국제통화기금

International Monetary Fund
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국제통화기금
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IMF 본부(워싱턴 DC)
약어IMF
포메이션1945년 12월 27일; 76년 전(1945-12-27)
유형국제금융기관
목적국제 통화 협력을 촉진하고, 국제 무역을 촉진하고, 지속 가능한 경제 성장을 촉진하고, 회원국들이 국제 수지상 어려움을 겪고, 국제 금융 위기에서[1] 회복되는 것을 예방하고 지원한다.
본부미국 워싱턴 D.C.
좌표38°53′56″N 77°2′39″w/38.89889°N 77.04417°W/ 38.89889; -77.04417좌표: 38°53′56″N 77°2′39″W / 38.89889°N 77.04417°W / 38.89889; -77.04417
지역
월드와이드
멤버십
190개국(UN 189개국, 코소보)[2]
공용어
영어[3]
상무이사
크리스탈리나 게오르기바
제1차 상무이사
기타 고피나스[4]
수석 이코노미스트
피에르 올리비에 구린차스[5]
메인 오르간
이사회
모조직
 국제 연합[6][7]
스태프
2,400[1]
웹사이트IMF.org

국제통화기금(IMF)은 워싱턴 D.C.에 본부를 둔 국제금융기관으로 190개국으로 구성돼 있다.그것의 명시적인 임무는 "글로벌 통화 협력을 육성하고, 금융 안정성을 확보하고, 국제 무역을 촉진하고, 높은 고용과 지속 가능한 경제 성장을 촉진하고, 전 세계의 빈곤을 줄이기 위해 일하는 것"[1]이다.1944년 결성, 1945년 12월 27일,[8] 주로 해리 덱스터 화이트와 존 메이너드 케인스의 아이디어에 의해 브레튼 우즈 컨퍼런스에서 시작되어, 1945년 29개 회원국과 국제통화체제 재구축을 목표로 정식 존속되었다.[9]지금은 국제수지 어려움과 국제금융위기 관리에 중심적인 역할을 하고 있다.[10]국가들은 수지 문제를 겪고 있는 국가들이 돈을 빌릴 수 있는 할당제를 통해 풀에 자금을 기부한다.2016년 기준, 이 펀드는 4770억 달러(약 6670억 달러)를 보유하고 있다.[8]

IMF는 이 기금과 통계 및 분석의 수집, 회원국의 경제 감시, 특정 정책 요구 등의 활동을 통해 회원국의 경제를 향상시키기 위해 노력한다.[11][12]협정문에 명시된 기구의 목적은 국제 통화 협력, 국제 무역, 높은 고용, 환율 안정, 지속 가능한 경제 성장 및 재정 어려움에 처한 회원국이 자원을 이용할 수 있도록 하는 것이다.[13][14]IMF 자금은 두 가지 주요 출처인 쿼터와 대출에서 나온다.회원국들의 공동 자금인 쿼터는 대부분의 IMF 자금을 창출한다.회원 쿼터의 크기는 세계의 경제적, 재정적 중요성에 달려 있다.경제적 의미가 더 큰 국가들은 더 많은 쿼터를 가지고 있다.쿼터는 특별 추첨권의 형태로 IMF의 자원을 끌어올리기 위한 수단으로 주기적으로 증가된다.[15]

현 상무이사(MD)와 IMF 총재는 불가리아의 경제학자 크리스탈리나 게오르기바(Kristalina Georgieva)로, 2019년 10월 1일부터 총재직을 맡고 있다.[16]앞서 이코노미스트 수석부원장을 지낸 기타 고피나스는 2022년 1월 21일부터 제1부원장에 임명됐다.[17]고피나스는 국제통화기금(IMF)에 임명되기 전 인도 케랄라(Kerala) 총리의 경제보좌관을 지냈다.[18]피에르 올리비에 구린차스는 2022년 1월 24일 고피나스를 수석 이코노미스트로 교체했다.[19]

기능들

국제통화기금 이사회(1999년)

IMF 자체에 따르면 개발도상국과 협력해 거시경제 안정을 이루고 빈곤을 줄일 수 있도록 지원함으로써 회원국들에게 정책 자문을 제공하고 자금을 조달해 글로벌 성장과 경제 안정을 도모하는 역할을 하고 있다.[20]이에 대한 근거는 민간 국제 자본 시장이 불완전하게 기능하고 있으며 많은 나라들이 금융 시장에 대한 접근이 제한되어 있다는 것이다.그러한 시장 결함은, 지불 잔액 금융과 함께, 공식적인 자금 조달의 정당성을 제공하는데, 많은 나라들이 부정적인 경제적 결과를 초래하는 조치를 통해서만 대규모의 외부 지불 불균형을 시정할 수 있었다.[21]IMF는 빈곤 감소와 성장 시설과 같은 대체 자금원을 제공한다.[citation needed]

IMF가 설립되자마자, 그것의 세 가지 주요 기능은 국가들 간의 고정 환율 협정을 감독함으로써,[22] 국가 정부들이 그들의 환율 관리를 돕고 경제 성장을 우선시 할 수 있도록 도와주며,[23] 지불 수지를 돕기 위한 단기 자본을 제공하는 것이었다.[22]이 지원은 국제 경제 위기의 확산을 막기 위한 것이었다.IMF는 또한 대공황과 제2차[23][failed verification] 세계대전 이후 국제 경제의 조각들을 고치는 것을 도울 뿐만 아니라 경제성장을 위한 자본 투자와 인프라와 같은 프로젝트들을 제공하려는 의도였다.[citation needed]

IMF의 역할은 71년 이후의 변동 환율에 의해 근본적으로 변화되었다.국제통화기금(IMF) 대출협정이 있는 국가들의 경제정책을 점검해 자본 부족이 경기변동 때문인지 경제정책 때문인지 판단하는 쪽으로 방향을 전환했다.IMF는 또한 어떤 종류의 정부 정책이 경제 회복을 보장할 것인지에 대해서도 연구했다.[22]IMF의 특별한 우려는 1982년 멕시코, 1987년 브라질, 1997-98년 동아시아, 1998년 러시아 등의 금융위기가 전 세계 금융 및 통화체계의 확산과 위협을 막는 것이었다.신흥시장국, 특히 대규모 자본유출에 취약한 중산층의 위기 빈도를 줄이는 정책을 추진·시행하는 것이 과제였다.[24]환율에 대해서만 감독하는 입장을 유지하기는커녕 이들의 기능은 회원국들의 거시경제 실적 전반을 감시하는 한 축이 됐다.그들의 역할은 이제 IMF가 환율보다는 경제정책을 운용하기 때문에 훨씬 더 활발해졌다.

게다가 IMF는 1950년대에 설립된 조건부 정책에 따라 대출 및 대출 조건을 협상한다.[22][23]저소득 국가는 연장신용시설(ECF), 대기신용시설(SCF), 신속신용시설(RCF)을 통해 금리가 없는 기간이 있다는 뜻의 양허조건으로 대출이 가능하다.금리가 포함된 비조합형 대출은 주로 스탠드바이약정(SBA), 플렉시블 크레디트라인(FCL), 예방 및 유동성 라인(PL), 확장 펀드 설비를 통해 제공된다.국제통화기금은 긴급한 지불수지에 직면한 회원들에게 RFI(Rapid Financing Instrument)를 통해 긴급 지원을 제공한다.[25]

세계 경제의 감시

국제통화기금(IMF)은 국제 통화 및 금융 시스템을 감독하고 회원국들의 경제 및 금융 정책을 감시할 의무가 있다.[26]이 활동은 감시 활동으로 알려져 있으며 국제적인 협력을 용이하게 한다.[27]1970년대 초 브레튼 우즈 체제가 붕괴된 이후 감시는 새로운 의무의 채택보다는 절차의 변화에 의해 크게 진화했다.[26]그 책임은 보호자의 책임에서 구성원 정책 감독자의 책임으로 바뀌었다.

이 펀드는 일반적으로 각 회원국의 경제 및 금융 정책이 질서 있는 경제 성장을 달성하는 데 적합한지를 분석하고, 이러한 정책이 다른 국가와 세계 경제에 미치는 결과를 평가한다.[26]예를 들어, IMF는 아르메니아와 벨라루스 같은 개별 국가에서 2009년부터 2019년까지 안정화 금융을 달성하기 위한 재정적 지원을 하는 데 중요한 역할을 했다.[28] IMF가 면밀히 주시하고 있는 한 정책의 최대 지속 가능한 부채 수준은 2011년 IMF 경제학자들이 120%[29]로 규정했다.실제로 2010년 그리스 경제가 녹아버린 것은 이 숫자였다.[30]

IMF 데이터 배포 시스템 참여자:
SDDS를 사용하는 IMF 회원
GDDS를 이용한 IMF회원국
IMF 회원, DDS 시스템 사용 안 함
SDDS를 사용하는 비IMF 실체
GDDS를 사용하는 비IMF 실체
국제통화기금과의 상호 작용 없음

1995년 국제통화기금(IMF)은 국제통화기금(IMF) 회원국들이 자국의 경제적, 재정적 데이터를 대중에게 전파하도록 지도한다는 관점에서 데이터 보급 기준에 대한 작업을 시작했다.국제통화금융위원회(IMFC)는 보급기준에 관한 가이드라인을 승인했고, 이 가이드라인은 다음 두 단계로 나뉘었다.일반 데이터 배포 시스템(GDDS) 및 특수 데이터 배포 표준(SDDS)

집행위원회는 1996년과 1997년에 각각 SDDS와 GDDS를 승인하였고, 이후 개정 내용은 개정된 일반 데이터 보급 시스템 가이드에 발표되었다.이 시스템은 주로 통계학자를 대상으로 하며, 한 국가의 통계 시스템의 많은 측면을 개선하는 것을 목표로 한다.그것은 또한 세계은행 밀레니엄 개발 목표와 빈곤 감소 전략 논문의 일부분이다.

