포고 제1081호

Proclamation No. 1081
이 기사는 1972년 필리핀을 정식으로 계엄령으로 선포한 문서에 관한 것이다. 1972년부터 1986년까지 페르디난드 마르코스 휘하의 실제 계엄 실행은 페르디난드 마르코스 휘하의 계엄을 참조한다.
포고 제1081호
Sagisag ng Pangulo ng Pilipinas.svg
페르디난드 마르코스
  • 필리핀 계엄령 선포
영역 범위필리핀
에 의해 제정자페르디난드 마르코스
서명된1972년 9월 21일
시작됨1972년 9월 23일
키워드
정치, 계엄
상태: 리피어드드

1081호 선언문은 1972년 9월 23일 페르디난드 마르코스 대통령이 필리핀에서 계엄령을 공식 선포한 내용을 담은 문서다.[1][2]

그 선언은 14년의 권위주의 통치의 시작을[1][2] 의미했는데, 8년의 계엄령 (1981년 1월 17일 선언 2045년)이 포함되고,[3][4] 이어서 6년이 더 걸리며 마르코스는 독재자로서의 모든 권력을 본질적으로 유지했다.[5][6]

마르코스는 EDSA 피플 파워 혁명의 결과로 1986년 2월 25일 마침내 축출되었다.[1]

이유들

1972년 9월 마르코스가 계엄령을 선포한 이유로 수많은 해명이 제시돼 왔는데, 그 중 일부는 마르코스 행정부가 공식적 정당성으로 제시했고, 그 중 일부는 주류 야당이나 이들의 정치경제를 연구하는 분석가들에 의해 제시된 반대의 시각이었다.e [7]결정

공식적 정당화

필리핀 행정대학 알렉스 브릴란테스 주니어 교수는 1987년 논문 '독재정법 & 계엄령: 1972년 필리핀 권위주의'에서 마르코스 행정부가 밝힌 세 가지 이유를 설명하면서 계엄령은 다음과 같이 말했다.[7]

  1. .는 마르코스 정부에 대한 다양한 좌파 및 우파 음모에 대한 대응이었다.
  2. .은 미국식 민주주의가 필리핀 사회에 뿌리내리는데 실패한 후 정치적 부패의 결과일 뿐이다.
  3. .는 필리핀 사회의 권위주의 역사를 반영하고 있으며 철권통치적 리더십이 필요하다고 여겨지고 있다.

처음 두 가지 정당성은 선언문에 명시되어 있었는데, 두 가지 명쾌한 명분을 인용한 것은 '공화국을 구하기 위해'(다양한 음모에서)와 '사회 개혁을 위해'(미국식 민주주의의 실패 후)이다.[7] 세 번째 합리화는 페르디난드 마르코스를 아마도 "거짓말한" 필리핀인들의 복종을 강요할 수 있는 하이퍼마스쿨린 인물로 묘사하는 행정부의 선전으로부터 비롯되었다.[7]

인용된 사건

워싱턴포스트(WP)가 전 필리핀 공산당 간부들과 가진 인터뷰를 토대로 "정부 탄압을 자극하고 나라를 혁명의 벼랑 끝으로 내몰기 위해 (공산당) 지도부와 세 명의 공작원을 계획했다"고 밝혔다. (공산당) 시손 위원장은 창당 3년도 채 되지 않은 1971년 초, 공산당의 조기 승리로 이어지는 큰 격변기를 촉발하는 데는 시의적절한 사건만 있으면 된다는 확신을 갖게 되었다. 시슨은 마르코스가 자신의 정적들을 탄압하도록 자극받아 수천명의 정치 운동가들을 지하로 몰아넣을 수 있다고 계산했다고 전 당직자들이 말했다. 이들은 중국이 이미 제공하기로 합의한 대규모 무기 유입과 금융 지원을 활용하기 위해 신병 확보가 시급하다고 말했다."[8]

