로널드 레이건의 주지사직

Governorship of Ronald Reagan
Ronald Reagan
로널드 레이건의 주지사직
1967년 1월 2일 ~ 1975년 1월 6일
파티공화당원
선거
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캘리포니아의 국장

로널드 레이건은 1967년 첫 번째와 1971년 두 번째 등 두 번의 임기 동안 33대 캘리포니아 주지사를 지냈다.그는 1975년에 퇴임하여 3선 출마를 거부했다.로버트 핀치, 에드윈 레이네크, 존 L. 하머는 주지사 재임 기간 동안 부지사를 지냈다.

1966년 지명 및 당선

주요 기사: 1966년 캘리포니아 주지사 선거
외부 오디오
내셔널 프레스 클럽 연설
audio icon 1966년 6월 16일 레이건의 연설 (06:16에 시작, 39:[1]04에 종료)

캘리포니아 주 공화당원들은 1964년 골드워터 대통령 선거운동을 위한 레이건의 "A Time for Choose" 연설 이후 그의 보수적인 정치관과 카리스마에 깊은 인상을 받았다.데이비드 S. 브로더는 "윌리엄 제닝스 브라이언이 1896년 민주당 전당대회를 '금 십자가' [2][3]연설로 흥분시킨 이후 가장 성공적인 국가 정치 데뷔작"이라고 평가했다.레이건은 고문과 금융인들을 모아 1965년 말 1966년 주지사 선거운동을 발표했다.팻 브라운 현 주지사는 공화당 경선에 간접적으로 개입해 조지 크리스토퍼 전 샌프란시스코 시장을 깎아내렸다.[4]크리스토퍼가 졌다.레이건은 브라운 전 대통령에 대해 "복지 부랑자들을 업무에 복귀시키는 것"과 "버클리 캘리포니아 대학의 반전 및 반체제 학생 시위에 대해 "버클리에서의 [5]난장판을 정리하는 것"이라는 두 가지 주요 주제를 강조했다.그는 1966년 11월 8일 57% 이상의 득표율로 연임 현직 주지사를 100만 [6][7]표 차이로 누르고 첫 임기에 당선되었다.

레이건은 1966년 57.5%의 [8]득표율로 주지사로 선출되었다.

레이건은 1967년 1월 2일 자정 10분에 취임 선서를 했고 브라운이 막판에 [9]판사를 임명하는 것을 막기 위해 일찍 시작했다.

제1기(1967~1971년)

스탭 배치

주지사로서의 레이건의 효율성은 그의 세 지지 그룹에 달려 있었다.그의 눈에 띄는 할리우드 지지자들로는 밥 호프, 잭 베니, 디나 쇼어, 조지 번즈, 제임스 캐그니, 존 웨인, 지미 스튜어트, 제작자 월트 디즈니, 태프트 B 등이 있었다.MCA의 슈라이버.그의 캠페인은 스펜서와 로버츠라는 유명한 회사에 의해 운영되었다.이 자금은 유니언 오일 CEO A.C. "Cy" Rubel, 자동차 딜러 Holmes Tuttle, Henry Salvatori, Alfred S를 포함한 캘리포니아의 사업가와 금융가들로부터 나왔다. 블루밍데일, 레너드 파이어스톤, 저스틴 다트.주지사의 주요 참모진에는 필립 바타글리아, 린 노프지거, 토마스 C 등이 있었다. 리드, 윌리엄 P. 클라크 주니어, 에드윈 미즈, 마이클 디버, 개인 변호사 윌리엄 프렌치 스미스입니다.그의 정신적 지지 기반인 낸시 레이건은 팀에서 [10][11]가장 중요한 멤버였다.

참모총장 바타글리아가 하급 직원과 동성애적 동업자라는 사실을 알게 되자 9명은 단체로 레이건에게 가서 바타글리아를 해고하라고 요구했다.레이건은 할리우드의 동성애자 커뮤니티에 비교적 만족했지만 캘리포니아 유권자들은 덜 관대했고 전국 유권자들은 훨씬 덜 관대했다. 특히 1964년 10월 린든 존슨 대통령이 YMCA 남자화장실에서 청탁을 한 혐의로 체포된 후 그의 최고 보좌관 월터 젠킨스를 해고했을 때 가장 두드러졌다.eplace Bataglia, 그리고 이야기는 [12]탄력을 잃었다.

