주(州) 비준 규칙

State ratifying conventions

주(州) 비준조약은 미국 헌법 제5조에 의해 제안된 헌법 개정안을 비준하기 위해 제정된 두 가지 방법 중 하나이다.지금까지 이 방법을 통해 비준된 유일한 수정안은 1933년 21번째 수정안이다.

헌법 전문

기사 V의 관련 부분(이탈리아 추가):

의회는 양원 모두 3분의 2가 필요하다고 간주할 때마다 본 헌법의 개정을 제안하거나 주 의회의 3분의 2의 적용에 따라 개정 제안조약을 소집해야 한다.이 조약은 어느 경우든 본 헌법의 일부로서 모든 취지와 목적에 유효하다.의회의 비준안이 발의될 수 있기 때문에 그 4분의 3의 입법부 또는 그 4분의 3의 조약에 의해 처리된다.

조약 비준 옵션 사용

제안된 수정안의 비준은 주 협약에 의해 단 한 번 이루어졌는데, 그것은 바로 1933년 [1]수정헌법 21조의 비준 과정이다.21일은 또한 14년 전에 비준된 18번째 수정헌법이라는 또 다른 수정헌법을 폐지한 유일한 개헌이기도 하다.

주 의회가 연방헌법 개정안을 비준할 때 주 의회와 마찬가지로, 주 의회 비준 규약은 제안된 헌법 개정안을 어떤 식으로도 변경할 수 없지만, 제안된 개정안을 서면으로 수용하거나 거부해야 한다.

목적

미국의 헌법 개정 과정

헌법 제창자가 비준 과정에서 주 의회를 우회할 수 있는 수단을 원했기 때문에, 제5조에 기술된 비준동의안은 특정 개정안의 찬반 논거를 고려하는 대체 방법이다.

어느 정도 비준 방법은 연방 헌법 개정안에 대한 1개 주 1표 국민투표에 느슨하게 가깝기 때문에 등록 유권자들의 정서가 매우 민감한 문제에 대해 다소 직접적으로 느껴질 수 있다.그 이론은 아마도 그들 자신이 평범한 시민일 것으로 보이는 그 협약의 대표자들이 주 입법자들의 경우보다 주어진 수정안을 받아들이거나 거부하라는 정치적 압력에 굴복할 가능성이 적다는 것이다.미국 대법원은 일반 국민투표는 입법부나 비준대회를 대신할 수 없으며, 주 의회나 의회의 수정안 결정에 찬성하거나 반대할 수 없다고 판결했다(호크 대 스미스, 253 U.S. 221, [1920]).이 판결은 애리조나 주 입법부 대 애리조나 독립 선거구 조정 위원회에서 이의를 제기했는데, 미국 대법원은 "입법"이라는 용어를 광범위하게 정의했으며,[2] 법원은 "입법을 만드는 힘"을 포함하도록 판결했다.다수의견은 "입법"이라는 용어의 제5조가 미국 헌법 제1조 제4항에 규정된 입법부의 "국가" 기능과 달리 "연방" 기능으로서 주 대표 기관에만 적용된다고 밝혔다.입법이라는 단어의 해석을 둘러싼 이러한 갈등은 국민투표가 국가비준대회에서 할 수 있는 역할에 대한 헌법적 의문을 불러일으킨다.

뉴멕시코 법은 의회가 그 특정한 [citation needed]비준 방법을 다시 선택할 경우 입법부 의원들이 직접 대표자가 되어 비준 회의를 구성할 수 있도록 규정하고 있다.연방법원에 제출된 적이 없는 이 문제는 이 뉴멕시코 주법이 제5조를 위반하는지는 알려지지 않았다.

해당 주법

주 입법부에서 비준 방법은 절차적으로 간단합니다. 즉, 단순히 결의, 기념 또는 비준 선언을 제안하고 해당 주의회 각 의회에서 표결 또는 표결합니다.그러나 협정 비준 방식을 사용하는 것은 불가피하게 주 의회와 분리되어 있기 때문에 좀 더 복잡하다.1930년대 초 주 의원들은 의회가 비준안을 명기할 가능성에 대비하기 위해 법을 제정했다.많은 법률은 수정안 21조의 목적만을 위해 소집된 임시 협약과 함께 일회성 사건을 언급하고 있다.그러나 다른 법률은 일반적으로 조약 비준에 대한 지침을 제공하였다.