GDDS의 주요 목적은 회원국들이 데이터 품질 및 통계 역량 구축을 개선하기 위한 프레임워크를 구축하여 통계적 요구를 평가하고, 재무 및 경제 데이터의 적시성, 투명성, 신뢰성 및 접근성을 개선하는 데 우선순위를 정하도록 권장하는 것이다.일부 국가는 처음에 GDDS를 사용했지만 나중에 SDDS로 업그레이드했다.

그 자체가 국제통화기금(IMF) 회원국이 아닌 일부 기업도 통계자료를 시스템에 기여한다.

2021년 연구에 따르면 IMF의 감시 활동은 "고소득 국가보다 신흥국에 훨씬 더 큰 영향을 미치는 국가부채에 상당한 영향을 미친다"[32]고 한다.

대출조건부여부

IMF 조건부(imf conditionality)는 IMF가 재원을 대가로 요구하는 정책이나 조건의 집합이다.[22]IMF는 차관을 위해 각국의 담보를 필요로 하지만 정책 개혁의 형태로 거시경제 불균형을 시정하기 위해 지원을 요청하는 정부도 요구하고 있다.[33]조건이 충족되지 않으면 자금을 보류한다.[22][34]조건성의 개념은 1952년 이사회 결정에서 도입되었고 후에 협정 정관에 통합되었다.

조건성은 상환을 위한 집행 메커니즘뿐만 아니라 경제 이론과 연관되어 있다.주로 자크 폴락의 작업에서 비롯된 조건성의 이론적 기반은 "지불 수지에 대한 금전적 접근법"이었다.[23]

구조 조정

추가 정보:구조 조정

구조 조정 조건에는 다음이 포함될 수 있다.

이러한 조건은 워싱턴 컨센서스로 알려져 있다.

혜택들

이러한 대출조건은 차입국가가 IMF를 상환할 수 있도록 보장하고 국제 경제에 부정적인 영향을 미칠 수 있는 방식으로 그들의 수지 문제를 해결하려고 시도하지 않도록 한다.[35][36]도덕적 해이의 인센티브 문제 - 경제 행위자들이 그들의 행동의 완전한 결과를 부담하지 않기 때문에 다른 사람들의 손해에 그들의 효용성을 극대화할 때 - 담보 제공보다는 조건을 통해 완화된다; IMF 대출을 필요로 하는 국가들은 어쨌든 일반적으로 국제적으로 가치 있는 담보물을 소유하지 않는다.[36]

조건성은 또한 그들에게 빌려준 자금이 협정 정관에 의해 정의된 목적에 사용될 것이라고 IMF를 확신시키고, 국가가 거시경제와 구조적 불균형을 시정할 수 있는 안전장치를 제공한다.[36]IMF의 판단에서, 특정 시정조치나 정책의 구성원의 채택은 IMF의 상환을 가능하게 할 것이며, 따라서 그 자원이 다른 구성원을 지원할 수 있도록 보장할 것이다.[34]

2004년 현재, 차입국들은 IMF의 정기적인 대출 시설에서 연장된 신용을 대출 기간 동안 전액 이자로 상환한 좋은 실적을 가지고 있다.이는 국제통화기금(IMF) 대출국들이 쿼터 가입의 대부분에 시장금리 이자를 더하고 국제통화기금(IMF)이 제공하는 자기통화 가입과 그들이 제공하는 모든 준비자산까지 합해 받기 때문에 국제통화기금(IMF) 대출은 채권국들에게 부담을 주지 않는다는 것을 의미한다.[21]

역사

20세기

1944년 7월 브레튼우즈회의 국제통화기금(IMF) 결성 기념 명패
모셰 사프디(Moshe Safdie)가 설계한 워싱턴의 IMF "본사 1호"
브레튼 우즈 회의 참석자들이 국제통화기금(IMF)과 세계은행(World Bank)을 창설하는 협정에 서명했던 마운트워싱턴 호텔 내 골드룸.
1946년 3월 1일자 국제통화기금 협정서 제1면.핀란드 외무부 자료실

IMF는 원래 1944년 브레튼 우즈 체제교류협정의 일환으로 마련되었다.[37]대공황 기간 동안, 국가들은 그들의 침체된 경제를 향상시키기 위한 시도로 무역 장벽을 급격히 높였다.이것은 국가 통화의 평가절하와 세계 무역의 감소로 이어졌다.[38]

국제통화협력의 이러한 붕괴는 감독 필요성을 야기했다.45개 정부 대표들은 16일 미국 뉴햄프셔주 브레튼우즈의 마운트워싱턴호텔에서 열린 브레튼우즈 콘퍼런스에서 만나 전후 국제경제협력의 틀과 유럽 재건 방안에 대해 논의했다.

국제통화기금(IMF)이 글로벌 경제기관으로서 맡아야 할 역할에 대해서는 두 가지 견해가 있었다.미국 대표인 해리 덱스터 화이트는 차입국들이 부채를 제때 상환할 수 있도록 하기 위해 은행과 같은 기능을 하는 IMF를 예견했다.[39]화이트의 계획은 대부분 브레튼 우즈에서 채택된 최종 법안에 편입됐다.반면 영국의 경제학자 존 메이너드 케인스는 IMF가 회원국들이 정기적인 위기를 통해 경제활동과 고용을 유지하기 위해 끌어낼 수 있는 협력기금이 될 것이라고 상상했다.이러한 견해는 1930년대의 큰 불황에 대한 뉴딜 동안 정부들과 미국 정부가 가졌던 것처럼 행동하도록 돕는 IMF를 제안했다.[39]

국제통화기금은 처음 29개국이 협정문을 비준한 1945년 12월 27일에 공식적으로 발효되었다.[40]1946년 말에 IMF는 39명의 회원으로 성장했다.[41]1947년 3월 1일 IMF가 재정운용을 시작했고,[42] 5월 8일 프랑스는 이로부터 차입한 최초의 국가가 되었다.[41]

IMF는 국제 경제 시스템의 핵심 기구들 중 하나였다; IMF의 설계는 국제 자본주의의 재구축과 국가 경제 주권과 내재된 자유주의라고도 알려진 인간 복지의 극대화를 균형을 맞출 수 있도록 했다.[23]회원국이 늘어나면서 세계 경제에 미치는 IMF의 영향력은 꾸준히 증가했다.그 증가는 특히 많은 아프리카 국가들에 의한 정치적 독립의 달성을 반영했고, 더 최근에는 소비에트 영향권의 대부분의 국가들이 IMF에 가입하지 않았기 때문에 1991년 소비에트 연방의 해산을 반영했다.[38]

1971년 미국 정부가 달러화(및 다른 정부가 보유하고 있는 달러화 보유액)를 금으로 환산하는 것을 보류할 때까지 브레튼 우즈 환율제도가 우세했다.이것은 닉슨 쇼크라고 알려져 있다.[38]이러한 변화를 반영한 국제통화기금 협정의 변경은 자메이카 협정에 의해 1976년에 비준되었다.1970년대 후반, 대형 상업 은행들은 석유 수출업자들이 예치한 현금이 넘쳐났기 때문에 주정부들에 대출하기 시작했다.이른바 머니센터 은행의 대출은 1980년대 세계 경기침체가 IMF를 다시 글로벌 금융 지배구조에 진입시킨 위기를 촉발시킨 후 IMF의 역할을 바꾸게 되었다.[43]

21세기

IMF는 2000년대 초 아르헨티나(1998~2002년 아르헨티나 대공황 때)와 우루과이(2002년 우루과이 은행 위기 이후)에 두 가지 주요 대출상품을 제공했다.[44]그러나 2000년대 중반까지 국제통화기금(IMF)[45] 대출은 1970년대 이후 세계 GDP에서 가장 낮은 비중을 차지했다.

