그로버 클리블랜드 대통령

Presidencies of Grover Cleveland
Grover Cleveland
그로버 클리블랜드 대통령
파티민주적인
좌석백악관
제1기
1885년 3월 4일 – 1889년 3월 4일
내각목록 보기
선거1884
제2기
1893년 3월 4일 – 1897년 3월 4일
내각목록 보기
선거1892
1894 US Presidential Seal.jpg

대통령 직인
(1894–1945)
Grover Cleveland (cropped).jpg
이 글은 의 일부분이다.
에 관한 시리즈.
그로버 클리블랜드
제28대 뉴욕 주지사
제22대 & 24대 미국 대통령
제1기
제2기
대통령 선거 운동
사후처방

Grover Cleveland's signature

Seal of the President of the United States

그로버 클리블랜드는 1885년 3월 4일부터 1889년 3월 4일까지, 그리고 1893년 3월 4일부터 1897년 3월 4일까지 미국의 대통령이었다.남북전쟁 이후 선출된 최초의 민주당 대통령인 클리블랜드는 미국 대통령 중 유일하게 한 번의 임기를 마치고 퇴임한 후 두 번째 임기를 위해 돌아온다.그의 대통령직은 한국의 22번째와 24번째였다.[a]클리블랜드는 1884년 메인 주의 제임스 블레인(James G. Blaine)을 물리쳤고, 1888년 인디애나 주의 벤자민 해리슨(Benjamin Harrison)에게 패한 뒤 1892년 해리슨 대통령을 물리쳤다.

클리블랜드는 1884년 선거에서 '머그 덤프'로 알려진 공화당 개혁파의 지지로 승리했고, 펜들턴 공무원 개혁법으로 보호받는 정부 직책을 확대했다.그는 또한 다양한 지역과 개인에게 연금과 다른 혜택을 제공하기 위해 고안된 몇몇 법안들에 대해 거부권을 행사했다.철도의 반경쟁 관행에 대응하여 클리블랜드는 최초의 독립 연방 기관을 설립한 1887년 주간 상업법에 서명했다.첫 임기 동안 그는 블렌드 앨리슨법의 폐지와 관세 인하를 추진하는데 실패했다.사모아 위기가 클리블랜드의 첫 임기 중 주요 외교정책 사건이었고, 그 위기는 사모아 제도에서 삼자 보호조치로 끝났다.

그의 두 번째 대통령직이 시작되면서, 1893년의 패닉이 심각한 국가불황을 낳았을 때 재난이 전국을 강타했다.클리블랜드는 셔먼 실버 구매법 폐지를 주관해 프리 실버 운동에 타격을 입혔고, 윌슨-고만 관세법도 법으로 만들 수 있도록 해 관세율을 낮췄다.그는 또한 연방 병사들에게 풀만 파업을 진압하라고 명령했고 흑인들에 대한 연방정부의 민권 보호를 철회하기 위한 노력을 촉진했다.외교정책에서 클리블랜드는 하와이 합병과 미국의 쿠바 개입에 저항했다.그는 또한 먼로 독트린을 지지하기 위해 노력했고 영국이 베네수엘라와의 국경 분쟁을 중재하는데 동의하도록 강요했다.1894년 중간선거에서 클리블랜드의 민주당은 민주당에 대한 농경 및 은박지 압류의 길을 열어주는 대패를 당했다.

1896년 민주당 전당대회는 클리블랜드를 배척하고 은인 윌리엄 제닝스 브라이언을 지명했지만 브라이언은 1896년 대선에서 공화당의 윌리엄 맥킨리에게 패배했다.클리블랜드는 극도로 인기가 없었지만 그의 명성은 결국 1930년대에 앨런 네빈스가 이끄는 학자들에 의해 회복되었다.더 최근의 역사학자들과 전기 작가들은 클리블랜드에 대해 좀더 양면적인 견해를 취했지만, 많은 사람들은 클리블랜드가 대통령직의 권력을 재확보하는 데 있어서의 역할에 주목한다.역사학자들과 정치학자들이 꼽은 미국 대통령 순위에서 클리블랜드는 보통 평균 또는 평균 이상의 대통령으로 평가된다.

1884년 선거

주요 기사: 그로버 클리블랜드 1884년 대선 및 1884년 미국 대통령 선거
참고 항목: 1884년 미국 선거
클리블랜드에 반대하는 만화는 핼핀 스캔들을 강조한다.

클리블랜드는 공무원 개혁의 주창자로서 두각을 나타냈으며, 1882년 뉴욕 주지사 선거에서 승리한 후 대통령 후보로서 널리 주목받았다.[1]새뮤얼 J. 1876년 당의 지명자인 틸든은 초선의 선두 주자였으나 건강이 좋지 않아 출마를 거절했다.[2]클리블랜드, 토마스 F. 델라웨어의 바야드, 앨런 G. 오하이오의 서먼, 아이오와 주의 새뮤얼 프리먼 밀러, 매사추세츠의 벤자민 버틀러 등은 1884년 민주당 전당대회에서 각각 상당한 추종자들을 거느리고 있었다.[2]다른 후보들도 그의 지명을 방해했다.바야르는 1861년 탈출을 찬성하는 발언을 하여 북부인들에게 용납할 수 없게 만들었다; 반대로 버틀러는 남북전쟁 동안 그의 행동으로 남부 전역에서 비난을 받았다; 투먼은 일반적으로 호감을 얻었지만 늙고 병약해졌고, 은빛 문제에 대한 그의 견해는 불확실했다.[3]

클리블랜드 역시 탐모어 홀의 정치 기계들이 그를 비난했지만, 그의 적들의 특성상 그는 여전히 더 많은 친구들을 사귀게 되었다.[4]그는 또한 클리블랜드를 틸덴의 자연적 후계자로 지목하고 민주당의 어떤 대통령 승리에서도 뉴욕 선거인단의 중요성을 강조한 대니얼 매닝 주당 대표의 지지로 이득을 보았다.[5]클리블랜드는 전당대회 1차 투표에서 앞서며 2차 투표에서 지명을 확정지었다.[6]토마스 A. 인디애나 주의 헨드릭스가 러닝메이트로 뽑혔다.[6]1884년 공화당 전당대회는 메인주의 제임스 블레인 전 하원의장을 대통령 후보로 지명했다. 블레인 지명자는 블레인을 야심차고 부도덕하다고 보는 많은 공화당 의원들을 소외시켰다.[7]

1884년 선거 결과

블레인은 보호관세 이행, 국제무역 확대, 인프라 프로젝트 투자 등에 캠페인을 벌였고, 민주당 선거운동은 블레인의 윤리에 초점을 맞췄다.[8]일반적으로, 클리블랜드는 대통령 선거 운동 여행과 연설 제작을 최소화한 선례를 따랐다; 블레인은 그러한 전통과 결별한 첫 번째 사람 중 한 명이 되었다.[9]1884년에 정치 부패가 주요 이슈가 되었고 블레인은 그의 경력에 걸쳐 여러 의문스러운 거래에 관여했다.[10]클리블랜드가 부패의 적수라는 명성은 민주당의 가장 강력한 자산을 입증했다.[11]칼 슈르츠, 헨리 워드 비처 등 개혁 성향의 공화당원들은 블레인을 부패했다고 비난하고 클리블랜드로 몰려갔다.[12]민주당은 머그 덤프들의 지지를 얻으면서 벤자민 버틀러가 이끄는 그린백-노동당에 블루칼라 노동자 몇 명을 빼앗겼다.[13]

예상대로 클리블랜드는 솔리드 사우스를, 블레인은 뉴잉글랜드와 중서부의 대부분을 차지했다.팽팽히 맞서고 있는 뉴욕, 뉴저지, 인디애나, 코네티컷의 선거인단이 선거를 결정했다.[14]개표가 끝난 후 클리블랜드는 겨우 1200표에 불과한 자신의 고향인 뉴욕을 0.1% 차이로 누르고 4개 주에서 근소하게 승리했다.[15]클리블랜드는 전국민중투표에서 4분의 1의 비율로 승리했고, 선거인단 투표에서 219 대 182의 과반수로 승리했다.[15]클리블랜드의 승리로 그는 남북전쟁이 시작된 이래 처음으로 성공한 민주당 대통령 후보가 되었다.클리블랜드의 성공적인 출마에도 불구하고 공화당은 상원을 장악했다.

첫 대통령직 인수인계

Seal of the President of the United States.svg 이 기사 또는 섹션은 다음에 대한 시리즈의 일부분임
미국
대통령직 전환
전환
계획된 전환

그가 취임하기 전에 취임하기 전 거의 4개월간의 인수위가 있었다.

