루드로 수정헌법

Ludlow Amendment
미국 의회의 반대
에 대한 미국의 관여에 대해서
전쟁과 개입
United States
1812년 북아메리카
하원연설회 연설
1847년 멕시코-미국 전쟁
스폿 해상도
1917년 제1차 세계 대전
군함법안 필리버스터
1935–1939
중립법
1935–1940
루드로 수정헌법
1970년 베트남
맥거번-햇필드 수정안
1970년 동남아시아
쿠퍼-처치 수정안
1971년 베트남
통킹만 결의안 폐지
1973년 동남아시아
사례-교회 수정안
1973
전군 결의안
1974
휴즈-라이언 수정헌법
1976년 앙골라
클라크 수정안
1982년 니카라과
볼랜드 수정안
2007년 이라크
하원 동시 결의안 63
2018~2019년 예멘
예멘 전쟁 열강 결의안

루드로 수정안은 미국이 [1][2]먼저 공격을 받은 경우를 제외하고 의회에 의한 선전포고에 대한 국민투표를 요구하는 미국 헌법 개정안이었다.하원의원 루이스 루드로(D-Indiana)는 1935년에서 1940년 사이에 여러 차례 개정안을 제출했다.지지자들은 전쟁 중에 싸우고 죽도록 요구받았던 일반인들이 그들의 나라가 군사 [3][4]충돌에 연루되는 것에 대해 직접 투표해야 한다고 주장했다.

배경

개념의 역사

선전포고에 대한 국민투표는 1914년에 처음 제안되었고 세 번 민주당 대통령 후보였던 윌리엄 제닝스 브라이언과 미국 상원의원 로버트 M과 같은 저명한 정치인들의 지지를 받았다. 라폴레트, 시니어, 토마스 P. 1924년 [5][6]선거 운동에서 민주당과 진보당 강령 모두 전쟁에 대한 국민투표를 지지했다. "실제 공격이 있는 경우를 제외하고"(민주당) 또는 "실제 침략이 있는 경우를 제외하고"(진보당)[7]

대중의 지지와 반대

미국에서 고립주의가 팽배했던 1930년대까지 개정안에 대한 대중의 지지는 매우 강했지만, 10년 말 유럽의 상황이 악화되면서 서서히 약화되기 시작했다.1935년 9월 갤럽 조사에 따르면 미국인의 75%가 수정안을 지지했다. 1936년에는 71%, 1937년에는 73%였다.1938년 1월, 의회에서 표결되었을 때, 미국 인구의 68%는 여전히 개정안을 지지했다.그러나 1939년 3월, 지지는 61%로 떨어졌고, 6개월 후, 독일의 폴란드 침공 이후, 수정안에 대한 지지는 51%로 떨어졌다.게다가 굿 하우스키핑 잡지, 전미 전쟁 방지 위원회, ACLU의 로저 내시 볼드윈 회장은 개정안을 [4][8][9][10][11]지지했다.

다른 사람들도 개정안에 반대했다.평소 고립주의자였던 미시간주 상원의원 아서 H. 반덴버그는 개정안이 "소방서가 화재에 직면하는 것을 허용하기 전에 마을 회의를 요구하는 것이 현명할 것"이라고 주장했다.작가 발터 리프만은 이 개정안이 "예방 외교"를 불가능하게 만들 것이며 "결국 도발이 견딜 수 없게 되었을 때, 우리가 가장 불리한 상황에 있을 때 싸웠던 완전한 전쟁 외에는 구제책이 없을 것"이라고 주장했다.개신교 신학자 라인홀드 니에부르는 전쟁은 순수한 민주주의가 [4][7][12][13]가장 해로운 정책 영역이라고 말하면서 개정안에 반대했다.

