오스트폴리틱

Ostpolitik
19세기 영국, 프랑스, 오스트리아의 "동방 정치"에 대해서는 동방 문제를 참조하라.
동독 상대와의 연방총리 첫 만남인 1970년 에르푸르트에서의 윌리 브란트(왼쪽)와 빌리 스톱(Willy Stoph)은 냉전 해체 초기 단계다.

누에 오스트폴리틱(Neue Ostpolitik, 줄여서 '신동방정책'을 뜻하는 독일어)은 1969년부터 시작된 독일 연방 공화국(FRG, 또는 서독)과 동유럽, 특히 독일민주공화국(GDR, 또는 동독)의 관계 정상화였다.1963년 에반게리스체 아카데미에 투칭에서 "화해 변화를 통한 변화"를 제안한 에곤 바의 영향을 받아 1969년부터 1974년까지 FRG의 네 번째 수상인 윌리 브란트를 시작으로 정책이 시행되었다.

오스트폴리틱은 1949년부터 1969년까지 서독의 선출된 정부였던 기독교민주연합(CDU)의 정책을 타파하려는 노력이었다.콘라드 아데나워 휘하의 기독민주당과 그의 후계자들은 동독의 공산주의 정부와 싸우려 했고, 브란트의 사회민주당은 동독과 어느 정도 협력을 이루려 했다.

오스트폴리틱이라는 용어는 같은 기간 동안 동유럽 국가들과 교전하려는 교황 바오로 6세의 노력에 적용되었다.노르딕폴리티크라는 용어는 1980년대부터 시작된 남북한의 유사한 화해 정책을 묘사하기 위해 만들어졌다.

의도

1945년 제2차 세계대전이 끝난 후 연합군이 점령한 독일은 독일 연방공화국(FRG, 또는 서독)과 독일민주공화국(GDR, 또는 동독)의 두 개의 주로 분할되었다.당초 양국 정부는 독일 전역을 대표한다고 주장했다.그러나 연방공화국은 스스로를 민주적 정당성을 가진 유일한 독일 정부로 보았다.이후 1960년대 말 GDR의 공산주의 정부는 GDR이 사회주의 국가를 수립했기 때문에 더 이상 공통의 독일 국가가 없다고 주장했다.

기민련(CDU) 정당은 1949년부터 1969년까지 서독 정부를 장악했다.이들 정부는 비민주적인 성격 때문에 GDR 정부와의 접촉을 거부했고, 홀슈타인 독트린은 FRG가 GDR과 외교관계를 수립한 어느 나라에서도 외교 접촉을 철회할 것을 명문화했다.할슈타인 독트린의 첫 적용은 1957년 FRG가 유고슬라비아에 대한 인정을 GDR대사를 받아들인 후 철회한 때였다.1960년대에 이 정책이 영원히 효과가 없을 것이라는 것이 명백해졌다.1965년 연방공화국이 이스라엘과 외교관계를 수립하자 아랍 국가들은 연방공화국과의 관계를 끊고 GDR과 관계를 맺는 것으로 맞섰다.

총리로 선출되기 전부터, 서베를린의 사회민주당 시장인 윌리 브랜트는 일반적으로 국경을 초월한 무역을 위해 두 독일 국가들 사이의 긴장을 완화하는 정책을 주장했고 추구했다.그가 제안한 새로운 오스틀리크는 GDR에서 할슈타인 독트린이 공산주의자들과의 협력이 독일과 독일의 만남과 무역을 촉진시켜 장기적으로 공산정부를 약화시킬 것이라고 믿거나 심지어 독일인들의 상황을 가볍게 하는데 도움이 되지 않는다고 주장했다.