1884년 12월 레임덕 아서 행정부는 프렐링후이센-자발라 조약에 대해 협상을 벌였는데, 이는 미국이 대서양과 태평양을 연결하는 니카라과에 운하를 건설할 수 있도록 허용했을 것이다.[16]클리블랜드는 이 조약의 비준 여부에 대한 입장을 밝히라는 인수위 기간 중 언론의 질문을 받으면서도 당시 이에 대한 언급을 피했다.[17]

일반적으로 토마스 F로 추정되었다. Bayard는 국무장관직을 제안받았을 것이고, 클리블랜드 내각의 다른 직책들은 대단한 추측의 대상이었다.[18]1885년 2월 27일까지, 클리블랜드는 그의 내각의 모든 사무실 소유자들을 정산했다는 보고를 받았다.[19]그러나 클리블랜드의 개인 비서인 다니엘 S. 라몬트는 클리블랜드가 자신의 내각 선택을 결정했다는 보도와 다른 사람들에게 자신의 선택을 발표했다는 보도를 즉각 부인했다.[20]

제1대 대통령직 (1885–1889)

관리

약속

제1차 클리블랜드 내각
사무실이름용어
대통령그로버 클리블랜드1885–1889
부통령토마스 A.헨드릭스1885
없는1885–1889
국무장관토머스 F.바야르1885–1889
재무장관대니얼 매닝1885–1887
찰스 S.페어차일드1887–1889
전쟁 장관윌리엄 크라운린실드 엔디콧1885–1889
법무장관아우구스투스 힐 갈랜드1885–1889
우체국장윌리엄 프리먼 빌라스1885–1888
도널드 M.디킨슨1888–1889
해군 장관윌리엄 콜린스 휘트니1885–1889
내무부 장관루키우스 퀸투스 신시나투스 라마르1885–1888
윌리엄 프리먼 빌라스1888–1889
농업부 장관노먼 제이 콜먼1889
클리블랜드의 첫 내각.
앞줄, 왼쪽에서 오른쪽으로:토머스 F. 바야드, 클리블랜드, 다니엘 매닝, 루시우스 Q. C. 라마르
뒷줄 왼쪽에서 오른쪽으로: 윌리엄 F. 빌라스, 윌리엄 C 휘트니, 윌리엄 C 엔디콧, 아우구스투스 H. 갈랜드

클리블랜드는 1850년대 이후 처음으로 민주당 내각을 꾸려야 하는 도전에 직면했고, 그가 내각에 임명한 개인들 중 어느 누구도 다른 행정부의 내각에서 근무하지 않았다.클리블랜드의 가장 강력한 경쟁자인 바야드 상원의원은 국무장관직을 수락했다.새뮤얼 틸든의 측근이자 클리블랜드의 핵심 뉴욕 고문인 대니얼 매닝이 재무장관이 됐다.또 다른 뉴요커, 저명한 금융가인 윌리엄 C. 휘트니는 해군 장관으로 임명되었다.전쟁 장관 자리에 클리블랜드는 윌리엄 C를 임명했다. 머그 덤프와 관련된 매사추세츠 주의 저명한 판사 엔디코트.클리블랜드는 그의 내각에 두 명의 남부 출신을 선택했다.내무장관으로는 미시시피 주의 루시우스 Q. C. 라마르가, 법무장관으로는 아칸소 주의 아우구스투스 H. 갈랜드가 각각 맡았다.우체국장 윌리엄 F. 위스콘신 주의 빌라스는 내각에서 유일한 서양인이었다.대니얼 S. 라몬트는 클리블랜드의 개인 비서로 일하면서 행정부에서 가장 중요한 인물 중 한 명이 되었다.[21]

결혼과 아이

프랜시스 폴섬 클리블랜드

클리블랜드는 백악관에 총각으로 입성했고, 그의 여동생 로즈 클리블랜드는 집권 첫 2년 동안 호스티스 역할을 했다.[22]1886년 6월 2일 클리블랜드는 백악관 블루룸에서 프랜시스 폴솜과 결혼했다.[23]그는 존 타일러에 이어, 재임 중에 결혼한 두 번째 대통령이었다.클리블랜드가 아버지의 죽음 이후 프란체스의 양육을 감독했음에도 불구하고, 대중들은 이 경기에서 예외를 두지 않았다.[24]21세의 나이로, 프랜시스 폴섬 클리블랜드는 역사상 최연소 영부인이 되었고, 대중들은 곧 그녀의 아름다움과 따뜻한 성격에 대해 열광했다.[25]

개혁과 공무원

취임 직후 클리블랜드는 대통령이 임명권을 가진 모든 정부 일자리를 채워야 하는 과제에 직면했다.이러한 일자리는 전형적으로 스포일러 제도 하에서 채워졌지만, 클리블랜드는 자신의 업무를 잘 수행하고 있는 공화당원 중 누구도 해고하지 않을 것이며, 정당 복무만을 근거로 그 누구도 임명하지 않을 것이라고 발표했다.[26]그의 임기 후반에, 그의 동료 민주당원들이 실패에서 제외된 것에 화가 나자, 클리블랜드는 당파적인 공화당 의원들을 더 많이 민주당으로 교체하기 시작했다;[27] 특히 정책 입장의 경우 그랬다.[28]그의 결정 중 일부는 당의 우려에 의해 영향을 받은 반면, 클리블랜드의 임명은 전임 행정부의 경우보다 공로만으로 결정되었다.[29]클리블랜드는 또 첫 임기 동안 공로제 대상 연방직(최근 통과된 펜들턴 공무원제도개혁법 조항)을 1만6000명에서 2만7000명으로 확대했다.클리블랜드와 해리슨의 노력으로 1885년부터 1897년 사이에 펜들턴 법으로 보호받는 연방 직원 비율이 12%에서 40%로 높아졌다.그럼에도 불구하고, 많은 머그덤프들은 클리블랜드가 진정으로 초당파적인 공무원을 장려하기를 꺼리는 것에 실망했다.[30]

클리블랜드는 1867년에 시작된 종신 재직권법의 적용을 받은 최초의 민주당 대통령이었는데, 이 법은 원래 자문과 동의의 대상이었던 대통령 임명권자의 해임을 상원이 승인하도록 요구하는 것으로 알려졌다.[31]클리블랜드는 상원이 이 법안을 강행하려는 시도를 거부했고, 임명과 관련된 서류 전달을 거부하는 등 행정상의 특권을 발동했다.칼 슈르츠 같은 개혁가들의 비판에도 불구하고 클리블랜드의 이러한 입장은 대중들에게 인기가 있는 것으로 증명되었다.공화당의 조지 프리스비 호아 상원의원은 재임기간법 폐지 법안을 발의했고 클리블랜드는 1887년 3월 이 폐지안에 서명했다.[32][b]

1889년 클리블랜드는 농무부를 내각으로 격상시키는 법안에 서명했고, 노먼 제이 콜먼은 최초의 미국 농무부 장관이 되었다.[33]클리블랜드는 철도 투자자들에게 정부 보조금으로 보유하고 있는 서부 토지에 대한 조사를 명령함으로써 분노를 샀다.[34]라마르 내무장관은 철도노선이 합의에 따라 노선을 연장하지 못했기 때문에 이 땅에 대한 통행권이 국민에게 돌아가야 한다고 주장했다.[34]토지는 몰수되었고, 그 결과 약 8100만 에이커(33만 km2)가 반환되었다.[34]

주간상업법

1880년대 철도 규제에 대한 대중의 지지는 철도청이 고객마다 요금을 다르게 부과하는 '차별'과 같은 반경쟁적인 철도 관행에 대한 분노 때문에 커졌다.[35]종종 제이 굴드 같은 철도업계의 거물들의 사업 관행에 비판적이지만, 클리블랜드는 일반적으로 연방정부를 규제 문제에 참여시키는 것을 꺼렸다.이런 난감함에도 불구하고 1886년 대법원이 와바시, 세인트루이스 & 태평양 철도 회사 대 일리노이 사건에서 주정부의 주간 상거래 규제 권한을 심각하게 제한하자, 클리블랜드는 철도에 대한 연방정부의 감독권을 보장하는 법률 제정에 동의했다.1887년, 그는 철도 관행을 조사하는 5인 위원회인 주간 통상 위원회(ICC)를 창설한 1887년 주간 통상법에 서명했다.ICC는 철도회사들이 공정 요금을 부과하도록 도와준 혐의로 기소되었지만, 공정 여부를 판가름할 수 있는 권한은 법원에 배당되었다.[36]1887년 주간상업법은 ICC를 창설하는 것 외에도, 철도 운임을 공개적으로 게시할 것을 요구하고 철도 공동화 관행을 불법으로 만들었다.[35]이 법은 미국에서 민간 산업을 규제한 최초의 연방법이었고,[37] ICC는 연방 정부의 첫 독립 기관이었다.[38]재능 있는 철도 변호사들과 보수적인 사법부가 법의 다양한 조항들의 영향을 제한했기 때문에 주간 상법은 철도 관행에 미미한 영향만 미쳤다.[39]

거부권

클리블랜드는 그때까지 어떤 대통령보다도 훨씬 더 자주 거부권을 행사했다.[40]그는 남북전쟁 참전용사들을 위한 수백 건의 개인연금법안에 대해 거부권을 행사했는데, 만약 그들의 연금 요청이 연금국에 의해 이미 거부되었다면, 의회는 그 결정을 무시하려고 해서는 안 된다고 믿고 있었다.[41]공화국의 대군의 압력을 받은 의회가 병역으로 인한 것이 아닌 장애에 대한 연금을 지급하는 법안을 통과시키자 클리블랜드도 거부권을 행사했다.[42]1887년 클리블랜드는 가장 잘 알려진 '텍사스 시드 빌'의 거부권을 발행했다.[43]심각한 가뭄으로 인해 텍사스의 많은 사람들이 황폐화되었고, 일부 수치는 85%의 소가 서부 지역에서 죽었다는 것을 보여준다.그 위기의 결과로 많은 농민들 스스로가 기아에 허덕이게 되었다.[44] 이에 대해 의회는 1만 달러를 그곳의 농부들을 위해 씨앗 곡물을 구입하는데 썼다.[43]클리블랜드는 그 지출에 대해 거부권을 행사했다.그는 거부권 행사 메시지에서 다음과 같은 제한적인 정부론을 지지했다.

