관리예산실

Office of Management and Budget
관리예산실
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기관의 개요
형성된1970년 7월 1일, 52년 전(1970-07-01)
선행기관
  • 예산국
본사아이젠하워 오피스 빌딩
직원들.529[1]
연간 예산9,280만달러(2011년도)
에이전시 이그제큐티브
모기관미국 대통령실
아동 기관
웹 사이트관리예산실

관리예산국(OMB)은 미국 대통령실(EOP) 내에서 가장 큰 사무실입니다[a].OMB의 가장 중요한 기능은 대통령의 [2]예산을 생산하는 것이지만, 또한 기관의 프로그램, 정책 및 절차가 대통령의 정책을 준수하는지 여부를 조사하고 기관 간 정책 이니셔티브를 조율합니다.

샬란다 영은 2021년 [3]3월 OMB의 국장 직무대행을 맡아 2022년 [4]3월 상원에서 인준을 받았다.

역사

OMB의 전신인 예산국은 1921년 워렌 G. 하딩 대통령이 서명한 1921년 예산회계법에 의해 재무부의 일부로 설립되었습니다.예산국은 1939년에 대통령 집무실로 옮겨졌고 해롤드 D.의해 운영되었다. 제2차 세계 대전 중 정부의 급속한 지출 확대 기간 동안 스미스 씨예산국 직원인 제임스 L. 순드퀴스트는 대통령과 국장 간의 관계가 매우 긴밀하고 공공 행정가가 [5]아닌 후속 국장들이라고 말했다.

닉슨 [6]행정부 시절인 1970년 관리예산국으로 개편됐다.첫 번째 OMB에는 로이 애쉬(본부장), 폴 오닐(부국장), 프레드 말렉(부국장), 프랭크 자브(부국장) 등 24명이 포함됐다.

1990년대에 OMB는 자원관리사무소 [7]내의 각 프로그램 심사관에 두 가지 역할을 결합함으로써 관리직원과 예산직원의 구별을 없애기 위해 개편되었다.

목적

OMB는 대통령이 의회에 제출한 예산안을 준비하고 행정기관의 관리를 감독한다.기관 프로그램, 정책 및 절차의 효과를 평가하고 기관 간의 경쟁적 자금 수요를 평가하며 자금 우선 순위를 설정합니다.OMB는 기관 보고서, 규칙, 증언 및 제안된 입법이 대통령의 예산 및 행정 정책과 일치하도록 보장합니다.

OMB는 또한 행정부의 조달, 재무 관리, 정보 및 규제 정책을 감독하고 조정합니다.이들 각 영역에서 OMB의 역할은 행정관리 개선, 더 나은 성과 측정 및 조정 메커니즘 개발, 공공의 불필요한 부담 감소에 도움을 주는 것이다.

OMB의 중요한 임무는 다음과 같습니다.[8]

  1. 예산 책정 및 집행, 대통령 집무실(EOP)에서 관리하는 정부 차원의 중요한 프로세스 및 대통령이 국방부에서 NASA에 이르기까지 모든 면에서 정책, 우선순위 및 조치를 실행하는 장치입니다.
  2. 다른 기관의 재무, 서류 및 IT 관리

구조.

개요

OMB는 주로 백악관에서 정당과 행정의 변화에 걸쳐 연속성을 제공하는 경력직원으로 구성되어 있다.OMB 내의 6개 직책(국장, 부국장, 관리담당 부국장 및 정보규제사무국, 연방조달정책국 연방재무관리국 관리자)은 대통령 및 상원에서 확정한 직책이다.