2010년 5월 국제통화기금(IMF)은 대규모 공공 부문 적자가 지속되면서 발생하는 공공 부채의 큰 축적을 해결하기 위해 총 1,100억 유로의 그리스 구제금융을 3:11 비율로 처음 참여하였다.구제금융의 일환으로 그리스 정부는 2009년 11%에서 2014년 3%를 훨씬 밑도는 적자를 줄이는 긴축정책을 채택하기로 합의했다.[46]구제금융에는 스위스 브라질 인도 러시아 아르헨티나 IMF 이사들의 유감스럽게도 이발 등 채무재조정 조치가 포함되지 않았고, 그리스 당국자(당시 조지 파판드레우 총리, 지오르고스 파파콘스탄티누 재무장관)는 이발을 배제했다.[47]

2011년 10월부터 몇 달 동안 1,000억 유로가 넘는 2차 구제금융안이 합의되었고, 그 기간 동안 파판드레우는 공직에서 쫓겨났다.IMF가 속한 이른바 트로이카는 2012년 3월 15일 국제통화기금(IMF) 집행위원들이 XDR 238억에[48] 대해 승인한 이 프로그램의 공동 경영자다.2010년 5월과 2012년 2월 사이에 네덜란드, 프랑스, 독일의 민간 은행들은 그리스 부채에 대한 익스포저를 1,220억 유로에서 660억 유로로 줄였다.[47][49]

2012년 1월 현재 IMF의 최대 차입자는 그리스, 포르투갈, 아일랜드, 루마니아, 우크라이나였다.[50]

2013년 3월 25일, 트로이카에 의해 100억 유로의 국제 구제 금융이 키프로스 협정의 비용인, 그 나라에서 두 번째로 큰 은행을 폐쇄하는 것, 키프로스 은행에 1회 은행 예금 부과금을 부과하는 것에 동의되었다.[51][52]새로운 구제 제도 조건에 따라 10만 유로 이하의 보험 보증금은 영향을 받지 않았다.[53][54]

2013년 4월 국제통화기금(IMF)이 2005년 이후 처음으로 '주권 채무 재조정:"기금의 법률 및 정책 프레임워크에 대한 최근 동향 및 시사점"[55]지난 5월 20일 이사회가 논의한 이 논문은 그리스, 세인트키츠와 네비스, 벨리즈, 자메이카에서의 최근 경험을 요약했다.[56]월 스트리트 저널의 마티나 스테비스의 해체 작업처럼 [57]휴 브레덴캄프 부국장과의 설명 인터뷰가 며칠 뒤 출간됐다.[58]

2013년 10월 Financial Monitor 출판물에서, IMF는 유로 지역 정부 부채 비율을 "2007년 말 수준"으로 줄일 수 있는 자본 부담금은 [59]약 10%의 매우 높은 세율을 요구할 것이라고 제안했다.

당시 산제프 굽타 총재 대행이 이끄는 IMF 재정담당 부서는 2014년 1월 '재정정책과 소득불평등'이라는 제목의 보고서를 만들어 "특히 부동산에 부과되는 일부 세금은 보다 누진적인 과세를 추구하는 경제에도 선택권"이라고 밝혔다.재산세는 공평하고 효율적이지만, 많은 경제에서 활용도가 낮다.이 세금을 수익원으로서나 재분배 수단으로 보다 완전하게 활용할 수 있는 범위가 상당히 넓다고 말했다.[60]

IMF는 2014년 3월 말 '품위 혁명'의 여파로 우크라이나 임시정부를 위해 180억달러 규모의 구제금융을 확보했다.[61][62]

코로나바이러스 반응 및 분석

IMF는 2019년 말 세계 성장률을 2020년 3.4%로 예상했지만 코로나바이러스 때문에 2020년 11월 세계 경제가 4.[63][64]4% 위축될 것으로 예상했다.

2020년 3월 크리스탈리나 게오르기바는 국제통화기금이 COVID-19 대유행 사태에 대한 대응으로 1조 달러를 동원할 준비가 되어 있다고 발표했다.[65]이는 이란이 2주 전에 발표한 500억 달러 기금 외에 추가로 발표되었으며,[66] 이 중 50억 달러는 이미 이란에 의해 요청된 것이었다.[67]하루 전인 3월 11일 영국은 국제통화기금(IMF) 재난구호기금에 1억5000만 파운드를 약속하라고 요구했다.[68]지난 3월 27일 '80여 개 빈곤·중도소득 국가'가 코로나바이러스 때문에 구제금융을 신청했다는 사실이 밝혀졌다.[69]

2020년 4월 13일 IMF는 "재난방지 및 구제신탁(CCRT) 프로그램에 따라 25개 회원국에 즉각적인 채무구제를 제공할 것"이라고 밝혔다.[70]

2020년 11월 이 펀드는 COVID-19 감염이 다시 증가함에 따라 경기 회복에 탄력이 떨어지고 있으며 더 많은 경제적 도움이 필요할 것이라고 경고했다.[64]

회원국

국제통화기금 회원국들
국제통화기금 회원국들은 제8조, 제2조, 제3조, 제4조의[71] 의무를 받아들이지 않고 있다.

IMF의 모든 회원국이 주권국가인 것은 아니며, 따라서 IMF의 모든 '회원국'이 유엔의 회원국은 아니다.[72]국제통화기금(IMF)의 '회원국' 가운데 아루바, 쿠라사오, 홍콩, 마카오 등 유엔 전체 회원국과 코소보 등 공식적으로 영유권을 가진 비주권 지역이 있다.[73][74]법인 구성원은 아래에 열거된 당연직 투표 구성원을 임명한다.국제통화기금(IMF) 회원국은 모두 국제재건개발은행(IBRD) 회원국이기도 하고 그 반대도 마찬가지다.[75]

전 회원국은 쿠바(64년 탈퇴)[76]와 1980년 지미 카터 당시 미국 대통령의 지지를 잃고 IMF에서[77] 쫓겨나 중화인민공화국으로 교체된 대만이다.[78]그러나 '중국 대만성'은 여전히 IMF 공식지표에 등재돼 있다.[79]

쿠바를 제외하고 IMF에 속하지 않는 다른 유엔 국가들은 리히텐슈타인, 모나코, 북한이다.그러나 안도라는 2020년 10월 16일 190번째 회원이 되었다.[80][81]

옛 체코슬로바키아는 1954년 '필요한 자료를 제공하지 못했다'는 이유로 제명됐고 벨벳 혁명 이후인 1990년 재입고됐다.폴란드는 1950년에 철수했는데, 이는 소비에트 연방의 압력에 의한 것이 분명했다. 그러나 1986년에 돌아왔다.[82]

자격 요건들

어느 나라든 IMF의 일원이 되겠다고 신청할 수 있다.IMF 이후 형성, 전후 초기의 IMF 가입 규정은 비교적 느슨하게 남겨져 있었다.회원들은 그들의 쿼터에 대한 정기적인 회비를 지불하고, 국제통화기금의 허가를 받지 않는 한 통화 제한을 삼가고, 국제통화기금 협정의 행동 강령을 준수하고, 국가 경제 정보를 제공할 필요가 있었다.그러나, IMF에 자금을 지원한 정부에게는 더 엄격한 규칙이 부과되었다.[23]

19451971년 IMF에 가입한 국가들은 국제통화기금(IMF)의 합의만으로, 오직 국제통화기금(IMF)의 협정으로 '기초적 불안정'을 시정하기 위해 조정 가능한 환율로 환율을 확보하기로 합의했다.[83]

혜택들

IMF의 회원국은 모든 회원국의 경제정책에 관한 정보, 다른 회원국의 경제정책에 영향을 미칠 기회, 은행, 재정, 교류 문제에 관한 기술적 지원, 지불난의 시기에 재정지원, 무역과 투자기회 증대에 관한 정보를 접할 수 있다.[84]

리더십

이사회

이사회는 회원국별로 주지사 1명과 주지사 1명으로 구성된다.각 회원국은 두 명의 주지사를 임명한다.IASB는 통상적으로 1년에 한 번 회의를 열고 이사회를 선임하거나 이사회를 선임할 책임이 있다.이사회는 공식적으로 쿼터 증액 승인, 특별 추첨권 배분, 신규 회원 가입, 회원 강제 탈퇴, 협정 및 내규 개정 등의 책임이 있지만 실제로는 대부분의 권한을 IMF 집행위원회에 위임했다.[85]

이사회는 국제통화금융위원회와 개발위원회로부터 자문을 받는다.국제통화금융위원회(IMF)는 24명의 위원회를 두고 글로벌 유동성 개발과 개발도상국에 대한 자원 이전을 감시한다.[86]개발 위원회는 25명의 위원과 개발도상국의 경제 발전을 촉진하기 위해 필요한 중요한 개발 문제와 재원에 대해 자문한다.그들은 또한 무역과 환경 문제에 대해 조언한다.

이사회는 IMF의 크리스탈리나 게오르기바 전무에게 직접 보고한다.[86]

집행 위원회

24개 이사회가 이사회를 구성한다.이사는 189개 회원국 모두를 대표해 지리적으로 기반을 둔 로스터를 구성한다.[87]경제 규모가 큰 나라에는 자체 집행부장이 있지만 대부분 4개국 이상을 대표하는 선거구로 분류돼 있다.[85]

2011년 3월 발효된 2008년 음성 및 참여에 관한 개정안에 따라 7개국이 각각 미국, 일본, 중국, 독일, 프랑스, 영국, 사우디아라비아 등 집행위원을 선임하고 있다.[88][87]나머지 17명의 이사들은 2개국에서 23개국으로 구성된 선거구를 대표한다.이 위원회는 보통 매주 여러 차례 회의를 개최한다.[89]이사회의 멤버십과 선거구는 8년마다 정기적으로 검토될 예정이다.[90]

