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미국 헌법 수정 제25조

Twenty-fifth Amendment to the United States Constitution
"수정헌법 제25조"는 여기서 방향을 전환한다.다른 용도는 수정헌법 제25조(동음이의)를 참조한다.
이 기사는 영화 시리즈의 일부분이다.
헌법
미국의
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미국 헌법 수정 제25조(개정 XXV)는 대통령 계승과 장애를 다루고 있다.

대통령이 죽거나 사임하거나 직위해제되면 부사장이 대통령이 된다는 점을 명확히 하고, 부사장 공석이 어떻게 채워질 수 있는지 확립한다.또한 대통령 내각의 과반수와 함께 대통령의 단독 발의나 부통령의 발의로 대통령의 권한과 직무를 임시로 부통령에게 이양할 수 있도록 규정하고 있다.어느 경우든 대통령 권한과 직무가 대통령에게 돌아갈 때까지 부통령은 직무대행이 된다.

이 개정안은 1965년 7월 6일 제89차 의회에 의해 주(州)에 제출되었고, 필요한 수의 주(38)가 비준한 날인 1967년 2월 10일에 채택되었다.[1]

텍스트 및 효과

제1장: 대통령 승계

추가 정보:미국 대통령직계승계

제1절.대통령이 직무에서 해임되거나 사망 또는 사임한 경우, 부통령이 대통령이 된다.

제1절은 열거된 상황에서 부통령이 대통령 권한대행으로서의 권한과 의무를 단순히 떠맡는 것이 아니라 대통령이 된다는 점을 명확히 한다.[2]그것은 명시적으로 호출될 필요 없이 자동으로 작동한다.[3]: 108

제2장: 부통령 공석

추가 정보:미국의 부통령 § 빈자리

제2절.부통령의 공석이 있을 때마다, 대통령은 의회 양원의 과반수 찬성으로 취임할 부통령을 지명해야 한다.

제2절은 부통령직의 공백을 메우기 위한 메커니즘을 제공한다.수정헌법 제25조 이전에는 차기 대통령 임기 초에 새로운 부통령이 취임할 때까지 부통령 공석이 계속되었다. 부통령은 사망, 사임 또는 대통령직 승계에 의해 여러 번 공석이 되었고, 이러한 공석은 종종 몇 년 동안 지속되었다.[2]

제3장: 대통령의 불능 선언

제3절.대통령이 자신의 권한과 의무를 이행할 수 없다는 서면 선언문을 상원과 하원의장에게 송부할 때마다, 그리고 반대로 서면 선언문을 송부할 때까지 그러한 권한과 의무는 부통령에 의해 배출된다.대통령 권한대행으로서.

3항은 대통령이 서면으로 대통령 권한과 직무를 수행할 수 없다고 선언함으로써 부통령에게 대통령 권한을 임의로 이양(예: 의료 절차를 예상하는 것)할 수 있도록 하고 있다.그런 다음 부통령은 대통령 권한대행으로서의 권한과 의무를 진다;[note 1] 부통령은 대통령이 되지 않고 대통령은 권한은 없지만 유임된다.대통령은 서면으로 그 권한과 의무를 다시 수행할 수 있다고 선언함으로써 그 권한과 의무를 회복한다.[3]: 112-3

제4장: 부통령과 내각 구성원들의 대통령 무능 선언

제4절.부통령과 행정부서의 주요 임원 또는 의회와 같은 다른 기구의 주요 임원의 과반수가 법률로 제공할 수 있는 경우, 대통령이 권한과 의무를 이행할 수 없다는 서면 선언을 상하원 의장에게 전달한다.부통령은 즉시 대통령 권한대행으로서의 권한과 직무를 대행한다.

상원의 대통령까지 tempore고 의장은 하원의 그의 글쓰기 선언이 없는 무능함 존재하는 대통령의 전송을 하지 않는 한 부사장 및 임원 department[주 2][7]의 주요 경찰관들의 다수결이나 그 후, 그는 그의 사무실의 권한과 직무를 재개한다.그런의법률에 의해 의회가 제공할 수 있는 그녀의 몸은 4일 이내에 대통령이 그의 직위의 권한과 의무를 이행할 수 없다는 그들의 서면 선언을 상원과 하원의장에게 전달한다.이에 따라 의회는 회기가 아닌 경우 48시간 이내에 해당 목적을 위해 회의를 소집하여 이 문제를 결정한다.만약 의회가, 후자의 서면 선언서를 접수한 후 21일 이내에, 또는 의회가 개회하지 않는 경우, 의회가 소집하도록 요구된 후 21일 이내에, 양원의 3분의 2의 표결에 의해, 대통령이 그의 사무실의 권한과 의무를 수행할 수 없다고 결정하는 경우, 부통령은 계속 d.대통령 권한대행과 동일한 요금을 부과한다. 그렇지 않을 경우, 대통령은 직무 권한과 직무를 재개한다.[8]

