환경영향평가

Environmental impact assessment
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관련 토픽

Environmental Impact Assessment(EIA; 환경영향평가)는 제안된 조치를 추진하기로 결정하기 전에 계획, 정책, 프로그램 또는 실제 프로젝트의 환경적 영향에 대한 평가입니다.이러한 맥락에서 "환경영향평가"(EIA)라는 용어는 개인이나 기업의 실제 프로젝트에 적용될 때 일반적으로 사용되며,[1][2] "전략적 환경평가"(SEA)라는 용어는 국가 기관이 가장 자주 제안하는 정책, 계획 및 프로그램에 적용된다.프로젝트 승인 및 [3]의사결정의 일부를 구성하는 환경관리 도구입니다.환경평가는 공공참여 및 의사결정 문서화에 관한 행정절차규칙에 의해 관리될 수 있으며, 사법심사의 대상이 될 수 있다.

평가의 목적은 의사결정자가 프로젝트 진행 여부를 결정할 때 환경에 미치는 영향을 확실히 고려하는 것입니다.International Association for Impact Assessment(IAIA; 국제영향평가협회)는 환경영향평가를 "주요 의사결정이 내려지고 약속이 이루어지기 전에 개발제안의 생물물리학적, 사회적 및 기타 관련 효과를 식별, 예측, 평가 및 완화하는 프로세스"로 정의한다.[4]EIA는 사전 결정된 환경적 결과를 준수할 필요가 없다는 점에서 독특하다. 대신 의사결정자는 세부 환경 연구 및 잠재적 환경 [5]영향에 대한 공개 코멘트를 고려하여 의사결정에 환경적 가치를 고려하고 그러한 결정을 정당화할 것을 요구한다.

역사

환경영향평가는 1960년대에 환경에 [6]대한 인식을 높이기 위한 일환으로 시작되었습니다.EIA는 제안된 개발 또는 건설 프로젝트의 효과를 추정하기 위해 준비된다.EIA는 보다 객관적인 의사결정에 기여하기 위한 기술적 평가를 제공한다.미국에서는 1969년 국가환경정책법(NEPA)이 제정되면서 환경영향평가가 정식 지위를 얻었다.EIA는 전 세계에서 점점 더 많이 사용되고 있습니다.환경 평가의 수는 매년 제기된 " 엄청나게 더 엄격한 환경 영향 보고서(EIS)의 수를 추월했다."[7]한 환경 평가는"mini-EIS 기관 여부를 본격적인 환경 영향 정책(EIS)의 준비necess 여부를 결정할 수 있도록 충분한 정보를 제공하도록 설계된다.ary.[8][9]

방법들

다음과 같은 일반적인 평가 방법 및 업종별 평가 방법을 사용할 수 있습니다.

  • 공산품 – 제품 환경 라이프 사이클 분석(LCA)은 공산품이 환경에 미치는 영향을 식별하고 측정하는 데 사용됩니다.이러한 EIA는 원료, 보조 재료, 장비, 생산, 사용, 폐기 및 보조 장비의 [10]추출과 관련된 활동을 고려한다.
  • 유전자 조작 식물 – 유전자 조작 생물의 EIA를 수행하기 위해 이용 가능한 특정 방법으로는 GMP-RAM과 [11]INOVA가 있습니다.
  • 퍼지 논리 – EIA 방법에는 영향 지표 값을 추정하기 위한 측정 데이터가 필요하다.그러나 경관 품질, 라이프스타일 품질 및 사회적 수용 등 환경에 미치는 영향의 대부분은 수량화할 수 없다.대신, 유사한 EIA의 정보, 전문가의 판단 및 지역사회 정서가 사용된다.퍼지 논리라고 알려진 대략적인 추론 방법을 [12]사용할 수 있다.소프트웨어 도구(TDEIA)[14]를 사용하여 퍼지 산술 접근법도 제안[13] 및 구현되었습니다.

폴로업

프로젝트 종료 시 감사는 실제 영향과 예측 영향을 비교하여 EIA의 정확성을 평가합니다.목표는 미래의 EIA를 더욱 유효하고 효과적으로 만드는 것입니다.다음 두 가지 주요 고려사항이 있습니다.

  • 과학 – 예측의 정확성을 검사하고 오류를 설명합니다[citation needed].
  • 관리 – 영향 감소에[citation needed] 대한 완화의 성공 여부를 평가

감사는 귀무 가설에 대한 엄격한 평가 또는 EIA [15]문서의 예측과 실제 발생한 것을 비교하는 간단한 접근방식으로 수행할 수 있다.

EIA 후에는 예측된 피해에 기초하여 프로젝트에 대한 엄격한 책임 또는 보험 적용을 거부, 변경 또는 요구할지를 결정하기 위해 [citation needed]사전 예방 및 오염자 지불 원칙을 적용할 수 있습니다.

