존 브레킨리지 (미국 법무장관)

존 브레킨리지
제5대 미국 법무장관
재직중 1805년 8월 7일 – 1806년 12월 14일
대통령	토머스 제퍼슨
선행자	리바이 링컨 시니어
성공자	시저 A.로드니
미국 상원의원 켄터키 출신
재직중 1801년 3월 4일 – 1805년 8월 7일
선행자	험프리 마셜
성공자	존 아데어
켄터키 하원의장
재직중 1799–1800
선행자	에드먼드 블록
성공자	존 아데어
파예트 카운티의 켄터키 하원 의원
재직중 1798–1800
켄터키 주 검찰총장
재직중 1793년 12월 19일 – 1797년 11월 30일
주지사	아이작 셸비 제임스 개러드
선행자	조지 니콜라스
성공자	제임스 블레어
몽고메리 카운티를 대표하는 버지니아 하원 의원
재직중 1784–1785 로버트 세이어스와 함께 복무
선행자	존 프레스턴
성공자	대니얼 트리그
보테쿠르 카운티를 대표하는 버지니아 하원 의원
재직중 1783–1784 Archibald Stuart와 함께 봉사함
선행자	토머스 매디슨
성공자	조지 핸콕
보테쿠르 카운티를 대표하는 버지니아 하원 의원
재직중 1784–1781 Samuel Lewis와 함께 일함
선행자	토머스 매디슨
성공자	토머스 매디슨
개인내역
태어난	(1760-12-02)1760년 12월 2일 오거스타 카운티, 버지니아, 영국 아메리카
죽은	1806년 12월 14일(1806-12-14) (46세) 미국 켄터키 주 파예트 카운티
휴게소	렉싱턴 묘지
정당	민주공화당
배우자	메리 홉킨스 카벨
아이들.	카벨과 로버트를 포함한 9개
친척들.	브레킨리지 가문
교육	워싱턴 리 대학교 윌리엄 앤 메리 대학교
서명
병역
얼리전스	13 식민지
지점/서비스	버지니아 민병대
전투/와이어	미국 독립 전쟁

존 브레킨리지(John Breckinridge, 1760년 12월 2일 ~ 1806년 12월 14일)는 미국 버지니아주와 켄터키주의 변호사, 노예 소유의 플랜터, 군인 및 정치인이었다.그는 국회의원들이 그를 미국 상원으로 선출하기 전에 버지니아와 켄터키 주의회에서 각각 여러 임기 동안 일했다.그는 또한 토마스 제퍼슨 대통령의 두 번째 임기 동안 미국 법무장관으로 재직했다.그는 켄터키주의 브레킨리지 정치가의 시조자이자 켄터키주의 브레킨리지 카운티의 이름이다.

브레킨리지의 아버지는 버지니아 지역 민병대의 지주였으며 대령으로 프레스턴 정가에 시집갔다.Breckinridge는 1780년에서 1784년 사이에 윌리엄과 메리 대학을 간헐적으로 다녔다; 그의 출석은 독립 전쟁으로 인해 중단되었고 버지니아 주 하원의원 선거에서 세 번 당선되었다.그 단체의 가장 어린 멤버 중 한 명인, 이것은 그가 많은 저명한 정치인들을 만날 수 있게 해주었다.1785년 그는 카벨 정치가의 일원인 "폴리스" 카벨과 결혼했다.그의 법적 농업 활동에도 불구하고, 켄터키 주의 친척들로부터 온 편지들은 그가 서부 개척지로 이주하도록 설득했다.그는 1793년 켄터키주 렉싱턴 근처에 그의 농장인 "캐벨의 데일"을 세웠다.

브레킨릿지는 법적, 정치적 경력을 이어갔고 도착하자마자 주 법무장관으로 임명되었다.1797년 11월, 그는 선거 운동을 위해 사임했고, 그 후 켄터키 하원에 당선되었다.브레킨리지 의원은 입법자로서 1급 살인을 제외한 모든 범죄에 대해 사형을 폐지하는 보다 인간적인 형법의 통과를 확보했다.1798년 버지니아로 돌아갔을 때, 한 중개인이 그에게 토마스 제퍼슨의 켄터키 결의안을 주었는데, 이 결의안은 외계인 및 진정법을 비난했다.제퍼슨의 요청으로, 브레킨리지가 켄터키 총회를 통해 그가 취한 수정된 결의안에 대해 인정을 받았다; 제퍼슨의 저자는 브레킨리지가 죽은 후에야 발견되었다.비록 Breckinridge가 1799년에 새로운 주를 위한 헌법적 회의를 소집하는 것에 반대했지만 그는 대표로 선출되었다.그의 영향력 때문에, 주 정부는 비교적 귀족적인 상태를 유지했고, 노예제도에 대한 보호를 유지하고 유권자들의 권력을 제한했다.결과적 헌법의 아버지로 불리는 그는 1799년과 1800년에 민주공화당의 공인된 지도자와 동료 대표들이 그를 켄터키 하원의장으로 선출하면서 전당대회에서 나왔다.

1800년 미국 상원에 선출된 브레킨리지 의원은 제퍼슨의 원내총무로서 제퍼슨당이 가까스로 통제한 회의실을 통해 행정법안을 지도했다.서부 개척지의 주민들은 1804년 그를 부통령으로 지명할 것을 요구했지만, 제퍼슨은 대신 1805년 그를 미국 법무장관으로 임명했다.서양에서 온 최초의 각료급 관료였지만, 1806년 12월 14일 46세의 나이로 결핵으로 사망하기 전에는 별다른 영향이 없었다.

어린 시절과 가족

존 브레킨리지의 할아버지 알렉산더 브레켄리지(Alexander Breckenridge)는 1728년경 아일랜드에서 펜실베이니아주 벅스 카운티(Buckinridge)로 이민을 갔고, 브레킨리지 가문은 스코틀랜드의 Ayrshire(Ayrshire)에서 유래한 뒤 17세기 후반쯤 울스터(아마도 안트림 카운티 또는 런던데리)로 이주했을 것이다.^{[list 1][note 1]}1740년, 가족은 스툰턴시 근처에 있는 버지니아주 오거스타 카운티로 이주했고, 1743년 알렉산더가 그곳에서 사망했다.^[1]

존 브레킨리지(John Breckinridge)는 1760년 12월 2일 오거스타 카운티에서 로버트 브레켄리지(Robert Breckenridge)와 그의 두 번째 부인 레티체(Preston) 브레켄리지(Breckenridge)의 여섯 자녀 중 둘째 자녀로 태어났다.^[5]그의 어머니는 버지니아의 프레스톤 정치가의 존 프레스턴의 딸이었다.^[6]로버트 브레킨리지에게는 전혼으로 두 아이가 있었고, 이복형제들 중 한 명을 통해 존 브레킨리지가 미래의 제임스 D 하원의원의 삼촌이 되었다. 브레킨리지.^{[5][note 2]}프랑스와 인도 전쟁의 베테랑인 로버트 브레킨릿지는 처음에는 아우구스타 카운티의 지하감옥을, 그 다음에는 보안관을, 그 다음에는 평화의 정의를 역임하는 것뿐만 아니라 농사를 지었었다.^[1]존 브레킨리지의 출생 직후 가족들은 황야도를 따라 로버트 브레킨리지가 농사를 짓는 보테투르 카운티로 남하했고, 치안관과 정의가 되어 지역 민병대에서 복무했다.^[5][6]그는 1773년 12세의 존이 300에이커(1.2km²)의 땅과 1명의 노예, 그리고 다른 노예의 반 소유권을 남기고 죽었다.^[7]