제4절은 대통령직의 권한과 의무를 다하지 못하지만 제3절에서 숙고한 자발적 선언을 이행할 수 없거나 이행하지 않는 대통령의 경우를 다룬다.[3]: 117 그것은 부통령이 "행정부처의 주요 책임자 또는 의회가 법률로 규정하는 다른 기구의 주요 임원들"[note 3]과 함께 대통령이 직무를 수행할 수 없다는 서면 선언을 할 수 있도록 한다.그러한 선언이 의회에 보내지자마자 부통령은 대통령[note 4] 대행이 되고 (3절과 마찬가지로) 대통령은 일시적으로 권위를 박탈당하긴 했지만 유임된다.[9]

이 개정안의 주요 서자인 존 페릭은 의회가 의도적으로 불능과 불능을 규정하지 않은 채 "불능의 경우 다양한 형태를 취할 수 있기 때문에" "불능과 불능이라는 용어를 정의하지 않은 채 방치했다"고 쓰고 있다.[3]: xii,xx [4]: 5 [10]수정헌법 제25조를 둘러싼 논쟁은 [이러한 용어들]이 대통령의 권한과 직무를 수행할 수 없는 어떤 조건이나 상황이 있는 모든 경우를 다루기 위한 것임을 나타낸다. ] 개정안에 대한 장학금 조사 결과

섹션 4에 명시된 "불가능성"에 대한 특정 임계값(의료 또는 기타)은 없다.프레이머들은 특히 융통성을 우선시하면서 용어의 정의를 거부했다.제4조를 이행하는 사람들은 (모든 상황을 고려한) 객관적 의미에서 대통령이 사무실의 "권력과 의무를 이행할 수 없는"지의 여부에 초점을 맞추어야 한다.개정안은 대통령이 직무를 수행할 수 없다고 판단하기 위해 어떤 특정한 유형이나 양의 증거를 제출할 것을 요구하지 않는다.의사들이 의학적인 증거가 대통령이 할 수 없는지의 여부를 결정하는 데 도움이 될 것이라고 상상했지만, 무능의 결정을 위해서는 의학적인 전문지식이나 진단이 필요하지는 않다.확실히, [프레이머들의 마음]에서 가장 중요한 것은 신체적 또는 정신적 장애였다.그러나 제4절의 본문은 예측하지 못한 다양한 비상사태에 적용되도록 의도적으로 설계된 유연한 표준을 제시한다.[4]: 7,20

이런 예측하지 못한 비상사태의 잠재적 사례 가운데 법조계에서는 대통령 납치와 탄핵 등 '정치적 비상사태'를 열거하고 있다.비인기성, 무능력, 탄핵할 수 있는 행동, 불충분한 판단력, 게으름과 같은 특성은 그 자체로 무능을 구성하지 않을 수 있지만, 그러한 특성은 "대통령이 헌법상의 의무를 수행하지 못하게 하는 정도까지 올라가면, 형식적인 미디어가 없어도 여전히 무능을 구성하게 될 수 있다.혈액 진단."또 당선 당시 이미 불능화를 표명한 대통령은 무능 선언에서 면역이 되지 않는다.[4]: 21n63,22n67

"집행부 주요 책임자"는 미국법전 제5조 제101조의 15개 각료다.[11][12]

서기관 대행이 선언문 발행에 참여할 수 있다.[3]: 117-8 [4]: 13

이후 대통령이 '가능성'을 주장하는 선언문을 발표하면, 부통령 직무대행을 유지하는 4일간의 기간이 시작된다.[3]: 118-9 [4]: 38n137 이 기간이 끝날 때까지 부통령과 대다수의 "교장관들"이 대통령의 무능에 대한 2차 선언을 하지 않으면 대통령은 권한과 직무를 재개한다. 그러나 만일 그들이 4일 이내에 2차 선언을 한다면, 부통령은 의회가 대통령 직무대행을 계속하는 것이다.물질적그 후 21일 이내에 상원과 하원이 각각 3분의 2의 투표로 대통령이 불가능하다고 결정하면 부통령은 대통령 권한대행직을 계속하게 되고 그렇지 않으면 대통령은 권한과 직무를 재개하게 된다.[note 5]

제4조 '상원의 3분의 2 투표'와 '상원의 3분의 2 투표'는 헌법의 '고범죄 및 경범죄'에 대한 탄핵과 대통령 제명 요구보다 더 엄격하다. 하원은 3분의 2가 그 뒤를 이었다.[3]: 120n [14][15][16]또 탄핵된 대통령은 탄핵심판이 끝날 때 상원이 해임안을 의결하지 않으면 그 권한을 행사한다. 이와는 대조적으로 4조에 따라 대통령의 능력이나 무능의 문제를 의회가 결정하도록 요구될 경우 대통령 권한은 부통령의 손에 맡겨진다(권한대행으로서).(대통령) 대통령에게 유리하게 문제가 해결되지 않는 한,[3]: 118–20 그리고 그 문제가 해결될 때까지)

역사적 배경

헌법 제2조 제1항 제6항은 다음과 같이 되어 있다.