국제통화기금(IMF) 이사 목록, 2019년 2월 기준
나라 지역 표시된 구성원 수 감독 가장 많은 표를 얻은 나라
미국 미국 1 마크 로젠 미국
일본. 일본. 1 가이즈카 마사아키 일본.
중국 중국 1 진중샤 중국
벨기에 베넬룩스, 이스라엘, 동유럽 15 앤서니 드 래노이 네덜란드
독일. 독일. 1 스테펜 마이어 독일.
콜롬비아 스페인과 중앙 아메리카 8 레오나르도 빌라르 스페인
인도네시아 동남아 13 유다 아궁 인도네시아
이탈리아 지중해 유럽 6 도메니코 G.파니차 이탈리아
프랑스. 프랑스. 1 헤르베 드 빌레로체 프랑스.
영국 영국 1 쇼나 E.리아흐 영국
호주. 극동 15 나이젤 레이 대한민국.
캐나다 북대서양과 카리브해 12 루이즈 레보니안 캐나다
스웨덴 북유럽 8 토머스 외스트로스 스웨덴
터키 중부 유럽 8 라시카야 터키
브라질 북아메리카 11 알렉상드르 톰비니 브라질
인도 인도 아대륙 4 수르지트 발라 인도
남아프리카 공화국 아프리카 1호 23 두미시나이말린자 남아프리카 공화국
스위스 스위스, 폴란드, 근동 9 폴 인더비넨 스위스
러시아 러시아 2 알렉세이 5세모진 러시아
이란 이란과 중동 8 자파르 모하라드 이란
이집트 북아프리카와 중동 11 하젬 베블레이 아랍에미리트
사우디아라비아 사우디아라비아 1 마허 무미나 사우디아라비아
모리타니아 아프리카 2 23 모하메드-레민 라가니 콩고 민주 공화국
아르헨티나 남아메리카 남방 6 가브리엘 로페테기 아르헨티나

상무이사

IMF는 전무이사가 주도하며, 이 중역들은 참모총장을 맡고 있으며 집행위원장을 맡고 있다.전무이사는 IMF에서 가장 강력한 직책이다.[91]역사적으로 IMF의 상무이사는 유럽 시민권자였고 세계은행 총재는 미국 시민권자였다.그러나 이 기준은 점점 더 문제가 되고 있으며, 이 두 직책에 대한 경쟁은 곧 세계 어느 지역에서도 자격을 갖춘 다른 후보들을 포함하기 위해 개방될 것이다.[92][93]국제통화기금(IMF)이 2019년 8월 전무직의 나이 제한인 65세 이상을 없앴다.[94]

2011년 세계 최대 개발도상국 브릭스(BRIC) 국가들은 유럽인을 상무이사로 임명하는 전통이 IMF의 정통성을 훼손했다고 선언하는 성명을 내고 유공자 중심으로 임명할 것을 요구했다.[92][95]

상무이사 목록

용어 날짜 이름 시민권 배경
1 1946년 5월 6일 – 1951년 5월 5일 닥터 카밀 구트 벨기에 정치인, 경제학자, 변호사, 경제장관, 재무장관
2 1951년 8월 3일 – 1956년 10월 3일 이바르 로트 스웨덴 이코노미스트, 변호사, 센트럴 뱅커
3 1956년 11월 21일 – 1963년 5월 5일 페르 제이콥손 스웨덴 경제학자, 변호사, 학술, 국제연맹, BIS
4 1963년 9월 1일 – 1973년 8월 31일 피에르폴 슈바이처 프랑스. 변호사, 사업가, 공무원, 센트럴 뱅커
5 1973년 9월 1일 – 1978년 6월 18일 닥터 요한 위트베엔 네덜란드 정치인, 경제학자, 학계, 재무장관, 부총리, CPB
6 1978년 6월 18일 – 1987년 1월 15일 자크 데 라로시에르 프랑스. 사업가, 공무원, 센트럴 뱅커
7 1987년 1월 16일 – 2000년 2월 14일 닥터 미셸 캄데수스 프랑스. 이코노미스트, 공무원, 센트럴 뱅커
8 2000년 5월 1일 – 2004년 3월 4일 호르스트 쾰러 독일. 정치인, 이코노미스트, 공무원, EBRD, 대통령
9 2004년 6월 7일 – 2007년 10월 31일 로드리고 라토 스페인 정치인, 기업인, 경제장관, 재무장관, 부총리
10 2007년 11월 1일 – 2011년 5월 18일 닥터 도미니크 스트로스칸 프랑스. 정치인, 경제학자, 변호사, 사업가, 경제장관, 재무장관
11 2011년 7월 5일 – 2019년 9월 12일 크리스틴 라가르드 프랑스. 정치인, 변호사, 재무장관
12 2019년 10월 1일 – 현재 닥터 크리스탈리나 게오르기바 불가리아 정치인, 이코노미스트
A three-quarter portrait of an elegantly dressed Christine Lagarde, perhaps in her early 60s sitting in a chair behind a microphone. She looks fit and tanned. Her overall mien is alert, pleasant, and intelligent.
2011년 6월 28일 크리스틴 라가르드는 도미니크 스트로스칸 대신 IMF의 전무이사로 임명되었다.

도미니크 스트로스칸 전 전무이사가 뉴욕 호텔 객실 승무원을 성폭행한 혐의와 관련해 구속돼 지난 5월 18일 사임했다.그 혐의는 나중에 취하되었다.[96]2011년 6월 28일 크리스틴 라가르드는 2011년 7월 5일부터 5년 임기의 IMF 상무이사로 확정되었다.[97][98]그는 2016년 7월 5일부터 5년 연임 합의로 재선임돼 유일하게 전무 후보로 지명됐다.[99]

제1차 상무이사

상무이사는 관례상 언제나 미국 시민권자였던 제1부속국 상무이사(FDMD)의 도움을 받는다.[100]전무와 제1부속인이 함께 IMF의 고위 경영진을 이끌고 있으며, 제1부속부속부속부속부속국장과 마찬가지로 전통적으로 5년을 통상적으로 겸임하고 있다.

제1부사장 목록

용어 날짜 이름 시민권 배경
1 1949년 2월 9일 – 1952년 1월 24일 앤드루 N.오버비 미국 은행원, 미국 재무부 고위 관계자
2 1953년 3월 16일 – 1962년 10월 31일 H. 멀레 코크란 미국 미국 외무부 관리
3 1962년 11월 1일 – 1974년 2월 28일 프랭크 A.사우나드 주니어 미국 이코노미스트, 공무원
4 1974년 3월 1일 – 1984년 5월 31일 윌리엄 B.데일 미국 공무원
5 1984년 6월 1일 – 1994년 8월 31일 리처드 D.어브 미국 이코노미스트, 백악관 관계자
6 1994년 9월 1일 – 2001년 8월 31일 스탠리 피셔 이스라엘
미국 		이코노미스트, 센트럴 뱅커, 뱅커
7 2001년 9월 1일 – 2006년 8월 31일 앤 크뢰거 미국 이코노미스트
8 2006년 7월 17일 – 2011년 11월 11일 존 P. 립스키 미국 이코노미스트
9 2011년 9월 1일 – 2020년 2월 28일 데이비드 립턴 미국 이코노미스트, 미국 재무부 고위 관계자
10 2020년 3월 20일 – 2022년 1월 20일 제프리 W. S. 오카모토 미국 미국 재무부 고위 관리, 은행 컨설턴트
11 2022년 1월 21일 – 현재 기타 고피나스 미국 하버드대 경제학과 교수

부서, IMF 수석 이코노미스트

수석 이코노미스트

주요 기사: IMF 수석 이코노미스트

수석 이코노미스트는 국제통화기금(IMF)의 연구부문장을 맡고 있으며, 국제통화기금(IMF) 수석리더십팀 소속이다.

최고 경제학자 목록

용어 날짜 이름 시민권
1 1946 – 1958 에드워드 M.번스타인[101] 미국
2 1958 – 1980 자크 (J.J.) 폴락 네덜란드
3 1980 – 1987 윌리엄 C.후드[102][103] 캐나다
4 1987 – 1991 제이콥 프레켈[104] 이스라엘
5 1991년 8월 – 2001년 6월 29일 마이클 무사[105] 미국
6 2001년 8월 – 2003년 9월 케네스 로고프[106] 미국
7 2003년 9월 – 2007년 1월 라후람 라잔[107] 인도
8 2007년 3월 – 2008년 8월 31일 사이먼 존슨[108] 영국
미국
9 2008년 9월 1일 – 2015년 9월 8일 올리비에 블랜차드[109] 프랑스.
10 2015년 9월 8일 – 2018년 12월 31일 모리스 오버스펠트[110] 미국
11 2019년 1월 1일 – 2022년 1월 23일 기타 고피나스[111] 미국
12 2022년 1월 24일 – 현재 피에르 올리비에 구린차스[112] 프랑스.