OMB의 가장 큰 구성 요소는 5개의 자원 관리 사무소로, 각각 OMB 부국장이 이끄는 연방 정부를 반영하는 기능적 노선을 따라 구성되어 있습니다.전체 OMB 직원의 약 절반이 이러한 사무소에 배치되며, 이들 중 대다수는 프로그램 심사위원으로 지정된다.프로그램 심사관은 하나 이상의 연방 기관을 감시하기 위해 배치될 수 있으며, 미국 해군 군함과 관련된 이슈 감시와 같은 주제 영역에 의해 배치될 수 있다.이러한 스탭은, 관리와 예산의 양쪽 모두의 문제에 대해서, 및 프로그램에 관한 모든 측면에 대해서 전문가의 어드바이스를 실시하는 것에 대해서, 이중의 책임을 지고 있습니다.이들은 매년 연방정부의 예산 요구를 검토하고 대통령의 예산 중 어떤 자원 요청을 의회에 보낼지 결정하는 데 도움을 줍니다.프로그램 평가 평가 도구를 사용하여 프로그램을 상세하게 평가하고, 제안된 규정과 기관의 증언을 검토하고, 계류 중인 법률을 분석하며, 기관 경영 점수표를 포함한 사장 경영 의제의 측면을 감독합니다.이들은 종종 EOP 직원에게 분석 정보를 제공하도록 요구됩니다.그들은 또한 그러한 법정 사무실로 OMB:사무소 정보 및 규제의 안에 배정 받은 회원들에게 중요한 정보를 제공하기 때문에 사무소 연방 조달 정책은 연방 재무 관리의, 및 행정 전자 정부의 &, 정보 기술의 연방 규칙은 같은 문제를 전문으로 한다.dp조달 정책과 법률.

그 외의 컴포넌트는, 제너럴·컨설턴트·오피스, 법제 담당 사무국, 예산 검토 부문(BRD), 법제 참조 부문 등, OMB 규모의 서포트·오피스입니다.BRD는 정부 차원의 예산 조율을 수행하고 매년 2월 대통령 예산 발표와 관련된 기술적 측면을 주로 담당합니다.행정부에 대한 지출 추정과 관련하여 BRD는 의회 예산국(OMB에 따라 작성), 재무성(행정부에 의한 수입 추정), 조세 공동위원회(Taxing Committee for Tatin)와 유사한 목적을 가진다.g 의회 수입

입법 참조 부서는 연방 정부의 중앙 정보 센터로 제안된 법률 또는 연방 공무원의 증언을 제공합니다.그것은 제안된 법률과 증언을 모든 관련 연방 검토자에게 배포하고, 그 제안에 대한 행정부의 합의된 의견으로 의견을 왜곡한다.또한 대통령의 서명을 위한 법안이 상하 양원에 의해 제출되면 대통령에게 등록 법안의 각서를 작성할 책임이 있다.등록법안 메모는 법안의 세부사항, 관련 연방 부처의 의견, 법안에 서명해야 할지 거부해야 할지에 대한 전반적인 의견을 상세히 기술하고 있다.그것은 또한 의회에 제안된 법률에 대한 백악관의 공식 입장을 알리는 행정 정책 성명서를 발표한다.

이그제큐티브 예산 프로세스에서의 역할

실제로 대통령은 OMB를 개발하는 데 핵심적인 역할을 하는 예산과 고용 당국에 대해 일정한 책임을 부여했습니다.OMB는 행정기관의 장에게 회람, 비망록, 안내문서를 발행하여 대통령의 예산안 작성을 조정한다.OMB는 예산 처리와 제안이 [9]원활하게 이루어지도록 행정 기관과 매우 긴밀히 협력합니다.

집행부 내 예산 편성은 여러 단계가 있으며 완료까지 1년 가까이 소요됩니다.첫 번째 단계는 OMB가 대통령에게 그 나라의 경제 상황을 알리는 것이다.다음 단계는 스프링 가이드라인으로 알려져 있다.OMB는 예산 요청을 작성할 때 사용할 정책 가이던스에 대한 지침을 요청 제출 기한과 함께 행정기관에 제공한다.OMB는 다음 예산에 대한 이슈를 논의하기 위해 기관과 협력합니다.OMB는 7월 예산안을 제출하기 위한 지침을 정리한 회람 A-11을 모든 기관에 발행하고 9월까지 제출한다.회계연도는 10월 1일부터 시작되며 OMB 직원들은 고위 기관 대표들과 만나 그들의 제안이 대통령의 우선사항과 정책에 부합하는지 여부를 확인하고 11월 말까지 예산안 내에서 제약사항을 파악한다.그런 다음 OMB 책임자는 대통령 및 EOP 자문위원과 만나 기관의 예산안을 논의하고 연방 예산안을 권고하며, 기관은 요청에 대한 결정을 통보받는다.만약 그들이 그 결정에 불만족스럽다면, 그들은 12월에 OMB와 대통령에게 항소할 수 있다.기관과 OMB는 문제 해결을 위해 협력한 후 관련 의회 위원회, 특히 세출 위원회에 제출할 예산 정당성 문서를 준비한다.마지막으로, 대통령은 2월 첫째 주 월요일까지 최종 예산을 검토하고 의회에 제출하여 [10]승인을 받아야 한다.