대통령이 직무에서 해임되거나, 해당 직무의 사망, 사임 또는 권한과 직무를 수행할 수 없는 경우, 부사장에게도 같은 권한을 위임한다.

이 조항은 열거된 상황에서 부통령이 대통령이 되는 것인지, 아니면 단지 대통령의 "권력과 의무"를 떠맡는 것인지에 대해 모호하다.그것은 또한 무엇이 무능함을 구성하는지 또는 무능과 관련된 질문이 어떻게 해결되는지를 정의하지 못한다.[17]25번째 수정안은 이러한 결함을 다루었다.[2]헌법 제2조 제1항 제6호 중 대통령의 사망, 사임, 해임 또는 장애에 관한 모호한 내용은 다음과 같은 여러 번 곤란을 야기했다.

윌리엄 헨리 해리슨 사망과 관련해 존 타일러(사진)가 대통령직을 승계한 첫 부통령이 됐다.
  • 1841년 윌리엄 헨리 해리슨은 공직에서 죽었다.이전에 부통령이 대통령의 서거에 따라 대통령 직무대행이 될 것이라는 제안이 있었지만 존 타일러 부통령은 대통령 권한과 직무를 단순히 떠맡는 대신 대통령직을 승계했다고 주장했으며, 대통령 직무대행을 지칭하는 문서도 인정하지 않았다.[18]타일러는 자신의 부통령 선서가 대통령 선서의 필요성을 없애준다고 느꼈지만, 정식으로 취임하게 되면 어떤 의구심도 해소될 것이라고 설득당했다.이에 따라 그는 아무런 예선 없이 '대통령'이라는 선서와 직함을 갖고 백악관으로 들어가 완전한 대통령권을 쥐게 됐다.타일러는 때때로 "그의 어시던시"[19]라고 조롱받기도 했지만, 의회 양원은 그가 대통령이라는 것을 확인하는 결의안을 채택했다.그리하여 계승의 「태일러 판례」가 성립되었고,[20] 이어서 밀러드 필모어(1850), 앤드루 존슨(1865), 체스터 A가 성립되었다. 아서(1881년), 시어도어 루스벨트(1901년), 캘빈 쿨리지(1923년), 해리 트루먼(1945년), 린든 존슨(1963년) 등은 모두 현직 대통령의 서거로 대통령이 된 것으로 평가됐다.[4]: ix
  • 1919년 우드로 윌슨의 뇌졸중 이후, 그의 병세가 그의 아내인 에디스 윌슨과 백악관 의사인 캐리 T에 의해 비밀로 되어 있기 때문에, 아무도 공식적으로 그의 권력과 의무를 떠맡지 않았다. 그레이슨.[21]윌슨의 상태가 대중에게 알려질 때까지, 그의 임기는 불과 몇 달밖에 남지 않았고 의회 지도자들은 이 문제를 압박하는 것을 꺼렸다.[3]: 14–16
  • 1967년 이전에는 부통령이 사망하거나 사임하거나 대통령직을 승계할 때 부통령직은 16차례 공석이 된 상태였다.[22]앤드류 존슨이 에이브러햄 링컨의 암살로 대통령직을 승계하면서 생긴 공석은 거의 4년 임기 전체를 아우르는 여러 가지 공석 중 하나였다.1868년, 존슨은 하원에 의해 탄핵되었고 상원에 의해 공직에서 해임되는 데 한 표 모자랐다.존슨이 해임되었다면 1792년 대통령직 승계법에 따라 대통령직인수권자인 벤자민 웨이드 대통령이 대통령권한대행이 되었을 것이다.[23]
  • 드와이트 D 대통령은 심각한 건강 문제로 여러 기간 동안 무능력한 후, 아이젠하워는 허버트 브라우넬 주니어 법무장관이 초안한 리처드 닉슨 부통령과의 서명한 합의를 통해 절차를 명확히 하려고 시도했다.그러나 이번 합의에는 법적 권한이 없었다.[24]아이젠하워는 1955년 9월 심장마비를 일으켰고 1956년 7월 응급수술을 받아야 하는 장에 이상이 생겼다.그때마다, 아이젠하워가 업무를 재개할 수 있을 때까지 닉슨은 각료회의를 주재했고, 아이젠하워 보좌관들과 함께, 집행부의 기능을 유지하며, 대중들에게 상황이 통제되고 있다고 확신시켰다.그러나 닉슨은 백악관 내 대통령 집무실을 이용하거나 국무회의에서 대통령 의자에 앉는 것을 거부했다.[3]: 22