투표권

국제통화기금(IMF)의 의결권은 쿼터제도에 기반을 두고 있다.각 회원은 기본표(각 회원의 기본표 수는 전체 투표수의 5.502%와 동일),[113] 회원국의 쿼터 10만 명의 특별 추첨권(SDR)당 1표를 추가한다.[114]특별 인출권은 IMF의 계좌 단위로서 통화에 대한 잠재적 권리를 나타낸다.주요 국제 통화 바스켓에 기반을 두고 있다.기본표는 소국에 유리하게 약간의 편향을 일으키지만 SDR에 의해 결정된 추가표는 이 편견을 능가한다.[114]의결권 지분 변동은 의결권 85%의 초다수 찬성이 필요하다.[10]

아래 표는 최대 규모의 IMF 회원국에[2] 대한 쿼터와 투표권을 보여준다.
순위 IMF회원국 할당량: 수백만 개의 XDR 할당량: 전체 백분율 주지사 번갈아 투표수 전체 투표 중 백분율
1 미국 82,994.2 17.46 재닛 옐런 제롬 파월 831,407 16.52
2 일본. 30,820.5 6.48 스즈키 슌이치 구로다하루히코 309,670 6.15
3 중국 30,482.9 6.41 류건 이강 306,294 6.09
4 독일. 26,634.4 5.60 크리스티안 린드너 옌스 바이드만 267,809 5.32
=5 프랑스. 20,155.1 4.24 브루노 르 마이어 프랑수아 빌레로이 데 갈하우 203,016 4.03
=5 영국 20,155.1 4.24 리시 순악 앤드루 베일리 203,016 4.03
7 이탈리아 15,070.0 3.17 다니엘레 프랑코 이냐지오 비스코 152,165 3.02
8 인도 13,114.4 2.76 니르말라 시타라만 샤크티칸타다스 132,609 2.64
9 러시아 12,903.7 2.71 안톤 실루아노프 엘비라 S.나불리나 130,502 2.59
10 브라질 11,042.0 2.32 파울루 게데스 로베르토 캄포스 네토 111,885 2.22
11 캐나다 11,023.9 2.32 크리스티아 프리랜드 티프 맥클렘 111,704 2.22
12 사우디아라비아 9,992.6 2.10 모하메드 알자단 파하드 알무바라크 101,391 2.02
13 스페인 9,535.5 2.01 마리아 헤수스 몬테로 파블로 에르난데스 데 코스 96,820 1.92
14 멕시코 8,912.7 1.87 아르투로 에레라 구티에레스 알레한드로 디아스 데 레온 90,592 1.80
15 네덜란드 8,736.5 1.84 시그리드 카그 클라스 매듭 88,830 1.77
16 대한민국. 8,582.7 1.81 홍남기 이주열 87,292 1.73
17 호주. 6,572.4 1.38 조시 프라이든버그 필립 로우 67,189 1.34
18 벨기에 6,410.7 1.35 빈센트 반 페테그헴 피에르 운슈 65,572 1.30
19 스위스 5,771.1 1.21 율리 모레르 토머스 조던 59,176 1.18
20 인도네시아 4,648.4 0.98 스리 물라니 인드라와티 페리 워지요 47,949 0.95

2015년 12월, 미국 의회는 2010년 쿼터와 지배구조 개혁을 승인하는 법안을 채택했다.결과적으로.

  • 190개 회원국의 쿼터는 총 약 2,385억 달러에서 약 4,770억 달러로 늘어나고, IMF 최빈국들의 쿼터 지분과 의결권은 보호된다.
  • 쿼터 지분 6% 이상이 역동적인 신흥시장과 개발도상국, 그리고 과대표에서 과소대표로 전환될 것이다.
  • 신흥시장 4개국(브라질, 중국, 인도, 러시아)이 IMF의 10대 회원국으로 가입한다. 그 외 상위 10개 회원국으로는 미국, 일본, 독일, 프랑스, 영국, 이탈리아가 있다.[115]

과과

IMF의 쿼터제는 대출 자금을 마련하기 위해 만들어졌다.[23]각 IMF 회원국은 세계 경제에서 국가의 상대적 규모를 반영하는 할당량 또는 기여금이 할당된다.각 회원들의 쿼터 또한 상대적 투표권을 결정한다.따라서 회원국의 재정기여는 조직 내 투표권한과 연계된다.[114]

이 제도는 주주들이 관리하는 조직의 논리에 따르며, 부유한 나라들은 규칙의 제정과 개정에서 더 많은 발언권을 가지고 있다.[23]IMF에서의 결정은 각 회원국의 경제적 위치를 반영하기 때문에, IMF에 더 많은 돈을 제공하는 부유한 나라들은 덜 기여하는 가난한 회원국들보다 더 많은 영향력을 가지고 있다. 그럼에도 불구하고, IMF는 재분배에 초점을 맞추고 있다.[114]

투표권력의 경직성

쿼터는 보통 5년마다 검토되며, 이사회가 필요하다고 인정할 때 늘릴 수 있다.IMF 의결권은 상대적으로 유연하지 못하다. 경제적으로 성장하는 국가들은 투표권이 뒤처질수록 대표성이 떨어지는 경향이 있다.[10]현재 IMF 내에서 개발도상국의 대표성을 개혁하는 방안이 제시되고 있다.[114]이들 국가의 경제는 세계 경제체제의 큰 부분을 차지하지만 이는 쿼터제의 성격을 통한 IMF의 의사결정 과정에 반영되지 않는다.조지프 스티글리츠는 "국제통화기금(IMF)이 만들어진 1944년 이후 현재 세계 경제 활동의 훨씬 큰 부분을 차지하고 있는 개발도상국들에게 보다 효과적인 목소리와 대표성을 제공할 필요가 있다"고 주장한다.[116]2008년에는 쿼터 지분 6%를 역동적인 신흥시장과 개발도상국으로 전환하는 등 다수의 쿼터 개혁안이 통과되었다.[117]

분열 /채子자 극복복복

IMF의 가입은 소득에 따라 나누어져 있는데, 특정 국가는 재원을 제공하는 반면 다른 국가들은 이러한 재원을 사용한다.선진국과 개발도상국 차입국 모두 국제통화기금(IMF) 가입국이다.선진국들은 재원을 제공하지만 국제통화기금(IMF) 대출협정을 체결하는 경우는 거의 없다. 그들은 채권자들이다.반대로, 개발도상국들은 대출 서비스를 이용하지만 그들의 할당량이 더 적기 때문에 대출할 수 있는 돈의 풀에는 거의 기여하지 않는다. 그들은 대출자들이다.따라서 채권단과 차용자 등 이 두 집단이 근본적으로 다른 이해관계를 갖고 있기 때문에 지배구조 문제를 둘러싸고 긴장이 조성된다.[114]

쿼터제를 통한 의결권 배분 제도가 차입자 후순위화와 채권자 지배력을 제도화한다는 비판이다.이에 따라 IMF 회원권을 차입자와 무차입자로 분할하는 것은 차입자들이 대출접근성을 높이는 데 관심이 있는 반면 채권단은 차입금이 상환될 것이라는 확신을 유지하고 싶어하기 때문에 조건부 논란을 키웠다.[118]

사용하다

최근의[when?] 한 소식통은 10년당 평균 IMF 신용 사용량이 1970년대와 1980년대 사이에 21% 증가했으며, 다시 1980년대부터 1991-2005년까지 22% 약간 증가했다고 밝혔다.또 다른 연구는 1950년 이래로 아프리카 대륙만 국제통화기금, 세계은행, 그리고 제휴기관으로부터 3,000억 달러를 받았다는 것을 시사했다.[119]

품바 무케르지에의 연구는 정책 결정, 그리고 대출된 돈의 사용처를 결정하는 과정이 민주주의 내에서 더 투명하기 때문에 개발도상국들이 독재정권 국가들보다 IMF 프로그램의 혜택을 더 많이 받는다는 것을 발견했다.[119]랜들 스톤이 수행한 한 연구는 비록 이전의 연구들이 국제통화기금 프로그램이 국제수지에 미치는 영향을 거의 발견하지 못했지만, 더 정교한 방법과 더 큰 샘플을 사용한 최근의 연구는 "통상적으로 국제통화기금 프로그램이 국제수지를 개선했다"[37]고 밝혔다.

예외적인 액세스 프레임워크 – 국가 부채

Exception Access Framework는 John B에 의해 2003년에 만들어졌다. 테일러는 미국 재무부 국제문제 담당 차관보였다.새로운 프레임워크는 2003년 2월에 완전하게 운영되었고, 아르헨티나 및 브라질에 대한 후속 결정에 적용되었다.[120]그것의 목적은 국제통화기금이 특히 신흥 시장에서 부채 문제가 있는 정부들을 지원하기 위해 융자를 하는 방식에 합리적인 규칙과 제한을 두어 1990년대의 구제 금융 사고에서 벗어나는 것이었다.이 같은 개혁은 당시 신흥시장에 존재했던 위기 분위기를 종식시키는 데 필수적이었다.이 개혁은 채권 계약에 집단행동 조항을 넣으려는 몇몇 신흥 시장 국가들의 행동과 밀접한 관련이 있으며 거의 동시에 시행되었다.

2010년에는 IMF가 지속 불가능하고 정치적인 상황에서 그리스에 대출을 할 수 있도록 그 틀을 포기했다.[121][122]

2013년 4월 IMF 직원들이 2005년 이후 처음으로 '주권 채무 재조정:"기금의 법률 및 정책 프레임워크에 대한 최근 동향 및 시사점"[55]지난 5월 20일 이사회가 논의한 이 논문은 그리스, 세인트키츠와 네비스, 벨리즈, 자메이카에서의 최근 경험을 요약했다.[56]월 스트리트 저널의 마티나 스테비스의 해체 작업처럼 [57]휴 브레덴캄프 부국장과의 설명 인터뷰가 며칠 뒤 출간됐다.[58]

이 직원은 2014년 5월 22일 '기금의 대출 체계와 국가채무: 예비적 고려사항'이라는 제목의 보고서를 통해 달성된 업데이트된 정책을 수립하도록 지시받았으며, 6월 13일 집행위원회가 이를 채택했다.[123]직원들은 "소버린(소버린) 구성원이 시장 접근성을 상실하고 부채가 지속가능하다고 간주되는 상황에서...IMF는 만기의 연장이 수반되는 채무 운용에 기초하여 예외적인 접근권을 제공할 수 있을 것이며, 이것은 "재확보 작전"이라고 분류되었다.이러한 채무 재조정 운영은 "일반적으로 채무자와 채권자(그리고 시스템 전반에서)에게 덜 비용이 들 것이며, 이는 선행 채무 감소 운영이나 채무 감소가 뒤따르는 구제금융과 관련하여... (a) 조합원이 시장 접근성을 상실하고 (b) 채무가 지속가능하다고 평가될 때에만 예상될 것이다.그럴 확률은 높지 않지만...채권단은 그러한 개정안이 더 나쁜 결과를 피하기 위해 필요하다는 것을 이해한 경우에만 동의할 것이다.현재 대부분(전부는 아니지만)에 존재하는 집단 행동 조항은 집단 행동 문제를 다루는데 이용될 것이다."[123]

임팩트

랜달 W. 스톤의 2002년 연구에 따르면, IMF에 관한 학술 문헌은 "IMF 프로그램이 성장에 미치는 장기적 영향에 대한 공감대가 없다"[124]는 것을 보여준다.