1972년 포고 1081호에[9] 인용된 폭탄 테러 사건
날짜 장소
3월 15일 파세이 태프트 가에 있는 아르카 빌딩
4월 23일 파사이, 국내 도로변 필리핀 오리엔트 항공 이사회실
5월 30일 베트남 대사관
6월 23일 산업 관계 법원
6월 24일 케손시 큐바오에 있는 필리핀 신탁회사 지점
7월 3일 마닐라 UN 에비뉴를 따라 있는 필람생명 빌딩
7월 27일 마닐라 마르케즈 데 코밀라스의 타바칼레라 시가 & 담배 공장 단지
8월 15일 PLDT 교환 사무소는 퀘존 시티 이스트 애비뉴에 있으며
8월 15일 케손시 딜리만 노스 애비뉴에 있는 필리핀 슈가 연구소 건물
8월 17일 마닐라 삼팔록 산라파엘가의 사회복지학과
8월 19일 케손시 오로라 대로와 매디슨 가의 수도 본관
8월 30일 필람생명 빌딩 및 인근 극동은행 및 신탁회사 건물
8월 30일 마닐라 항구도시 철도 거리에서 또 다른 폭발사고가 발생했을 때 필리핀 은행과 투자개발회사의 건물, 데일리 스타 출판사의 건물
9월 5일 마닐라 쿠아포 캐리고 가에 있는 조 백화점
9월 8일 마닐라 시청
9월 12일 산후안의 수도관
9월 14일 마카티에 있는 산미구엘 빌딩
9월 18일 케손 시청

반대 관점

정치적 주류와 반대되는 견해

마르코스의 계엄령 선포에 대한 반대는 필리핀 사회 전반에 걸쳐 - 행정부에서 집 밖으로 쫓아내려고 했던 가난한 농민들, 마르코스가 권력에서 벗어나려고 했던 필리핀의 정치적 구시대인, 마르코스의 마트의 구체적인 내용에 동의하지 않은 학자들과 경제학자들 - 을 포함했다.일리법칙 이 모든 것들은 사회적 지위나 정책적 신념에 관계없이 마르코스가 계엄령을 선포했다는 해석에 구독했다.[7]

  1. 페르디난드 마르코스가 1935년 필리핀 헌법에 따라 대통령 임기 2년을 지나 정권을 유지할 수 있도록 하기 위한 전략이다.
  2. . 마르코스와 그의 가족, 그리고 그의 동료들의 불운한 부를 은폐하기 위한 기술로서.

경제 해석 반대

게다가 일부 비평가들은 마르코스의 동기에 경제적 요소를 돌리고 있어 계엄령은 다음과 같은 것을 시사한다.[7]

  1. . 는 세계 시장 시스템을 묵인하는 것으로서, 국가의 자원이 효율적으로 이용될 수 있도록 사회 정치 시스템의 엄격한 통제를 필요로 했다.
  2. . 는 필리핀 사회의 상위 사회경제 계층을 형성한 가족들간의 내분의 산물이었다.
  3. .은 국가의 하층 계급의 구성원들이 너무 강력해지는 것을 막기 위해 국가 강대국들과 상류층 가족들 사이의 묵인이었다.

배경

필리핀 육군사관학교 강사 중령. 빅터 코르푸즈는 1970년 소총, 기관총, 수류탄 발사기, 바주카, 수천 발의 탄약을 포획하며 PMA 무기고에 대한 뉴인민군 반군을 이끌었다.[10] 1972년 당시 마오쩌둥 인민전쟁 독트린의 일환으로 아시아에서 공산 반란을 적극 지원하고 무장하던 중국은 NPA에 M-14와 AK-47 소총 1200발을 수송해 NPA의 정부 격퇴 운동에 박차를 가했다.[12][13] 1975년 이전까지 필리핀 정부는 1949년 중국 공산당의 승리에도 불구하고 대만(중국 공화국)으로 망명했던 국민당 집권 중국 정부와 긴밀한 관계를 유지했고, 중화인민공화국을 자국 내 공산주의 반군에 대한 재정적 군사적 지원으로 안보 위협으로 봤다.[14]

마르코스 대통령은 공산 반란의 격화,[12] 일련의 폭탄 테러, 후안 폰스 엔릴 당시 국방장관에게 가해진[15] 가짜[16][17] 암살 시도 등을 거론하며 이 선언문을 제정해 군사력에 의한 통치를 가능하게 했다. 이후 1972년 9월 22일 오후 8시, 마르코스가 1081호 포고문에 서명한 지 정확히 하루 만에 엔리클레가 다마리냐스 마을의 엔리엘 독점분할로 가는 도중, 왁 마을 근처의 전기 기둥 옆에 차를 내렸다는 사실이 밝혀졌다. 또 다른 차가 그 옆에 멈추자 무장괴한들이 차량을 빠져나와 곧바로 엔릴의 차에 총알을 발사했다. 이런 가식적인 테러 행위는 마르코스가 9월 23일 오후 7시 15분 계엄령을 TV로 발표한 근거가 됐다.