수력 발전 지속가능성 평가 프로토콜은 환경 및 사회 평가와 관리 [citation needed]계획의 품질을 확인하기 위한 부문별 방법이다.

전 세계

호주.

호주에서의 EIA의 역사는 1970년 미국 국가환경정책법(NEPA) 제정과 연계될 수 있으며, 이는 환경영향성명 작성을 요건으로 삼았다.호주에서는 EIA 절차가 영연방(연방) 이전에 주 차원에서 도입되었으며, 대부분의 주가 영연방에 대해 서로 다른 견해를 가지고 있다고 말할 수 있다.선구적인 주 중 하나는 뉴사우스웨일스 주(州) 오염 관리 위원회에서 1974년에 EIA 지침을 발표했습니다.영연방(즉, 연방) 수준에서, 1974년 환경보호(제안의 영향)법이 통과된 후(Cth) 그 뒤를 이었다.1999년 환경보호 및 생물다양성보전법(Cth)(EPBC법)은 1974년 환경보호(Impact of Proposals)법(Cth)을 대체했으며, 영연방(Federalth) 수준에서 호주에서 현재 EIA의 중심 부분이다.주의할 점은 이 연방법이 주 또는 준주의 환경 및 개발 평가와 승인을 무시하지 않고 오히려 EPBC 법이 주/[16]준주 시스템과 병행하여 운영된다는 것입니다.연방과 주(州) 요건의 중복은 [citation needed]EPBC법에 규정된 바와 같이 쌍무 협정 또는 주(州) 프로세스의 일회성 인증을 통해 해결된다.

영연방 수준

EPBC법은 국가 및 국제적으로 중요한 동식물군, 동물군, 생태공동체 및 문화유산을 보호하고 관리하기 위한 법적 프레임워크를 제공한다.그것은 이것을 "국가적인 환경적 중요성"의 문제로 정의한다.이러한 [17]9가지 중요한 사항은 다음과 같습니다.

  • 세계유산
  • 국가 유산
  • 국제적으로 중요한 습지(람사르 협약에 따라 등재)
  • 멸종위기종 및 생태계 목록
  • 국제 협약에 따라 보호되는 이동 종
  • 영연방 해양 지역
  • 그레이트 배리어 리프 해양 공원
  • 핵 작용(우라늄 채굴 포함)
  • 석탄층 가스 개발 및 대규모 석탄 채굴 개발과 관련된 수자원.

이와 더불어 EPBC 법은 활동에 대한 효율적인 국가 평가 및 승인 프로세스를 제공하는 것을 목표로 한다.이러한 활동은 영연방 또는 그 대리인에 의한 것일 수도 있고, 영연방 토지에 대한 활동일 수도 있으며, '국가환경의 중요성'[17] 문제에 '중대한 영향'을 미치는 것으로 열거된 활동일 수도 있다.

EPBC법은 EPBC법에 따라 환경에 미치는 영향에 대해 평가된 조치(종종 "제안" 또는 "프로젝트"라고 함)를 원하는 개인(제안자)이 해당 프로젝트를 환경에너지부(영연방)에 회부해야 할 때 발효된다.그 후, 이 의뢰는 일반인과 관련 주, [17]준주, 영연방 장관에게 공개되어, 이 프로젝트가 국가 환경 중요 문제에 중대한 영향을 미칠 가능성이 있는지를 코멘트한다.환경 에너지부는 프로세스를 평가하고 실현 가능성에 대해 장관 또는 대표자에게 권고합니다.국가환경의 중요성뿐만 아니라 사업의 [17]사회적 경제적 영향을 고려한 최종 재량권은 장관의 몫이다.

호주 환경 에너지 장관은 다른 바람직하지 않은 환경적 [17]영향에도 불구하고 국가 환경적 중요성 8가지 문제 중 하나에 중대한 영향을 미치지 않을 경우 제안에 개입할 수 없습니다.이는 주로 주정부와 연방정부 간의 권한 분담이 원인이며 호주 정부 환경부 장관이 [citation needed]주정부의 결정을 뒤집을 수 없기 때문이다.

EPBC법 위반에는 엄격한 민형사상 처벌이 있다.위반의 종류에 따라 민사상 벌금(최대)은 개인에게 $550,000, 단체법인에 $550만 또는 7년 징역 및/또는 $46,[17]200의 형사상 벌금(최대)이 부과될 수 있습니다.