IMF 대출이 향후 은행위기 가능성을 낮출 수 있다는 연구결과도 있고,[125] 정치위기 위험을 높일 수 있다는 연구결과도 있다.[126]IMF 프로그램은 통화 위기의 영향을 줄일 수 있다.[127]

일부 연구에 따르면 선진국의 후원자(외국의 원조, 식민지 이후 기관의 가입 또는 UN 투표 패턴)를 보유한 국가에서는 IMF 프로그램이 덜 효과적이라는 사실이 밝혀졌는데, 이러한 규칙들이 일관성 있게 시행되지 않기 때문에 이 후원자가 IMF 프로그램 규칙을 과시할 수 있게 한 것으로 보인다.[128]국제통화기금(IMF) 대출이 경제적 도덕적 해이(모럴 해저드) 조성, 공공투자 감소, 강력한 내수정책 창출을 위한 인센티브 축소, 민간투자자 신뢰 저하 등으로 경제성장을 저해한다는 연구결과도 나왔다.[129]다른 연구에서는 IMF 대출이 경제성장에 긍정적인 영향을 미칠 수 있으며 그 효과가 매우 미묘한 것으로 나타났다.[130]

비평

IMF와 기업 구제금융에 대한 무정부주의 시위

1980년 실시된 해외개발원(ODI) 연구에는 국제통화기금(IMF)이 활동가 티투스 알렉산더(Titus Alexander)가 말하는 글로벌 인종차별정책의 한 축이라는 분석을 뒷받침하는 비판도 포함됐다.[131]

  • 선진국은 저개발국(LDC)에 대한 지배적 역할과 통제가 더 많은 것으로 나타났다.
  • 그 펀드는 모든 지급불능이 국내적으로 발생했다는 잘못된 가정에 착수했다.24개 그룹(G-24)은 LDC 회원국과 유엔무역개발회의(UNCTAD)를 대표해 IMF가 내부 원인과 달리 외부적 위주 병균을 충분히 구분하지 못했다고 불만을 표시했다.이런 비판은 1973년 석유 파동의 여파로 나왔다.그 후 LDC는 무역조건의 부정적인 변화로 인해 지급결제가 적자에 대한 정부의 과소비로 인한 재정적자에 대해 제안된 것과 유사한 안정화 프로그램을 처방하고 있다.G-24는 장기간의 외부적으로 생성된 병균에 직면하여, LDC들이 그들의 경제를 조정하는데 더 많은 시간을 필요로 한다고 G-24는 주장했다.
  • 일부 IMF 정책은 반개발적일 수 있다; 보고서는 IMF 프로그램의 디플레이션 효과로 인해 소득이 낮고 실업률이 높은 경제에서 생산과 고용의 손실이 발생했다고 말했다.게다가 디플레이션의 부담은 빈곤층이 불균형적으로 부담하고 있다.
  • IMF의 초기 정책들은 이론에 근거했고 다른 의견과 부서간의 경쟁관계에 의해 영향을 받았다.비판론자들은 경제 상황이 매우 다양한 국가에서 이러한 정책을 시행하려는 의도가 잘못 알려졌고 경제적 근거가 부족했다고 주장한다.

ODI의 결론은 시장지향적 접근을 촉진하는 IMF의 바로 그 성격이 피할 수 없는 비판을 불러온다는 것이었다.반면에, IMF는 정부가 국제 은행가들을 비난하도록 허용하면서 희생양 역할을 할 수 있다.ODI는 IMF가 LDC의 정책 여건이 경직된 반면 LDC의 정치적 포부에 둔감하다는 점을 인정했다.[132]

아르헨티나는 IMF에 의해 그것의 준수에 모범이 되기 나라는 브레튼우즈 기관들에 의해 정책 제안으로 여겨졌던, 2001,[133]에 일부 IMF-induced 예산에 의해 발생했다고 믿어져restrictions—which는 정부의 능력 국가 기반 시설 e.를 지속할 undercut고 있다고 생각되는 비극적인 경제 위기를 겪ven나는보건, 교육, 안보와 같은 중요한 분야와 전략적으로 중요한 국가 자원의 사유화.[134]또 다른 사람들은 이번 위기를 아르헨티나가 잘못 설계한 재정 연방주의 탓으로 돌리며, 이로 인해 국가 이하의 지출이 급격히 증가하게 되었다.[135]이 위기는 아르헨티나와 다른 남미 국가들에서 이 기구에 대한 광범위한 증오를 더했으며, 많은 사람들은 이 지역의 경제 문제에 대해 IMF를 비난하고 있다.2006년 초 현재 이 지역의 온건한 좌파 정부로 기울고 있으며, 대기업 압력과 무관한 지역 경제 정책의 발전에 대한 우려가 커지고 있는 것도 이러한 위기 때문이다.[citation needed]

2006년, 선임 ActionAid 정책 분석가 Akanksha Marphatia는 아프리카의 IMF 정책이 교육, 보건과 같은 중요한 부문에 대한 지출을 방지하는 제한을 가했기 때문에 밀레니엄 개발 목표(MDG)를 충족할 수 있는 가능성을 훼손한다고 말했다.[136]

콜린 포페스쿠-티리사누 전 루마니아 총리는 인터뷰에서 "2005년부터 IMF가 국가의 경제 성과를 높이 평가하면 끊임없이 실수를 저지르고 있다"[137]고 주장했다.빚더미에 시달리는 아프리카 국가들이 IMF와 세계은행에 주권을 부여하고 있다고 주장한 줄리어스 나이레 전 탄자니아 대통령은 누가 IMF를 세계 모든 나라의 재무부로 뽑았느냐고 반문한 것으로 유명하다.[138][139]

2007-08년 금융위기를 예측한 라후람 라잔 전 인도준비은행(RBI) 총재는 선진국에 부업으로 남아 있는 IMF를 비판했다.그는 IMF가 신흥시장에 혼란을 일으키고 있다고 믿었던 미국의 통화정책을 칭찬했다고 비난했다.[140]그는 서구 국가들과 IMF의 극도로 느슨한 자금 정책에 대해 비판적이었다.[141][142]

잠비아와 같은 나라들은 오랫동안 지속되는 효과로 적절한 원조를 받지 못해 경제학자들의 우려로 이어지고 있다.2005년 이후 잠비아는 채무 탕감을 받았고, 이것은 잠비아의 의료와 교육 기금에 도움을 주었다.하지만 잠비아는 10년도 채 안 돼 GDP의 절반 이상의 부채로 돌아섰다.IMF의 방식을 회의적인 미국 경제학자 윌리엄 이스터리는 당초 "부채 완화는 경제 성장을 가속화하고 지배구조를 개선하기 위한 개혁이 수반되지 않는 한 부패한 정부의 무분별한 차입을 부추길 뿐"이라고 경고했다고 이코노미스트는 전했다.[143]

조건성

참고 항목:부채트랩 외교

IMF는 그들이 정책 개혁을 요구하는 국가들의 지역 경제 상황, 문화, 환경과 "접촉이 없다"는 비판을 받아왔다.[22]IMF가 주는 경제적 조언은 종이에 지출하는 것이 무엇을 의미하는지 그리고 그것이 시민들에 의해 어떻게 느끼는지를 항상 고려하지는 않을 것이다.[144]국가들은 과도한 조건부로, 그들이 프로그램을 "소유"하지 않고 수혜국가의 국민, 정부, 그리고 IMF가 추구하고 있는 목표들 사이에서 연결고리가 끊어진다고 비난하고 있다.[145]

제프리 삭스는 IMF의 "실제 처방은 '벨트를 소유하기에는 너무 가난한 나라에 대한 예산적 벨트 조임'"[144]이라고 주장한다.삭스는 거시경제 문제를 전문으로 하는 일반주의 기관으로서의 IMF의 역할은 개혁이 필요하다고 썼다.모든 국가가 "허용되는 담보"를 제공할 수 있다고 가정할 경우, 국가가 "허용 가능한 자산"의 담보를 약속할 수 있기 때문에 조건성도 비판되어 왔다.[36]

한 가지 견해는 조건성이 국내 정치 제도를 훼손한다는 것이다.[146]수령국 정부는 기금과 교환하여 정책자치를 희생하고 있는데, 이는 IMF 조건을 수용하고 집행하는 것에 대한 지방 지도부의 공분을 초래할 수 있다.정치적 불안정은 정치 지도자들이 선거의 역풍으로 교체되면서 더 많은 지도부의 교체로 야기될 수 있다.[22]국제통화기금(IMF) 상황은 종종 정부 서비스를 축소하여 실업률을 증가시킨다는 비판을 받는다.[23]