문서 작성

일부 역사학자들 범인은 자신을 위한 노력이 성명을 통해 1081년 12월 1969년에 들어간 실제 문서에 대한 준비 hierarchy,[18]군대의 충성을 사려에 국방 장관 포트폴리오에 계엄 선포에 마르코스의, 정치적 물류 준비는 1965년으로 시작했다고 믿는다.에서 마르코스의 값비싼 1969년 대통령 재선 도전 결과 마르코스는 계엄령 시행이 선언문에서 어떻게 구조화되어야 하는지를 연구하기 위해 내각 내에서 최소한 두 개의 다른 파벌에 접근했다.[18] [19]

멜초르와 알몬테 연구

1969년 12월 어느 시기에 마르코스는 알레한드로 멜초르 행정장관과 멜초르의 당시 보좌관이었던 호세 알몬테 소령에게 계엄령이 전세계에 걸쳐 시행된 여러 가지 방식과 이를 필리핀에서 선포함으로써 발생할 수 있는 파장을 연구해 줄 것을 요청했다. 멜초르와 알몬테가 제출한 연구는 "계엄법이 발전을 가속화할지 모르지만, 결국 필리핀은 쇠약하고 계파화된 정치와 함께 정치적 군도가 될 것"[19]이라고 말했다.

결국 코라존 아키노 대통령 밑에서 국가정보조정원장이 되고, 그 후 후임자인 피델 라모스 백악관 국가안보보좌관이 되는 알몬테에서 그는 2015년 회고록에서 "국가가 파괴될 것이라고 느꼈다"고 회고했다.ould는 마르코스에게 절대적으로 부패할 수 있는 절대 권력을 제공한다."[19]

선언문서의 작성 및 초안 작성

서로 다른 계파에게 서로 다른 사실과 중복된 명령을 내려 내각 구성원들이 너무 강대해지는 것을 막겠다는 전략을 견지했던 마르코스도 그해 12월 후안 폰스 엔릴 법무장관에게 비슷한 임무를 맡겼다. 이번에는 1935년 헌법이 계엄령 선포에 따라 대통령에게 어떤 권한을 부여할 것인지 구체적으로 물었다. 엔릴의 2012년 회고록에 따르면 마르코스는 "연구는 신중하고 비밀리에 이뤄져야 한다"[20]고 강조했다. 에프렌 플라나와 미네르바 곤사가 레이스의 도움을 받아 엔리레는 1970년 1월 마르코스에게 비밀 보고서의 유일한 사본을 제출했다.[20]

Enrile이 그의 연구를 제출한 지 일주일 후 Marcos는 그에게 필리핀에서 계엄령을 시행하는데 필요한 서류를 준비하라고 요청했다.[20]

포고 제1081호 서명

마르코스가 물리적 포고 제1081호 문서에 서명한 정확한 날짜에 대해 몇 가지 상반된 설명이 존재한다.[2][21] 서로 다른 진술에 따르면, 마르코스는 9월 21일을 선언 1081호의 공식화된 날로 공식적으로 열거했음에도 불구하고, 빠르면 1972년 9월 10일 또는 늦어도 1972년 9월 25일에 문서에 서명했다고 한다.[21]