나는 그러한 전용에 대한 영장을 헌법에서 찾을 수 없으며, 일반 정부의 권력과 의무가 공익이나 이익과 적절하게 관련되지 않는 개인의 고통의 구제에까지 확대되어서는 안 된다고 생각한다.이 권력과 의무의 제한된 사명을 무시하는 보편적인 경향은, 국민이 정부를 지지하지만, 정부는 국민을 지지해서는 안 된다는 교훈을 끊임없이 강요해야 한다는 끝까지, 변함없이 저항해야 한다고 생각한다.우리 동포들의 친절과 자선은 언제나 불행에 빠진 동포를 구제하는 데 의지할 수 있다.이것은 반복적으로 그리고 꽤 최근에 입증되었다.그러한 경우에 연방정부의 원조는 정부측의 부성애에 대한 기대를 부추기고 우리 국민성의 강건함을 약화시키는 한편, 그러한 친절한 감정과 행동의 우리 국민들 사이에 면죄부를 주는 것을 방지하여 공동의 형제간의 유대관계를 강화시킨다.[45]

통화정책

참고 항목:미국의 통화정책사

1880년대의 가장 변동성이 큰 이슈 중 하나는 화폐가 금과 은으로 뒷받침되어야 하는 것인가, 아니면 금만으로 뒷받침되어야 하는 것인가 하는 것이었다.[46]이 문제는 서구의 공화당과 남민주당이 함께 은화의 무료화 요구에 동참하고, 동북지역의 양당 대표들이 금본위제를 찬성하는 등 당론을 가로지르고 있다.[47]은은 법정 금본위제보다 가치가 낮았기 때문에 납세자들은 정부 청구서를 은본으로 냈고, 국제 채권자들은 금본위제를 요구하여 국가의 금 공급이 고갈되었다.[47]바이메탈리즘은 인플레이션을 초래하는 경향이 있었고, 이는 결국 채무자들이 대출금을 상환하는 것을 더 쉽게 만들고 농업 가격을 증가시켰다.그래서 그것은 많은 농경지에서 인기가 있었다.[48]

클리블랜드는 통화정책을 경제적, 도덕적 문제 둘 다로 보았다; 그는 금본위제를 준수하는 것이 안정된 통화를 보장할 것이라고 생각했고 또한 대출을 연장한 사람들은 인플레이션 상승으로 불이익을 받아서는 안 된다고 생각했다.[48]클리블랜드와 재무장관 매닝은 정부가 1878년의 블렌드-앨리슨 법에 따라 주화를 하도록 요구받은 은화 금액을 줄이려고 노력했다.[49]클리블랜드는 또한 그가 취임하기 전에 이 법을 폐지해 줄 것을 의회에 호소하는데 실패했다.[50]이에 답하여, 대표적인 은인 중 한 명인 리차드 P. Bland는 1886년에 정부가 무제한의 은화를 발행하도록 하는 법안을 도입하여 당시 디펜딩된 화폐를 부풀렸다.[51]블랑드의 법안이 부결된 반면, 정부는 은화 요건을 폐지하는 법안을 지지했다.[51]결과는 현상유지와 자유실버 문제 해결 연기였다.[52]

관세

참고 항목:미국역사의 관세
우리 기관의 이론이 그를 보호하는 정부의 신중하고 경제적인 유지에 대한 그의 몫이 될 수 있는 추론만 가지고 모든 시민들에게 그의 산업과 기업의 모든 결실을 충분히 누릴 수 있도록 보장한다고 생각할 때, 이것보다 더 많은 것의 액션이 변명의 여지가 없는 갈취라는 것은 명백하다.그리고 미국의 공정성과 정의에 대한 과실이 있는 배신...정당한 지출목적에 대한 국민의 공물을 전달하는 통로로만 존재해야 할 국고(國高)는 무역과 국민의 용도에서 불필요하게 인출된 돈의 사재기 장소가 되어 국가 에너지를 무력화시키고, 우리나라의 발전을 중단시키고, 생산적인 기업에 대한 투자를 막으며, threa재정 소요를 조장하고 공공 약탈을 유도하는 계획
-- 클리블랜드가 1887년 12월 6일 의회에 보낸 세 번째 연례 메시지.
[53]

남북전쟁 동안 미국의 관세율은 급격히 증가했고 1880년대까지 관세는 너무 많은 수입을 가져와서 정부는 흑자를 내고 있었다.[54]클리블랜드는 1884년 선거에서 관세에 대한 캠페인을 벌이지 않았지만 그의 내각은 대부분의 민주당원들과 마찬가지로 관세의 인하 요구에 동조했다.[55]클리블랜드가 보호관세에 반대하는 것은 가격을 인상해 특정 산업에 부당하게 혜택을 주고 소비자에게 부당하게 세금을 부과했다는 그의 신념에서 비롯됐다.[56]반면 공화당원들은 외국의 경쟁자들로부터 미국 산업을 보호하기 위해 일반적으로 높은 관세를 부과하는 것을 선호했다.[57]클리블랜드는 의회에 보낸 첫 두 번의 연례 메시지 중 하나로 관세 인하를 권고했고, 그는 1887년 연례 메시지 전체를 관세 인하에 할애했다.[58]클리블랜드는 고율 관세로 인한 예산 흑자가 금융위기로 이어질 것이라고 경고했다.[59]

클리블랜드의 옹호에도 불구하고, 클리블랜드의 첫 대통령 임기 동안 어떤 주요 관세법안도 통과되지 않았다.1886년, 관세를 인하하는 법안이 하원에서 가까스로 부결되었다.[60]공화당은 물론 새뮤얼 J 랜들 같은 보호주의 북민주당은 미국 산업계가 고율의 관세가 없으면 실패할 것이라고 믿었고, 계속해서 관세를 낮추기 위한 노력과 싸웠다.[61]로저 Q. 밀스 하원 세입위원장은 관세율을 약 47%[62]에서 약 40%로 낮추는 법안을 발의했다.클리블랜드와 그의 동맹국들의 상당한 노력 끝에 법안은 하원을 통과했다.[62]공화당 상원 의원들은 문맹률에 근거해 주정부에게 연방교육지원을 허가했을 블레어 교육법안을 도입함으로써 맞섰다.이 법안은 많은 남민주당의 지지로 상원을 통과했는데, 이 법안은 유권자들이 이 법안으로 인해 불균형적으로 이득을 보았다.상원은 밀스 관세법 통과를 거부했고 하원은 블레어 교육법안 통과를 거부했다.[63]관세에 대한 논쟁은 1888년 대통령 선거까지 계속되었다.[64]

대외정책, 1885-1889

추가 정보:미국 대외정책의 역사, 1861–1897

클리블랜드는 팽창과 제국주의에 반대하여 선거운동을 했던 헌신적인 비간섭주의자였다.그는 이전 정부의 니카라과 운하 조약의 추진을 거부했고, 일반적으로는 공화당 전임자들보다 대외관계의 팽창주의자가 적었다.[65]그러나 그는 먼로 독트린을 외교정책의 중요한 판자로 보고 서반구에서 미국의 패권을 보호하려고 했다.[66]바야드 국무장관은 캐나다 근해에서 조셉 체임벌린 영국 총리와 어업권을 놓고 협상을 벌였고 뉴잉글랜드주 공화당 상원의원들의 반대에도 불구하고 유화적인 입장을 표명했다.[67]클리블랜드는 또한 콩고에서 미국의 이익에 대한 열린 문을 보장한 베를린 회의 조약을 고려해 상원에서 탈퇴했다.[68]

클리블랜드의 대통령직은 미국과 독일, 영국 사이에서 사모아 위기가 시작된 것이다.[69]이들 나라들은 각각 사모아와 무역을 하고 해군기지를 유지할 수 있도록 하는 조약을 맺었으나, 독일군이 투아투아 투푸아 타마세 티티메아에게 유리하게 사모아의 군주로 말리에토아 라우페파를 제거하려 하자 독일군이 사모아를 합병하려 한다고 클리블랜드는 우려했다.미국은 또 다른 왕위 계승권자인 마타아파 이오세포를 격려하여 말리에토아에 반기를 들게 했고, 그렇게 함으로써 마타아파의 군대는 독일 해군 경비대를 사살했다.독일 총리 오토 폰 비스마르크는 보복 전쟁을 위협했지만, 독일은 미국과 영국의 반발에 부딪혀 뒤로 물러났다.클리블랜드가 퇴임한 직후 열린 후속 회의에서 미국과 독일, 영국은 사모아를 공동 보호국으로 만들기로 합의했다.[70]

군사정책, 1885-1889

BEP engraved portrait of Cleveland as President.
BEP는 클리블랜드의 대통령 초상화를 새겼다.

클리블랜드의 군사정책은 자위권과 현대화를 강조했다.1885년 클리블랜드는 미국에 새로운 해안 요새 시스템을 추천하기 위해 워 엔디콧 장관 산하에 요새 위원회(Board of Fortures)를 설립했다.[71][72]미국의 해안 방어에 대한 개선은 1870년대 후반 이후로 이루어지지 않았다.[73][74]이사회의 1886년 보고서는 29개 항구와 강 유역의 대규모 1억2700만 달러 규모의 건설 계획을 제안했는데, 여기에는 새 활주포, 박격포, 해군 지뢰밭 등이 포함된다.이사회의 권고안 대부분이 이행되었고, 1910년까지 27개소가 70개 이상의 포트로 방어되었다.[75][76]

휘트니 해군장관은 유럽 최고의 군함에 필적할 만한 선박은 건조되지 않았지만 해군의 현대화를 추진했다.아서 정권에서 시작된 4척의 철골함 건조는 비리 수사와 그에 따른 건물마당 부도로 지연됐으나 조사가 일단락되자 이들 함정은 적시에 완공됐다.[77]1888년 말까지 16척의 강철 군함이 추가로 명령되었다. 이 배들은 1898년 스페인-미국 전쟁에서 중요한 역할을 하였고, 많은 배들이 제1차 세계대전에 참전했다.이들 배에는 최근 유럽으로부터 남미 국가들이 인수한 현대식 장갑선과 일치하도록 설계된 '2급 전함' 메인호와 텍사스호가 포함됐다.실험 순양함 베수비우스와 함께 보호 순양함 11척(올림피아 포함), 장갑 순양함 1척, 모니터 1척도 주문했다.[78]

민권과 이민

참고 항목:재건시대 이후의 선거권 박탈

클리블랜드는 점점 더 많은 북부인들(그리고 거의 모든 백인 남부 사람들)과 마찬가지로 재구성은 실패한 실험이었다고 믿었다.그는 아프리카계 미국인에게 투표권을 보장한 수정헌법 15조를 시행하기 위해 연방 권력을 사용하는 것을 꺼렸다.[79]클리블랜드가 후견인 직장에 흑인 미국인을 임명하지 않았지만, 그는 프레드릭 더글라스가 워싱턴 D.C.에서 그의 직책을 계속 수행하도록 허용했고, 그의 사임과 동시에 더글라스를 대신할 또 다른 흑인 남자를 임명했다.[79]

Henry L. Dawes는 Cleveland가 법으로 서명한 Dawes 법을 썼다.