그럼에도 불구하고 그는 자신의 새로운 오스트폴리틱이 서유럽 및 미국과 연방공화국의 긴밀한 유대관계나 나토 회원국 가입을 소홀히 하지 않았다고 강조했다.실제로, 1960년대 후반까지, 홀슈타인 독트린의 흔들림 없는 입장은 실제로 미국의 이익에 해로운 것으로 여겨졌다[by whom?]; 특히 헨리 키신저에 대한 많은 미국의 조언자들과 정책 입안자들은 본이 좀더 융통성 있게 행동할 것을 촉구했다.동시에, 다른 서유럽 국가들은 동양을 향한 보다 과감한 정책의 시대로 접어들었다.[1]1969년 브란트 정부가 수상이 되었을 때, 이제 같은 정치인들은 새로운 '라팔로'인 더 독립적인 독일 오스티픽을 두려워했다.프랑스는 데탕트 이후 서독이 더욱 강력해질 것을 우려했다; 브란트는 결국 유럽공동농업정책에 대한 독일의 재정기여를 보류함으로써 프랑스 정부에 그의 정책을 지지하도록 압력을 가했다.[2]

실현

오스틀리크가 구상하는 동양과의 긴장 완화는 반드시 연방공화국이 공식적인 외교 관계를 맺은 유일한 동구권 국가인 소련으로부터 시작되었다(앞서 언급된 홀슈타인 독트린에도 불구하고).1970년 브란트는 무력 사용을 포기하고 현재의 유럽 국경을 인정하면서 모스크바 조약에 서명했다.그 해 말, 브란트는 바르샤바 조약에 서명했고, 그 과정에서 폴란드 인민 공화국을 공식적으로 인정했다.바르샤바 조약은 본질적으로 모스크바 조약을 반복했고, 특히 연방 공화국이 오더-나이세 노선을 인정하는 것을 재차 강조했다.다른 동유럽 국가들과의 조약들이 뒤따랐다.

가장 논란이 된 협정은 1972년 동독과 맺은 기본조약으로 분단 이후 처음으로 두 독일 국가 간 공식관계를 수립했다.상황은 연방 공화국이 독일 국가 전체를 대표한다는 오랜 주장으로 복잡해졌다; 브란트 수상은 독일에 두 주가 존재하지만 서로를 외국으로 간주할 수 없다는 1969년의 발언을 반복함으로써 이 점을 극복하려고 노력했다.

브란트의 후계자 헬무트 슈미트 슈미트(Helmut Schmidt) 동독 당수 에리히 호네커(Erich Honecker)와 함께 1981년 önsee(Döllnsee 1981).

번스타그의 보수적인 CDU 야당은 정부가 일부 연방정부의 입장을 너무 쉽게 내준다고 생각했기 때문에 기본조약을 거부했다.그들은 또한 브란트의 오른손 에곤 바흐르가 소련의 외교관 발렌틴 팔린과 본질적인 문제에 관해 합의한 논문인 바흐파피어의 의도치 않은 출판과 같은 결함을 비판했다.[3]

사회민주당과 자유민주당의 연합인 브란트 정부는 기본 조약에 대한 항의로 CDU 반대파 의원들을 다수 잃었다.1972년 4월 야당 지도자인 레이너 바젤이 새 총리가 될 만큼 충분한 지지를 받은 것으로 보였지만 의회 결정에서 그는 2표 모자랐다.나중에 GDR이 두 명의 CDU 의원들에게 바젤에 반대표를 던지라고 돈을 지불했다는 것이 밝혀졌다.[4]1972년 11월 새 총선은 브란트 정부에 승리를 안겨주었고, 1973년 5월 11일 연방 의회는 기본 조약을 승인했다.

기본 조약에 따르면, 연방 공화국과 GDR은 정치적 이유로 "영구적 대표자"라고 불리는 서로의 사실상의 대사를 받아들였다.독일 전체를 대표한다는 연방공화국의 주장이 동방의 상대국을 인정하는 행위로 본질적으로 취하되었기 때문에 상호 인정은 두 주 모두 유엔에 가입할 수 있는 문을 열었다.