주 및 지역 수준

오스트레일리아 수도 지역(ACT)

ACT의 각료 당국 내 EIA 규정은 2007년 「계획 및 개발법」(ACT)의 제7장과 제8장에 기재되어 있다.ACT의 EIA는 1991년 「토지(계획 및 환경)법」 제4부(토지법)와 「지역 계획」(토지 [16]이용 계획)의 도움을 받아 이전에 관리되었다.EPBC법(Cth)에 따라 영연방 토지에 관한 ACT에서 일부 EIA가 발생할 수 있음에 유의한다.1988년 호주 수도 지역(계획 및 토지 관리)법의 추가 조항은 특히 국유지와 "지정 지역"[citation needed]에도 적용될 수 있다.

뉴사우스웨일스(NSW)

뉴사우스웨일스주에서는 1979년 환경계획평가법(EP&A법)에 따라 EIA의 두 가지 경로가 확립된다.첫 번째는 '국가 중요 인프라' 프로젝트의 EIA를 규정하는 EP&A법 섹션 5.2에 따른 것이다(2011년 6월부터, 본부는 이전에 주요 프로젝트의 EIA를 다루었던 이전 Part 3A를 대체했다).두 번째는 지역, 지역 및 주(州) 중요 개발([16]주(州) 중요 인프라 제외)에 대한 개발 평가를 다루는 EP&A법 제4부에 의거한다.

노던 준주(NT)

Northern Territory의 EIA 프로세스는 주로 환경평가법(EAA)[18]에 따라 관리된다.EAA는 Northern Territory의 EIA를 위한 주요 도구이지만, 1985년 조사법([16]NT)에 제안에 대한 추가 규정이 있다.

퀸즐랜드(QLD)

퀸즐랜드에는 [19]4개의 주요 EIA 프로세스가 있습니다.첫째, 1997년 통합계획법(IPA)에 의거하여 광업 이외의 개발사업에 대하여.둘째, 1994년 환경보호법 제3장(QLD)(EP법)에 따라 일부 광업 및 석유활동에 관한 것이다.셋째, 1971년 국가발전공공사업기구법(Qld)(국가발전법)에 따라 '중대 프로젝트'에 관한 것이다.마지막으로, 1999년(Cth) 환경보호 및 생물다양성보전법에 따라 '통제된 행동'[19]에 관한 것이다.

사우스오스트레일리아(SA)

South Australia의 EIA를 위한 현지 통치 도구는 1993년 개발법(SA)이다.이 법에서는 환경영향보고서(EIS), 공공환경보고서(PER) 또는 개발보고서(DR)[16]의 3가지 평가가 가능하다.

태즈메이니아(TAS)

태즈메이니아에서는 개발 및 승인 프로세스를 관리하기 위해 통합된 입법 시스템이 사용됩니다. 이 시스템은 1994년 환경 관리 및 오염 관리법(Tasma) (Tasmania Act)(EMPC Act), 1993년 토지 이용 계획 및 승인법(Tasma Act)(LUPA Act), 1993년 국가 정책 및 프로젝트법(TAS)을 혼합한 것입니다.1993년 항소심 재판소법(Tas).[16]

빅토리아 (VIC)

빅토리아주의 EIA 프로세스는 1978년 환경영향법(Vic)과 환경영향평가를 위한 장관지침(EE법 [20]10조에 따라 작성)과 연계되어 있다.

웨스턴오스트레일리아(WA)

1986년 환경보호법 제4부(WA)는 [21]서호주 지역의 EIA 프로세스를 위한 입법 프레임워크를 제공합니다.EPA 법은 계획 및 개발 제안을 감독하고 환경에 [citation needed]미칠 수 있는 영향을 평가한다.

캐나다

캐나다 대법원의 La Forest J(SCC 1992년)는 '올드먼 리버 소사이어티의 친구들 대 캐나다 교통부 장관'에서 환경 문제에 관한 연방 관할권의 적절한 범위 측면에서 환경 영향 평가를 설명했다.

"환경영향평가는 가장 간단한 형태로 현재 일반적으로 건전한 [22]의사결정의 필수적인 요소로 간주되는 계획 도구입니다."

대법관 라 포레스트(면화&Emond 1981년, p. 245)harv 오류:노 타깃:CITEREFCottonEmond1981( 도와 주)환경 평가 뒤에 기본 개념은 단순히:그리고 현재 제안 중인 사업의 모든 잠재적 환경에 미치는 영향의 평가는 이른 식별(1)명시된;둘 다 보장해 t.(2)의사 결정을 언급했다목적 없이 친구들과 놀다환경보호와 [23]보존에 대한 제안자의 개발 욕구를 최대한으로 충족시키고 있습니다."