브레킨리지 씨는 오거스타 아카데미(현 워싱턴 리 대학)를 포함해 자신의 반에 적합한 사교육을 받았지만 이 같은 내용을 담은 기록은 모두 소실됐다.^[8]아버지가 돌아가신 후 젊은 브레킨리지가 위스키, 브랜디, 삼베 등을 팔아 가족을 부양하는 데 일조했다.^[8]그는 삼촌인 윌리엄 프레스턴으로부터 측량을 배웠고, 1774년에서 1779년 사이에 핀캐슬에 있는 보테쿠르 카운티 토지 사무소에서 사무직을 맡았다.^[8]프레스턴은 조카가 아들과 함께 사립학교에 다닐 수 있는 기회를 노렸지만 브레킨리지의 다른 책임 때문에 출석이 방해됐다.^[9]프레스톤은 또한 1780년 2월 1일 필수 시험에 합격한 후 수락한 직책인 몽고메리 카운티의 부검사관에 브레킨리지를 지명했다.^[10]그 해 말, 그는 그의 사촌인 미래의 켄터키 상원의원 존 브라운과 윌리엄 앤 메리 칼리지(현 윌리엄 앤 메리 대학)에 합류했다.^[7][11]그에게 가장 큰 영향을 준 강사들은 제임스 매디슨 목사와 조지 와이티였다.^[11]

독립전쟁은 1781년 윌리엄과 메리를 강제로 폐쇄시켰고, 분쟁기간 동안 영국, 프랑스, 미군이 주변지역을 통제하면서 여러 차례 막사로 사용하였다.^[12]비록 윌리엄 C는. Davis는 Breckinridge가 이전에 Botetourt County 민병대에서 엔제 역할을 했다고 기록하고 있으며, Harrison은 Virginians의 군 복무에 대한 가장 신뢰할 수 있는 기록은 그가 혁명 전쟁에 참여했음을 나타내지 않으며, 덜 신뢰할 수 있는 소식통이 그를 버지니아 민병대의 하위 대안으로 언급하고 있다고 언급하고 있다.^[13][14]브레킨리지가 복무했다면 해리슨은 버지니아 남서부 나타나엘 그린의 군대를 지원하는 짧은 1780 민병대 한두 곳에서 그런 일이 일어났다고 추측한다.^[15]

초기 정치 경력

비록 그가 사무실을 구하지 않았고, 복무할 나이가 되지 않았지만, 보테투르 카운티 유권자들은 1780년 말 버지니아 하원에서 서부 카운티 대표 중 한 명으로 그들을 파트타임으로 대표하기 위해 브레킨리지를 두 번 선출했다.^[15]비록 서류상의 지원은 없지만, 몇몇 동료 대표들은 그의 나이 때문에 Breckinridge의 자리를 두 번 거절했다고 주장하지만, 그의 유권자들은 매번 Breckinridge를 재선임했고, 그는 세 번째 자리에 앉았다.^[16]그의 입법 동료로는 패트릭 헨리, 벤자민 해리슨, 존 타일러, 캐롤라인의 존 테일러, 조지 니콜라스, 다니엘 분, 벤자민 로건 등이 있었다.^[17][18]

영국 병사들이 윌리엄스버그에서 만나는 것을 막은 하원은 1781년 5월 7일 리치몬드에서 소집되었으나 정족수를 달성하지 못했다.^[16]영국의 찰스 콘월리스 장군이 5월 10일 이 도시에 진격했기 때문에, 국회의원들은 5월 24일 샬러츠빌로 휴회했다.^[16]브레킨리지가 5월 28일 샬러츠빌에 도착했는데, 6월 3일까지 입법 업무를 수행하기 위한 정족수가 출석했다.^[16]다음날 아침, 잭 주엣은 바나스트레 탈튼 휘하의 250명의 경기병들이 다가오고 있다고 입법자들에게 경고하면서 시내로 들어갔다.^[16]국회의원들은 재빨리 스툰턴으로 휴정하고 말을 타러 도망쳤다.^[16]며칠 후, 그들은 그곳에서 세션의 사업을 끝마쳤다.^[18]브레킨릿지는 회기 사이에 어머니의 집에 머물면서 1781년 11월 리치몬드의 입법부에 다시 입회했다.^[18]대부분의 세션은 요크타운에서 콘월리스를 물리침으로써 그 도시를 안전하게 만든 사람들에 대한 감사의 결의를 채택하는 것으로 구성되었다.^[19]

재정난으로 브레킨리지의 대학 복귀가 막혔다.^[20]그는 1782년 재선에 도전하지 않고 대신 조사로 1년간 돈을 벌었고, 1783년 하원의원에 재선되어 5월 입법 동료들과 합류했다.^[18]그는 또한 버지니아주 헌법학회에 가입했다; 동료 사회 구성원들은 미래의 미국 대통령 제임스 매디슨과 제임스 먼로를 포함했다.^[21]의회는 1783년 6월 28일 휴회했고, 브레킨리지가 윌리엄과 메리에게 돌아와 11월과 12월의 입법회의를 제외하고 연말까지 공부했다.^[22]전쟁이 끝난 상황에서 그는 이전의 충성파들에게 경제적, 정치적 처벌이 가해져서는 안 된다고 촉구했다.^[22]그의 후기 정치적 견해와 대조적으로, 그는 연방정관에 규정된 것보다 더 강한 중앙정부를 원했다; 그는 국가정부는 조항에 따라 갖지 못한 힘인 시민들에게 세금을 부과할 수 없다면 살아남을 수 없다고 주장했다.^[22][23]

재정문제로 브레킨리지가 1784년 봄학기를 마치고 윌리엄과 메리를 떠나게 되었다.^[24]연초에 공부한 탓에 재선 운동을 할 겨를이 없어 동생 요셉과 사촌 존 프레스턴에게 자신을 대신해 선거운동을 부탁했다.^[25]당초 그의 전망은 우호적으로 보였지만, 미래의 버지니아 주 하원의원 조지 핸콕에게 패했다.^[25]패배 후, Breckinridge가 이전에 평가관으로 일했던 몽고메리 카운티의 유권자들은 그를 하원 의원으로 선출했다.^[25][26]버지니아 주의 의원으로서, Breckinridge는 제안과 고충, 사법 재판소, 종교, 토지 조사 등에 관한 권위 있는 위원회에서 일했다.^[25]그의 동료 위원으로는 헨리 태즈웰, 카터 헨리 해리슨, 에드워드 캐링턴, 스펜서 로인, 존 마샬, 리처드 블랜드 리, 윌슨 캐리 니콜라스가 있었다.^[27]그의 입법 서비스에 영감을 받아, 그는 변호사가 되기 위해 입법 공부를 하는 동안 여름을 보냈다.^[6][28]입법회의는 버지니아주가 종교에 혜택을 주기 위해 세금을 신설해야 하는지와 같은 국내 문제에 초점을 맞췄다.^[29]브레킨릿지는 어떤 교단과도 연관되지 않았으며, 그의 글은 그가 그러한 세금에 반대했다는 것을 보여준다.^[30]대신 그와 제임스 매디슨은 5년 전에 토마스 제퍼슨이 처음 제안한 종교자유법안에 대한 승인을 얻었다.^[30]입법부는 1785년 1월 7일에 상승했고, 브레킨리지가 그해 말에 변호사 자격을 얻어 샬러츠빌에서 연습을 시작했다.^[6][31]

결혼과 아이

1785년 6월 28일 브레킨릿지는 카벨 정가의 일원인 조셉 카벨의 딸인 메리 홉킨스("폴리스") 카벨과 결혼했다.^[21]폴리의 지참금에는 '글레베'로 불리는 알베말 카운티의 400에이커(1.6km²) 규모의 농장이 포함됐다.^[21]Nine children were born to the John and Polly Breckinridge – Letitia Preston (b. 1786), Joseph "Cabell" (b. 1787), Mary Hopkins (b. 1790), Robert (b. 1793), Mary Ann (b. 1795), John (b. 1797), Robert Jefferson (b. 1800), William Lewis (b. 1803), and James Monroe (b. 1806).^[32]