파나이 사건 및 1938년 의회 투표

수정안에 대한 의회의 논의는 1937년 12월 12일 일본 전투기의 USS 파나이 폭격으로 촉발되었다.포선인 파나이호는 중국 난징 근처의 양쯔강에 정박해 미국 국기를 휘날리고 있었다.프랭클린 D 대통령 루스벨트는 내각과 군 최고사령부와 일본에 대한 경제적 또는 군사적 보복 가능성을 논의했다.하지만, 루즈벨트는 보복을 요구하는 대중의 항의가 없었고, 실제로 그 나라의 평화 정서가 강화되었다는 것을 깨달았을 때 물러섰다.텍사스 민주당 모리 매버릭은 하원에서 "우리는 이제 우리 자신의 일에 신경 쓸 때가 되었다는 것을 배워야 한다"고 선언했다.패네이호가 침몰한 지 이틀 후 의회는 루드로 [12][14][15]수정안을 채택했다.루스벨트 행정부는 1935년 루드로우가 개정안을 도입한 이후 묻혀있던 하원 법사위원회에 법안을 보관하려고 시도했다; 그러나 1937년 말 개정안은 해임 청원서에 대한 하원 투표를 위해 하원 민주당원 절반의 서명을 포함한 의회의 충분한 지지를 받았다.d 제안된 [7][16]수정안에 대한 토론을 허용한다.

이 개정안은 1938년 1월 10일 209 대 188의 표결로 의회에서 패배한 제대 청원을 거의 극복했다.이 차이는 우체국장 제임스 팔리에 의해 제공되었을지도 모른다. 그는 루즈벨트가 고립주의자였던 아일랜드 국회의원의 표를 흔들도록 요청했다.루즈벨트의 우려에도 불구하고, 이 투표는 나중에 헌법 [2][4][17]개정안을 통과시키기 위해 상하 양원에서 요구하는 3분의 2의 투표(하원 290표)에 크게 못 미쳤다.

제대 청원 투표 전, 하원의장 윌리엄 B. 뱅크헤드는 루스벨트 대통령이 쓴 편지를 읽었다.

나는 솔직히 제안된 개정안이 적용상 실용적이지 않고 우리의 대표 정부 형태와 양립할 수 없다고 생각한다.

우리 정부는 그들이 선택한 대표자들을 통해 사람들에 의해 운영된다.공화국의 창시자들이 국민의 유일한 실질적인 통치 수단으로서 자유롭고 대표적인 형태의 정부에 동의한 것은 단 하나의 만장일치로였다.

그러한 헌법 개정은 우리의 외교 관계에 있어 어떤 대통령도 무력하게 만들 것이며,[2][8][18] 다른 나라들로 하여금 미국의 권리를 처벌받지 않고 침해할 수 있다고 믿게 할 것이다.

후속 제안

1993년 그의 책 전쟁과 책임: 헌법학자 존 하트 엘리(John Hart Ely)는 군사행동을 시작할 때 의회 전체에 통보하는 것조차 헌법 요건을 충족시키기에 불충분하다고 쓴 루드로 [19]수정헌법에 대한 "기억을 되살려라"는 제안을 했다고 지적했다.우리 국민도 [20]그 과정의 일부입니다."

수정안 본문

제1조 미국 또는 그 영토에 대한 침략 및 그 영토에 거주하는 시민에 대한 공격이 있는 경우를 제외하고, 의회의 선전포고 권한은 전국적 국민투표에서 과반수의 찬성으로 확정될 때까지 효력이 발생하지 않는다.국회는 국가적 위기가 존재한다고 간주할 때 동시에 결의함으로써 전쟁 또는 평화에 관한 문제를 미국 시민에게 회부할 수 있으며, 표결에 부칠 문제는 '미국은 _______________________________________________________________________의회는 이 조의 시행을 법으로 규정할 수 있다.
제2조. 전쟁이 선포될 때마다 대통령은 즉시 정부에 의해 모든 공공 및 사적 전쟁재산, 야드, 공장 및 물자를 징집하고 그 운영에 필요한 종업원과 함께 사용하여 전쟁기간 동안 일시적으로 고용된 사유재산에 대한 보상을 초과하지 않는 비율로 확정해야 한다.전쟁 [21]전 해에 평가된 세액에 근거해 4%를 공제했다.