라 포레스트harv 오류:노 타깃, 이"부정하거나 제시된 개발을 위한 승인... 객관적 근거."[24]을 제공한다"계획 도구로 둘 다 수집 의사 결정 구성품과...환경 평가"을 묘사했다 CITEREFJeffrey1989( 도와 주)과(Emond 1978년, 5p.)(제프리 1989년, 1.2,1.4)에 대해 언급했다.[25]

라포레스트 판사는 이전 사례와 모순되는 호수와 강의 공공 항해권에 관한 법안 C-45의 영향에 대한 우려를 표명했다.(라포레스트 1973, 178-80페이지)[26]

2012년 캐나다 환경평가법(CEAA 2012)[27]과 그 규정은 "[28][29][30]캐나다의 대부분의 지역에서 환경평가의 연방 관행을 위한 법적 근거를 확립한다." CEA 2012는 2012년 7월 6일 발효되었으며 이전의 캐나다 환경평가법(1995년)을 대체한다.EA는 프로젝트의 환경 영향을 특정, 이해, 평가 및 가능한 경우 완화하는 계획 도구로서 정의됩니다.

"이 법의 목적은 다음과 같다. (a) 지정된 프로젝트에 의해 야기되는 중대한 환경적 악영향으로부터 의회의 입법 권한 내에 있는 환경 구성요소를 보호하는 것; (b) 연방 당국에 의한 권한이나 의무 또는 기능의 행사 또는 수행을 필요로 하는 지정된 프로젝트가 확실하게 수행되도록 하는 것이다.실시해야 할 의회법 이외의 법률에 따라 상당한 환경적 악영향을 방지하기 위해 신중하고 예방적인 방법으로 검토되어야 한다. (c) 환경평가에 관한 연방정부 및 지방정부 간의 협력 및 조정된 행동을 촉진해야 한다. (d) 커뮤니케이션 및 협력을 촉진해야 한다.환경평가에 관한 원주민과의 관계, (e) 환경평가 중 의미 있는 공공참여 기회를 제공하는 것, (f) 환경평가가 적시에 완료되는 것을 보장하는 것, (g) 제66조에 정의된 프로젝트가 수행되도록 보장하는 것(h) 연방 당국이 환경적 악영향을 회피하기 위해 주의깊고 예방적인 방법으로 연방 토지 또는 캐나다 밖에 있는 토지에 대해 검토한다. (h) 연방 당국이 이를 달성하거나 달성하기 위해 지속 가능한 개발을 촉진하는 조치를 취하도록 권장한다.건강한 환경과 건강한 경제를 유지한다. 그리고 (i) 지역 내 신체 활동의 누적 효과 연구와 환경 [31]평가 결과 고려를 장려한다."

Canadian Environmental Assessment Act

반대

환경변호사 Dianne Saxe는 2012년 CEA가 "대중의 [32]반대에 관계없이 연방정부가 가장 크고 중요한 프로젝트 평가의 의무적인 일정을 만들 수 있도록 허용하고 있다"고 주장했다.

연방정부의 환경평가가 사라졌기 때문에 연방정부는 매우 크고 중요한 프로젝트만 평가할 것입니다.하지만 그것은 그들을 급하게 만들 것입니다."

Dianne Saxe[32]

2012년 8월 3일, 캐나다 환경 평가 기관은 9개의 프로젝트를 지정했습니다.

Saxe는 이러한 일정을 맥켄지 밸리 파이프라인의 환경 평가와 비교합니다.토마스 R. 맥켄지 밸리 파이프라인 조사(1977년 5월 9일)의 왕실 커미셔너인 Berger는 원주민 토지의 산업 발전이 원주민들에게 [38]이익을 가져다 주도록 하기 위해 매우 열심히 일했다.

2013년 4월 22일, NDP의 메간 레슬리 의원은 하퍼 정부의 최근 "어류 서식지 보호, 항행 가능 수역 보호법 및 캐나다 환경 평가법"에 대한 변경과 함께 기존의 법을 없애고 과학과 연구를 축소하는 것은 환경뿐만 아니라 "재앙이 될 것"이라고 주장하는 성명을 발표했다.캐나다인들의 건강과 경제적 [39]번영을 위해서도 말입니다."2012년 9월 26일, 레슬리는 2012년 7월 6일 발효된 캐나다 환경 평가법의 변경으로 "지진 시험, 댐, 풍력 발전소"는 더 이상 연방 환경 평가를 요구하지 않는다고 주장했다.그녀는 또한 CEAA 2012가 의회를 통과했다고 주장하면서 1995년 CEA를 해체했기 때문에 오샤와 에탄올 공장 프로젝트는 더 이상 완전한 연방 [40]환경 평가를 받지 못할 것이라고 주장했다.피터 켄트(환경부 장관)는 CEA 2012에 대해 "캐나다 정부와 환경평가청이 전국적으로 제안되고 있는 크고 가장 중요한 프로젝트에 집중할 수 있도록 한다"고 설명했다.1995년 CEAA 하에서 시행된 2,000~3,000개 이상의 소규모 상영은 "하급 정부의 책임"이 되었지만 여전히 [40]엄격한 연방 환경법의 적용을 받는다.보하르누아-살라베리, QC의 안네민투콰흐 하원의원은 캐나다인들에게 "환경 평가에 대한 콜로사스적 변화"에 대해 상의하지 않고 거대한 예산안이 50년간의 환경 보호를 해체했다고 주장했다.그녀는 연방정부가 "피해 [40]발생 후 몇 달 후에 초대에 의해서만 제한적인 협의를 진행하고 있다"고 주장했다.