Polly, Cabell, Letitia는 모두 병에 걸렸지만 1793년 천연두 전염병에서 살아남았다. 그러나 Mary Hopkins와 Robert라는 첫째 아들이 죽었다.^[33]카벨 브레킨릿지는 나중에 플랜터, 변호사, 정치인 등 비슷한 경력을 이어 켄터키 주 하원의장이 되고 나중에 켄터키 주정부 장관이 된다.^[34]다른 아들들은 목사와 계획자가 되었다; 그 가족의 충성심은 이 사람이 죽은 지 오래 후 남북전쟁 동안 분열될 것이다.카벨 베킨리지의 아들 존 C. 브레킨릿지는 가족법률, 플랜터, 정치적 전통을 이어받아 존 C 미국 부통령이 됐다. 브레킨리지, 그리고 대통령 후보는 남북전쟁 동안 오직 남부연합의 편을 들었다.^[35]한편 그의 동생 존 브레킨리지도 같은 대학에 입학하여 프린스턴 신학교에서 학위를 받고 미국 중의원 성직자와 조지아에 있는 오글소프 대학(현 오글소프 대학) 총장을 역임했다.^[34]로버트 제퍼슨 브레킨리지가 윌리엄 오슬리 주지사 휘하의 공교육감이 되어 켄터키 공교육 시스템의 아버지로 알려지게 되었다.^[35]윌리엄 루이스 브레킨릿지는 1859년 장로교 총회 의장을 지냈고 이후 켄터키 주 댄빌의 센터 칼리지와 미시시피 주 예일의 오클랜드 칼리지의 총장을 역임하며 장로교의 저명한 장관이 되었다.^[34]1804년 이 브레킨리지의 딸 레티시아는 버지니아주 상원의원 윌리엄 그레이슨의 아들 알프레드 W. 그레이슨과 결혼했다.^[36]알프레드 그레이슨은 1808년에 사망했고, 1816년에 과부 레티시아는 피터 뷰엘 포터와 결혼했고, 피터 뷰엘 포터는 나중에 존 퀸시 아담스 대통령 밑에서 전쟁 장관으로 일하게 된다.^[34]

한편, Glebe에서 농사를 짓는 것은 Breckinridge의 성장하는 가족에게는 겨우 충분하다고 증명되었다.^[37]브레킨리지의 법적 경력은 약간의 안락함을 위한 충분한 돈을 제공했지만 긴 시간과 힘든 일을 필요로 했다.^[38]패트릭 헨리는 정기적으로 브레킨리지 맞은편 고객을 대표했고, 존 마샬은 둘 다 고객을 그에게 소개하며 그가 없는 동안 자신의 고객을 대표해 달라고 부탁했다.^[38]여전히 정치에 관심이 있지만, 브레킨리지 씨는 국민들의 지지를 얻기 위한 캠페인을 거부했다.^[39]그는 연방정관에 변화가 필요하다고 믿었고, 제안된 미국 헌법의 많은 부분에 동의했지만, 상원이나 연방 사법부에 있는 주들의 동등한 대표성을 지지하지 않았다.^[40]그의 형 제임스와 그의 친구인 Archibald Stuart의 충고를 무시하고, 그는 버지니아의 비준 협약의 대표자로서 선거에 출마하지 않았다.^[40]

켄터키로 이전

브레킨리지의 이복형제인 앤드루와 로버트는 1781년에 켄터키로 이주했고, 그의 동생 윌리엄은 1783년에 그 뒤를 이었다.^[41]1785년까지 앤드류와 로버트는 루이빌의 신탁관리인이 되었다.^[42]그들의 편지에는 버지니아 주의 혼잡한 술집과 드물게 주인이 없는 땅과는 대조적으로 켄터키의 풍부한 땅과 풍부한 법적 사업이 묘사되어 있었다.^[42]1788년, 브레킨리지가 켄터키가 그에게 더 많은 기회를 제공했다고 확신했고, 그 다음해에는, 그는 땅을 짓기 위해 서쪽을 여행했다.^[43][44]비록 그의 죽음에 대한 부정확한 보고가 버지니아에 도달했지만, 그는 1789년 4월 15일 켄터키에 안전하게 도착했고, 6월에 버지니아로 돌아왔다.^[45]이듬해 그는 현재 켄터키주 렉싱턴에서 약 9.7km 떨어진 노스엘크혼 강변을 따라 600에이커(2.4km²)에 360파운드를 지불했다.^[45]하나뿐인 여동생 벳시의 장인에게 매입한 이 땅은 여동생이 소유한 땅과 인접해 있었고, 1792년 인접해 있는 1,000에이커²(4.0km)를 매입해 켄터키에 있는 그의 총 보유량을 1600에이커(6.5km²)로 끌어올렸다.^[46]매입 후, 그는 이미 켄터키에 살고 있는 친구인 윌리엄 러셀에게 토지를 임대하고 개선할 세입자를 찾으라고 지시했다.^[47]

1792년 2월 민주공화당인 브레킨리지(Breckinridge)가 토큰 반대에 대해 미 하원에 선출되었다.^[48]선거 당일 그는 아치발트 스튜어트에게 편지를 보내 "국민들이 기꺼이 선출할 것 같다, 나는 의회의 윈터를 섬기는 데 이의가 없을 수 있다"^[49]고 말했다.그럼에도 불구하고 1793년 3월 켄터키로 떠나 3월 4일 소집된 의회에서 하루도 복역하지 못하고 사임했다.^[50]그는 모논가헬라와 오하이오 강을 따라 석회암(현 켄터키 주 메이즈빌)으로 내려가는 여행을 위해 펜실베이니아 브라운스빌에서 플랫보트 그룹에 합류하면서 켄터키로 가는 더 길지만 안전한 길을 선택했다.^[51]그의 가족은 25명의 노예들과 함께 4월에 도착하여 그들의 농장인 Cabell's Dale을 세웠다.^[50][52]브레킨리지가 이사할 무렵에는 켄터키에 3만 에이커(120km²)를 소유하고 있었다.^[35]

켄터키 주의 가정생활

그가 켄터키에 도착했을 때, 브레킨리지의 땅의 상당 부분은 임대 기간이 아직 만료되지 않은 소작농들이 차지하고 있었다.^[46]그는 20에이커(0.081km²)의 무연지에 호밀과 밀을 심고 11명의 노예와 감독관을 보내 가을 모종을 위한 토지를 개간하도록 했다.^[46]결국 카벨 데일에서의 그의 작물에는 옥수수, 밀, 호밀, 보리, 건초, 풀씨, 삼베 등이 포함되었지만, 그는 과도한 재배에 너무 취약하다는 것을 알게 된 주요 현금 작물인 담배 재배는 거부했다.^[46]그는 또한 철저한 말들을 기르고 과수원을 심고 법을 연습했다.^[35]그는 특히 노스웨스트 영토에서 토지 투기를 했고, 여러 시기에 철과 소금 사업에 대한 지분을 소유했지만, 이러한 벤처 사업들은 결코 그다지 성공적이지 못했다.^[53]

그의 농장이 더욱 생산적이 되면서, 브레킨리지가 그의 과잉 상품을 팔 수 있는 방법에 관심을 갖게 되었다.^[54]1793년 8월 26일, 스페인으로부터 미시시피 강의 무제한 사용을 확보하기 위해 연방정부에 로비를 한 켄터키 민주협회의 헌장 회원이 되었다.^[6][55]브레킨리지가 회장으로 선출되었고, 로버트 토드와 존 브래드포드가 부의장으로 선출되었으며, 토마스 토드와 토머스 보들리가 사무원으로 선출되었다.^[56]Breckinridge는 미국 대통령과 의회에 '산맥 시민 서부의 레몬스트란스'라는 제목의 트랙을 저술했으며, 알레가니 산맥과 아팔라치아 산맥의 미국 서부 주민들에게도 글을 썼을 수도 있다.^[55]그는 프랑스 장관 에드몽-찰스 제네가 스페인에 대해 제안한 군사작전에 자금을 지원하겠다고 약속했지만, 제네는 실행되기 전에 소환되었다.^[57]비록 국경 개척자들이 스페인과 전쟁을 시작할지도 모른다고 경고했지만, 조지 워싱턴 대통령은 미시시피강을 이용하려는 즉각적인 시도를 하지 않았다. 미시시피강은 사회가 "이 영연방 시민들의 당연한 권리"^[55]라고 주장했다.동부 주들, 특히 연방주의 정치인들의 저항은 브레킨리지가 강력한 중앙 정부에 대한 지지를 재고하게 만들었다.^[58]