버몬트의 예

의회가 컨벤션 방식으로 비준하도록 명시한 연방 헌법 개정을 발의하면 버몬트 주지사는 60일 이내에 컨벤션 대의원 선출과 선거 [3]날짜 설정을 요구할 수 있습니다.버몬트주 법규는 같은 절차를 따를 가능성이 높지만 국가 수정 협약의 비준을 고려하지 않는다는 점에 유의하십시오.

14명이 비준 협약의 회원으로 선출된다.이들 14명은 주 전체에서 선출되는데, 이는 각 유권자가 14명에게 투표하고 상위 14명의 투표자가 선출된다는 것을 의미한다.선거는 주지사 지명 후 3개월에서 12개월 사이에 실시되어야 한다.전당대회는 선거 후 20~30일 후에 시작해야 한다.전당대회 자체는 수도의 상원 의원회관에서 열린다.

대의원이 되고자 하는 후보들은 버몬트 시민 28명 중에서 선발된다.28명의 후보자는 모두 주지사, 부지사, 하원의장에 의해 선출된다.선택된 사람들은 투표용지에 배치되는 것에 동의해야 한다.- 그들 중 14명은 비준에 반대하며, 14명은 찬성한다.투표용지는 유권자들이 이 문제에 대한 후보자의 입장이나 지명도에 따라 결정할 수 있도록 명기해야 한다.이 주에는 14개의 카운티가 있으며, 각 카운티는 "찬성" 후보와 "찬성" 후보자를 각각 1명씩 갖게 됩니다.유권자는 모든 "찬성" 또는 "반대" 또는 이들의 조합에 투표할 수 있습니다.

선출된 대표단은 정해진 날짜에 모임을 갖는데, 선출된 대표단의 대다수는 정족수이다.버몬트주 법전에는 의장이 있고 국무장관이 회의의 서기가 되며, 두 사람이 회의의 투표 결과를 증명하는 것 외에 어떻게 회의를 운영할지 명시되어 있지 않다.전대는 15분밖에 지속되지 않을 수도 있고, 토론을 위해 며칠 동안 길어질 수도 있다.회의가 아무리 오래 걸리더라도 대표단은 10달러의 급여와 실비 상환을 받게 됩니다.

플로리다의 예

플로리다에서 이 대회는 67명의 [4]회원으로 구성되어 있다.주지사는 의회가 헌법 개정안을 발의한 후 5개월에서 10개월 사이에 실시되는 선거를 45일 동안 소집할 수 있다.플로리다 하원에 대한 주정부 자격은 자격 테스트로 사용되므로 누구나 협약에 가입할 수 있습니다.후보자는 공식적으로 제안된 수정안에 대해 "찬성" 또는 "반대"를 선언할 수 있으며 예고 없이 지원할 수도 있습니다.신청료 25달러와 500명의 신청서도 필요합니다.투표용지에서 후보자는 찬성, 반대, [4]미확정이라는 세 가지 카테고리로 분류된다.기입 후보자에 대한 규정도 있습니다.이번 투표는 전체 67명의 득표자가 총 67석의 의석을 차지한다는 것을 의미한다.총회는 선거 후 두 번째 화요일에 시작된다.대표자들은 일당 또는 비용에 대해 보상을 받지 않는다.

뉴멕시코의 예

뉴멕시코에서의 절차는 매우 다르다.우선, 주지사는 회의를 소집할 시간이 10일밖에 없습니다.뉴멕시코 입법부의 각 상임 의원은 자동으로 [5]회의에 참석합니다.그러므로 대의원을 결정하는 특별한 선거는 결코 요구되지 않는다.회의는 중의원에서 열린다.뉴멕시코의 법규는 3일 후 대의원들에 대한 보상이 종료될 것이라고 규정하고 있다.

레퍼런스

  1. ^ 에버렛 S.브라운, 미국 헌법 수정 제21조 비준: 주 협약 기록 및 법률(Ann Arbor:미시간 대학 출판부, 1938년).
  2. ^ "Court documents" (PDF). www.supremecourt.gov. 2014. Retrieved 2020-06-19.
  3. ^ 17 VSC 1811 - 1825
  4. ^ a b "Statutes & Constitution :View Statutes : Online Sunshine". www.leg.state.fl.us.
  5. ^ 뉴멕시코 법전 1-18-1