중국

환경영향평가법(EIA Law)은 프로젝트 건설 전에 환경영향평가를 완료하도록 규정하고 있습니다.단, 개발자가 이 요건을 완전히 무시하고 환경영향명세서를 제출하지 않고 프로젝트를 구축하면 유일한 불이익은 환경보호국(EPB)이 개발자에게 환경평가를 하도록 요구할 수 있습니다.개발자가 지정된 시간 내에 이 보충 평가를 완료하지 못할 경우 EPB가 현상액에 대한 벌금을 부과할 수 있습니다.그럼에도 불구하고, 가능한 벌금은 최대 약 25,000달러로, 대부분의 주요 프로젝트의 전체 비용의 일부에 해당합니다.보다 엄격한 집행 메커니즘이 없기 때문에 건설 [41]전에 법적으로 요구되는 환경 영향 평가를 완료하지 못한 프로젝트의 비율이 상당히 높아졌습니다.

중국 국가환경보호국(SEPA)은 2004년 삼협 프로젝트 회사 산하 수력발전소 3기를 포함해 30개 프로젝트를 중단하는 법안을 사용했다.한 달 후(참고 사항으로서 미국의 주요 프로젝트의 일반적인 EIA는 1~2년 정도 소요되지만, 30개 프로젝트의 대부분은 환경 평가를 통과한 것으로 알려져 있어, 이러한 주요 프로젝트의 건설이 중단된 적이 있는 것이 눈에 [citation needed]띄었다.

2004년 SEPA와 국토자원성 공동조사에서는 광업 건설 프로젝트의 30~40%가 필요에 따라 환경영향평가 절차를 거쳤으며 일부 지역에서는 6~7%에 불과했다.이것은 왜 중국이 최근 몇 [citation needed]년 동안 그렇게 많은 광산 사고를 목격했는지 부분적으로 설명해준다.

SEPA만으로는 환경법규의 완전한 집행을 보장할 수 없다고 중국정치법대학 환경피해자 지원센터장인 왕 칸파 교수는 말했다.실제로 중국의 환경법규 시행률은 10%[42]에 불과한 것으로 알려졌다.

이집트

EIA(Environmental Impact Assessment) EIA는 이집트 환경부 산하에 실시되고 있습니다.이집트 환경청(EEA)은 EIA 서비스를 [43]담당합니다.

1997년 6월, 이집트 최초의 전임 환경부 장관의 책임은 대통령령 제275/1997호에 명시된 대로 할당되었다.새로운 성에서는, 국내외 개발 파트너와 긴밀히 제휴해, 환경 정책의 정의, 우선 사항의 설정, 지속 가능한 [44]개발의 맥락에서의 대처의 실시에 초점을 맞추고 있다.

환경보호를 위한 법률 4/1994에 따라 이집트 환경청(EEA)은 1982년 처음 설립된 기관을 대체하기 위해 새로운 권한으로 재구성되었다.중앙 수준에서 EEAA는 부처의 행정 [45]부문을 대표한다.

EIA의 목적은 통제되지 않은 개발로부터 환경과 인간의 건강 측면을 포함한 천연자원의 보호와 보존을 보장하는 것이다.장기적인 목표는 미래 세대의 요구를 충족시키는 능력을 해치지 않고 현재의 요구를 충족시키는 지속 가능한 경제 발전을 보장하는 것입니다.EIA는 통합 환경 관리 [46]접근법에 있어 중요한 도구입니다.

EIA는 [47]환경법에 따라 신규 시설이나 프로젝트, 기존 시설의 확장 또는 개보수 등에 대해 실시해야 한다.

EU

유럽연합의 환경정책에는 다양한 수단이 존재한다.그 중에서도 유럽연합은 환경에 [48]미치는 영향을 평가하기 위해 의무적 절차와 재량적 절차를 혼합하여 제정했다.환경영향평가에 관한 지침(85/337/EEC)[49]은 1985년에 처음 도입되어 1997년에 개정되었으며, 1998년 오르후스 협약의 EU 서명에 따라 2003년에 다시 개정되었으며,[50] 2009년에 다시 개정되었다.

1985년의 최초 지침과 그 세 가지 수정사항은 2011년 12월 13일의 지침 2011/[51]92/EU에 성문화되었다.