브레킨리지도 버지니아로 가는 육로 물자 수송을 완화하는 데 신경을 썼다.^[54]1795년 중반, 그와 로버트 바, 엘리야 크레이그, 해리 툴민 등이 위원회를 구성하여 컴벌랜드 갭과 켄터키 중심부를 연결하는 도로의 자금을 조달하였다.^[54]브레킨리지 측은 1796년 말 완공된 노선의 질에 실망해 이를 유지하는 개인이 통행료의 대부분을 도로 유지비로 사용하는 대신 보전하고 있다고 결론지었다.^[59]

브레킨리지도 교육에 관심이 많았다.켄터키주로 이사하기 전에 그는 역사, 전기, 법과 정부 문헌, 고전 문학의 실질적인 도서관을 축적했다.^[49]그는 변호사 지망생과 학생들의 도서관 출입을 자주 허용했는데, 서부에서 가장 광범한 곳 중 하나였다.^[60]그는 또한 렉싱턴에 있는 시립 도서관을 위한 기금을 제공했다.^[60]렉싱턴에 설립될 대학을 위한 그의 로비는 1788년 트란실바니아 신학교(현 트란실바니아 대학)가 개교하면서 결실을 맺었다.^[20]1793년 10월 9일 신학교 이사회에 선출되었으며, 1794년 2월 해리 툴민을 총장으로 채용하고 1796년 켄터키 아카데미와 신학교를 통합하는 것을 지원하였다.^[61]이사회와 켄터키 총회에서 진보적인 유니테리언인 툴민에게 1796년 사임할 것을 강요했고, 그의 신탁통치에 대한 브레킨리지의 열정은 사그라들었다.^[61]그는 이사회에 덜 자주 참석했고 1797년 말에 사임했다.^[62]

켄터키 주 검찰총장

켄터키 주는 자격을 갖춘 정부 지도자가 필요했고, 1793년 12월 19일, 켄터키 주지사 아이작 셸비는 브레킨리지 법무장관을 임명했다.^[63]수락한 지 3주 만에 켄터키 연방지구의 지방검사직을 제의받았지만 거절했다.^[64]에드먼드 랜돌프 국무장관은 셸비에게 켄터키에 있는 프랑스 요원들이 스페인 루이지애나에 대항하는 원정대를 조직하는 것을 막으라고 지시했다.^[65]브레킨리지의 조언에 대해 셸비는 간섭할 권한이 부족하다는 반응을 보였다.^[65]자금 부족으로 원정대는 막았지만, 셸비의 애매한 대처가 1794년 중립성법의 조속한 통과에 도움이 되었고, 이는 미국 시민들의 그러한 원정 참여를 금지했다.^[66]

1794년 11월 민주공화당은 존 에드워즈의 뒤를 이을 브레킨리지 후보를 미국 상원에서 지명했다.^[67]켄터키에서는 연방주의자들이 대체로 인기가 없었지만, 켄터키의 미시시피강 이용을 임시로 보장한 핀크니 조약의 체결과 노스웨스트 영토에서 인디언들을 상대로 한 앤서니 웨인의 원정 등이 켄터키 연방정부에 대한 지지를 급증시켰다.^[68]연방주의자인 험프리 마샬 후보가 브레킨리지 후보 16표, 존 파울러 후보 8표, 에드워즈 후보 7표를 얻으면서 이번 선거의 첫 투표는 이를 반영했다.^[67]결선 투표에서 마샬은 28 대 22의 투표로 브레킨리지에 당선되었다.^[67]해리슨은 마샬의 총회 재직이 그의 당선을 도왔다고 주장하지만 마샬이 그것의 중요성을 경시했다는 점에 주목한다.^[68]

1796년 5월 켄터키 주지사 선거인들이 셸비의 후임자를 선출하기 위해 소집되었다.^[67]이들의 투표는 4명의 후보자로 나뉘었다. 베냐민 로건은 21표, 침례교 목사는 17표, 토마스 토드는 14표, 브레킨리지의 사촌인 존 브라운 상원의원은 1표를 받았다.^[67]켄터키 헌법은 선거에 다수가 필요한지 과반수가 필요한지를 명시하지 않았으나, 선거인들은 결선투표를 실시했다.^[67]토드의 지지자 대부분은 가라드를 지지했고, 그는 선거에서 승리했다.^[67]브레킨리지 주지사는 자신은 개입할 권한이 없다고 주장했지만, 민간 시민으로서 로건이 주지사가 되어야 한다고 선언하였다.^[67]주 상원은 논란이 되고 있는 선거를 해결할 권한을 얻었지만 그들 역시 개입을 거부했다.^[67]브레킨리지 총장은 1797년 11월 30일 법무장관직을 사임했다. 켄터키 지방법원은 물론 연방지방법원에 주정부 대표직을 포함시키기 위한 법무장관직의 연장, 그리고 그의 공직에 대한 권리가 없다고 공개적으로 선언한 후 Garrard 밑에서 일하는 것을 꺼리는 것이 이번 결정에 기여했을지도 모른다.^[69]한 달 뒤 켄터키주 하원의원 파예트 카운티 대표단의 빈자리를 채우기 위해 출마 선언을 했다.^[70]투표 1323표 중 594표(45%)를 얻어 6명의 후보 중 가장 많은 표를 얻었다.^[70]

켄터키 연방 하원의원

브레킨릿지는 영국 제도를 기반으로 한 주 형법 개정을 압박했고 200개가 넘는 다른 범죄에 대해 사형을 부과했다.^[71]토머스 제퍼슨이 버지니아의 코드를 개혁하려다 실패한 데 고무된 그는 먼저 1793년 11월 렉싱턴 민주사회에서 형벌을 범죄에 더 비례하게 만드는 방법을 연구해 줄 것을 요청했다.^[71]1796년경에는 범죄자를 갱생시켜야 하고, 피해자는 상해에 대해 보상해야 하며, 일반인은 범죄자를 기소하는 비용을 변상해야 하며, 징벌의 엄중함이 범죄 희망자에 대한 억제책 역할을 해야 한다는 원칙에 따라 새로운 코드를 입안하고 있었다.^[71]1798년 1월, 그는 자신이 제안한 코드를 총회에서 소개했다.^[71]한 달 뒤 국회는 1급 살인을 제외한 모든 범죄에 대한 사형을 폐지하는 등 강령을 개정했다.^[71]

켄터키 결심

8월에 브레킨릿지는 건강을 증진시키기 위해 버지니아의 스위트 스프링스로 여행을 갔다.^[72]그는 그곳에 있는 동안 가족과 친구들을 방문했지만, 그가 방문한 정확한 날짜와 장소는 알려지지 않았다.^[73]어느 틈엔가 토마스 제퍼슨 부통령이 최근 제정된 '외계인 및 진정법'을 규탄하는 결의안 초안을 입수했다.^[73]제퍼슨은 자신의 저자를 비밀로 하고 싶어했고, 브레킨리지가 그의 생애 동안 그들의 공로를 인정하였다.^[35]1814년 존 테일러는 제퍼슨의 저자, 즉 브레킨리지의 손자 존 C를 공개했다.브레킨리지, 테일러의 주장을 확인하기 위해 제퍼슨에게 편지를 썼다.^[73]시간의 경과와 그의 실패한 기억으로 인해 그 세부사항을 부정확하게 재조명하게 될 수도 있다고 경고하면서, 제퍼슨은 자신과 브레킨리지, 윌슨 니콜라스, 그리고 아마도 제임스 매디슨이 제퍼슨이 기억하지 못하는 날짜에 몬티첼로에서 만나 외계인 및 진정법을 비난하는 결의안의 필요성을 논의했다고 대답했다.^[74]그들은 제퍼슨이 그 결의안에 서명할 것이고 브레킨리지가 그 주로 돌아오면 켄터키 의회에서 그것을 소개할 것이라고 결정했다.^[73]