또 다른 비판은 국제통화기금(IMF) 프로그램이 부실 통치, 과도한 정부 지출, 과도한 시장 개입, 과도한 국가 소유권 문제 등을 해결하기 위해 고안된 것일 뿐이라는 점이다.[144]이것은 이 좁은 범위의 이슈들이 유일한 가능한 문제를 나타낸다고 가정한다; 모든 것은 표준화되고 다른 맥락은 무시된다.[144]국가는 또한 그들이 도움을 필요로 하는 재정 위기에 있지 않다면 보통 받아들이지 않을 조건을 받아들이도록 강요 받을 수도 있다.[34]

여기에 어떤 방법론과 데이터 세트가 사용됐든 소득 불평등을 심화시킨다는 결론은 똑같다.지니계수를 가지고, IMF 프로그램을 가지고 있는 나라들은 증가하는 소득 불평등에 직면하고 있다는 것이 명백해졌다.[147]

조건부는 사회 안정을 저해하고 따라서 국제통화기금의 명시적인 목표를 억제하는 반면, 구조 조정 프로그램은 수혜국들의 빈곤 증가로 이어진다고 주장한다.[148]IMF는 때로는 경제가 취약할 때에도 공공 지출을 줄이고 세금을 늘려 예산을 균형에 가깝게 함으로써 재정적자를 줄이기 위해 "부활 프로그램"을 옹호한다.각국은 종종 법인세율을 낮추라는 충고를 받는다.세계화와 그 불만에서 조셉 E. 스티글리츠 전 세계은행 수석 경제학자 겸 수석부행장은 이런 정책들을 비판한다.[149]그는 좀 더 화폐주의적인 접근법으로 전환함으로써 기금의 목적은 케인즈식 반박을 수행하는 국가들에게 자금을 제공하기 위해 고안된 것이므로 더 이상 유효하지 않으며, IMF는 "음모에 가담하지 않고 서구의 금융계의 이익과 이데올로기를 반영하고 있었다"고 주장한다.[150]

스티글리츠는 "현대 첨단기술전쟁은 5만 피트 상공에서 폭탄을 투하하는 것은 우리가 하는 일을 '감정'하지 않도록 하는 물리적 접촉을 없애기 위한 것"이라고 결론지었다.현대 경제 운영도 비슷한데, 자신의 특급호텔에서는 자신의 삶이 망가진 사람들을 알면 어떤 생각을 할 것인지 냉정하게 정책을 펴는 것이다.[149]

연구원인 에릭 뚜생과 데미안 밀렛은 IMF의 정책은 군사력을 필요로 하지 않는 새로운 형태의 식민지화에 해당한다고 주장한다.

그는 "국제통화기금(IMF)은 가장 부유한 기업의 정부의 비상사태에 따라 위기에 처한 나라들이 채무불이행을 피하기 위해 차입을 허용했다"고 말했다.부채의 하향곡선에 휘말린 개발도상국들은 곧 낡은 부채를 상환하기 위해 새로운 부채를 떠맡는 것 외에는 다른 상환청구권이 없었다.더 높은 금리로 그들에게 새로운 대출을 제공하기 전에, 미래의 지도자들은 국제통화기금이 그 나라들과 서명한 협정을 맺을 것을 요구하면서, 속된 상환의 보장에 개입할 것을 요청했다.따라서 IMF는 '금융펌프'의 흐름을 관련국들이 먼저 이 돈을 은행과 기타 사채업자들에게 상환하는 조건으로 재개하는 데 동의하고, IMF의 재량에 따라 경제를 재조정하기로 했는데, 이는 구조조정 프로그램에 자세히 나와 있는 유명한 조건부였다.IMF와 그것의 초자유주의 전문가들은 차입국들의 경제 정책을 장악했다.따라서 새로운 형태의 식민지가 도입되었다.행정이나 군대의 주둔을 확립할 필요도 없었다. 부채만으로도 이 새로운 형태의 제출을 유지할 수 있었다."[151]

국제 정치는 IMF의 의사결정에 중요한 역할을 한다.회원국들의 집단은 IMF 재정에 대한 기여도에 대략 비례한다.미국은 가장 많은 표를 가지고 있고 따라서 가장 많은 영향력을 행사한다.국내 정치는 종종 시행되는데, 개발도상국의 정치인들은 정책에 영향을 미치는 반대파에게 지렛대를 얻기 위해 조건성을 이용한다.[152][153]

개혁

기능 및 정책

국제통화기금은 많은 국제기구들 중 하나일 뿐이며, 거시경제 문제만을 다루는 일반주의 기관이다. 개발도상국들의 주요 관심 분야는 매우 좁다.개혁안 중 하나는 유니세프, 식량농업기구, 유엔개발계획(UNDP)과 같은 다른 전문기관과의 긴밀한 파트너십을 위한 움직임이다.[144]

제프리 삭스는 '빈곤의 종말'에서 IMF와 세계은행이 "가장 총명한 경제학자들과 빈곤국들에게 가난에서 벗어날 방법을 조언하는데 앞장섰지만 문제는 개발경제학"이라고 주장한다.[144]개발경제학은 IMF가 아니라 개혁이 필요하다. 그는 또한 IMF 대출조건이 선진국의 무역개혁, 채무해제, 기본 인프라 투자에 대한 재정지원 확대 등 다른 개혁과 병행되어야 한다고 지적한다.[144]국제통화기금 대출조건은 단독으로 서서 변화를 일으킬 수 없다; 그들은 다른 개혁이나 가능한 다른 조건들과 협력할 필요가 있다.[10]

미국의 영향력과 투표 개혁

IMF의 의사결정은 단순한 기술정치가 아니라 정치경제적 우려에 의해 주도된다는 것이 학계의 일치된 의견이다.[154]미국은 IMF의 가장 강력한 회원국이며, 그 영향력은 심지어 개별 대출 협정에 관한 의사결정에까지 미치고 있다.[155]미국은 2015년 제이콥 르우 재무장관이 국제통화기금(IMF)에서 '리더십 역할'이라고 표현한 것과 미국의 '국제규범과 관행을 형성할 능력'[156]을 잃는 것에 역사적으로 공개적으로 반대해 왔다.

신흥시장은 IMF 역사상 대부분 잘 알려지지 않았다. 가장 인구가 많은 나라임에도 불구하고, 중국의 투표 점유율은 6위였다. 브라질의 투표 점유율은 벨기에보다 적었다.[157]신흥국에 더 많은 권한을 주기 위한 개혁은 2010년 G20에 의해 합의되었다.그러나 개혁이 발효되기 위해서는 기금의 의결권의 85%가 필요했고,[161] 당시 미국인들은 16% 이상의 의결권을 갖고 있었기 때문에,[158][159][160] 이 개혁은 미 의회의 비준을 받기 전까지는 통과되지 못했다.[2]거듭된 비판 끝에 미국은 2015년 말 마침내 투표 개혁을 비준했다.[162][163][164]OECD 국가들은 압도적인 다수 득표율을 유지했고, 특히 미국은 16%[165] 이상의 득표율을 유지했다.

라울 프레비스 유엔무역개발회의(UNCTAD) 창립 사무총장은 "미국과 유럽이 지배하는 IMF에 대한 비판으로 인해 일부에서는 '세계를 박탈한다'고 보는 시각이 있다"고 썼다.주변부의 ew는 그것의 잘못된 보편성 의식이다."[166]

독재 정권의 지원

브레튼 우즈 기관의 역할은 냉전 후기부터 논란이 되고 있는데, 이는 IMF 정책 입안자들이 미국과 유럽의 기업들뿐만 아니라 다른 반공 및 공산주의 정권들(각각 모부투의 자이르, 차우셰스쿠의 루마니아 등)에도 군사 독재를 지지했다는 주장 때문이다.비평가들은 또한 IMF가 일반적으로 인권, 노동권에 대해 무관심하거나 적대적이라고 주장한다.이 논란은 반세계화 운동에 불을 붙이는 데 일조했다.

IMF가 독재정권을 지지한 한 예는 비록 그 자신의 사절인 에르윈 블루멘탈이 고착된 부패와 횡령과 그 어떤 대출금 상환불능에 대한 냉철한 보고서를 제공했음에도 불구하고 자이르에서 모부투의 통치에 대한 지속적인 지지였다.[167]

IMF에 찬성하는 주장은 경제 안정이 민주주의의 선구자라고 하지만, 비평가들은 민주화된 국가들이 IMF 대출을 받은 후 몰락한 다양한 사례들을 강조한다.[168]

2017년 한 연구는 IMF 대출 프로그램이 차입국가의 민주주의를 훼손한다는 증거를 발견하지 못했다.[169]반대로, 그것은 "참여국과 비참여국의 민주주의 점수에 있어 겸손하지만 확실히 긍정적인 조건부 차이에 대한 증거"[169]를 발견했다.

2021년 6월 28일 국제통화기금은 워싱턴, 런던, 남아프리카 공화국에서 항의 시위를 벌였던 우간다인들의 항의에도 불구하고 우간다 정부에 10억 달러의 차관을 승인했다.[170][171]

식품접근에 미치는 영향

많은 시민사회단체들은[172] 특히 개발도상국들의 식량접근에 미치는 영향에 대해 IMF의 정책을 비판해 왔다.2008년 10월 빌 클린턴 전 미국 대통령은 세계식량의 날에 유엔에 연설을 하여 세계은행과 IMF가 식량과 농업에 관한 정책을 비판하였다.