OMB는 대통령과 함께 행정정책 성명서(SAPs)를 작성할 책임도 있습니다.OMB는 이러한 성명을 통해 대통령과 기관의 정책을 정부 전체에 전달하고 정책 입안자의 [10]의제를 제시할 수 있다.연방예산을 심사하는 동안 이익단체들은 정책 변화를 위해 로비를 하고 새해 [11]예산에 영향을 미칠 수 있다.OMB는 입법과 기관의 조치가 행정부의 조치와 일치하도록 함으로써 정책 충돌에서 중요한 역할을 합니다.OMB는 정부 내에서 강력하고 영향력 있는 역할을 하고 있으며, 기본적으로 일상 업무를 확실하게 운영하고 있습니다.예산이 없으면 연방정부 직원들은 임금을 받을 수 없고 연방정부 청사는 문을 열 수 없으며 연방정부 프로그램은 정부의 폐쇄로 중단될 것이다.셧다운은 의회가 [11]예산안 수용을 거부할 때 발생할 수 있다.

서스펜션 및 디버깅

ISDC(Intergency Suspension and Debarment Committee)는 1986년 로널드 레이건 대통령의 행정명령 12549에 의해 OMB 위원회로 조직되어 이 명령의 이행을 감시하기 위해 만들어졌다.본 주문서는 경영 부서 및 기관에 다음 사항을 요구합니다.

  • 정부 차원의 영업정지영업정지 시스템에 참가한다.
  • 참가자의 자격을 해제하거나 정지할 때 정부 차원의 기준과 최소 적법 절차로 규정을 발행한다.
  • 제외된 사람(현재는 시상관리시스템(SAM)[12]으로 알려진)의 리스트에 포함시키기 위해 공개 및 보류된 참가자의 식별정보를 총무청에 발송한다.

회람

회람은 예산, 주정부 및 지방정부, 교육 및 비영리기관, 연방조달, 연방재정관리, 연방정보자원/데이터수집 [13]및 기타 특수목적별로 색인화된 연방기관에 대한 OMB 발행 지침 또는 정보이다.

회람 제A-119호

Circular A-119는[14] 자발적 합의 표준의 개발 및 사용과 적합성 평가 활동에 연방이 참여하기 위한 것이다.A-119는 해당 기관에 산업 표준에 의존하기 전에 자발적인 합의 표준을 채택하도록 지시하고 있으며 정부 표준에 대한 기관의 의존도를 최소한으로 줄인다.국제 표준의 채택은,[15] 미국 기관에 의해서 광범위하게 행해지고 있습니다.여기에는 다음이 포함됩니다.