제안, 제정, 비준

키팅-케파우버 제안

1963년, 뉴욕의 상원의원 케네스 키팅은 헌법이 헌법을 규정하는 대신, 의회가 대통령이 대통령의 권한과 의무를 이행할 수 없는 시기를 결정하는 법을 제정할 수 있도록 하는 헌법 개정을 제안했다.[25]: 345 이 제안은 1960년 미국 변호사 협회의 권고에 근거한 것이었다.[25]: 27

제안서의 내용은 다음과 같다.[25]: 350

대통령이 직위해제되거나 그가 사망하거나 사임한 경우, 해당 사무실은 부통령에게 양도된다.대통령이 해당 사무실의 권한과 직무를 수행할 수 없는 경우, 해당 권한과 의무는 해당 권한이 제거될 때까지 부통령에게 양도된다.의회는 대통령과 부통령 모두 해임, 사망, 사임 또는 무능의 경우를 법률에 따라 규정할 수 있으며, 대통령과 부통령 모두 어떤 담당자가 대통령이 될 것인지, 아니면 무능의 경우 대통령이 선출되거나 무능의 경우, 대통령이 될 때까지 해당 담당자는 그에 따라 대통령이 될 것인지 또는 직무를 수행할 수 있다.무능은 조기에 제거되어야 한다.무능의 시작과 종료는 의회가 법률로 정하는 방법에 의해 결정된다.

상원의원들은 의회가 이러한 권한을 남용하거나,[25]: 30 이 제안이 채택된 후 그러한 법률 제정을 소홀히 할 수 있다는 우려를 제기했다.[25]: 34–35 테네시주 상원의원인 에스테스 케파우버 상원의원은 장애 문제를 해결하기 위한 오랜 주창자로 1963년 8월 사망할 때까지 이 노력을 주도했다.[25]: 28 키팅 상원의원은 1964년 선거에서 패배했지만, 네브래스카의 로만 후르스카 상원의원은 헌법 수정 소위원회의 새 위원으로서 키팅의 대의명분을 차지했다.[24]

케네디 암살

1960년대까지, 의학적인 발전은 부상당하거나 병든 대통령이 무력한 상태에서 오래 살지도 모른다는 것을 점점 더 그럴듯하게 만들었다.존 F의 암살.케네디 1963년까지 다음 학기가 1월 20일 1965년에 계승의 속에 있는 다음 두 사람이 –을 시작한 이래로 새로운 대통령, 린던 존슨, 한때 부통령의 사무실과 비어 있는 남아 있을 심장 attack[27]과 –을 경험해 특히 대통령 disability,[26]결정에 대한 명확한 절차의 필요성을 강조했다.71- 존 매코맥[26][28] 하원의장과 칼 헤이든 상원의원(86)은 임시변통이다.[26][28]버치 베이 상원의원은 케파우버의 뒤를 이어 헌법개정소위원회 위원장을 맡았고 대통령 장애에 대한 구체적인 개정을 지지하기 시작했다.[26]

베이-셀러 제안

[특별기획] 국가기록원 수정헌법 제25호
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1965년 1월 6일 버치 베이 상원의원은 상원에서 S.J. res. 1을, 에마누엘 셀러 하원의원(하원 법사위원장)은 하원에서 H.J. res. 1을 제안했다.이들의 제안은 대통령이 '직무의 권한과 직무를 수행할 수 없다'고 선언해 부통령을 직무대행으로 만들고, 대통령이 직무의 권한을 어떻게 되찾을 수 있는지를 구체적으로 명시했다.또한 그들의 제안은 차기 대통령 선거 전에 부통령의 공석을 메울 수 있는 방법을 제공했다.이는 키팅-케파우버의 제안과 마찬가지로 차기 대선을 앞두고 부통령의 공석 채우기 위한 것도, 대통령 장해 여부를 판단하는 절차도 마련하지 않았다.1964년, 미국 변호사 협회는 베이와 셀러가 옹호한 제안의 유형을 승인했다.[25]: 348–350 1965년 1월 28일 존슨 대통령은 의회에 제출한 성명서에서 S.J. res. 1을 승인했다.[24]그들의 제안은 초당적인 지지를 받았다.[5]: 6

2월 19일 상원은 수정안을 통과시켰으나 하원은 4월 13일 다른 개정판을 통과시켰다.4월 22일 그것은 수정과 함께 상원에 반환되었다.[24]하원과 상원 간에는 다음과 같은 네 가지 의견 불일치가 있었다.