우리는 세계은행, IMF, 모든 큰 재단들, 그리고 모든 정부들이 30년 동안, 내가 대통령이었을 때, 나를 포함해서, 우리 모두가 그것을 날려버렸다는 것을 인정해야 한다.우리는 음식이 국제 무역에서 다른 상품과 같다고 믿었던 것이 잘못이었고, 우리 모두는 보다 책임감 있고 지속 가능한 농업의 형태로 돌아가야 한다.

— Former U.S. president Bill Clinton, Speech at United Nations World Food Day, October 16, 2008[173]

FPIF는 WTO 농업협정 이후 미국 유럽연합(EU)의 농업 수입 보조금이 대거 유입된 데 이어 IMF-세계은행(IMF-World Bank) 구조 조정 프로그램의 원투펀치로 농민 생산자들이 농촌에 대한 정부 투자를 옥죄는 일이 반복되고 있다고 지적했다.시장 개방에 힘쓰다."[174]

공중 보건에 미치는 영향

2009년 한 연구는 엄격한 조건 때문에 동유럽에서 의료 공공이 약해져야 했기 때문에 결핵으로 인해 수천 명의 사망자가 발생했다는 결론을 내렸다.IMF가 대출을 해준 21개국에서 결핵 사망자는 16.[175]6% 증가했다.2017년 구조 조정 프로그램이 아동과 모성 건강에 미치는 영향에 대한 연구를 체계적으로 검토한 결과, 이들 프로그램이 다른 부작용 중 모성 및 아동 건강에 해로운 영향을 미친다는 사실이 밝혀졌다.[176]

2009년 릭 로든의 신자유주의의 치명적인 생각이라는 제목의 책은 다음과 같다. 국제통화기금이 어떻게 공중보건과 에이즈와의 전쟁을 약화시켰는지, 물가안정(낮은 인플레이션)과 재정적자(낮은 예산적자)를 우선시하는 IMF의 수익주의적 접근방식은 불필요하게 제한적이며 개발도상국들이 공공의료 인프라에 대한 장기투자를 확대하지 못하게 했다고 주장했다.이 책은 그 결과들이 만성적으로 공공 보건 시스템에 자금이 부족하여 의료 인력의 "두뇌 유출"을 부채질한 근로 조건의 저하로 이어졌으며, 이는 모두 공공 보건과 개발도상국의 HIV/AIDS와의 싸움을 악화시켰다고 주장했다.[177]

2016년 IMF 연구부는 '신자유주의:"과잉 판매?"라는 말은, "신자유주의적 의제"의 일부 측면을 칭찬하면서, 이 기구가 재정 긴축 정책과 금융 규제 완화를 "과잉"해왔다고 주장하는데, 그들은 이 정책이 전세계적으로 금융 위기와 경제적 불평등을 악화시켰다고 주장한다.[178][179][180]

환경에 미치는 영향

국제통화기금(IMF) 정책은 부채가 많은 국가들이 석유, 석탄, 산림 파괴 목재 및 농업 사업과 같은 수익을 창출하는 환경 유해 사업에 대해 거부 의사를 밝히기 어렵게 만든다는 이유로 여러 차례 비난을 받아왔다.예를 들어, 에콰도르는 열대우림의 보호를 추구하기 위해 IMF의 충고를 반복적으로 거부해야 했지만 역설적으로 이 필요성이 에콰도르의 지원을 위한 IMF의 주장에서 언급되었다.IMF는 2010년 보고서에서 기후 위해 방지 및 잠재적으로 다른 환경 금융이 일반적으로 추구하고 있는 다른 생태 보호에 대한 지불을 위해 특별 추첨권을 직접 발행하는 메커니즘인 IMF 그린 펀드를 제안한 이 모순을 인정했다.[181]

때문에 생태 보호와 에너지 및 인프라 변화 더 정치적으로보다 압력 사회적 정책을 바꾸는 것은 중립적 이러한 움직임에 대한 반응은 일반적으로 아마 positive[182]다, 약간의 IMF제안은 오직달러 200억 중을 생성하는 데 안타까움을 우려 IMF대표하지 않았 experts[누가?].2020년 w에 의해 rSDR은 시드 펀드로서, 세계 상품 거래와 은행 시스템에 내재된 파괴적인 프로젝트를 추구하려는 일반적인 동기를 되돌릴 만큼 충분히 멀리 가지 않았다. 이는 종종 세계 무역 기구와 대형 글로벌 은행 기관들에게 평준화된 비판이다.

유럽 재정 위기의 맥락에서, 일부 사람 observers[누가?]that[언제?]지적했다.스페인 캘리포니아 각각 유럽 연합과 미국에 2문제가 있는 economies[표창 필요한]고, 또한 독일이 유로화 구제 금융의 정치적으로 가장 취약한 1차 지지자 그들의 리더십의 친환경 기술에 IMF인식, a로부터 혜택을 주게 될 것그린 펀드가 직접 그들의 수출에 대한 수요를 창출했고, 이것은 신용등급을 향상시킬 수 있다.[citation needed]

IMF와 세계화

세계화는 세계 금융시장과 초국가기업, 미국이 주도하는 경제군사동맹에서 서로 연결된 국가정부, 세계무역기구(WTO), IMF, 세계은행 등 떠오르는 '글로벌 정부' 등 3개 기관을 포괄한다.[183]찰스 더버는 저서 '이익 이전의 사람들'에서 "이러한 상호 작용 기관들은 주권이 세계화되는 새로운 글로벌 파워 시스템을 만들어 국가들로부터 권력과 헌법적 권한을 빼앗아 세계 시장과 국제기구에 부여한다"고 주장한다.[183]티투스 알렉산더는 이 제도가 국제통화기금(IMF)이 핵심 축인 세계 인종차별정책의 형태로 서방 국가와 다수 세계 사이의 세계 불평등을 제도화한다고 주장한다.[184]

세계화된 경제 기관의 설립은 세계화의 증상이자 자극제가 되어 왔다.세계은행, IMF, 유럽재건개발은행(EBRD) 등 지역개발은행, WTO 등 다자무역기관의 발전은 국제문제에서 일차적 행위자가 분석한 대로 국가의 지배력에서 벗어나려는 신호다.따라서 세계화는 경제에 대한 국가 주권의 제한이라는 측면에서 변화무쌍했다.[185]

양성평등에 미치는 영향

국제통화기금은 그들이 여성의 권한을 지지하고 있으며 성별 격차가 큰 국가들에서 그들의 권리를 증진시키려고 노력한다고 말한다.[186]

스캔들

라가르드 전무(2011~2019년)는 프랑스 정부에 대한 법적 도전을 추진하다 사업가 출신 정치인 베르나르 타피에게 특혜를 준 혐의로 유죄 판결을 받았다.당시 라가르드는 프랑스 경제장관이었다.[187]그녀가 어떤 처벌도 받지 않은 유죄판결을 받은 지 몇 시간 지나지 않아, 24명으로 구성된 기금 집행 위원회는 그녀가 전 세계에서 "뛰어난 리더십"과 그녀가 명령하는 "넓은 존경"을 칭찬하며 그녀가 사임해야 할지도 모른다는 추측을 잠재웠다.[188]

로드리고 라토 전 IMF 총재는 2015년 사기, 횡령, 돈세탁 등의 혐의로 구속됐다.[189][190]2017년 오디엔시아 나시오날은 라토에게 횡령 혐의를 유죄로 인정해 징역 4년을 선고했다.½년 [191]징역2018년 스페인 대법원에서 형이 확정됐다.[192]

대안

2011년 3월, 아프리카 연합의 경제 재정부 장관은 아프리카 통화 기금 설립을 제안했다.[193]

브릭스 국가(브라질, 러시아, 인도, 중국, 남아프리카공화국)는 2014년 7월 제6차 브릭스 정상회의에서 실질 또는 잠재적 단기 수지 압력에 대응해 통화 스와프를 통해 유동성을 제공하는 틀인 브릭스 조건부 준비금 협정(CRA)을 발표했다.[194]

2014년 중국 주도의 아시아인프라투자은행이 설립됐다.[156]

미디어에서

다큐멘터리 영화인 '생명과 빚'은 자메이카와 경제에 대한 IMF의 정책을 비판적인 시각에서 다룬다.2011년 그리스 독립 다큐멘터리 영화인 채무정치는 IMF를 비판하기도 한다.포르투갈 음악가 호세 마리오 브랑코의 1982년 앨범 FMI는 1977-78년 감시된 안정화 프로그램을 통해 IMF가 포르투갈에 개입하면서 영감을 얻었다.2015년 영화 '우리의 브랜드는 위기'에서 볼리비아 국민이 선거 개입을 두려워하는 정치적 쟁점으로 IMF가 거론된다.[195]

참고 항목

메모들

a ^ 코소보 공화국의 지위에 대한 전세계적인 합의는 없다: 코소보 공화국은 97개국에 의해 독립된 것으로 인식되는 반면, 다른 국가들은 코소보 공화국을 세르비아의 자치주라고 생각한다.참고 항목: 코소보의 국제적 인정.

참조

각주

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참고 문헌 목록

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