니콜라스와 제퍼슨 사이의 편지는 다른 일련의 사건들을 나타낸다.^[75]1798년 10월 4일자 편지에서 니콜라스는 제퍼슨에게 "당신이 보내준 결의서 사본"을 켄터키에서 소개할 브레킨리지에게 주었다고 알렸다.^[75]이 서한은 또 이 초안을 노스캐롤라이나 주의 한 의원에게 전달해 그곳의 입법부에 상정하려던 당초 계획과 어긋난 것임을 시사했다.^[76]니콜라스는 수상자가 제퍼슨과 너무 밀접하게 연관되어 있다고 느꼈고, 제퍼슨이 결의안의 저자로 발견될 위험을 무릅썼다.^[76]니콜라스에 따르면, 브레킨리지가 제퍼슨과 초안을 논의하고 싶었지만, 니콜라스는 그것이 제퍼슨과 연관될 수 있다고 우려하여 회의에 반대하라고 충고했다.^[76]제퍼슨이 보낸 후속 편지에 니콜라스의 행동에 대한 그의 찬성이 표시되었다.^[76]로웰 해리슨은 브레킨리지가 버지니아를 떠난 후 1801년 상원의원으로 선출되기 전까지 제퍼슨과의 접촉은 거의 없었다고 지적한다.^[75]해리슨은 제퍼슨이 결의안만큼 중요한 문제를 논의하기 위한 두 사람의 만남에 대해 잘못 알고 있을 것 같지 않다고 생각했고, 제퍼슨이 결의안을 논의하기 위해 브레킨리지와 니콜라스를 따로 만났을 수도 있고, 브레킨리지와의 만남은 니콜라스로부터 비밀로 지켜졌을 것이라고 추정했다.^[77]1798년 버지니아에서의 브레킨리지의 활동을 둘러싼 불확실성 때문에, 그가 제퍼슨의 결의안 초안에 미치는 영향력의 정도는 알려지지 않았다.^[77]

1798년 11월 5일 가라드의 연방정부 연설에서, 그는 총회가 외계인 및 진정법에 대한 견해를 선언하도록 격려했다.^[78]브레킨릿지는 주지사의 임무를 수행할 3인 위원회 위원장으로 선출되었다.^[78]위원회가 11월 10일 원내에 내놓은 결의안은 켄터키 결의안이라고 알려지게 되었다.^[79]처음 7개는 제퍼슨이 썼던 그대로였지만, 브레킨리지가 마지막 2개를 수정하여 인기 없는 행위를 무효화하자는 제퍼슨의 제안을 없앴다.^[80]하원 원내에서 열린 토론에서 브레킨리지 의원은 과반수의 주들이 반대 의사를 밝힌 후 의회가 이 법들을 폐지하지 않을 경우 무효화를 지지했다.^[80]연방주의자인 윌리엄 머레이는 하원에서 결의안에 대한 반대를 주도했지만 9개 중 5개 결의안에 반대표를 던졌다; 존 포프는 상원에서 비슷하게 실패한 연방주의자들의 반대를 이끌었다.^[80]양원의 동의에 따라 가라드는 결의안에 서명했다.^[80]

주로 포토맥 강 북쪽에 있는 연방주의 주 의회는 이 결의안에 대해 켄터키 총회에 부정적인 반응을 보냈다.^[80]니콜라스는 제퍼슨에게 답장이 없는 것이 묵인되는 것으로 보이지 않도록, 켄터키가 첫 번째를 긍정하는 두 번째 결의안을 채택해야 한다고 설득했다.^[81]제퍼슨은 이러한 결의안을 작성하는 것을 거부하면서, 켄터키에는 그것들을 구성할 수 있는 재능 있는 사람들이 충분히 있다는 것을 유지했고, 여전히 자신이 첫 번째 세트의 작가로 발견될 것을 두려워했다.^[81]1799년 회기 초에 켄터키 하원의장으로 선출된 브레킨리지가 그 임무를 맡아 원리를 재인증하고 무효를 승인하는 결의안을 작성했다.^{[80][note 3]}그 결의안은 만장일치로 의회를 통과했다.^[81]상원에서 연방주의 소수민족인 연방주의자들은 특히 무효에 대한 지지에 반대했지만, 그 의회도 결의안을 서면으로 채택했다.^[81]브레킨리지의 원래 결심에 대한 저자 추정과 그에 대한 그의 이후의 변호는 켄터키 주에서 그의 인기를 치솟게 했다.^[80]

켄터키 헌법 1799년

일부 켄터키 시민들은 이미 주 헌법의 일부에 대해 불쾌해 했으며, 논란이 되고 있는 1796년 도지사 선거는 이를 개정하기 위한 헌법대회를 요구하는 사람들의 열기를 더했다.^[67]브레킨릿지는 변화가 그의 부와 권력을 위태롭게 할 것을 우려하여 그러한 부름에 반대했다.^[82]존 브레킨리지가 물었다. "내가 고속도로에서 말을 강탈당했는지, 아니면 컨벤션이라고 불리는 사람들에게 노예를 빼앗겼는지의 차이는 어디에 있는가?…만약 그들이 한 번의 실험으로 노예를 해방시킬 수 있다면, 같은 원리가 추구된다면, 두 번째 실험에서 우리의 토지 소유권을 소멸시킬 수 있을 것이다. 둘 다 똑같이 건전한 권리에 의해 소유된다.'^[83]귀족 파예트 카운티에서도 컨벤션에 대한 열망이 너무 강해서 브레킨리지의 지위는 거의 그를 입법부 의원직을 잃게 할 뻔했다.^[84]1798년 5월 총선에 도전한 그는 파예트 카운티의 의석 중 마지막 의석을 겨우 8표 차이로 확보하면서 7번째로 높은 득표율을 기록했다.^[85]1798년 말 브레킨리지와 조지 니콜라스와 같은 보수주의자들의 노력에도 불구하고, 총회는 1799년 7월 22일 전당대회를 소집했다.^[82]대의원들은 1799년 5월에 선출될 예정이었고, 보수주의자들은 즉시 그들의 이익을 대변할 후보들을 조직하기 시작했다.^[82]켄터키 결의안 채택을 확보하는 역할로 인기가 높은 브레킨리지 후보는 파예트 카운티에서 추진된 6명의 보수 후보 중 한 명으로 모두 당선됐다.^[82][86]7월 말 컨벤션 대표단으로 프랑크포트에 도착한 58명 중 57명은 노예를 소유하고 있었고 50명은 상당한 재산을 소유하고 있었다.^[87]선거와 전당대회 사이에 브레킨리지와 케일럽 월리스 판사는 (대표로 선출되지 않은) 니콜라스와 함께 보수적인 입장을 지향하는 방향으로 진행하기 위해 브레킨리지가 전당대회에서 도입할 결의안 초안을 작성했다.^[88]