감세

레이건은 세금 감면을 하면서 압착, 삭감, 감면을 약속했습니다.일단 취임하자 그는 정부 고용을 동결했지만 지출을 9% 늘렸다.그는 국회의장인 민주당 제스 언루 의원과 함께 세율을 인상하고 예산 균형을 맞추는 일련의 증세를 확보했으며 재산세도 인하했다.판매세가 3%에서 5%로 인상되었다.소득세 최고 계층은 7%에서 10%로 증가했다.은행세, 법인세, 상속세 등이 소폭 인상됐다.주세는 갤런당 1.50달러에서 2.00달러로, 담뱃세는 [13][14][15]갑당 3센트에서 10센트로 뛰었다.

낙태 문제

1967년 초, 낙태에 대한 전국적인 논쟁이 시작되었고 관심은 캘리포니아에 집중되었다.미국 의사 협회, 미국 변호사 협회, 미국 소아과학 아카데미, 캘리포니아 의사 협회, 캘리포니아 변호사 협회, 그리고 많은 다른 단체들은 만약 의사들이 엄격한 병원 통제 하에 낙태를 한다면 형사 기소로부터 보호할 수 있는 새로운 법들을 지지한다고 발표했습니다.캘리포니아 주 의회에서는 초당파 다수가 민주당 안소니 베일렌슨 상원의원에 의해 도입된 새로운 법률인 "치료적 낙태법"을 지지했다.가톨릭 성직자들은 강하게 반대했지만, 가톨릭 평신도들은 의견이 분분했고, 비 가톨릭 신자들은 그 제안을 강력히 지지했다.레이건은 법을 지지하는 저명한 외과의사인 시아버지와 상의했다.그는 또한 로스앤젤레스의 가톨릭 대주교인 제임스 매킨타이어 추기경과 상의했다.대주교는 낙태의 합법화에 강력히 반대했고 레이건에게 제안된 법안에 대해 거부권을 행사하도록 설득했다. 왜냐하면 이 초안은 선천적 기형의 경우 낙태를 허용했기 때문이다.의회는 그 조항을 폐기했고 레이건은 어머니의 [16][17][18]건강을 보호하기 위해 낙태를 했을 때 낙태를 처벌하지 않는 법에 서명했다.낙태가 더 많아지는 것이 아니라 병원 환경에서 훨씬 더 안전해질 것이라는 기대였다.새로운 법률이 시행된 첫 해였던 1968년에는 캘리포니아에서 5,018건의 낙태가 있었다.그 수는 기하급수적으로 증가하여 1970년대까지 매년 약 10만 명으로 안정되었다.낙태를 신청한 여성의 99.2%가 낙태를 허가받았기 때문에, 그것은 온디맨드 낙태였다.임신 3명 중 1명은 불법 낙태로 사망했다.중요한 요인은 아주 새로운 생각을 도입한 여성 운동의 갑작스러운 출현이었다. 즉, 여성들은 그들의 몸을 통제할 기본권을 가지고 있고 낙태를 선택할 수 있다.레이건은 1980년 낙태 반대 종교 단체에서 지지를 얻었고 자신이 주지사로서 너무 새로워서 현명한 결정을 [19]할 수 없다고 말했다.

버클리 시위

상세 정보:인민공원(버클리) © 1969년 5월 15일 '피의 목요일'

레이건은 그 시대의 시위 운동과 세간의 이목을 끄는 갈등에 휘말렸다.선거운동 기간 동안 그는 1964년 자유언론운동에 대한 대응으로 "버클리에서의 난장판을 정리하겠다"고 거듭 약속했다.그는 1967년 [20]1월 20일 클라크 커 UC 총장의 해임에 투표하기 위해 자신과 함께 (직권상 섭정으로서의 자격으로) 기존 이사진들과 제휴하여 다수(14 대 8)를 선출하는 UC 이사회에 새로운 섭정은 1967년 1월 20일 클락 커 총장의 해임에 투표하기 위한 과반수(14 대 8).1967년 2월 3일 토마스 M. 리젠트 커에게 보낸 편지. 스토크는 레이건이 커의 해임을 단행한 "잔인하고 잔인하며 아시닌한" 방식을 비판하면서 "아나니아스는 로니에 비해 진실의 상징이다."[21]

1969년 5월 15일 UC버클리 피플스파크 시위 때 레이건은 캘리포니아 고속도로 순찰대와 다른 경찰들을 보내 시위를 진압했고, 이 사건은 "피의 목요일"로 알려졌다.학생 신문의 헤드라인은 크게 울렸다.