2001년에는 2014년 [52][48]4월 16일 지침 2014/52/EU에 의해 수정된 소위 전략 환경 평가(SEA) 지침(2001/42/EC)에 의한 계획과 프로그램의 평가를 포함하도록 이 문제가 확대되었다.EU 지령에 따라 준거 EIA는 다음 7가지 [53]주요 영역에서 특정 정보를 제공해야 합니다.

  1. 프로젝트 설명
    • 실제 프로젝트 설명 및 현장 설명
    • 프로젝트를 주요 컴포넌트(건설, 운용, 폐로)로 분류합니다.
    • 각 구성 요소에 대해 환경 장애의 모든 원인을 나열합니다.
    • 각 구성 요소에 대한 모든 입력 및 출력을 나열해야 합니다(예: 대기 오염, 소음, 수문학).
  2. 검토된 대안
    • 검토된 대안을 검토하다
    • 예: 바이오매스 발전소의 경우 연료를 현지에서 조달합니까, 아니면 국내에서 조달합니까?
  3. 환경 설명
    • 개발의 영향을 받을 수 있는 환경의 모든 측면 목록
    • 예: 인구, 동물, 동식물, 공기, 토양, 물, 인간, 경관, 문화재
    • 이 섹션은 현지 전문가(예: 영국의 RSPB)의 도움을 받아 수행하는 것이 좋습니다.
  4. 환경에 미치는 중요한 영향에 대한 설명
    • 여기서 의미심장한 단어는 정의가 다를 수 있기 때문에 매우 중요합니다.
    • 'Significant'를 정의해야 합니다.
    • 여기서 가장 자주 사용되는 방법은 레오폴드 행렬을 사용하는 것이다.
    • 매트릭스는 잠재적 상호작용의 체계적 검사에 사용되는 도구입니다.
    • 예: 풍력 발전에서 중요한 영향은 조류와의 충돌일 수 있다.
  5. 경감
    • 이것이 EIA가 가장 유용한 부분입니다.
    • 섹션 4가 완료되면 영향이 가장 큰 부분이 명확해집니다.
    • 이 정보를 사용하여 부정적인 영향을 방지해야 합니다.
    • 프로젝트를 가장 잘 알고 있는 개발자와 이 섹션을 함께 사용하는 것이 좋습니다.
    • 윈드팜의 예를 다시 사용하면 새 둥지 기간 외에 건설이 수행되거나 잠재적으로 오염된 육지 현장의 고형물 제거가 장마 기간 이외에서 이루어질 수 있다.
  6. 비기술적 요약(EIS)
    • EIA는 퍼블릭 도메인에 있으며 의사결정 프로세스에서 사용됩니다.
    • 정보를 일반에 공개하는 것이 중요합니다.
    • 이 섹션은 전문용어나 복잡한 도표는 포함하지 않는 요약입니다.
    • 정보에 정통한 일반인이 이해해야 합니다.
  7. 노하우/기술상의 어려움의 결여
    • 이 섹션에서는 지식이 부족한 부분을 조언합니다.
    • 향후 연구 분야에 초점을 맞추는 데 사용할 수 있습니다.
    • 일부 개발자들은 EIA를 열악한 환경 관리의 시작 블록으로 보고 있습니다.

2021년에는 EU와 영국에서 ESG 보고서 요건이 변경되었습니다.EU는 2023년까지 민간 부문 전체의 기후 리스크 공시를 통일하는 것을 목적으로 작성된 지속 가능한 금융 공시에 관한 규제(SFDR)를 실시하기 시작했다.또한 기업은 사회와 [54]환경에 대한 "원칙적인 악영향"에 대해 보고할 것을 요구하고 있다.

부속 프로젝트

모든 프로젝트는 부속서 1 또는 부속서 2 프로젝트로 분류된다.부속서 1에 있는 것은 자동차도로, 화학공사, 교량, 발전소 등 대규모 개발이다.이를 위해서는 항상 환경영향평가지침(85,337,EEC 개정)에 따른 EIA가 필요합니다.부속서 2 프로젝트는 부속서 1에 언급된 것보다 규모가 작다.회원국은 이러한 프로젝트가 성문화된 지침 2011/92/[citation needed]EU의 부속서 3에 규정된 일련의 기준에 따라 평가 대상이 되어야 하는지 여부를 결정해야 한다.

네덜란드

EIA는 1987년 9월 1일 네덜란드 법으로 시행되었습니다.EIA가 필요한 프로젝트의 범주는 네덜란드 법률인 Wet milliubeheer에 요약되어 있습니다.활동에 대한 문턱값을 사용함으로써 [citation needed]환경에 상당한 영향을 미칠 수 있는 활동에 대해 EIA가 필수임을 확인할 수 있다.