클리블랜드는 일반적으로 자연주의나 이민 제한을 수용하지는 않았지만 이민의 목적은 미국 사회에 동화될 이민자들을 끌어들이기 위한 것이라고 믿었다.클리블랜드는 임기 초반 중국인 이민자에 대한 '폭동'을 규탄했지만 결국 미국 내 중국인 이민자에 대한 깊은 반감이 이들의 동화를 막을 수 있다고 믿게 됐다.바야드 국무장관은 중국배제법 연장 협상을 벌였고 클리블랜드는 윌리엄 로렌스 스콧 하원의원이 작성한 스콧법을 통과시키기 위해 의회에 로비를 해 미국을 떠난 중국인 이민자들의 귀국을 막았다.스콧 법은 쉽게 상하 양원을 통과했고 클리블랜드는 1888년 10월에 법안으로 서명했다.[80]

인도 정책

클리블랜드가 취임했을 때 약 25만 명의 미국 원주민들이 미국에 거주했는데, 이는 이전 수십 년보다 급격하게 감소한 것이다.[81]클리블랜드는 첫 취임사에서 "그의 후견인은 우리의 입장에서 그들의 상태 개선과 권리 집행을 위한 노력과 관련이 있다"[82]고 말하며 미국 원주민들을 주의 병동으로 보았다.클리블랜드는 인도 토지를 연방정부에 의해 부족을 위해 계속 신탁통치하도록 하기보다는 부족의 개별 구성원에게 분배하도록 한 도스법의 통과를 추진하면서 문화 동화 사상을 부추겼다.[82]원주민 지도자들의 회의는 그 행위를 지지했지만, 실제로 대다수의 미국 원주민들은 그것을 반대했다.[83]클리블랜드는 도스 법이 원주민들을 가난에서 벗어나게 하고 백인 사회에 동화시키도록 장려할 것이라고 믿었지만, 그것은 인디언 개개인이 부족 땅을 팔고 그 돈을 스스로 유지할 수 있게 해주었기 때문에 궁극적으로 부족 정부를 약화시켰다.[82]1881년과 1900년 사이에 아메리카 원주민들이 소유한 총 토지는 1억 5천 5백만 에이커에서 7천 7백만 에이커로 떨어졌다.[84]

1885년 클리블랜드가 취임하기 한 달 전, 아서 대통령은 다코타 영토에 400만 에이커의 위네바고와 크로우 크릭 인디언 땅을 행정 명령에 의해 백인 정착지로 개방했다.[85]수만 명의 정착민들이 이 땅의 경계에 모여 그들을 차지할 준비를 했다.[85]클리블랜드는 아서의 명령이 부족과의 조약을 위반하는 것이라고 믿었고, 그 해 4월 17일, 정착민들에게 영토 밖으로 나가라고 명령하면서 그것을 철회했다.[85]클리블랜드는 18개 육군 부대를 파견해 조약을 집행했으며 당시 미군 사령관이던 필립 세리던 장군에 이 문제를 조사하라고 지시했다.[85]

사법부 인사

주요 기사:그로버 클리블랜드가 임명한 연방 판사 목록
멜빌 풀러 대법원장

클리블랜드는 첫 임기 동안 두 명의 대법관을 미국 연방대법원에 성공적으로 임명했다.윌리엄 번햄 우즈 연방법관이 사망한 후 클리블랜드는 내무장관 루시우스 Q.C.를 지명했다.라마는 1887년 말에 대법원으로 갔다.라마르는 상원의원으로서 많은 인기를 얻었지만, 20년 전 남부 연합 하에서 그의 봉사는 많은 공화당원들로 하여금 그에게 반대표를 던지게 했다.라마르의 지명은 32 대 28이라는 근소한 차이로 확정됐다.[86]

모리슨 와이트 대법원장은 1888년 3월 사망했고 클리블랜드는 멜빌 풀러를 지명해 자리를 메웠다.비록 풀러는 이전에 클리블랜드의 중앙인사위원회 지명을 거절했지만, 그는 대법원에 지명을 받아들였다.상원 법사위원회는 몇 달 동안 거의 알려지지 않은 이 지명자를 심사한 끝에 상원이 41대 20으로 지명을 확정했다.[87][88]풀러는 1910년까지 대법원장을 맡아 로치너 시대를 연 법원을 맡았다.[89]

1888년 선거

주요 기사: 그로버 클리블랜드 1888년 대선 및 1888년 미국 대통령 선거
1888년 선거 결과

클리블랜드는 별다른 반대 없이 1888년 민주당 전당대회에서 재공천에 성공해 1840년 마틴 밴 뷰런 이후 처음으로 재공천에 성공한 민주당 대통령이 됐다.1885년 사망한 헨드릭스 부통령은 민주당이 앨런 G를 선택했다. 오하이오의 서먼이 클리블랜드의 새 러닝메이트가 될 것이다.[90]벤자민 해리슨 전 인디애나주 상원의원은 존 셔먼을 비롯한 여러 후보들을 물리치고 1888년 공화당 전당대회 대통령 후보 지명을 받았다.[91]공화당은 북한의 중요한 산업국가들에서 보호주의 유권자들을 몰아내면서 관세 문제에 대해 집중적인 선거운동을 벌였다.[92]뉴욕에서의 결정적인 스윙 상태에 있는 민주당원들은 데이비드 B의 주지사 선거에 출마하는 것을 두고 의견이 분분했다. 힐,[93] 클리블랜드의 지지 약화클리블랜드의 선거운동이 칼빈 S에 의해 제대로 운영되지 못했기 때문에 공화당이 선거전에서 우위를 점하게 되었다. 반면 해리슨은 맷 퀘이와 존 워너메이커에서 보다 공격적인 모금 활동과 전술가들을 참여시켰다.[94]클리블랜드 캠페인은 광범위한 공무원 개혁이 이루어지지 않아 실망한 많은 머그 덤프들의 탈영으로 더 큰 피해를 입었다.[95]

1884년 선거와 마찬가지로, 선거는 뉴욕, 뉴저지, 코네티컷, 그리고 인디애나 주의 스윙 주에 초점을 맞췄다.클리블랜드는 1884년 인디애나 주와 그의 고향 뉴욕 주를 제외한 그가 가지고 있던 모든 주에서 승리했는데, 이 두 주 모두 해리슨에 의해 근소한 차이로 승리했다.[96]클리블랜드가 전국민중투표에서 0.8%의 차이로 승리했지만, 그의 고향 주의 36명의 선거인단의 패배는 그의 재선을 부정했다.[97]공화당은 1875년 이후 처음으로 상하원 양원의 당권을 부여하며 하원 장악력도 확보했다.[98]클리블랜드의 패배로 그는 밴 뷰런 이후 처음으로 총선에서 패배한 현직 대통령이 되었다.

1892년 선거

주요 기사: 그로버 클리블랜드 1892년 대선 및 1892년 미국 대통령 선거

1888년 선거에서 패배한 후, 클리블랜드는 뉴욕으로 돌아왔고, 그곳에서 다시 법조생활을 시작했다.[99]클리블랜드는 1891년 2월 민주당 내 자유실버운동(Free Silver Letter)의 강점을 개탄하는 '실버 레터'로 1892년 공천 경쟁자로 자리매김했다.[100]클리블랜드가 지명한 주요 상대는 데이비드 B였다.힐, 이제 뉴욕 상원의원이 되었다.[101]힐 차관보는 민주당의 반 클리블랜드 요소인 은인, 보호주의자, 타만 홀을 통합했지만 클리블랜드의 지명을 거부할 만큼 큰 규모의 연합을 만들 수 없었고 클리블랜드는 전당대회 첫 투표에서 후보로 지명되었다.[102][101]부통령을 위해 민주당은 은메달리스트인 일리노이주 애들라이 스티븐슨 1세와의 균형을 택했다.[103]클리블랜드 세력은 아이작 P를 선호했지만. 인디애나주의 그레이가 부통령 후보로 나섰고, 그들은 그 전당대회를 선호했다.[104]그린백과 프리 실버의 지지자로서, 스티븐슨은 통화를 부풀리고 시골 지역의 경제적 고통을 완화하기 위해, 클리블랜드가 이끄는, 그렇지 않으면 돈이 많이 드는, 금본위제 티켓의 균형을 맞추었다.[105]공화당은 해리슨 대통령을 재추대함으로써 1892년 선거를 4년 전의 선거의 재대결로 만들었다.