경찰은 주차장을 체포하고 최소 35발을 쏴라.
3월 Ave를 트리거가스, 방관자, 학생 부상자, 비상사태, 통행금지 시행.[22]

레이건은 시위대를 진압하기 위해 주 방위군 2200명을 투입해 2주간 버클리시를 점령했다.W.J. Rorabaugh는 레이건이 진보적인 교수진과 행정관들, 또는 급진적인 학생들의 힘을 꺾을 수 없었다고 주장한다.그러나 이들 단체는 레이건의 인기에 놀라 고등교육에 [23][24]대한 보수적 반응의 힘을 크게 과소평가했다.

중국 문제

레이건은 주지사로서, 그리고 후에 총통으로서 대만의 지지자였다.1971년 유엔에서 몇몇 대표단이 미국에 반대표를 던지고 중화인민공화국을 승인하기로 결정한 후, 레이건은 닉슨 대통령에게 전화를 걸어 탄자니아 대표단에 대한 분노를 표출했다. "그것들을 보기 위해...아프리카 국가에서 온 원숭이들--빌어먹을, 아직도 신발을 신는 게 불편해."닉슨은 알렉산더 헤이그 국가안보보좌관에게 대만에 [25]대해 미국과 투표하지 않은 아프리카 지도자와의 향후 회담을 취소하라고 말했다.

1970년 7월 리처드 닉슨 대통령과 팻 닉슨 영부인을 만난 리건 부부

대통령 업무

임기 시작 직후인 1968년 레이건은 "닉슨 저지" 운동의 일환으로 대통령 선거구를 시험했고, 닉슨도 2위 넬슨 록펠러도 공화당 전당대회에서 1차 투표에서 승리할 만큼 충분한 대의원을 확보하지 못할 경우, 닉슨의[26] 남부 지지도에 끼어들어 타협[27] 후보가 되기를 희망했다.그러나 전당대회 당시 닉슨은 692명의 대의원 표를 얻었는데, 이는 후보 지명에 필요한 득표수보다 25표 많은 것이며, 록펠러가 레이건과 함께 [26]3위를 차지했다.

제2기(1971~1975년)

상세정보 : 1970년 캘리포니아 주지사 선거

1968년[28] 레이건을 소환하려는 시도는 실패했지만 노인, 교육자, 그리고 조직 [29]노동자들의 지지를 받았다.레이건은 1970년 "빅 대디" 제시 M을 누르고 재선되었다. 11월 3일 52.85%의 득표율로 언루.그는 다음 선거 사이클에서 3선을 시도하지 않기로 결정했다.

사형

레이건의 재임 중 가장 큰 좌절 중 하나는 그가 강력히 지지했던 [30]사형에 관한 것이었다.캘리포니아 대법원이 1972년 이전에 캘리포니아에서 내려진 모든 사형 선고를 무효로 한 피플 대 앤더슨 판결을 내렸을 때 이 지역에서 주 법을 시행하려는 그의 노력은 좌절되었다. 그러나 그 결정은 나중에 헌법 개정으로 뒤집혔다.레이건 주지사 재임 중 유일한 사형 집행은 1967년 4월 12일 샌 쿠엔틴의 [31]가스실에서 아론 미첼의 형 집행이었다.유죄 판결을 받은 살인마 로버트 리 매시의 처형은 레이건 주지사 시절 거의 집행됐지만 1967년 레이건이 자신의 공범으로 추정되는 그의 재판에 참석하기를 원했기 때문에 레이건 자신이 그를 붙잡았다.매시는 30년 후 2001년 [32]별도의 살인죄로 처형될 것이다.