이번 전당대회 최대 대의원 수는 약 18명으로, 입법부에 음성 투표를 실시(협박에 취약한 의원들), 법적 노예 제도를 보호하고 유권자의 권한을 제한하는 등 자신들의 부와 지위 보호를 표방하는 귀족들이었다.^[35][88]그린 클레이와 로버트 존슨이 이끄는 소규모 그룹은 대부분 입법부의 권력에 대한 대부분의 제한을 반대하는 계획자로 구성되었는데, 이들은 행정부와 사법부보다 우월하다고 생각했다.^[88]미래 주지사 존 아데어가 이끄는 제3의 단체는 입법권이라는 개념에는 동의했지만, 정부의 다른 부서에서는 제한에 반대했다.^[88]가장 작은 그룹은 가장 인기 있는 그룹이었고 존 베일리가 이끌었다.^[88]보수파는 흑인과 숭어들을 해방시키기 위한 참정권을 거부함으로써 이전 헌법의 노예제 보호를 강화했다.^[88]인구 기반 입법 배분, 부지사의 추가, 입법부의 음성 투표(브레킨리지가 주장하는 모든 문제)^[89]도 채택되었다.그는 주지사와 주 상원의원을 선출한 선거인단을 보전할 수 없었지만, 군 보안관과 판사를 주지사가 임명하고 상원에서 확정한다는 조항으로 이들 장교들의 직접 선거는 균형을 이루었다.^[90][91]브레킨리지가 현존하는 사법제도를 옹호한 이후, 사법적 결정을 입법적 승인에 따르는 것으로 만들려는 시도는 패배했다.^[89]그는 또한 헌법의 수정 조항들의 설계자였고, 이것은 문서를 변경하기 어렵게 만들었지만, 완전히 불가능한 것은 아니었다.^[89]컨벤션에서의 주도적인 역할 때문에, 브레킨릿지는 1799년에 비준된 결과 헌법의 아버지로 여겨졌고, 당 대표로서 컨벤션에서 벗어났다.^[35]그는 1800년에 하원의장으로 재선되었다.^[31]

미국 상원의원

1800년 11월 20일 켄터키 총회는 존 아데어를 68 대 13으로 누르고 브레킨리지를 미국 상원으로 선출했다.^[92]그는 1801년 3월 4일로 소집된 임시국회에 참가할 자격이 있었으나, 3월 5일까지 렉싱턴 우체국에서 회기에 대한 소환장이 전달되지 않아 결국 전체 회기를 놓쳤다.^[73]올해 말 워싱턴으로 떠날 때, 그는 미결된 여러 소송 사건들을 떠오르는 변호사 헨리 클레이의 손에 맡겼는데, 그는 나중에 미 국무장관이 될 것이다.^[93]

비록 민주공화당이 상원에서 근소한 다수를 차지했지만, 연방주의 상원의원들은 경험이 풍부하고 대의명분을 바쳤다.^[53]브레킨릿지는 민주공화당과 새로 선출된 토마스 제퍼슨 대통령의 원내대표 역할을 했다.^[53]그가 제안한 연방법원과 법관의 수를 늘린 1801년 연방주의 지지 사법법 폐지는 특히 논란이 많았다.^[94]1802년 1월 4일, 그는 새로운 법원과 판사들이 불필요하다고 주장하기 위해 사건 자료를 제시했다.^[53]연방주의 지도자인 구베르뉴르 모리스는 이 제안이 위헌이라고 반박했고, 일단 제정되면 법정은 무효라고 그는 주장했다.^[95]1월 20일, 연방주의자 조나단 데이톤은 수정안을 검토하기 위한 위원회로 법안을 돌려보내려고 했다.^[96][97]사우스캐롤라이나의 존 E. 민주공화당 출신인 콜훈 의원은 연방주의자들과 투표했고 결과는 15 대 15로 비겼다.^[97]제퍼슨의 부통령인 애런 버어는 연방주의자들과 투표를 했다.^[96]5명으로 구성된 위원회는 법안이 원내로 복귀하는 것을 막을 수 있을 만큼 연방주의자 3명으로 구성되었으나, 가족 병으로 귀국한 스티븐 R. 브래들리 버몬트 상원의원이 회의장으로 돌아오자 민주공화당 의원들은 과반수를 회복하고 성공적인 제대 청원을 도입했다.^[96][98]토론에서 이 법안을 무산시키려는 마지막 시도에서, 연방주의자들은 사법부가 그 폐지를 위헌이라고 비난할 것이라고 주장했다; Breckinridge는 법원이 의회 행위를 무효화할 힘을 가지고 있다는 생각을 부인했다.^[96]2월 3일, 상원은 16 대 15의 투표로 그 행위를 폐지했고, 하원은 한 달 후에 동의하였다.^[96]

루이지애나 매입

브레킨리지 의원은 내부개선을 주창하고 사우스캐롤라이나, 조지아, 테네시, 켄터키주 출신 의원들로 연합해 남해안 주와 서부 개척지를 연결하는 도로체계를 지원했지만 이들이 제안한 노선은 당시 이용 가능한 기술로는 건설이 불가능하다는 것이 입증됐다.^[59]뉴올리언스에서의 켄터키 주의 예금권을 스페인에서 취소한 것은 핀크니의 조약을 위반하여 개척민들을 더욱 좌절시키고 분노케 했다.^[99]많은 사람들이 스페인과 전쟁을 원했지만, 제퍼슨은 외교적 해결이 가능하다고 믿고 자제를 촉구했다.^[100]민주 공화당을 분열시키고 서구의 비위를 맞추려는 연방주의자들은 평소의 평화 옹호를 포기했다.^[100]펜실베이니아 연방주의자인 제임스 로스는 스페인에서 루이지애나 준주를 점령하기 위해 500만 달러를 할당하고 5만 명의 민병대를 증강하는 방안을 도입했다.^[100]제퍼슨이 더 많은 시간을 원하는 것을 인지한 브레킨릿지는 1803년 2월 23일 뉴올리언스의 잠재적 침공을 위해 8만 명의 병력과 무제한의 자금을 할당하는 대체 결의안을 제시했지만, 그는 대통령의 재량에 따라 그들의 용도를 남겨두었다.^[100]격론 끝에 브레킨리지의 결의안이 채택됐다.^[100]

침략이 필요하기 전에 미국 대사들은 스페인이 산 일데폰소 3차 조약을 통해 루이지애나주를 프랑스에 양도했다는 사실을 알게 되었고 프랑스는 ^[99]이 영토를 미국 로버트 R에게 팔겠다고 제의했다. 리빙스턴과 제임스 먼로(James Monro) 프랑스 주재 미국 장관 등은 권한이 부여되지 않았음에도 구매에 동의했다.^[99]제퍼슨은 그 구매에 만족했지만, 그것을 실행할 헌법상의 권한이 없을까 봐 두려워했다.^[99]브레킨 릿지에 대한 8월 12일 1803년 편지에서, 제퍼슨과는 남북 전쟁 당시 남군의 장군. 상원에서 간단한 개헌:"프랑스에 의해 미국에 양도된 루이지애나 주, 미국의 한 부분으로 구성되"[101]남북 전쟁 당시 남군의 장군. 제안된 개정과 immediatel을 무시했다 소개할 제안한 루이지애나에 대해서는 헌법 상의 의혹을 논의했다.yfo서부 상원의원 연합을 선동하여 매수 승인을 얻어냈다.^[101]

매입이 승인된 후, 제퍼슨은 새로 취득한 영토를 통치하는 제도의 초안을 작성했다.^[102]그는 연방주의자들이 자신이 고안한 어떤 제도에도 반대하지 않을까 두려워 자신의 초안을 브레킨리지에게 전달하고 원로원에 자신의 것으로 소개시켜 달라고 부탁했다.^[103]이 계략을 유지하기 위해, 브레킨리지사는 루이지애나 준주를 통치하기 위한 계획을 권고하기 위한 위원회를 구성할 것을 제안했다.^[104]위원회를 거치면서 그는 제퍼슨의 계획을 본질적인 것을 그대로 둔 채 상원 원내로 가져왔다.^[104]이 계획은 루이지애나 주민에게 의회에서의 대표권을 주지 않고 과세할 수 있도록 했기 때문에 연방주의자들과 일부 민주 공화국 사람들이 반대했다.^[104]그럼에도 불구하고, 그것은 26 대 6의 투표로 통과되었다.^[105]