1892년 선거 결과

관세 문제는 1888년 공화당의 유리하게 작용했지만, 지난 4년간의 입법 개정으로 수입품이 너무 비싸서 많은 유권자들이 관세 개혁을 선호했고 대기업에 회의적이었다.[106]전통적으로 공화당의 유권자인 많은 서양인들이 새로운 포퓰리즘 정당의 후보인 제임스 위버로 망명했다.위버는 무료 실버, 후한 퇴역군인 연금, 그리고 8시간 근무제를 약속했다.[107]이 캠페인이 끝날 무렵, 많은 포퓰리스트들과 노동 지지자들은 피츠버그에서 있었던 홈스테드 파업 동안 카네기 주식회사의 노조 와해 시도와 테네시 석탄과 철의 대기업과 노동자들 사이의 유사한 갈등 후에 클리블랜드에 찬성했다.[108]한편, Tammy Hall 민주당원들은 통합민주당이 뉴욕을 점령할 수 있도록 하면서 전국적인 투표권을 고수했다.[109]

클리블랜드는 일반 투표에서 46%, 선거인단 투표에서 62.4%를 얻어 비연임 대통령 임기를 채운 최초의 (그리고 지금까지 유일한) 사람이 되었다.해리슨은 일반 투표에서 43%, 선거인단 투표에서 32.7%를 얻었으며, 위버는 일반 투표에서 8.5%를 얻었으며 서양 주 출신의 여러 대통령 선거인의 표를 얻었다.[110]클리블랜드는 솔리드 남부를 휩쓸었고, 뉴욕, 뉴저지, 인디애나, 코네티컷의 스윙 주에서도 승리했으며, 일리노이, 위스콘신, 인디애나까지 차지해 많은 관찰자들을 놀라게 했다.[111]동시 의회 선거에서 민주당은 하원을 장악하고 상원을 장악하여 남북전쟁 이후 처음으로 당에 의회와 대통령직에 대한 통일된 통제를 부여하였다.[112]클리블랜드의 승리는 앤드류 잭슨과 함께 세 번의 대통령 선거에서 인기 있는 표를 얻은 두 번째 사람이 되었다.[113][c]

제2대 대통령직 인수인계

Seal of the President of the United States.svg 이 기사 또는 섹션은 다음에 대한 시리즈의 일부분임
미국
대통령직 전환
전환
계획된 전환

클리블랜드가 취임하기 전에는 약 4개월의 인수위 기간이 있었다.

과도기 동안, 퇴임하는 해리슨 대통령은 미 의회에 경제 위기가 계류되어 있다는 신호를 보낸다.[114]J.P.모건 등 개인들이 투자자들을 안심시키기 위한 조치를 취하라고 재촉하는 것도 무시했다.[115]금융위기의 첫 번째 분명한 징후 중 하나는 클리블랜드가 취임하기 12일 전인 1893년 2월 20일, 필라델피아와 독서철도에 수신자가 임명되면서 크게 과대포화되었다.[116][117]해리슨 대통령과 찰스 포스터 미 재무장관은 금융 위기를 클리블랜드의 발 앞에 두고 조치를 취하지 않았다.포스터는 경제 위기를 해결하는 대신 그의 공식적인 초상화를 위해 포즈를 취하며 마지막 날을 보냈다.공화당원들은 결국 클리블랜드가 사실상 공화당 해리슨으로부터 물려받은 경기 침체를 초래한 것에 대해 비난할 것이다.[118]

레임덕 기간 동안, 퇴임하는 벤자민 해리슨 대통령은 여러 가지 중요한 조치를 취했다.해리슨 정부는 하와이 왕국의 전복을 지지했다.해리슨은 하와이를 합병하는 1893년 2월 14일 병합 조약에 대해 미국에서 지지를 얻으려 했다.상원은 이를 거부했고, 클리블랜드는 취임 첫날 조약을 철회했다.[119]1월 23일, 미국 연방대법원의 루키우스 퀸투스 신시나투스 라마르가 죽었다.해리슨은 그를 대신할 하웰 에드먼즈 잭슨을 지명했고 공화당 레임덕 상원은 2월 18일 그를 대법원에 확정했다.[119][120]

제2대 대통령(1893–1897)

관리

약속

클리블랜드의 마지막 내각.
앞줄 왼쪽에서 오른쪽으로: 다니엘 S. 라몬트, 리처드 올니, 클리블랜드, 존 G. 칼리슬, 주드슨 하모니
뒷줄 왼쪽에서 오른쪽으로: 데이비드 R. 프란시스, 윌리엄 L. 윌슨, 힐러리 A. 허버트, 줄리어스 S. 모턴
제2차 클리블랜드 내각
사무실이름용어
대통령그로버 클리블랜드1893–1897
부통령애들레이 스티븐슨 1세1893–1897
국무장관월터 Q.그레샴1893–1895
리처드 올니1895–1897
재무장관존 G. 칼리슬1893–1897
전쟁 장관대니얼 S. 라몬트1893–1897
법무장관리처드 올니1893–1895
저드슨 하모니1895–1897
우체국장윌슨 S.비셀1893–1895
윌리엄 린 윌슨1895–1897
해군 장관힐러리 A.허버트1893–1897
내무부 장관M. 호크 스미스1893–1896
데이비드 R.프란시스1896–1897
농업부 장관율리우스 스털링 모턴1893–1897

클리블랜드는 2기 내각 구성에서 첫 임기 내각의 재신임을 피했다.클리블랜드의 오랜 충성파인 다니엘 S. 라몬트와 윌슨 S. 비셀은 각각 전쟁장관과 우체국장으로 내각에 합류했다.월터 Q. 아서 대통령의 내각에서 근무했던 전 공화당원인 그레삼은 국무장관이 되었다.매사추세츠 주의 리처드 올니가 법무장관으로 임명되었고, 그레삼의 뒤를 이어 국무장관이 되었다.켄터키 주의 존 G. 칼리슬 전 하원의장이 재무장관이 되었다.[121]

1899년 안데르스 조른이 그린 그로버 클리블랜드의 유화

암

1893년 클리블랜드는 종양을 제거하기 위해 구강 수술을 받았다.클리블랜드는 금융불황을 악화시킬 수 있는 더 이상의 공황상태를 피하기 위해 비밀리에 수술을 받기로 결정했다.[122]클리블랜드가 다가오는 의회 회기에 맞춰 완전히 회복할 수 있는 시간을 주기 위해 7월 1일에 수술을 받았다.[123]외과의사들은 클리블랜드의 친구인 E. C. 베네딕트가 소유한 요트인 오네이다호가 롱아일랜드에서 항해하면서 수술을 했다.[124]수술은 흉터나 다른 수술 흔적을 피하기 위해 대통령의 입을 통해 이뤄졌다.[125]종양의 크기와 수술의 정도가 클리블랜드의 입을 망가뜨렸다.[126]클리블랜드는 또 다른 수술 도중 딱딱한 고무 치아 보형물을 착용해 말을 교정하고 외모를 회복했다.[126]두 개의 상한 치아를 제거했다는 커버스토리가 수상쩍은 언론을 평정시켰다.[127]클리블랜드의 작전은 1917년이 되어서야 대중에게 공개될 것이다.[128]

경제공황과 은화문제

고만과 설탕신탁에 의한 클리블랜드의 굴욕

클리블랜드의 연임이 시작된 직후 1893년의 패닉이 증시를 강타했고, 클리블랜드 행정부는 극심한 경기 침체에 직면했다.[129]이 공황은 과도한 부채를 안고 있는 필라델피아와 독서철도의 붕괴로 촉발되었지만, 몇 가지 근본적인 문제들이 심각한 경제 위기의 시작에 기여했다.길데드 시대 미국 경제에 유럽 신용이 큰 역할을 했고, 유럽 투자자들은 종종 현금을 경제에 투입했다.그러나 런던에 본사를 둔 바링스 은행의 붕괴를 가져올 뻔했던 아르헨티나의 금융위기로 인해 국제적인 투자자들의 신뢰가 손상되었다.유럽의 열악한 경제 상황과 맞물려 아르헨티나 금융위기는 많은 유럽 투자자들을 미국 투자를 청산하게 했다.경제를 더욱 악화시킨 것은 1892년 미국의 목화 작황 부진이었다. 목화의 수출이 종종 미국 경제에 유럽의 현금과 신용을 불어넣었기 때문이다.이러한 요소들이 결합되어 미국의 금융시스템은 부족한 재원으로 남게 되었고, 미국의 중앙은행 시스템이 부족했기 때문에 연방정부는 통화공급에 대한 통제력을 거의 갖지 못했다.필라델피아와 독서철도의 붕괴에 따른 공포가 확산되자 1893년 5월 전국에 걸쳐 운영되는 한 은행이 훨씬 더 적은 자원으로 금융 시스템을 떠났다.[130]

클리블랜드의 캐리커처 반은버.