빠르면 1972년 9월 13일 상원의원. 베니그노 '니노이' 아키노는 계엄령을 선포할 '오플란 사지타리우스'라는 비밀 계획 소식을 전하며, 현재 진행 중인 미국에서 벌어지고 있는 워터게이트 사건만큼이나 필리핀인들에게도 널리 비난을 받았다. 이후 1972년 9월 21일 원로원 앞에서 의회의 진정한 역할을 재조명하는 연설을 하게 된다. 의회는 사인 다이 휴회 또는 1972년 9월 23일 최종 회기를 갖기로 결정할 것이다. 이날 오후 미란다 광장에서 5만여명이 참석한 대규모 집회는 오플란 사지타리오스를 규탄하고 센 의원이 이끄는 시민자유시민운동(MCL)이 주최했다. 호세 W. 마코스의 정당인 나시오날리스타당을 탈당해 논란이 되고 있는 행정부의 결정에 반대하는 집회를 연 디옥노. 이는 프레스의 많은 스캔들로 인해 전년도 일련의 시위 중 가장 큰 규모의 집회였다. 1968년 자비다 대학살과 1969년 선거를 시작으로 전문가들이 '(필리핀) 역사상 가장 힘든 선거'로 꼽은 마르코스. 1081번 선언은 이러한 사건들뿐만 아니라 마르코스의 미신과 행운의 숫자 7의 배수에 관한 숫자적 믿음 때문에 역사가들에 의해 공식적으로 9월 21일로 날짜가 잡혔다.[21] 필리핀 공화국의 관보에는 마르코스의 계엄령 선포에 대한 회고 기사가 실렸다.

"그들이 충돌하든 그렇지 않든, 모든 설명은 마르코스의 숫자(특히 숫자 7)에 대한 집착이 7로 나눌 수 없는 날짜에 1081호 선언문에 정식으로 서명할 필요가 있다. 이리하여 1972년 9월 21일은 계엄령이 성립된 공식 날짜와 마르코스 독재가 시작된 날이 되었다. 이로 인해 마르코스는 스스로 역사를 통제할 수 있게 되었다."[21]

계엄령 발표

로베르토 베네딕토 소유의 센의 데일리 익스프레스로부터의 보도. 아키노는 1972년 9월 22일 표면화된 저항세력에 가담하기 위해 대통령에게 체포되지 않으면 탈출하겠다고 선언했다. 이날 저녁 8시 늦게 엔릴레 국방장관 등 남성에 대한 집단 암살이 진행됐다. 마침내 1972년 9월 23일 아침, 계엄군은 성공적으로 언론 봉쇄를 시행했고, 마르코스 크론 로베르토 베네딕토와 관련된 아울렛만이 운영을 허용했다. 오후에는 베네딕토 소유의 텔레비전 채널 KBS-9가 한나-바베라의 와키 레이스 만화 시리즈를 방영했는데, 오후 3시 프란시스코 타타드 언론장관이 포고문 1081호를 낭독하기 위해 방송에 나서면서 중단되었다.[22] 페르디난드 마르코스 자신도 이날 저녁 7시 15분 자신의 저택인 말라카냥 궁전에 나와 발표를 공식화했다. 그 다음 날인 9월 24일 아침, 데일리 익스프레스의 헤드라인은 "FM이 계엄령을 선포한다"고 발표했는데, 이는 계엄령 직후 나온 유일한 신문이다.[1]

계엄령 시행

마르코스는 1972년 9월 21일을 '전국 추수감사절'로 선포해 상원의원이 주도한 MCCL 집회의 행사를 지울 예정이다. 디옥노와 상원 청문회는 상원의원이 주재한다. 이틀 뒤인 9월 23일 마르코스의 텔레비전 발표일에 대해 무심코 혼란의 휘플래시 효과를 만들어 낸 아키노. 논란의 여지가 있는 1973년 필리핀 계엄령 국민투표에서 계엄령은 90.77%의 유권자가 비준했다.[23][24]

필리핀 헌법 국민투표에서 유권자의 95%가 찬성한 후, 1935년 헌법은 대통령제에서 의회제로 정부 체제를 바꾼 새로운 헌법으로 대체되었고, 마르코스는 국가원수(대통령)와 정부원수('대통령'이라는 호칭)로 정권을 유지했다.장관님"이다.[citation needed] 새 정부 하에서 마르코스 대통령은 자신의 정치적 연합인 킬루상 바공 리푸난(KBL; 영어: Kilusang Bagong Lipunan)을 결성했다. 뉴 소사이어티 운동) – 그가 만든 단일한 입법부, 즉 바타상 팸반사(Batasang Pambansa)를 통제한다.