이러한 기준에 적합한 프로젝트 및 계획에는 EIA 보고서가 필요합니다.EIA 보고서는 제안된 이니셔티브를 정의하며, 이 이니셔티브가 환경에 미치는 영향을 명확히 하고 부정적인 [55]영향이 적은 가능한 대안의 영향과 비교한다.

영국

환경영향평가에 관한 EU 지시는 북아일랜드, 스코틀랜드 [56]및 웨일스의 국방목적에 도움이 되는 프로젝트에도 적용되는 도시 및 국가계획(환경영향평가) 규정 2017을 통해 영국에서 구현된다.

홍콩

홍콩의 EIA는 [citation needed]1998년부터 시행된 1997년 환경영향평가조례에 의해 규제되고 있다.

Lok Ma Chau Spur Line을 Long Valley를 가로질러 지상에 건설하자는 당초 제안은 EIA를 통과하지 못했고, Kowloon-Canton 철도공사는 계획을 변경하여 지하에 철도를 건설해야 했습니다.2011년 4월에는 홍콩-주하이-마카우 대교의 홍콩 구간 EIA가 조례를 위반한 것으로 밝혀져 위법 판정을 받았다.정부의 항소는 2011년 9월에 허용되었다.그러나 이번 EIA 법원 소송으로 인해 교량의 홍콩 구간 건설 비용이 하루 평균 [57]65억 홍콩달러 인상된 것으로 추정됐다.

이라크

이라크 연방정부 환경부는 전문 컨설턴트가 작성한 EIA 보고서를 토대로 환경부 심사를 거쳐 환경 컴플라이언스 증명서 발급을 담당하고 있다.설립 전 프로젝트 또는 이미 존재하는 프로젝트도 승인 후 재무성으로부터 인증을 받아야 한다.프로젝트는 'A', 'B', 'C'의 3가지 카테고리로 분류된다.일반적으로 'A' (대규모) 및 'B' (소규모)의 카테고리에 해당하는 프로젝트 및 활동에 대해서는 EIA 보고서가 의무화되어 있다.환경에 [58]상당한 영향을 미칩니다.댐·저수지, 임업생산사업, 산업플랜트, 관개, 배수·홍수관리, 토지정비 및 평준화, 항만개발, 하천유역개발, 화력·수력개발, 제조·운반·사용 등 '갑' 분류활동의 예자재, 유해 폐기물 관리 및 처리 등"B" 범주 활동의 예로는 농업 산업, 송전, 재생 에너지, 농촌 전화, 관광, 고속도로 또는 농촌 도로의 재생 또는 보수, 기존 산업 시설의 재생 또는 개조 등이 있다. EIA 보고서의 작성은 일반적으로 "범주"에 해당하는 프로젝트에 대해서는 면제된다.환경에 미치는 영향이 적거나 전혀 없을 가능성이 있는 「C」, 「C」의 카테고리 활동의 예로서 소형 어류 사육장, 제도 개발, 대부분의 인재 프로젝트 등.[citation needed]

이라크의 주요 환경 법규는 도시 및 토지 사용에 관한 법률 64호(1965년), 소음 방지를 위한 법률 21호(1966년), 하천 및 기타 수자원 보호에 관한 법률 25호(1967년), 이온화 방사선에 관한 법률 99호(1980년), 공중 보건에 관한 법률 89호(1981년)이다.aw 환경보호 및 개선에 관한 법률 제79호(1986년), 농업, 산업 및 공공서비스사업 환경기준(1990년), 환경보호 및 개선에 관한 법률 제3호(1997년), 수계보호에 관한 법률 제2호(2001년), 환경부 창설에 관한 법률 제44호(2001년)환경 개선(2003년), 환경 보호 및 개선을 위한 법률 제27호(2009년),[59] 주변 공기 시스템 보호를 위한 법률 제4호(2012년).[citation needed]

한편 환경 보호와 개선 위원회 쿠르디스탄의 이라크 북부(아르빌, Duhok, Sulaimany과 Garmyan)에 이 지역의 정부에서 환경 적합성 인증서 발행 책임이 있는 위원회는 이라크 쿠르디스탄 지역(2010년)에서 법 3환경 보호와 개선 이사회에 개최되었다.[60]위원회는 쿠르드 자치정부 [61]천연자원부가 조직하고 시행하는 석유 운영을 제외한 모든 프로젝트 및 활동에 대해 이러한 인증서를 발급할 책임이 있습니다.언급된 것과 동일한 이라크 환경법이 채택되고 있지만 이라크-쿠르디스탄 지역 정부의 EIA 절차는 이라크 [citation needed]연방 정부의 절차와 다를 수 있다.