부통령직에 대한 고려

1803년 7월까지, 연방정부에서 더 많은 대표직을 원하고, 버지니아주와 뉴욕 시민들을 가장 중요한 연방 지사에 임명하는 패턴을 타파하고자 하는 서부 주 시민들은 1804년 대선에서 브레킨리지의 부통령 지명을 지지하고 있었다.^[106][107]토마스 제퍼슨이 재선될 것으로 예상되었지만, 대부분의 민주 공화국 사람들은 아론 버 부통령에게 환멸을 느끼게 되었다. 그는 제퍼슨의 러닝메이트가 될 수 없을 것이다.^[106]브레킨리지 상원 원내대표를 지낸 것은 그를 당연한 선택으로 만들었다.^[106]

1804년 2월 25일 민주공화당 의원회는 소집되었다.^[108]이전의 관례와는 달리, 그 절차는 공개적이고 형식적이었다.^[108]스티븐 브래들리 의장은 부통령 후보를 원내에서 선출하는 것이 분열적인 웅변을 촉발할 것을 우려해 공개 투표를 요구했다.^[108]뉴욕의 조지 클린턴은 67표를 얻어 과반수를 얻었고, 브레킨리지 후보는 대부분 서부 대의원 20표를 얻었으며, 나머지 표는 다른 4명의 후보들에게 분산되었다.^[107]역사학자 제임스 C. 클롯터는 솔론들이 버진아인 제퍼슨과 버진아인 출신 브레킨리지로 구성된 표를 느끼는 것은 거의 정치적 의미가 없다고 결론지었다.^[107]Breckinridge는 그 선택에 적응했다; 일부 보도에 따르면 그는 동료들에게 그에게 투표하지 말라고 부탁했다.^[108]코커스가 휴회하기 전에, 민주공화당 티켓의 선거를 촉진하기 위해 13명으로 구성된 위원회가 구성되었고, 브레킨리지가 그 위원회에서 켄터키를 대표했다.^[108]

서구인들은 선호하는 후보 대신 클린턴의 지명에 대해 이견을 보였다.^[109]1804년 6월 29일자 필라델피아 인디펜던트 가제터는 "진정한 미국인"이라는 사설을 실었고, 이 사설을 통해 버지니아를 비난했다.뉴욕 연합은 클린턴이 너무 늙었다고 공격하고 선거인들이 부통령 후보로 브레킨리지에 투표할 것을 요구했다.^[109]서부 주의 잠재적 선거자들은 "진정한 미국"의 제안을 실행할 것을 약속했다.^[110]알란 B. 매그루더는 사설의 출판에 앞서 브레킨리지에게 미리 경고하려 했으나 1804년 6월 23일자 편지는 7월 1일까지 브레킨리지에 도착하지 않았다.^[111]7월 5일, Breckinridge는 켄터키 팔라듐에 이 제안을 비난하고, 선거인들이 공천된 민주 공화당에 투표하도록 독려하는 반응을 발표했다.^[110]그는 '트루 아메리칸' 사설을 게재한 모든 신문에도 자신의 반응을 게재해 줄 것을 요청했다.^[110]

브레킨리지의 반응을 전한 같은 판에서 켄터키 가제트의 대니얼 브래드포드 편집장은 브레킨리지의 절친한 친구 윌리엄 스티븐슨을 '진정한 미국' 기사의 저자로 폭로한 사설을 펜으로 써서 브레킨리지가 반응을 발표하기 위해 거의 일주일 동안 기다렸으며, 그 지연이 의도된 것이라고 주장했다.스티븐슨의 제안을 비난하기 전에 대중의 감정을 측정해야 한다.^[112]브래드포드는 1799년 헌법 제정 이후 브레킨리지와 대립해 왔으며, 브레킨리지가 브래드포드의 친척인 존 브래드포드와 제임스 브래드포드를 각각 미국의 퍼블릭 프린터와 루이지애나 영토 장관으로 임명하기 위해 영향력을 행사하는 것을 거부하자 그의 반감은 더욱 심해졌다.^[113]브래드포드의 주장은 서부 전역의 신문에서 익명의 논설위원들에 의해 신속하게 승인되었다.^[114]

스티븐슨은 "브레킨리지가 '트루 아메리칸' 기사를 작성하는 데 아무런 관여도 하지 않았다"고 맹세했다.^[114]브레킨릿지는 브래드포드의 동생 찰스가 출판 전에 "진정한 미국" 사설 초안을 그에게 보여주었고 그에 대한 의견을 물었고, 브레킨리지가 그것을 출판하지 말라고 충고했고, 브래드포드는 일시적으로 의무를 지웠다.^[114]브레킨리지 대변인은 사설 발표 당시 병으로 인해 집에 감금됐으며 며칠 후 프랑크포트의 법정에 출석하기 전까지 독립 가제터가 인쇄한 사실을 몰랐다고 말했다.^[114]이러한 증거에 비추어 볼 때 선거 당시까지 켄터키 가제트의 보도의 신빙성을 유지하는 사람은 아직 거의 없었다.^[115]모든 켄터키 선거인은 제퍼슨과 클린턴 둘 다에게 투표했다.^[113]

기타 상원 문제

루이지애나 매입 이후, 브레킨리지사는 비준을 위한 12차 수정안을 상정하기 위한 투표권을 확보하는 데 초점을 맞췄다.^[116]그는 대통령 선거인들이 대통령과 부통령을 위해 따로 투표하도록 지시하는 것이 주된 목적이었던 개정안의 모든 변화에 동의하지 않았다; 그는 선거구제 폐지를 지지했고 두 공직자를 모두 일반 투표로 선출했다.^[117]민주공화당은 제퍼슨이 다시 적대적인 부통령과 안장되는 것을 피하기 위해 1804년 선거 전에 개정안이 채택되기를 원했고, 브레킨리지 의원은 10월 말 수정안에 대한 지지를 발표했다.^[116]소속 의원 몇 명이 불참한 상황에서 그는 비준을 위해 미국에 수정안을 보내는 데 필요한 과반수의 3분의 2를 확보할 수 없을 것이다.^[116]이 사실을 인식한 연방주의자들은 즉시 투표를 추진하면서 브레킨리지가 자신과 그의 유권자들이 지지하는 법안에 대한 투표를 연기하려는 입장에 놓이게 되었다.^[116]11월 23일 몇몇 민주 공화당이 돌아온 후 토론이 시작되었다.^[116]사우스캐롤라이나 연방주의자인 피어스 버틀러 상원의원은 이 개정안이 큰 주들이 대통령을 선출할 수 있게 될 것이라고 주장했다. 조지아 출신의 민주공화당 제임스 잭슨은 "연방 대통령이나 부통령은 영원히 다시는 선출되지 않을 것"이라고 조롱하며 반박했다.^[116]연방주의자들은 12월 2일 오후 6시에 휴회를 했지만, 그날 밤 투표를 하기로 결심한 브레킨리지가 이행을 저지하고 며칠 만에 처음으로 원내를 차지했다.^[118]오후 10시까지 상원의원들이 투표를 요구했고, 그 법안은 22 대 10으로 승인되었다.^[118]주 입법부는 신속하게 수정안을 처리했고, 1804년 9월 23일, 그것은 다가오는 선거를 위해 효력을 발휘하도록 선언되었다.^[118]