CDU/CSU는 1982년 FDP를 설득하여 SPD와의 연합에서 이탈하였고, 따라서 CDU 지도자인 헬무트 콜은 서독의 수상이 되었다.However, he did not change West German policy towards the GDR. Such was the consensus that Ostpolitik had been vindicated that Bavarian Minister-President Franz Josef Strauß, who had fiercely fought against the Basic Treaty and was Kohl's main opponent within the CDU/CSU bloc, secured the passage of a Kohl-initiated loan of 3 billion marks to the1983년 GDR.1987년 동독 지도자 에리히 호네커는 역대 동독 국가원수 중 처음으로 서독을 방문하게 되었는데, 이는 일반적으로 콜이 오스트폴리틱을 추구했다는 신호로 여겨졌다.[5]

오스티픽과 유사한 정책

바티칸 외교

오스트폴리티크는 또한 교황 바오로 6세의 소련과 동유럽 위성국가들에 대한 정책에 붙여진 이름이다.철의 장막 뒤에서 기독교도 일반과 특히 가톨릭의 상태를 개선하기 위해 노력한 그는 1966년과 1967년 바티칸에서 안드레이 그로미코 외무장관과 니콜라이 포드고니 소련 국가원수를 접견하는 등 여러 단계에서 공산당 당국과 대화에 나섰다.폴란드, 헝가리, 루마니아의 교회 상황은 그의 교황직을 수행하는 동안 다소 개선되었다.[6]

대한민국.

한국의 1980년대 노르딕폴리틱 정책은 오스트폴리틱을 암시하여 명명되었다.

민주당의 주요 대북정책인 햇볕정책도 비슷한 개념이다.

타이완(중국 공화국)

대만의 중국 정책인 본토 정치는 오스트폴리크를 암시하여 명명되었다.

조약 목록

오스트폴리틱을 1차 또는 2차 정책 목표로 하는 서독 조약은 다음과 같다.

이후 기독민주당의 헬무트 콜(1982년부터 1990년 독일 통일까지) 당시 합의는 비슷한 문제를 다루며 비슷한 목표를 갖고 있지만 오스트폴리틱으로 간주되지 않는다.

참고 항목

메모들

  1. ^ Helga Haftendorn: Deutsche Außenpolitik zwischen Selbstbeschrnkung und Selbstbehauptung 1945–2000.도이치 베를라그스-안스탈트: 슈투트가르트 / 뮌헨 2001, 페이지 173–174.
  2. ^ Helga Haftendorn: Deutsche Außenpolitik zwischen Selbstbeschrnkung und Selbstbehauptung 1945–2000.도이치 베를라그스-안스탈트: 슈투트가르트 / 뮌헨 2001, 페이지 181.
  3. ^ Helga Haftendorn: Deutsche Außenpolitik zwischen Selbstbeschrnkung und Selbstbehauptung 1945–2000.도이치 베를라그스-안스탈트: 슈투트가르트 / 뮌헨 2001, 페이지 183–184.
  4. ^ Helga Haftendorn: Deutsche Außenpolitik zwischen Selbstbeschrnkung und Selbstbehauptung 1945–2000.도이치 베를라그스-안스탈트: 슈투트가르트 / 뮌헨 2001, 페이지 193.
  5. ^ "The Fall of the Berlin Wall, the Power of Individuals, and the Unpredictability of History". Foreign Policy Research Institute. Retrieved January 31, 2017.
  6. ^ 프란젠 427

추가 읽기

  • 클레멘스, 클레이.소극적인 현실주의자: CDU/DSU 및 서독 오스티폴리크 (1989)
  • 핑크, 캐롤, 베른드 셰퍼: 오스트폴리틱, 1969–1974, 유럽 및 글로벌 대응, (캠브리지 대학 출판부, 2009), ISBN 978-0-521-89970-3. 발췌
  • 호프만, 아르네유럽에 데탕트의 출현: 브란트, 케네디, 오스트폴리틱의 형성.(Routridge, 2007).
  • 맥아담스, A. 제임스1939-1979년(프린스턴 대학교 출판부, 2019년) 외교관의 "서독 오스트폴리티크의 새로운 외교" 페이지 537~563. 온라인

외부 링크