  • 개정안에 따라 서면 선언을 받게 될 상원 의원
  • 대통령 직무 재개를 위해 적합하다는 대통령의 선언에 대해 행정부처 부사장과 주요 간부들이 이견 여부를 결정해야 하는 기간
  • 의회가 그 문제를 해결하기 위해 만나기 전 시간
  • 의회의 [24]결정 시한

7월 6일, 한 회의 위원회가 그 버전들 사이의 차이점을 해결한 후,[29] 최종 개정안은 상하 양원에 의해 통과되어 미국에 비준을 위해 제출되었다.[25]: 354–358

비준

네브라스카는 1965년 7월 12일에 처음으로 비준한 주였으며, 네바다주가 1967년 2월 10일에 비준한 38번째 주가 되면서 비준이 완료되었다.[note 6]

린든 B 대통령 때. 존슨은 1965년 계획된 수술을 받았으나 휴버트 H 부통령에게 일시적으로 권력을 이양할 수 없었다. 비준이 불완전했기 때문에 험프리.1967년 2월 23일, 비준을 인증하는 백악관 행사에서 존슨은 다음과 같이 말했다.

건국의 아버지들이 대통령 장애에 대한 문제를 논의한 것은 180년 전, 제헌 전당대회 폐막기였다.델라웨어의 존 디킨슨은 '장애'라는 용어의 범위가 무엇이며, 누가 그것을 판단해야 하는가'라는 질문을 던졌다.아무도 대답하지 않았다.지난 주까지 우리 헌법이 명확한 답을 제공하지 않았다는 것은 믿기 어렵다.이제 마침내 25차 개정안은 대통령직 승계와 부통령 공석 채우기 위한 중요한 조항을 명확히 하고 있다.[32]

호출 및 고려된 호출

1부와 2부: 리처드 닉슨, 제럴드 포드, 넬슨 록펠러

추가 정보: 1973년 미국 부통령 확인 및 1974년 미국 부통령 확인

1973년 10월 10일 스피로 아그뉴 부통령이 사임했다. 이틀 후 리처드 닉슨 대통령은 제럴드 포드 의원을 제2절에 따라 아그뉴 부통령 후임으로 지명했다.포드는 11월 27일과 12월 6일 각각 상원과 하원에 의해 인준을 받고 12월 6일 선서를 했다.[33]

1974년 8월 9일 닉슨은 사임하고 포드는 제1절에 따라 대통령이 되었다. 포드는 대통령도 부통령도 아닌 대통령으로 선출된 유일한 대통령이다.[34]이에 따라 포드 대통령은 8월 20일 넬슨 록펠러 전 뉴욕 주지사를 지명했다.[3]: 167–169 록펠러는 각각 12월 10일과 19일에 상원과 하원에 의해 인준을 받고 12월 19일에 선서를 했다.[3]: 186–187

Feerick은 25번째 수정안이 워터게이트 스캔들 동안 닉슨의 사임을 위한 길을 닦는데 도움이 되었다고 쓰고 있다.닉슨과 애그뉴는 공화당원이었고, 애그뉴의 사임 직후 몇 달 동안 부통령직을 비운 상태에서 닉슨의 해임이나 사임은 대통령 권한을 민주당원인 칼 알버트 하원의장에게 이양했을 것이다.그러나 포드(공화당원)가 제2조에 따라 부통령이 된 후에는 닉슨을 해임하는 것이 더 입맛에 맞게 되었다. 왜냐하면 그것이 대통령직을 맡고 있는 당의 변화를 초래하지 않을 것이기 때문이다. 따라서 "닉슨의 워터게이트 연루에 대한 진실을 폭로할 수 있는 모멘텀이 증가했다."

섹션 3

추가 정보:미국의 대통령 권한대행

1978년 12월 22일, 지미 카터 대통령은 치질 수술에 앞서 제3절의 발동을 고려했다.[35]이후 로널드 레이건, 조지 H. W. 부시, 빌 클린턴, 버락 오바마 대통령도 제3조를 발동하지 않고 여러 차례에 걸쳐 발동하는 방안을 검토했다.[36]