조직

현재 할당자

이사 명부

이름[26] 제공일[26] 대통령 메모들
찰스 G. 도스 1921년 6월 23일 ~ 1922년 6월 30일 워런 G. 하딩
허버트 M. 로드 1922년 7월 1일 ~ 1929년 5월 31일 워런 G. 하딩
캘빈 쿨리지
허버트 후버
J. 클로슨 룹 1929년 8월 15일 ~ 1933년 3월 3일 허버트 후버
루이스 W. 더글러스 1933년 3월 7일 ~ 1934년 8월 31일 프랭클린 D.루즈벨트
대니얼 W. 벨 1934년 9월 1일 ~ 1939년 4월 14일
해롤드 D.스미스 1939년 4월 15일 ~ 1946년 6월 19일 프랭클린 D.루즈벨트
해리 S.트루먼
제임스 E. 1946년 7월 13일 ~ 1949년 1월 27일 해리 S.트루먼
프랭크 페이스 주니어 1949년 2월 1일 ~ 1950년 4월 12일
프레더릭 J. 로튼 1950년 4월 13일 ~ 1953년 1월 21일
조지프 M. 닷지 1953년 1월 22일 ~ 1954년 4월 15일 드와이트 D.아이젠하워
Rowland R.휴즈 1954년 4월 16일 ~ 1956년 4월 1일
퍼시벌 F브런디지 1956년 4월 2일 ~ 1958년 3월 17일
모리스 H. 스탠스 1958년 3월 18일 ~ 1961년 1월 21일
데이비드 E. 1961년 1월 22일 ~ 1962년 12월 20일 존 에프 케네디
커밋 고든 1962년 12월 28일 ~ 1965년 6월 1일 존 에프 케네디
린든 B.존슨
찰스 L.슐츠 1965년 6월 1일 ~ 1968년 1월 28일 린든 B.존슨
찰스 J. 즈윅 1968년 1월 29일 ~ 1969년 1월 21일
로버트 P.마요 1969년 1월 22일 ~ 1970년 6월 30일 리처드 닉슨
조지 P.슐츠 1970년 7월 1일 ~ 1972년 6월 11일
캐스파 W.와인버거 1972년 6월 12일 ~ 1973년 2월 1일
로이 L. 애쉬 1973년 2월 2일 ~ 1975년 2월 3일 리처드 닉슨
제럴드 포드
제임스 T. 1975년 2월 10일 ~ 1977년 1월 20일 제럴드 포드
버트 랜스 1977년 1월 21일 ~ 1977년 9월 23일 지미 카터
제임스 T. 매킨타이어 1977년 9월 24일 ~ 1981년 1월 20일
데이비드 A.스토어맨 1981년 1월 21일 ~ 1985년 8월 1일 로널드 레이건
제임스 C.밀러 3세 1985년 10월 8일 ~ 1988년 10월 15일
조셉 R.라이트 주니어 1988년 10월 16일 ~ 1989년 1월 20일
리처드 G. 다르만 1989년 1월 25일 ~ 1993년 1월 20일 조지 H. W. 부시
레온 E. 파네타 1993년 1월 21일 ~ 1994년 7월 17일 빌 클린턴
앨리스 리블린 1994년 10월 17일 ~ 1996년 4월 26일
프랭클린 D.레인즈 1996년 9월 13일 ~ 1998년 5월 21일
잭 루 1998년 5월 21일 ~ 2001년 1월 19일
미치 대니얼스 2001년 1월 23일~2003년 6월 6일 조지 W. 부시
조슈아 B.볼텐 2003년 6월 6일 ~ 2006년 4월 15일
롭 포트먼 2006년 5월 26일 ~ 2007년 6월 19일
짐 너슬 2007년 9월 4일~2009년 1월 20일
피터 R.오르재그 2009년 1월 20일~2010년 7월 30일 버락 오바마
제프리 젠츠 2010년 7월 30일 ~ 2010년 11월 18일 디렉터 대행
잭 루 2010년 11월 18일 ~ 2012년 1월 27일
제프리 젠츠 2012년 1월 27일 ~ 2013년 4월 24일 디렉터 대행
실비아 버웰 2013년 4월 24일 ~ 2014년 6월 9일
브라이언 디즈 2014년 6월 9일 ~ 2014년 7월 28일 디렉터 대행
숀 도노반 2014년 7월 28일 ~ 2017년 1월 20일
마크 샌디 2017년 1월 20일 ~ 2017년 2월 16일 도널드 트럼프 디렉터 대행
믹 멀베이니 2017년 2월 16일 ~ 2020년 3월 31일 2019년 1월 2일 백악관 비서실장 직무대행으로 취임했지만 OMB [27][28]국장으로 남았다.
러셀 보우트 2019년 1월 2일 ~ 2021년 1월 20일 멀베니 백악관 비서실장 직무대행 중 국장 직무대행은 2020년 [27][28][29]7월 22일 공식 취임했다.
롭 페어웨더 2021년 1월 20일 ~ 2021년 3월 24일 조 바이든 디렉터 대행
샬란다 영 2021년 3월 24일 ~ 현재 직무대행은 2022년 3월 17일 확정되고 취임할 때까지 계속된다.제이슨 밀러는 영이 2021년 [30][31]10월부터 12월까지 육아휴직을 하는 동안 임무를 맡았다.

「 」를 참조해 주세요.

메모들

  1. ^ 종업원수나 예산면에서

레퍼런스

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외부 링크