학교 재정 개혁

1971년 세라노 대 프리스트 사건에서 주 대법원은 국가가 부자와 가난한 지역 사이의 학교 지출을 균등하게 할 것을 요구했습니다.의회에서 민주당의 강력한 반대에 부딪힌 레이건은 공화당 기반에 매력적인 밥 모레티 의장과 타협안을 협상했다.그는 [33]1974년 주지사 출마를 계획하면서 민주당 기반을 충족시키고 리더십 이미지를 구축하고자 했던 모레티와 거래를 끊었다.레이건의 전략은 비용을 낮추고, 집주인을 위한 재산세를 인하하고, 학교 지출을 제한하고, 가난한 학군에 더 많은 지출을 제공하는 것이었다.그는 지지를 얻기 위해 공화당, 기업 단체, 학교 로비, 그리고 일부 의회 민주당 의원들에게 의지했다.주지사가 서명한 최종 법안에는 지역 학군에 연간 4억5천400만 달러의 새로운 보조금이 포함되어 있으며, 이 중 2억2천900만 달러는 학교세율을 낮추기 위한 것이고 2억2천만 달러는 가난한 학군에 대한 기존 학교보조금을 보충하기 위한 것이었다.민주당 선거구인 도심 학교에는 8300만 달러의 특별 지원이 배정됐다.또한, 다른 요소들을 만족시키기 위해 부수입이 있었다.집주인에 대한 재산세 감면혜택이 750달러에서 1750달러로 인상되었다; 이것은 공화당의 선거구였다.민주당의 주요 선거구인 렌터스는 25달러에서 45달러의 소득공제를 받았다.공화당의 선거구인 기업들은 재고에 대한 재산세 감면을 받았다.지방 정부들은 열린 공간을 마련하기 위해 연간 7백만 달러를 추가로 지급받았다.이것은 양당의 지방 관리들과 당시 초당적이었던 새로운 환경주의 운동에 호소했다.교육자들은 유아 교육비로 4천만 달러를 받는 것에 만족했습니다.이 모든 비용을 지불하기 위해 주 판매세가 5.0%에서 6.0%로 인상되었습니다.법인소득세는 법인은 7.6%에서 9.0%, 은행은 11.6%에서 13.0%로 올랐다.새로운 세금 외에 일부 연방 자금이 사용되었고 오래된 세금으로 인한 세입도 증가하였다.레이건은 지방정부와 학군이 유권자의 승인 없이는 세금을 올릴 수 없다는 주요 규제를 추가하겠다고 주장했다.자유주의자들은 화가 났지만 그 제한에 동의했다.그 일이 일어나면서 부동산 가치는 꾸준히 상승했고 같은 비율로 매년 더 많은 달러를 생산했다.결과는 레이건과 모레티 모두의 승리였다.그것은 주지사가 여러 선거구를 만족시키는 성공적인 거래로 명성을 얻게 했다.동시에 레이건의 공개 연설은 전국적으로 강경 보수주의자들에게 어필했고, 새크라멘토에서의 그의 행동은 [34][35][36]온건주의자들에게 어필했다.

캘리포니아 제안 1

연이은 성공이 재선의 압승으로 절정에 달한 후, 1973년 레이건은 1976년 대선에서 국가 현안에 눈을 돌렸다.그는 1973년 11월 투표에 부쳐질 발의안인 발의안 제1호를 통해 캘리포니아 주 헌법에 그 법안을 포함시킴으로써 자신이 감세와 지출에 대해 강경파임을 미국에 보여주는 것이 그의 대표 쟁점이 될 것이라고 결정했다.그것은 주세를 인하하고 세율을 인상하는 것을 더 어렵게 만들었다.그는 과민반응했다.마이클 디버는 선거운동을 펼쳤지만 투표 구상이 모든 세부 사항을 명시했기 때문에 야당과 협상하거나 타협할 여지가 없었다.야당은 민주당 활동가, 노조, 여성유권자연맹, 그리고 다른 단체들로 구성된 연합을 만든 밥 모레티 국회의장이 이끌었다.주세 인하의 필요성은 결코 명확하게 제시되지 않았다.발의안 1은 [37][38][39]54%의 반대와 함께 무산되었다.

지사직의 유산

교육

커티스 마레즈에 따르면 레이건은 캘리포니아 대학 시스템, 특히 버클리 시스템을 다음과 같이 비난함으로써 주지사가 되었다.

급진적인 반자본주의, 반전, 반규범 정치의 현장...그는 주립대학과 대학의 등록금을 올리고, 주립캠퍼스의 건설 예산을 반복적으로 삭감했으며, 캘리포니아 대학의 해고를 계획했다.클라크 커 총장과 [40]UCLA의 안젤라 데이비스 해고 사건.