1985년: 조지 H. W. 부시

1985년 7월 12일 로널드 레이건 대통령은 대장내시경 검사를 받아 대장암 진단을 받았다.그는 즉시 병변을 제거하도록 선택했고,[37] 3조를 발동할 것인지, 특히 그렇게 하는 것이 바람직하지 않은 선례를 만들 것인지에 대해 백악관 고문 프레드 필딩과 상의했다.필딩 앤 백악관 도널드 레건 비서실장은 레이건 대통령의 권력 이양을 권고했고, 특히 3조를 발동하는 서한과 3조 조항을 염두에 둔 서한만 언급하는 서한 2개를 작성했다.7월 13일, 레이건은 대장절제술로 전신마취를 받기 전 두 번째 서한에[38] 서명했고,[39] 조지 H. W. 부시 부통령은 오전 11시 28분부터 레이건이 직무 재개를 선언하는 서한을 보낸 오후 7시 22분까지 대통령 권한대행이었다.[40]

포드햄 법률 검토에서 존 페릭 해설위원은 레이건이 자신의 서한에서 25번째 수정헌법 사용을 부인했지만(대개 '장애를 인정한 대통령'에 대한 국가와 세계의 반응에 대한 두려움에서), 그리고 우려는..."유해한 선례를 남기다게다가, 페릭은 "25 수정헌법 외에는 어떤 헌법 조항도 부통령을 대통령 권한대행으로 지명하는 것을 허용하지 않았을 것"이라고 언급했다.레이건은 나중에 회고록에서 사실, 수정헌법 25조를 발동시켰다고 진술했다.[41]

2002년: 딕 체니

2002년 6월 29일 조지 W 부시 대통령은 딕 체니 부통령에게 일시적으로 권한을 이양하는 3항을 명시적으로 발동한 뒤 오전 7시 9분부터 대장내시경 검사를 받았다.부시 대통령은 약 40분 뒤 깨어났지만 후유증이 해소됐는지 확인하기 위해 오전 9시 24분이 돼서야 대통령 권한을 재개했다.[38][42]참모들에 따르면 체니 부통령 권한대행은 백악관에서 보좌관들과 정례 국가안보 및 국토안보회의를 열었지만 대통령 권한대행 시절에는 모습을 드러내지 않았고 기록된 조치도 취하지 않았다.[42]

해설가 아담 구스타프슨의 관점에서, 섹션 3의 자신감 넘치는 적용은 레이건 대통령의 "잠재적 호출"을 "수정"시켰고, 향후 적용의 길을 닦은 섹션 3에 따른 "원만하고 일시적인 전환"의 예를 제공했다.2007년 소집과 함께, 행정각부의 연속성을 촉진하면서 비교적 사소한 부조리에 대한 호출의 타당성을 확립했다.[43]

2007년: 딕 체니

2007년 7월 21일, 부시는 또 다른 대장내시경 검사를 하기 전에 다시 제3장을 호출했다.체니 부통령은 오전 7시 16분부터 9시 21분까지 대통령 권한대행이었다.[38]그 기간 동안 체니 부통령(대통령 권한대행)은 집에 머물렀다.[43]이번 2007년 발명과 2002년 발령은 언론 전반에서 상대적으로 주목을 거의 받지 못했다.[43]

2021: 카말라 해리스

조 바이든 대통령은 2021년 11월 19일 대장내시경 검사를 받기 전 일시적으로 카말라 해리스 부통령에게 권한과 직무를 이양해 오전 10시 10분부터 11시 35분까지 대통령대행이 됐다.[44][45]해리스는 미국 대통령직의 권한과 의무를 가진 최초의 여성이다.[46][47]

제4절

제4절은 한번도 실행된 적이 없다. 그러나 몇 가지 경우 그것의 사용을 고려했다.

1981년 레이건 암살 시도

참고 항목:로널드 레이건 암살 미수
1981년 3월 30일 로널드 레이건 전 대통령이 총살된 후 작성된 3조 서한 초안(서명한 적은 없음)
1981년 3월 30일 로널드 레이건 전 대통령이 총살된 후 작성된 4조 서한 초안(서명되지 않음)

1981년 3월 30일 로널드 레이건 암살 미수 사건 이후 조지 H W 부시 부통령은 대통령 권한대행으로서의 권한과 의무를 떠맡지 않았다.레이건은 3장을 호출할 기회도 없이 급히 수술을 받았다. 부시는 총격 당시 비행기에 있었기 때문에 4장을 호출하지 않았고, 레이건은 부시가 워싱턴에 착륙할 때쯤 수술을 끝냈다.[48]1995년 상원 수정안의 1차 후원자인 버치 베이는 제4절이 발동되었어야 했다고 썼다.[49]총격 직후 레이건의 치료를 감독했던 대니얼 루지 대통령의 주치의는 대통령이 전신마취가 필요하고 중환자실에 있었기 때문에 레이건에게 3조를 발동시키지 못하게 함으로써 그가 상처를 입었다고 말했다.[50]

1987년 레이건의 무능 가능성

1970년대부터 레이건의 정적들은 그가 치매의 징후를 보였다고 주장했다.[51]레이건 전기 작가 에드먼드 모리스에 따르면, 하워드 베이커 백악관 비서실장의 참모들은 1987년 레이건과 첫 만남을 통해 레이건이 "정신적 지배력을 상실하고 있는지"를 평가하려고 의도했다고 한다.하지만, 레이건은 "이 모든 새로운 사람들의 언론에 자극을 받아 멋지게 연기했다"[52][53][54]고 말했다.