견적서

루드로 의원:

이 개정안은 통과될 수 있는 다른 어떤 조치보다 미국 소년들이 외국에서 도축장에 들어가지 않도록 하는 데 더 큰 도움이 될 것이다.그것은 전쟁을 [12]선포해야 하는지에 대해 고통받아야 하고, 필요하다면 죽어야 하고, 전쟁의 끔찍한 짐과 슬픔을 짊어져야 하는 사람들이 할 말이 있어야 한다는 철학에 바탕을 두고 있다.

만약 미국이 헌법에 이러한 반전 조항을 포함시킨다면 다른 나라들도 우리의 예를 따를 것이고, 저는 전쟁이 [22]끝날 것이라고 믿습니다.

「 」를 참조해 주세요.

인용문

  1. ^ 제74차 의회, H.J. 167호다른 평화 결의안에는 H.J. RES89와 H.J. RES158, 74차 의회가 포함되었다.Goldman, Ralph M. (Summer 1950). "The Advisory Referendum in America". The Public Opinion Quarterly. 14 (2): 303–315. doi:10.1086/266186. JSTOR 2745800.
  2. ^ a b c Powaski, Ronald E. (1991). Toward an Entangling Alliance: American Isolationism, Internationalism and Europe, 1901–1950. p. 74.
  3. ^ Sherry, Michael S. (1997). In the Shadow of War: The United States Since the 1930s. Yale University Press. p. 6. ISBN 0-300-07263-5.
  4. ^ a b c d Rhodes, Benjamin D. (2001). United States Foreign Policy in the Interwar Period, 1918–1941: The Golden Age of American Diplomatic and Military Complacency. Praeger/Greenwood. p. 151. ISBN 0-275-94825-0.
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  6. ^ 코프먼, 빌 (2006-11-20)미국 보수당 고어 비달의 포퓰리즘 애국심
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  8. ^ a b Horowitz, David A. (1996). Beyond Left & Right: Insurgency and the Establishment. p. 168.
  9. ^ Ole R., Holsti (2004). Public Opinion and American Foreign Policy By. University of Michigan. ISBN 0-472-03011-6. 페이지 17-18
  10. ^ Robert C., Cottrell. Roger Nash Baldwin and the American Civil Liberties Union.페이지 236
  11. ^ Chatfield, Charles (May 1969). "Pacifists and Their Publics: The Politics of a Peace Movement". Midwest Journal of Political Science. 13 (2): 298–312. doi:10.2307/2110180. JSTOR 2110180.
  12. ^ a b c Buchanan, Patrick J. (2002). A Republic, Not an Empire: Reclaiming America's Destiny. Regnery Publishing. ISBN 0-89526-159-6.
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  14. ^ Herring, George C.; John Martin Carroll (1996). Modern American Diplomacy. Rowman & Littlefield. p. 90. ISBN 0-8420-2555-3.
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  20. ^ Ely, John Hart, 전쟁과 책임: 베트남의 헌법적 교훈과 그 여파 87페이지(1993)
  21. ^ Bolt, Ernest. "PEOPLE POWER OVER WAR AMENDMENT". University of Richmond. Archived from the original on 2012-02-10. Retrieved 2006-09-05.
  22. ^ "To Seek War Curb Again; Ludlow Will Reintroduce Plan Calling for Popular Vote". The New York Times. November 29, 1936.

추가 정보

  • Bolt, Jr., Ernest C. (1977). Ballots before Bullets: The War Referendum Approach to Peace in America, 1914–1941. University of Virginia Press.
  • Carnes, Mark C.; John A. Garraty; Patrick Williams (1996). Mapping America's Past: An Historical Atlas. Henry Holt and Co. ISBN 0-8050-4927-4. 루드로 수정헌법에 대한 유권자 패턴을 제공합니다.
  • Koginos, Manny T. (1967). The Panay Incident: Prelude to War. Purdue University Studies.
  • Smith, Kyle (1988). War and the Ballot Box: The Debate Over the Ludlow Amendment (M.A. Thesis). Northwestern University.