이 회의의 다른 사업으로는 제퍼슨이 북아프리카 해안에서 포획된 USS 필라델피아를 되찾을 수 있는 특별 기금 조성과 1800년의 파산법 폐지가 포함되었다. 브레킨리지사는 이 두 조치의 통과를 지지했다.^[119]그는 1799년 처음 제정된 행정간부들에 대한 영구적인 임금인상법이 통과되면 이번 선거에서 특히 하원에서 당에 타격을 줄 것을 우려했지만 이 법안이 통과돼 여론조사에 큰 반발은 없었다.^[120]로버트 라이트가 워싱턴 DC에 있는 의원들의 열악한 숙소에 항의하여 의회를 메릴랜드주 볼티모어로 휴회시킨 조치는 9 대 19의 투표로 부결되었지만 브레킨리지 의장은 미국 자본의 추가 연구할 가치가 있는 이슈를 고려했다.^[121]브레킨리지 판사는 존 피커링 연방 판사의 성공적인 탄핵을 지지했으며 새뮤얼 체이스 연방대법관 탄핵에 관한 규정을 마련한 상원 위원회에서 활동하기도 했다.^[122]후자의 탄핵은 정치적 동기가 있는 것으로 널리 보여졌고, 일부 민주 공화당은 연방주의 소수민족에 가담하여 무죄를 선고했다.^[123]탄핵 8개 조항 중 3개 조항만 중요도를 얻었고, 각 조항은 3분의 2 이상의 찬성률에 못 미쳤다.^[123]브레킨리지와 세 명의 다른 민주공화당원들은 모든 상원의원들이 체이스 편을 든 다섯 번째 기사를 제외한 모든 기사에 대해 유죄를 선고하기로 투표했다.^[123]

미국 법무장관

1804년 12월 리바이 링컨 미국 법무장관이 사임하자 제퍼슨과 알버트 갤러틴 재무장관이 후임자를 물색했다.^[124]갤러틴의 첫 번째 선택인 버지니아의 존 톰슨 메이슨은 그 약속을 거절했다.^[125]로버트 스미스 미 해군 장관은 그 사무실을 원했고, 제퍼슨은 스미스를 해군 장관으로 대신할 적절한 후임자를 찾는 것을 조건으로 그를 임명하는 데 동의했다.^[126]제퍼슨은 스미스의 후임으로 매사추세츠 주 하원의원 제이콥 크라운린실드를 임명하였으며, 두 임명 모두 1805년 3월 3일 상원에 의해 확정되었다.^[126]그러나 크라운린실드는 그의 임명을 거부했고 스미스는 해군 장관으로 남을 수밖에 없었다.^[124]그 후 제퍼슨은 갤러틴의 두 번째 선택인 브레킨리지에게 그 자리를 제의했다.^[125]브레킨릿지는 1805년 8월 7일 원로원에서 사임하여 임명에 응했다.^[31]그는 알레게니 산맥 서쪽에서 온 최초의 미국 각료급 관리였으며, 그의 임명은 서쪽에서 제퍼슨의 인기를 높였다.^[6][94]로웰 해리슨은 그 임명을 제퍼슨의 실수라고 불렀는데, 브레킨리지가 어떤 자격요건이 부족해서가 아니라 제퍼슨이 원로원에서 그의 지도력을 대신할 수 없었기 때문이었다.^[127]그는 브레킨리지가 회의장을 떠난 후, 연방주의 소수민족이 코네티컷 주의 우리아 트레이시의 지도 아래 세력 부활을 경험했다고 언급했다.^[128]

워싱턴 D.C.로 가는 도중에 친구들과 방문하기 위해 들렀던 브레킨리지가 1805년 12월 7일에 도착했다.^[125]그의 지명은 12월 20일 상원에 의해 확정되었다.^[129]그는 제퍼슨의 드물게 열리는 각료회의에서 영향력이 있었는데, 그곳에서 그는 서방의 외로운 목소리를 맡았다.^[128]그가 가장 주목한 조언의견 –올리언스 영토에 있는 어떤 지방 정부도 연방 재산에 세금을 부과할 권한을 가지고 있지 않다는 – 매컬로치 대 메릴랜드 사건에서 대법원장 존 마셜에 의해 지지를 받았다.^[127][129]그는 대법원이 1806년 2월 12일 연방정부를 대표할 것을 서약했는데, 대법원이 몇몇 대법관의 병으로 인해 약 일주일 늦게 소집되었다.^[130]그는 새뮤얼 체이스가 6주 동안 법원 전체 임기에 결석했기 때문에 탄핵을 의결한 판사 앞에서 연습하는 어색함을 면했다.^[131]법원은 이 기간 동안 단지 6건의 사건만 들었다. 그 중 대부분은 브레킨리지가 그의 전임자로부터 물려받은 사건이었고 해리슨은 그 어느 것도 영구히 중요하지 않다고 썼다.^[130]말레이 대 섀턱 사건 같은 경우는 브레킨리지가 익숙하지 않은 지역인 국제 해양법을 개입시켰고, 영국과 프랑스와의 중립적인 미국 무역을 복잡하게 만든 나폴레옹 전쟁으로부터 비롯되었다.^[130]이 기간 동안 브레킨릿지는 4건의 패소, 1건의 승소, 1명의 재판관이 하급심에서 1건의 재심을 위해 1건을 돌려보냈다.^[130]

죽음과 유산

브레킨리지가 1806년 초 카벨의 데일로 돌아와 6월 병으로 쓰러졌다.^[128]지난 7월 켄터키 올림피아 스프링스를 방문해 회복에 도움이 되길 기대했지만 그러지 못했다.^[132]의사들은 그의 질병의 원인에 대해 의견을 달리했는데, 발진티푸스 발진티푸스부터 위장병까지 다양한 진단이 있었다.^[128]10월 22일 워싱턴 D.C.로 귀환을 시도했으나, 말을 타고 여행을 준비하던 중 고통으로 쓰러졌고, 다시 안으로 들어가야 했다.^[133]친구들과 친척들은 오지 않는 회복을 바랐고, 그는 1806년 12월 14일에 죽었다.^[128]사인은 결국 결핵으로 판명되었다.^[94]가족 전통에 따르면 폴리 브레킨리지 씨는 남편의 죽음으로 정신이 혼미해져 끊임없는 울음에 눈이 멀었다.^[134]브레킨릿지는 12월 16일 카벨의 데일에 처음 묻혔으나 후에 렉싱턴 공동묘지에서 재해석되었다.^[94][133]

그가 사망할 당시 브레킨릿지는 2만 에이커(81km²)가 넘는 토지를 소유하고 있었고, 그의 순자산도 2만 달러 이상으로 추산되었다.^[135]거의 70명의 노예로 이루어진 노동력을 가진 그는 이 주에서 가장 큰 노예 보유자 중 한 명이었다.^[136]카벨 데일에서의 말과 노새의 사육은 그곳에서 기른 초과 작물을 파는 것보다 더 많은 이익을 얻게 되었다.^[137]그의 딸 메리 앤과 그녀의 남편 데이비드 캐슬먼은 말과 노새의 번식 작업을 물려받았고, 이것은 결국 캐슬턴 라이온스의 철저한 마굿간이 되었다.^[138]1799년 하딘 군 일부에서 만들어진 켄터키 주 브레킨리지 카운티는 브레킨리지의 영예에 이름을 올렸다.^[139]

메모들

참조

참조 번들

참고 문헌 목록

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• Schachner, Nathan (1957). Thomas Jefferson: A Biography. New York City, New York: Thomas Yoseloff. Retrieved October 25, 2012.

외부 링크

• 미국 의회 인명부 전기

위키미디어 커먼즈에는 존 브레킨리지(1760–1806)와 관련된 미디어가 있다.

• 미합중국 대통령과 의회에 대한 산맥 서부의 리몬스트란스, 연방정부에 미시시피강 무제한 항행의 확보를 촉구하는 브레킨리지의 소책자.

법률 사무소
선행자 조지 니콜라스	켄터키 주 검찰총장 1793–1797	성공자 제임스 블레어
선행자 리바이 링컨	미국 법무장관 서비스 대상:토머스 제퍼슨 1805–1806	성공자 시저 A.로드니
미국 상원
선행자 험프리 마셜	켄터키 출신 미국 상원의원(3급) 1801–1805 함께 제공:존 브라운, 버크너 스러스턴	성공자 존 아데어