레이건은 퇴임 후 5년 만인 1994년 알츠하이머 진단을 받았다.[55]1980년 루지에 따르면 대통령은 신경외과 의사인 다니엘 루지에게 의사들이 그의 기억력을 시험해 볼 것으로 기대하며 악화되면 사임하겠다고 약속했다고 한다.루지는 1994년 진단 후 1981년부터 1985년까지 거의 매일 자신과 대화하는 동안 알츠하이머 증세를 전혀 발견하지 못했다고 말했다.[50]

2017년: 트럼프, 제임스 코미 해고

참고 항목:제임스 코미 해임

도널드 트럼프 대통령이 2017년 5월 제임스 코미 FBI 국장을 해임한 뒤 앤드루 매카브 FBI 국장 대행은 로드 로젠스타인 부장관이 법무부 내에서 마이크 펜스 부통령과 내각에 4조 발동 가능성에 대해 접근하는 고위급 논의를 했다고 주장했다.[56]'나는 트럼프 행정부 내부의 저항세력의 일부다'와 '경고'를 익명으로 집필한 마일스 테일러도 자신과 다른 참모들이 수정헌법 25조를 발동하기 위해 펜스 부통령에게 접근하는 방안을 검토했다고 썼다.[57]이후 대변인은 로젠슈타인이 수정헌법 25조를 추진한 것을 부인했고, 펜스 부통령은 4조를 발동하는 것을 고려하는 것을 강하게 부인했다고 말했다.[57][58]린지 그레이엄 상원의원은 2019년 3월 15일 상원 법사위에서 논의를 조사해 관련 서류를 찾겠다고 밝혔다.[59]

2021: 트럼프와 국회의사당 폭풍우

참고 항목:도널드 트럼프 2차 탄핵

트럼프 대통령은 2021년 1월 6일 미 국회의사당이 폭풍을 일으킨 뒤 이 사건을 부추겼다는 비난을 받아[60][61][62]제4조를 발동해야 한다는 주장이 여러 차례 나왔다.찬성론자에는 테드 리우·찰리 크리스트 하원의원, 윌리엄 코언 전 국방장관, 전국제조업협회(펜스 부통령에게 수정안 발동을 '진심하게 검토'해 줄 것을 요청했다) 등이 포함됐다.[63]저녁까지 트럼프 내각의 일부 인사들도 4조 호를 발동하는 방안을 검토 중인 것으로 알려졌다.[64]뉴욕 잡지 기사에서 폴 캄포스 법대 교수도 섹션 4를 "즉시" "국가를 위해" 사용하는 것을 지지했다.[65]1월 7일, 차기 상원 다수당 대표 척 슈머와 낸시 펠로시 하원의장도 제4조의 발동을 요구했다.[66][67]