클리블랜드는 바이메탈주의가 금[129] 사재기를 부추기고 유럽 금융인들의 투자를 위축시킨다고 믿었다.[131]그는 금본위제를 채택하면 경화 제공으로 경제위기를 완화할 수 있다고 주장했다.[129]셔먼 실버 구매법을 폐지하고 은화를 화폐로 하는 동전을 종식시키기 위해 클리블랜드는 1893년 8월 임시국회를 소집했다.[48]은인들은 시카고에서 열린 전당대회에서 자신들의 추종자들을 규합했고 하원은 15주 동안 논쟁을 벌인 끝에 상당한 표차로 폐지를 통과시켰다.[132]상원에서 은화 폐지는 똑같이 논쟁의 여지가 있었다.클리블랜드는 폐지를 위해 의회에 로비를 해야 한다는 자신의 더 나은 판단에 반하여 몇몇 상원 민주당 의원들에게 폐지를 지지하도록 애원했다.[133]많은 민주당 상원 의원들은 은빛 의원들과 클리블랜드 사이의 중간 노선을 선호했지만 클리블랜드는 타협안을 만들려는 그들의 시도를 좌절시켰다.[48]민주당원과 공화당 동부의 조합은 결국 셔먼 실버 구매법의 폐지를 지지했고, 폐지 법안은 48 대 37로 상원을 통과했다.[133]재무부의 금 보유고 고갈은 더 적은 비율로 계속되었으나, 이후 채권 발행으로 금의 공급이 보충되었다.[134]당시 폐지는 은산염에 약간의 후퇴로 보였지만, 미국 화폐의 기초로서 은의 종말의 시작을 알렸다.[135]

폐지를 둘러싼 논란에서 정부의 주장과 달리 폐지는 투자자들의 신뢰를 회복하는 데 실패했다.[136]수백 개의 은행과 다른 사업체들이 실패했고, 1895년까지 전국 철도의 25%가 법정관리에 들어갔다.[137]실업률은 전국 대부분 지역에서 20% 이상 상승했고, 취업이 가능했던 사람들은 상당한 임금 삭감을 경험했다.[138]경제 공황은 또한 정부 수입의 급격한 감소를 초래했다.1894년 정부가 지출을 감당하지 못할 위기에 처하자 클리블랜드는 금융업자 J. P. 모건이 이끄는 한 단체에 6천만 달러의 미국 채권을 사도록 설득했다.이 거래로 금을 경제에 주입해 금본위제를 지속할 수 있게 됐지만 클리블랜드는 정부를 계속 운영하기 위해 월가 은행가들에게 의존했다는 비판을 많이 받았다.[139]가난한 경제 상황이 클리블랜드의 두 번째 임기 내내 지속되었고, 실업률은 1895년 말과 1896년에 상승했다.[134]

노동불안

콕시의 군대

1893년의 패닉은 미국 전역의 노동 조건을 손상시켰고, 반실버 법안의 승리는 서부 노동자들의 분위기를 악화시켰다.[140]제이콥 S가 이끄는 한 무리의 노동자들. 콕시는 클리블랜드의 정책에 항의하기 위해 워싱턴 D.C.를 향해 동쪽으로 진군하기 시작했다.[140]Coxey's Army로 알려진 이 단체는 노동자들에게 일자리를 주는 국가 도로 건설 프로그램과 농민들의 빚을 갚는 것을 돕는 바이메탈주의 화폐를 찬성하며 동요했다.[140]그 행진은 122명의 참가자들만으로 시작되었지만, 전국적으로 유명하다는 표시로, 44명의 배정된 기자들에 의해 취재되었다.수많은 개인들이 콕시 군대의 항로를 따라 합류했고, 행진에 참여하려는 많은 사람들이 철도를 납치했다.워싱턴에 도착하자마자 행진자들은 미군에 의해 해산되었다가 미 의사당 앞에서 시위한 죄로 기소되었다.콕시 자신도 1894년 선거에서 포퓰리즘 정당의 일원으로 국회의원에 출마하기 위해 오하이오주로 돌아왔다.[141]비록 콕시의 군대는 정부에 심각한 위협을 가하지는 않았지만, 그것은 동양의 통화정책에 대한 서구 내 불만이 커지고 있음을 시사했다.[142]

풀먼 스트라이크

철도업계는 이윤 감소로 어려움을 겪으면서 노동자들의 임금을 삭감했고 1894년 4월까지 철도 노동자의 평균 임금은 1893년 초부터 25% 이상 감소했다.유진 뷔가 이끈다. 미국 철도 연합 (ARU)인 뎁스는 북태평양 철도와 유니온 태평양 철도에 대항하여 파업을 조직했다.파업은 곧 풀만사를 포함한 다른 산업으로 확산되었다.조지 풀먼이 ARU와의 협상을 거부하고 노조와 관계된 노동자들을 해고하자 ARU는 풀먼 회사가 건설한 철도차량 운용을 거부해 풀먼 파업이 시작됐다.[143]1894년 6월까지 12만 5천 명의 철도 노동자들이 파업에 돌입하여 국가의 상업이 마비되었다.[144]철도가 우편물을 운반했고, 영향을 받은 노선들 중 몇 개가 연방 관리 상태에 있었기 때문에 클리블랜드는 연방정부의 해결책이 적절하다고 믿었다.[145]그는 ARU를 파괴하기 위해 철도의 이익과 함께 일했던 전직 철도 변호사인 올니 법무장관으로부터 행동을 촉구 받았다.[146]

클리블랜드는 연방법원에서 가처분 신청을 받았고, 파업자들이 이를 따르지 않자 시카고 등 20개 철도센터에 연방군을 투입했다.[147]그는 "미국의 전 육해군이 시카고에서 엽서를 배달해야 한다면 그 카드는 배달될 것"[148]이라고 선언했다.주지사 존 P. 일리노이주 앨트겔드 의원은 클리블랜드가 주 정부의 경찰력을 남용했다고 주장하며 클리블랜드의 병력 배치에 분노하며 항의했다.[149]러더포드 B. 헤이스는 연방군인을 노동쟁의에 이용하는 선례를 남겼는데, 클리블랜드는 주지사의 초청 없이 노동쟁의에 투입한 최초의 대통령이었다.[149]양당의 유력 신문들은 클리블랜드의 행동에 박수를 보냈지만, 군대를 동원함으로써 클리블랜드 정부에 대한 조직적인 노동의 태도가 굳어졌다.[150]클리블랜드의 조치는 주간 무역에 영향을 준 노동 쟁의에 대한 대통령의 개입권을 제재한 인 르 뎁스의 경우 대법원에 의해 유지될 것이다.[151]풀만 파업의 결과는 미국 설탕 정제 회사에 대한 정부의 약한 반독점 기소와 결합되어 많은 사람들이 클리블랜드가 대기업의 도구였다고 믿게 만들었다.[152]

관세부과

관세개혁자로 묘사된 클리블랜드

맥킨리 관세는 공화당 정책의 중심이었지만 민주당은 소비자 가격을 올렸다고 공격했다.[153]민주당은 1892년 선거에서 승리한 것이 관세율을 낮추라는 명령을 내렸다고 믿었고, 의회가 셔먼 실버법을 폐지한 이후 민주당 지도자들은 관세 인하를 핵심 우선순위로 삼았다.[154]웨스트버지니아주 하원의원 윌리엄 L. 윌슨은 1893년 12월 클리블랜드 행정부와 공동으로 작성한 관세 인하 법안을 도입했다.[155]이 법안은 특히 원자재에 대한 관세의 하향 조정을 완만하게 제안했다.[156]세입 부족액은 현재 115[157],000달러에 해당하는 [156]4,000달러 이상의 소득에 대한 2%의 소득세로 충당될 예정이었다.기업의 이익, 선물, 상속세도 2%의 세율이 부과될 것이다.[158]이 법안은 1870년대 이후 처음으로 연방 소득세를 회복할 것이다; 소득세를 지지하는 사람들은 이것이 소득 불평등을 줄이고 부자들에게 과세 부담을 전가하는 데 도움이 될 것이라고 믿었다.[159]윌슨과 클리블랜드 행정부는 소득세에 대해 상반된 입장을 보였지만 윌리엄 제닝스 브라이언과 벤튼 맥밀린 의원의 노력으로 법안에 포함됐다.[160]오랜 토론 끝에 그 법안은 의회를 상당한 표차로 통과시켰다.[161]

그 법안은 다음으로 상원에서 검토되었는데, 그 곳에서 윌슨 법안이 허용하는 것보다 더 많은 자국 산업을 보호해야 한다고 주장한 메릴랜드 주의 아서 푸 고먼이 이끄는 주요 민주당원들의 강한 반대에 직면했다.[162]이 법안은 개혁을 대부분 무효로 한 600개 이상의 수정안을 첨부하여 상원을 통과시켰다.특히 슈가 트러스트는 소비자의 희생을 감수하고 그것을 선호하는 변화를 위해 로비를 했다.[163]소득세에 대한 보수적인 강한 반대에도 불구하고, 그것은 법안에 그대로 남아 있었는데, 부분적으로는 대법원이 결국 이 소득세를 위헌으로 선언할 것이라고 많은 상원의원들이 믿었기 때문이다.[164]광범위한 논의 끝에 상원은 1894년 7월 윌슨-고만 관세법안을 39대 34의 표차로 통과시켰다.[165]윌슨과 클리블랜드는 당초 하원 법안의 낮은 비율을 일부 회복하려고 시도했으나, 하원은 1894년 8월 상원 법안의 제정을 의결했다.[166]최종안은 평균 관세율을 49%에서 42%로 낮췄다.[165]클리블랜드는 최종 법안에 격분해 이를 신뢰와 기업 이익에 의한 상원 장악의 수치스러운 산물이라고 비난했다.그의 주요 쟁점은 이렇게 엉망이 되었다.그렇더라도 윌슨-고만 관세법은 맥킨리 관세보다 개선된 것이라 믿고 서명 없이 법으로 만들 수 있도록 했다.[167]관세 부과에 포함된 개인 소득세는 1895년 대법원이 폴락 대 농민 대출 신탁 사건에서 격하했다.[168]

민권

참고 항목:미국 인종 관계의 나디르
상원의원 존 T. 모건은 클리블랜드에 대해 "남자가 걸어가는 그라운드가 싫다"[169]고 말하며 클리블랜드에 반대했다.

1892년, 클리블랜드는 어떤 지역의 시민들로부터의 청원서에 의해 의회 선거의 연방 감독관의 임명을 통해 투표권 보호를 강화했을 로지 법안에 반대하는 캠페인을 벌였다.[170]그는 취임 후 연방정부의 의결권 보호 노력에 계속 반대했다.1871년 시행법은 등록부터 수익증명에 이르기까지 선거과정을 세부적으로 감독할 수 있도록 규정하였으나 1894년 클리블랜드는 이 법의 폐지에 서명하였다.[171]클리블랜드는 1896년 플레시 대 퍼거슨 사건 대법원의 판결을 승인했는데, 이 판결은 '분리되나 평등하다'는 교리에 따라 인종 차별의 합헌성을 인정했다.[172][d]대법원과 연방정부 둘 다 아프리카계 미국인들의 참정권을 보호하기 위해 개입하기를 꺼리는 가운데, 남부 주들은 계속해서 많은 짐 크로 법률을 통과시켜, 투표세, 읽고 쓰는 능력과 이해력 시험의 조합을 통해 많은 아프리카계 미국인들의 참정권을 사실상 부정했다. 그리고 레지던트와 기록 유지에 필요한 요구 사항은 다음과 같다.끼다[173][172]

1894년 선거

1894년 선거 직전 클리블랜드는 프란시스 린데 스테슨 고문으로부터 다음과 같은 경고를 받았다.