국내 공산주의 운동을 고립시키려는 노력의 일환으로 마르코스 대통령은 1975년 국교 정상화를 위해 중국으로 갔다. 저우언라이 중국 총리는 중화인민공화국을 중국의 합법정부로 인정하는 대가로 대만이 중국 영토의 일부라는 점을 내세우며 필리핀 공산 반군 지원을 중단하겠다고 약속했다.[25]

이후 1976년 버나베 부스카이노, 1977년 호세 마리아 시손 등 NPA 지도자들을 붙잡았다.[26] 워싱턴포스트는 전 필리핀 공산당 간부들과의 인터뷰에서 "그들(현지 공산당 간부들)은 10년 동안 (중국 정부의) 내키지 않는 '손님들'로 인해 중국에서 피로하게 되었고, 그들 사이에서 그리고 필리핀 당 지도부와 심하게 대립하게 되었다"고 폭로했다.[8]

공식 리프팅

마르코스 대통령은 로렌초 루이스의 구타를 위해 교황 요한 바오로 2세의 첫 필리핀 목회 방문을 몇 주 앞둔 1981년 1월 17일 계엄령을 공식 해제했다. 계엄이 종료된 후 CPP-NPA는 도시 지역으로 돌아가 합법적인 반대 단체와 관계를 맺을 수 있었고, 전국적으로 정부에 대한 공격이 점점 더 성공적이 되었다.[26] 전문가들과 상관없이, 전문가들은 공식적인 발표에도 불구하고, 신 추기경이 이끄는 필리핀 교회와 1986년 필리핀 시민 조직 EDSA 혁명이 마르코세스를 말라카냥 궁에서 강제 퇴거시킬 때까지 독재가 여전히 유효하다고 결론지었다.

일반주문

제1장 - 대통령은 모든 기관과 기구를 포함한 정부 전체를 지휘하고 필리핀의 총사령관 역할을 포함한 자신의 모든 권한을 행사하겠다고 선언했다.

제2장 – 대통령은 국방부 장관에게 첨부된 리스트에 기재된 개인들을 체포하거나 체포하도록 지시하고, 대통령 또는 적법하게 지명된 대리인에 의해 다른 지시가 있을 때까지 구금하도록 지시했으며, 체포 또는 체포를 유발하고 구금하도록 하였다.o 다른 방법으로 그들을 석방시키거나 그의 적법하게 권한을 위임받은 대리인이 명령서에 명시된 범죄를 저지를 수 있는 자들을 보유한다.

일반 명령 № 3 – 대통령은 국가, 정부 소유 또는 통제 법인과 모든 지방, 도시, 자치 단체 및 바리오의 모든 정부가 현재의 임원 및 직원 아래에서 계속 기능할 것을 명령했다.대통령 또는 적법하게 지명된 대리인이 다른 방법으로 명령할 수 있다. 대통령은 또한 사법부가 현재의 조직과 인사에 따라 계속 기능해야 하며, 명령서에 열거된 특정 사건을 제외한 모든 형사 및 민사 사건을 현행법에 따라 결정하도록 노력해야 한다고 명령했다.

일반 명령 № 4 – 대통령은 12시 자정부터 새벽 4시까지 필리핀 전역에 통행금지를 유지하고 시행하라고 명령했다.

일반 명령 № 5 – 제조 또는 가공, 수출용 필수 물품 또는 제품의 생산 또는 가공, 그리고 호스피타뿐만 아니라 모든 종류의 은행 업무와 같은 중요 산업에서 파업과 피켓팅을 포함한 모든 형태의 단체 행동ls 그리고 학교와 대학들은 금지된다.

일반명령 第6條 (General Order) – 필리핀의 서비스상 해외에 파견되어 있는 사람을 제외하고 그 어떤 사람도 그러한 화기를 보유, 보유 또는 소지할 수 있는 권한을 정식으로 부여받지 않는 한, 그 어떤 사람도 거주지 밖에서 소지, 소지 또는 소지할 수 없다.

참고 항목

참조

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외부 링크