참고 항목

메모들

  1. ^ 부통령은 대통령 권한대행으로서 '대통령 집무실의 모든 권한과 도구'를 채용할 수 있으며, 병력 이동, 연합국 현황 보고, 예산 제안, 판사 임명, 내각 비서관 해임 등의 조치를 취할 수 있다.[4]: 44 그러나 부통령 직무대행이 부통령 직무의 모든 권한과 의무를 보유하는지는 불분명하다. 예를 들어, 당국은 부통령이 상원을 계속 주재할 것인지 여부에 대해 유보적인 입장을 표명한다. 특히 그렇게 하는 것은 그를 상원의 심의회를 감독하는 자리에 앉힐 수 있기 때문이다.제4조에 따라 대통령이 직무를 수행할 수 없다는 결정의 타당성에 관한 [3]: 44n155 사항헌법 제1조 제3항 제5항은 "상원은 부통령이 부재한 경우 또는 미국 대통령 집무실을 언제 행사해야 할 때 다른 임원들과 대통령 또한 임시직으로 임명한다"고 규정하고 있다.[5]: 3
  2. ^ 여기서 단어 부서는 부서를 읽어야 한다.Feerick은 상원이 수정안에 대한 투표를 하기로 되어 있던 날, "나는 회의 보고서 초안에서 스크리버너의 실수를 알아챘다.내가 베이 상원의원의 직원들, 아마도 7월 6일, 나의 관찰로 전화를 통해 도착했을 때, 나는 그 개정안이 68대 5의 상원에 의해 방금 승인되었고, 비준을 위해 미국으로 가는 중이라는 말을 들었다.수정안은 구제불능이었다는 얘기다.
  3. ^ 제안은 있었지만 이런 '다른 기구'가 지정된 적은 없다.[3]: 120 [8]그러한 기구를 지정하는 의회의 재량권과 심의 방법은 "비겁한" 것이며, 심지어[4]: 16 스스로를 지정할 수도 있다. 그러나 어떤 지정법도 다른 법령과 마찬가지로 대통령 거부권(하원과 상원 모두의 3분의 2가 무효화 될 수 있다)의 대상이 될 것이다.[4]: 14 그런 기구가 만들어지면 제4조에 따른 부통령과 협력하여 행동할 수 있는 유일한 기구가 될 것이고, 15명의 내각 책임자들은 더 이상 역할을 갖지 못하게 될 것이다.[4]: 14-15 그러나 부통령의 참여는 필수적이며, 부통령직의 공석은 제4조 발령을 배제한다.[3]: 121
  4. ^ 부통령에 대한 권력 이양은 선언서가 전달되는 시점에 의회가 개회 중인지 여부가 중요하지 않은 채,[4]: 39 [3]: 118 의장과 대통령에게 전달되는 시점에 발생한다.[3]: 118
  5. ^ 만약 의회가 2차 무력 선언을 받았을 때 회기 중이라면, 21일은 그 시점에서 시작하고, 그렇지 않으면 의회가 소집할 수 있도록 주어진 48시간의 끝에서 시작된다.상·하원 중 한 명이 3분의 2 요건에 미달하는 문제에 대한 표결을 실시하거나, 두 표를 모두 얻지 못한 채 21일이 경과하면 대통령은 권한과 직무를 재개한다.[4]: 52 [13]
  6. ^ 각 주는 다음과 같이 비준하였다.[30]
    1. 네브라스카 (1965년 7월 12일)
    2. 위스콘신 (1965년 7월 13일 ~ )
    3. 오클라호마 (1965년 7월 16일)
    4. 매사추세츠 (1965년 8월 9일)
    5. 펜실베이니아 (1965년 8월 18일)
    6. 켄터키 (1965년 9월 15일)
    7. 애리조나 (1965년 9월 22일)
    8. 미시건 (1965년 10월 5일)
    9. 인디애나 (1965년 10월 20일)
    10. 캘리포니아 (1965년 10월 21일)
    11. 아칸소 (1965년 11월 4일)
    12. 뉴저지 (1965년 11월 29일)
    13. 델라웨어 (1965년 12월 7일)
    14. 유타 (1966년 1월 17일 ~ )
    15. 웨스트버지니아 (1966년 1월 20일)
    16. 메인 (1966년 1월 24일)
    17. 로드아일랜드 (1966년 1월 28일 ~ )
    18. 콜로라도 (1966년 2월 3일)
    19. 뉴멕시코 (1966년 2월 3일)
    20. 캔자스 (1966년 2월 8일)
    21. 버몬트 (1966년 2월 10일)
    22. 알래스카 (1966년 2월 18일)
    23. 아이다호 (1966년 3월 2일)
    24. 하와이 (1966년 3월 3일)
    25. 버지니아 (1966년 3월 8일)
    26. 미시시피 (1966년 3월 10일)
    27. 뉴욕 (1966년 3월 14일)
    28. 메릴랜드 (1966년 3월 23일)
    29. 미주리 (1966년 3월 30일 ~ )
    30. 뉴햄프셔 (1966년 6월 13일)
    31. 루이지애나 (1966년 7월 5일)
    32. 테네시 주 (1967년 1월 12일 ~ )
    33. 와이오밍 (1967년 1월 25일 ~ )
    34. 워싱턴 (1967년 1월 26일 ~ )
    35. 아이오와 (1967년 1월 26일 ~ )
    36. 오리건 (1967년 2월 2일)
    37. 미네소타 (1967년 2월 10일 ~ )
    38. 네바다 주 (1967년 2월 10일, 그때 비준이 완료)[31]
    39. 코네티컷 (1967년 2월 14일 ~ )
    40. 몬타나 (1967년 2월 15일)
    41. 사우스다코타 (1967년 3월 6일)
    42. 오하이오 (1967년 3월 7일)
    43. 앨라배마 (1967년 3월 14일 ~ )
    44. 노스캐롤라이나 (1967년 3월 22일)
    45. 일리노이 (1967년 3월 22일 ~ )
    46. 텍사스 (1967년 4월 25일 ~ )
    47. 플로리다 (1967년 5월 25일)

    다음 주들은 비준되지 않았다.

    1. 조지아
    2. 노스다코타 주
    3. 사우스캐롤라이나 주

참조

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