상업적 번영의 복귀가 그들이 생각하는 법을 만드는 데 민주적인 무능함, 그리고 결과적으로 어디에서나 민주 행정부에 불만족감을 해소하지 않는 한, 우리는 매우 어두운 밤 전야에 있다.[174]

이 경고는 의회 선거에서 공화당이 하원을 완전히 장악하면서 수십 년 만에 가장 큰 압승을 거두었기 때문에 적절했다.민주당은 남한을 제외한 모든 곳에서 패배를 경험했는데, 그 곳에서 민주당은 포퓰리즘의 도전에 대해 자신들의 우위에 대한 승리를 저지했다.포퓰리스트들은 국민투표에서 자신들의 몫을 늘렸지만 공화당에 캔자스, 콜로라도 등 서구 주들에 대한 통제권을 빼앗겼다.[175]클리블랜드의 계파적 적들은 일리노이, 미시건에서 완전 장악하는 등 주(州)에 이어 주(州)에서도 민주당을 장악했고 오하이오, 인디애나, 아이오와 등 주(州)에서도 큰 이득을 봤다.위스콘신주와 매사추세츠주는 클리블랜드의 동맹국들의 지배하에 남아 있는 몇 안 되는 주들 중 두 곳이었다.민주당 반대파는 1896년 전당대회에서 3분의 2의 득표율을 통제하는 데 가까웠는데, 이 과정에서 자체 후보를 공천할 필요가 있었다.[176]그의 임기 마지막 2년 동안 클리블랜드는 공화당이 장악한 의회를 맞이했고, 의회에서 남은 민주당원들은 클리블랜드에 대한 충성심이 거의 없는 농경지향의 남부인들로 주로 구성되었다.[177]

대외정책, 1893-1897

추가 정보:미국 대외정책의 역사, 1861-1897년, 1895년 베네수엘라 사태
나는 권리와 정의가 이 주제를 다루는데 따라야 할 길을 결정해야 한다고 생각한다.국가의 정직성이 무시되고 영토 확장에 대한 열망이나 우리 자신의 것이 아닌 형태의 정부에 대한 불만이 우리의 행동을 규제해야 한다면, 나는 우리 정부의 사명과 성격과 국민의 양심이 요구하는 공무원들의 행동을 완전히 잘못 이해한 것이다.
-[178] 1893년 12월 18일 하와이 문제에 대한 클리블랜드의 의회 메시지

클리블랜드가 취임했을 때 그는 하와이 합병 문제에 직면했다.그는 첫 임기 동안 하와이와의 자유무역협정을 지지했고 미국에 진주만 주둔지와 해군기지를 주는 수정안을 수용했다.[68]4년 동안 유럽과 미국 조상의 호놀룰루 사업가들은 릴리우오칼라니 여왕을 헌법정부를 거부한 폭군이라고 비난했다.1893년 초에 그들은 그녀를 전복시키고 샌포드 B 아래에 공화정 정부를 세웠다. Dole, 그리고 미국 입국을 시도했다.[179]해리슨 행정부는 재빨리 새 정부 대표들과 병합 조약에 합의하고 상원에 제출하여 승인을 받았다.[179]1893년 3월 9일 취임한 지 5일 만에 클리블랜드는 원로원에서 조약을 철회했다.그의 전기 작가인 알린 브로스키는 그것이 작은 왕국에 대한 부도덕한 행동이라고 본 클리블랜드의 입장에 대한 개인적인 반대였다고 주장한다.

그가 독일에 맞서 사모안 열도를 위해 일어섰던 것과 마찬가지로, 그는 더 작은 나라의 정복에 반대했기 때문에, 자기 나라에 대항하여 하와이 열도를 위해 일어섰던 것이다.그는 하와이 합병이 불가피하게 절정으로 치닫게 내버려둘 수도 있었다.그러나 그는 대립을 선택했는데, 그것이 그에게 있어서 약하고 무방비 상태인 민족이 독립을 유지할 수 있는 유일한 방법이었기 때문이다.그로버 클리블랜드가 반대한 것은 병합사상이 아니라 불법영토취득을 빌미로 한 병합사상이었습니다.[180]

클리블랜드는 제임스 헨더슨 블라운트 전 하원의원을 하와이로 보내 현지 상황을 조사했다.조지아에서 백인우월주의 운동의 지도자인 블라운트는 오랫동안 제국주의를 비난해 왔다.일부 관측통들은 그가 아시아인들이 스스로를 통치할 수 없다는 이유로 합병을 지지할 것이라고 추측했다.대신 블라운트는 미군을 무력으로 여왕을 회복시킬 것을 제안하고 하와이 원주민들이 "아시아적인 방법"을 계속하도록 허용해야 한다고 주장했다.[181]클리블랜드는 여왕을 복직시키기로 결정했지만 그녀는 복직 조건으로 사면을 거부하면서 호놀룰루 현 정부를 처형하거나 추방하고 그들의 재산을 모두 압류하겠다고 말했다.Dole의 정부는 그들의 입장을 양보하기를 거부했고, 절대 군주를 설치하기 위해 공화정 정부를 전복하기 위해 무기를 사용하는 미국인은 거의 없었다.1893년 12월 클리블랜드는 이 문제를 의회에 회부했다; 그는 미국의 불간섭 전통의 지속을 장려했다.Dole은 여왕보다 의회에서 더 많은 지지를 받았다.[182]공화당은 완전히 독립한 하와이가 식민지 쟁탈전에서 오래 살아남을 수 없다고 경고했다.대부분의 관측통들은 일본이 곧 그것을 인수할 것이라고 생각했고, 실제로 하와이의 인구는 이미 20%가 넘는 일본인이었다.일본의 약진은 특히 서해안에서 걱정스러웠다.[183]민주당의 지배하에 있었지만 클리블랜드에 반대했던 상원은 모건 보고서를 위임했는데, 이는 블라운트의 조사 결과를 부정하고 전복은 완전히 내사라는 것을 알게 되었다.[184]클리블랜드는 여왕의 복원에 대한 모든 이야기를 접고, 새로운 하와이 공화국과의 외교 관계를 인정하고 유지했다.1898년 클리블랜드가 퇴임한 후, 미국은 하와이를 합병했다.[185]

본국에 더 가까운 클리블랜드는 새로운 유럽 식민지를 금지했을 뿐만 아니라 서반구 내부의 어떤 물질적 문제에 대해서도 미국의 국익을 선언한 먼로 독트린에 대한 광범위한 해석을 채택했다.[186]영국과 베네수엘라가 베네수엘라와 영국령 기아나의 국경을 놓고 이견을 보이자 클리블랜드와 올니 국무장관이 반발했다.[187]영국은 당초 미국의 국경분쟁 중재 요구를 거부하고 먼로 독트린의 타당성과 관련성을 거부했다.[188]결국 샐리스베리 영국 총리는 베네수엘라와의 경계를 둘러싼 분쟁은 미국을 적대시할 가치가 없다고 판단했고 영국도 중재에 동의했다.[189]이 문제를 결정하기 위해 1898년 파리에 법정이 소집되었고, 1899년 분쟁 지역의 대부분을 영국령 기아나에게 수여했다.[190]미국과 영국은 양국 간 모든 분쟁에 중재를 확대하려다 1897년 올니-폴체포테 조약에 합의했으나 상원에서 비준에 3표 미달했다.[191]

쿠바 독립전쟁은 1895년 늦게 쿠바 반군이 스페인 통치에서 벗어나려고 하면서 시작되었다.미국과 쿠바는 긴밀한 무역 관계를 누렸고 인도주의적 우려로 많은 미국인들이 반군 편에 개입을 요구하게 되었다.클리블랜드는 반군의 명분에 동조하지 않았고 독립한 쿠바가 궁극적으로 또 다른 유럽 강국으로 전락할 것을 우려했다.그는 1895년 6월 중립 선언문을 발표하고 미국 모험가들의 개입 시도를 중단하겠다고 경고했다.[192]

군사정책, 1893-1897

2기 클리블랜드 행정부는 1기만큼이나 군사 현대화에 전념했고, 공격적 행동이 가능한 해군의 1기 함정을 명령했다.건설은 클리블랜드의 첫 정부 하에서 시작된 해안 요새의 엔디콧 프로그램에 계속되었다.[71][72]크랙의 채택-미 육군의 첫 볼트 동작 반복 소총인 예르겐센 소총이 최종 확정됐다.[193][194]1895-96년 해군 힐러리 A 장관 최근 알프레드 테이어 마한 선장이 주창한 공격적인 해군 전략을 채택한 허버트는 성공적으로 5척의 전함(케어저지와 일리노이급)과 16척의 어뢰정을 주문할 것을 제안했다.[195][196]이들 함정의 완성은 해군의 전함을 거의 두 배로 늘렸고, 이전에는 배가 두 척밖에 없었던 새로운 어뢰정 부대를 만들었다.그러나 전함과 어뢰정 7척은 스페인-미국 전쟁 이후인 1899-1901년에야 완성되었다.[197]