레이건 행정부 시절 교육비 지출은 매년 20%[41]씩 삭감할 것을 요구했음에도 불구하고 대폭 증가했다.K-12 학교에 대한 주 지출은 1966-1967년부터 1974-1975년까지 105% 증가한 23억7100만 달러를 기록했다.1966~1967년부터 1974~1975년까지 캘리포니아 고등교육시스템 내에서 캘리포니아 대학 시스템의 예산은 4억9300만달러로 105% 증가했고 캘리포니아 주립 대학 시스템의 예산은 4억8000만달러로 164% 증가했으며 커뮤니티 대학 지출은 323% 증가한 3억1500만달러로 집계됐다.학생 장학금과 대출금이 915% 증가한 4,300만 달러를 기록했다.등록자 수도 K-12의 경우 5%, 캘리포니아 대학 시스템의 경우 44%, 캘리포니아 주립 대학 시스템의 경우 78%, 커뮤니티 칼리지 [42]시스템의 경우 84% 증가했습니다.

Shirley Boes Neill은 레이건 행정부가 많은 얼굴을 가졌다고 결론짓습니다.

그것은 일부에서 선동적인 언사를 사용했고 경직된 것처럼 보였지만, 실제 거래에서는 많은 관측통들이 유연하고 타협할 용의가 있다는 인상을 주었다.익명의 한 민주당 의원은 레이건 행정부는 지지자들을 기쁘게 하기 위해 많은 우파적 언사를 쏟아냈고, 지속적인 논란에 대해 보수적 입장을 취했다고 말했다.하지만 의회와의 일상적인 거래에서 레이건 직원들은 대체로 합리적이고 항상 접근하기 쉬우며 거래를 성사시키고 유지했습니다.아마도 윌슨 라일스(교육감)는 이런 분석으로 레이건을 가장 잘 요약했을 것이다. "당신이 그와 함께 일했을 때,[43] 그는 당신이 수사학에서 기대하는 것보다 훨씬 더 합리적이었다.

복지

주지사로서의 레이건의 임기는 그가 대통령으로서 나중에 추구할 정책들을 형성하는 데 도움을 주었다.그는 "복지 부랑자들을 다시 일터로 돌려보내는 것"이라는 강령을 내걸고 선거운동을 함으로써 복지국가 구상에 반대입장을 밝혔다.그는 또한 경제에 대한 정부의 규제를 줄이고 그가 생각하는 과도한 연방 [44]세금에 반대하는 것을 강력히 지지했다.레이건 주지사는 국가 정치에 눈을 돌려 리처드 닉슨과 지미 카터 대통령이 추천하고 밀턴 프리드먼이 개발한 마이너스 소득세 정책에 반대했다.그는 캘리포니아 복지 개혁법(CWRA)[45]을 대안으로 제시했다.

"복지 여왕"에 대한 레이건의 미사여구는 사기가 주요 [46]관심사였다는 것을 암시했다.그는 복지 증대가 사생아를 더 많이 낳는다고 믿었다.하지만, 그의 두려움은 부양 자녀가 있는 가정에 지원금을 받는 여성들의 출산 능력에 대한 학술적인 분석 결과에 의해 뒷받침되지 않았다.여성들은 원조가 증가했을 때 더 많은 아이를 낳지 않았고 감소했을 때 덜 낳지 않았다.대신, 레이건이 주지사로서 지지한 합법적 낙태의 가능성은 복지 수혜자들의 출산 감소의 한 요인으로 보인다. 그리고 저학력, 최근의 주로의 이주, 그리고 복지 어린 시절의 경험의 [47]요인들은 임신과 더 밀접한 관련이 있었다.

역사학자 게린 버뱅크에 따르면 레이건의 복지 개혁은 다소 성공적이었다.

[A] 명백한 자격을 갖춘 (레이건의 "진정으로 필요한" 사람들)에 대한 보조금을 늘리고, 사기를 줄이고, 사생아를 둔 아버지들을 추적하고, 안정적이고 신뢰할 수 있는 근무 습관의 예를 칭찬하는 정책은 레이건의 선거 연설 중 일부에서 곧 나타난 사회적 기적은 아니더라도, 약간의 성공으로 여겨질 수 있다.레이건의 성공은 그가 [48]확실히 정복하고 싶어했던 정치의 영역에서 상징성과 실질성 사이의 어딘가에 있었다.

역사학자 케빈 스타는 레이건을 히람 존슨, 얼 워렌, 팻 브라운과 함께 캘리포니아의 "위대한 주지사"로 평가했습니다.스타는 레이건을 "주요 민주당원들과의 우호적인 관계"로 평가했고, 레이건의 말을 들은 후 "캘리포니아인들에게 역사상 가장 큰 세금 인상을 주었으며,[49] 무사히 빠져나갔기 때문"이라고 말했다.

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메모들

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