [27]불가능에 가깝게 하고 있다.

이스라엘은 2000년부터 2012년까지 12년간 C.[20]: 5 in 지역의 팔레스타인 정착, 건설 및 개발을 엄격히 통제하고 있으며, 3,750건의 신청 중 211건의 팔레스타인 허가서 제출(5.6%)만이 승인되었다.이 수치는 2009년부터 2012년까지 4년간 1,640개 애플리케이션 중 37개 애플리케이션(2.3%)[28]이 허가되어 감소했습니다.이와는 대조적으로, 같은 민간 행정국의 수치는 이스라엘 정착지의 약 75%가 적절한 허가를 [28]고려하지 않고 건설이 이루어졌음을 보여준다.

UNOCHA 보고서에 따르면 "이스라엘 당국이 공공용지를 할당하는 방식 등 계획 및 구역제 시행으로 인해 팔레스타인은 C지역 대부분에서 건축허가를 받는 것이 사실상 불가능하다.텐트나 울타리 등 기본적인 주거시설이나 생활시설도 [17]: 3 건축허가가 필요합니다.B'tselem에 따르면:

이스라엘은 팔레스타인 주민의 요구를 무시한 채 C지역의 팔레스타인 정착촌, 건설, 개발을 엄격히 제한하고 있다.이 정책은 팔레스타인 주민들이 아주 기본적인 생활환경에서 살아야 한다는 것을 의미한다.그들은 집을 짓거나 지역사회를 발전시키기 위한 어떠한 법적 수단도 거부당하기 때문에, 그들은 그들의 집이 파괴되고 쫓겨나 [28]생계를 잃을지도 모른다는 끊임없는 두려움에 직면한다.

이스라엘은 허가 없이 지어진 팔레스타인 건축물에 대해 통상적으로 철거 명령을 내렸다.1988년부터 2014년까지 이스라엘은 14,087건의 철거 명령을 내렸으며, 이 중 소수(20%)만이 처형되었다.나머지 주문은 기한이 만료되지 않고 구조물은 [17]: 3–5 계속 불확실한 상태에 있게 됩니다.

철거에 관한 입장

제네바 제4조약 제53조에 따르면:

개인, 국가, 기타 공공당국, 사회 또는 협동조직에 개인 또는 단체로 귀속된 실재 또는 개인재산의 점거력에 의한 파괴는 군사작전에 의해 절대적으로 필요한 경우를 제외하고 금지된다.

B'selem에 [28]따르면 이스라엘 철거는 영국의 강제계획 규칙에 기초하고 있으며, 영국의 강제계획은 철거를 정당화하기 위해 제기되지만 동시에 이스라엘은 건축허가를 부여하기 위해 강제규정을 채택하지 않고 있다.

이스라엘은 세 가지 근거로 그들의 정책을 옹호한다.첫째, 이스라엘이 영토를 점령했을 때 시행되었던 요르단 법을 충족한다고 명시되어 있다.둘째, 그 행동이 헤이그 조약 43조를 충족한다고 명시하고 있다.셋째, 1995년 오슬로 협정에 따라 지역 C의 계획 및 조닝은 적절한 계획 위원회에 [17]: 3–4 속하기로 합의되었다.이스라엘은 또한 폐쇄된 군사 구역이나 사격 구역에 지어졌기 때문에 파괴된 주택의 거주자들의 안전 측면에서도 파괴를 옹호한다.이스라엘은 요르단강 서안 지구 전체의 약 20%를 "밀폐된 군사 지역"으로 규정했으며, 2010년 철거의 60%는 [29]후자에서 이루어졌다.

이스라엘이 군사구역을 폐쇄한 지역을 선포한 것은 군 당국이 팔레스타인인의 자국 [29]영토 접근을 금지하기 위해 채택한 법적 장치라는 비판이 나온다.B'tselem은 군부가 팔레스타인 마을을 위한 개발 계획을 세우는 것을 거부하는 것은 그러한 유적지가 고고학적 지역 근처에 위치해 있거나, 지역사회가 인근 팔레스타인 토지 보호구역으로 이전할 수 있다는 주장과 "불법적인 스트럭의 집합체"라고 정의되는 주장에 여러 근거를 두고 있다고 주장한다."마을이긴 하지만 계획되지는 않았다.이러한 주장은 마을 땅에 건설되고 수십 [28]년 동안 존재해 온 마을에 대한 철거 명령을 내릴 때 적용된다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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