사법부 인사

주요 기사:그로버 클리블랜드가 임명한 연방 판사 목록

클리블랜드의 상원과의 갈등은 그의 두 번째 임기에서의 대법관 지명 성공을 방해했다.1893년, 새뮤얼 블래치포드가 죽은 후 클리블랜드는 윌리엄 B를 지명했다. 법정으로 가는 호른 블로어.[198]뉴욕시의 한 로펌의 대표인 Hornblower는 자격 있는 임명권자로 생각되었지만, 뉴욕의 한 기계 정치인에 대한 그의 캠페인은 데이비드 B 상원의원을 만들었다.그의 적을 굴복시키다.[198]게다가, 클리블랜드는 그의 임명권자를 지명하기 전에 상원의원들과 상의하지 않았으므로, 이미 다른 이유로 클리블랜드에 반대했던 많은 사람들은 더욱 더 화가 났다.[198]상원은 1894년 1월 15일 혼블로거의 지명을 30대 24의 투표로 부결시켰다.[198]

클리블랜드는 힐의 기계에 반대했던 또 다른 뉴욕 변호사인 휠러 아자드 펙햄을 다음번 지명함으로써 상원에 대한 항의를 계속했다.[199]힐 차관보는 자신의 모든 영향력을 동원해 펙햄의 인준을 저지했고, 1894년 2월 16일 원로원은 32대 41의 표차로 인준을 거부했다.[199]개혁파들은 클리블랜드가 힐과의 싸움을 계속하고 프레데릭 R을 지명할 것을 촉구했다. 쿠데르트는 그러나 클리블랜드가 에드워드 더글라스 화이트 루이지애나 상원의원의 무차별적인 선택을 묵인했고, 그의 지명은 만장일치로 받아들여졌다.[199]이후 1896년 또 다른 코트의 공석이 클리블랜드로 하여금 혼블로워를 다시 고려하게 하였으나, 그는 후보 지명을 거절했다.[200]대신 클리블랜드는 휠러 아자드 펙햄의 동생인 루퍼스 휠러 펙햄을 지명했고, 상원은 제2의 펙햄을 쉽게 확정했다.[200]

1896년 선거

1896년 선거 결과

클리블랜드는 날로 거세지고 있는 프리 실버 운동의 세력에 대항하기 위해 노력했지만, 남부 민주당원들은 클리블랜드의 경제 정책을 거부하는 데 서구의 동맹국들과 함께 동참했다.[201]1893년의 패닉은 클리블랜드의 인기를, 심지어 그의 당내에서도 파괴시켰다.[202]클리블랜드가 재선에 나서지 않겠다고 공개적으로 밝힌 적은 없지만 3선에 도전할 생각은 전혀 없었다.클리블랜드의 보수적인 우방들이 한 후보 뒤에서 단일화를 할 수 없었기 때문에 클리블랜드가 후임 후보에 대한 침묵은 그의 당내 계파에 피해를 주고 있었다.[203]클리블랜드의 농경 및 실버라이트 적들이 민주당 전당대회 주도권을 장악하고 클리블랜드 행정부와 금본위제를 부인하며, 실버플랫폼에 윌리엄 제닝스 브라이언을 지명했다.[204][205]클리블랜드는 금본위 방어와 정부 제한, 고율관세 반대 등을 약속한 골드민주당의 제3자 티켓을 묵묵히 지지했지만 3선 출마에 대한 스플라인 그룹의 제안을 거절했다.[206]

1896년 공화당 전당대회에서 윌리엄 맥킨리 전 오하이오 주지사를 지명했다.맥킨리는 선거관리책임자 마크 한나의 도움으로 전국 공화당 지도자들의 지지를 얻으며 전당대회 훨씬 전에 후보 지명 선두주자로 부상했다.[207]총선에서 맥킨리는 화폐 문제에 대해 명확한 입장을 취하지 않음으로써 농민과 기업 이익 모두를 만족시키기를 희망했다.[208]그는 클리블랜드 행정부의 경제 처리를 공격하는 데 선거운동을 집중했고, 관세가 인상되면 번영이 회복될 것이라고 주장했다.[209]많은 포퓰리즘 지도자들은 유진 뎁스를 지명하고 당의 전면적인 개혁안을 놓고 선거운동을 하기를 원했지만, 1896년 포퓰리즘 전당대회는 대신 브라이언을 지명했다.[210]공화당은 브라이언과 포퓰리스트를 계급전쟁에 종사하는 사회혁명가로 묘사했고, 브라이언은 맥킨리를 부자들의 도구로 공격했다.[211]

1896년 대선에서 맥킨리는 브라이언에게 결정적인 승리를 거두어 51%의 득표율과 60.6%의 선거인단을 확보했다.브라이언은 중서부에서 집중 유세를 펼쳤지만, 민주당 분열과 공화당의 전통적인 강세는 맥킨리가 이 지역 대부분의 주에서 승리하는 데 도움을 주었다.맥킨리도 북동부를 휩쓸었고 브라이언은 솔리드 남부를 휩쓸었다.[212]존 파머 골드 민주당 후보는 1% 미만의 득표율을 기록했다.[213]팔머의 패배에도 불구하고 클리블랜드는 브라이언보다 맥킨리를 강하게 선호했고 전자의 승리가 금본위제 정당성을 입증하는 것으로 보고 선거 결과에 기뻐했다.[214]

주(州)가 연방에 승인했다.

1877–1888년 기간 동안, 의회는 일관되게 서부의 영토에서 국가 지위를 위한 신청을 거절했다.국가 지위를 부정하는 것은 북부 대륙횡단철도 연결 부재로 효과적인 지배구조가 불가능할 것이라는 우려와 상원에서 민주당과 공화당의 미묘한 균형을 교란하기 위한 망설임에 크게 기인했다.마침내 클리블랜드의 첫 임기 마지막 주 (1889년 2월 22일)에 의회는 노스다코타, 사우스다코타, 몬태나, 워싱턴이 헌법 초안을 작성하고 주 정부를 구성할 수 있도록 하고 연방에 입국을 요청할 수 있도록 하는 법률을 통과시켰다.네 사람 모두 그랬고, 각각은 벤자민 해리슨 정권 첫해인 1889년 11월에 주가 되었다.[215][216]

그의 두 번째 임기인 1894년 7월 16일 중간, 제53회 미국 의회는 유타주에게 헌법과 주 정부를 구성하고 주정부 지위를 신청할 수 있도록 허용하는 법안을 통과시켰다.[217]1896년 1월 4일 클리블랜드는 유타를 연방의 다른 주들과 동등한 입장에서 주(州)로 선포했다.[218]

역사적 평판

역사학자 헨리 그래프에 따르면, 클리블랜드는 행정부의 힘을 다시 강조했지만, 국가에 대한 명확한 비전이 없는 것이 그의 대통령직을 전근대적인 것으로 기록했다고 한다.그래프는 또 클리블랜드가 화해의 정책을 통해 솔리드 남부에 민주당 우세를 확립하는 동시에 공무원 개혁을 수용함으로써 북부에 있는 자신의 당을 활성화시키는 데 기여했다고 지적했다.[219]역사학자 리처드 화이트는 클리블랜드의 기질과 정책이 국가가 직면한 위기에 적합하지 않다는 점에서 클리블랜드를 1890년대의 '앤드류 존슨'으로 묘사하고 있다.[220]역사학자 리차드 웰치는 클리블랜드가 대통령직의 권력을 재확보하는 데는 성공했지만 나라에 대한 넓은 비전이 부족했다고 주장한다.[221]

클리블랜드는 1897년 퇴임할 당시 국내에서 가장 인기 없는 공인 중 하나였지만 1908년 사망할 무렵에는 명성이 실질적으로 회복됐다.[222]1933년 클리블랜드 역사학자 앨런 네빈스의 전기는 <용기의 연구>에서 클리블랜드가 용기 있는 개혁가라고 묘사했다.Henry Steel Communager와 Richard Hofstadter와 같은 역사학자들은 Hofstadter가 "클리블랜드가 링컨과 시어도어 루즈벨트 사이의 유일한 합리적인 대통령 팩시밀리"라고 쓴 것과 함께 이러한 견해를 같이 했다.그러나 후속 역사학자들은 클리블랜드의 실패와 대기업에 대한 호감을 강조했다.1948년 역사학자들을 대상으로 한 여론조사에서 클리블랜드는 미국 역사상 8번째로 위대한 대통령으로 꼽혔지만, 역사학자들과 정치학자들에 대한 여론조사에서 그의 지위는 1948년 이후 떨어졌다.[223]2018년 미국정치학회 총장과 집행정치 부문 여론조사에서 클리블랜드가 24번째로 가장 좋은 대통령으로 뽑혔다.[224]역사학자들을 대상으로 한 2017년 C-스팬 여론 조사에서 클리블랜드가 23번째로 가장 좋은 대통령으로 뽑혔다.[225]

메모들

  1. ^ 대통령직은 한 사람이 재임하는 중단 없는 기간으로 정의된다.예를 들어 조지 워싱턴의 2연임은 하나의 대통령직을 구성하며, 그는 제1대 대통령(제1·제2대 대통령이 아님)으로 손꼽힌다.그로버 클리블랜드의 두 비임기는 별도의 대통령직을 구성하며, 그는 22대 대통령과 24대 대통령 모두로 평가된다.
  2. ^ 1926년, 마이어스 대 미국 연방대법원 사건에서 종신 재직권의 원칙이 위헌으로 판결되었는데, 대법원은 대통령이 집행부 공무원을 일방적으로 해임할 수 있다고 판결했다.
  3. ^ 프랭클린 D. 루즈벨트는 나중에 네 번의 대통령 선거에서 일반 투표에서 승리할 것이다.
  4. ^ 플레시 대 퍼거슨 사건은 1954년 브라운 대 교육위원회 사건 및 이후 판결에서 뒤집힐 것이다.

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외부 링크

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