인도

인도의 환경 산림 기후 변화부(MoEFCC)는 인도의 환경 영향 평가에 많은 노력을 기울여 왔다.주요 법률은 물법(1974년), 인도 야생동물보호법(1972년), 공기법(1981년), 환경법(1986년), 생물다양성법(2002년)[62]이다.이에 대한 책임이 있는 기관은 중앙오염관리위원회이다.[citation needed]

Environmental Impact Assessment(EIA; 환경영향평가) 조사에서는 대량의 프라이머리 및 세컨더리 환경 데이터가 필요합니다.일차 데이터는 환경 상태를 정의하기 위해 현장에서 수집된 데이터이다(대기질 데이터, 수질 데이터 등).이차 데이터는 연구 영역의 기존 환경 시나리오를 이해하는 데 사용할 수 있는 수년에 걸쳐 수집된 데이터이다.환경영향평가(EIA) 연구는 단기간에 이루어지기 때문에 수개월의 일차 데이터에 기초한 환경동향을 이해하는 데는 한계가 있다.지역의 기존 환경 상태를 완전히 이해하기 위해 1차 데이터와 2차 데이터를 함께 고려하는 것이 이상적이다.많은 EIA 연구에서 보조 데이터 요구량은 총 데이터 요구량의 80%에 달할 수 있습니다.EIC는 인도의 [citation needed]환경영향평가를 위한 원스톱 보조 데이터 소스 저장소입니다.

인도의 환경영향평가(EIA) 경험에 따르면 신뢰할 수 있고 신뢰할 수 있는 환경데이터를 적시에 이용할 수 없는 것이 EIA의 모든 이점을 실현하는 데 큰 걸림돌이 되고 있습니다.환경은 여러 분야의 주제이기 때문에 많은 기관이 환경 데이터 수집에 관여하고 있습니다.그러나 인도에서는 이러한 기관의 이용 가능한 데이터를 추적하여 환경영향평가 실무자가 필요로 하는 형태로 한 곳에서 이용할 수 있는 조직은 없습니다.또한 환경 데이터는 EIA의 품질을 향상시키는 향상된 형태로 제공되지 않습니다.이로 인해 환경영향평가를 생성하고 규제당국으로부터 시기적절하게 환경 승인을 받는 것이 더욱 어려워지고 시간이 더 많이 소요됩니다.이러한 배경 하에 환경정보센터(EIC)는 MoEF, 프로젝트 지지자, 컨설턴트, NGO 및 인도의 환경영향평가 프로세스에 관여하는 기타 이해관계자가 사용할 수 있는 환경정보 전문관리센터 역할을 하기 위해 설립되었습니다.EIC는 [citation needed]전국에 걸쳐 다양한 개발 이니셔티브를 위한 조직화된 환경 데이터의 작성 및 보급의 필요성을 충족시킨다.

EIC는 데이터를 GIS 형식으로 저장하여 모든 환경영향평가 연구 및 [citation needed]EIA 이해관계자가 이용할 수 있도록 합니다.

2020년에 인도 정부는 새로운 EIA 2020 초안을 제안했는데, 이는 EIA를 [63]심하게 희석시킨다는 비판을 많이 받았다.많은 환경단체들이 드래프트의 철회를 요구하는 캠페인을 시작했고, 이러한 캠페인에 맞서 인도 정부는 [64]이들 단체의 웹사이트를 금지/차단하는 것에 의지했다.

말레이시아

말레이시아에서는 1974년[65] 환경품질법 섹션 34A에 따라 환경에 중대한 영향을 미치는 개발이 환경영향평가를 [66][67]실시해야 한다.

네팔

네팔에서는 1980년대 초부터 EIA가 주요 개발 프로젝트에 통합되었습니다.네팔의 계획 역사상 제6차 계획(1980-85)은 1982년 토양보전부 산하에 환경영향연구 프로젝트(EISP)를 설립하여 기반시설 개발 프로젝트에 EIA의 통합에 필요한 기구를 개발할 필요성을 처음으로 인식하였다.그러나 네팔 정부는 7차 계획에서 환경보전 관련 정책을 명확히 밝혔다(NPC, 1985-1990).이 정책을 시행하고 필요한 준비를 하기 위해 일련의 가이드라인을 개발하여 개발계획 및 프로젝트의 프로젝트 수립 단계부터 환경요인 요소를 도입하여 생태계에 미치는 악영향을 회피 또는 최소화하였다.또한 산업, 관광, 수자원, 교통, 도시화, 농업, 산림 및 기타 개발 프로젝트의 EIA가 [citation needed]실시되어야 한다고 강조했다.

네팔에서는 1993년 정부의 환경영향평가 가이드라인에 의해 1997년 환경보호법(EPA)과 1997년 환경보호규칙(EPR)이 제정되어 환경평가 시스템의 내부화를 도모하고 있다.개발제안 및 제정에 EIA 프로세스를 제도화함으로써 IEE와 EIA의 통합은 규정된 프로젝트에 법적 구속력을 갖게 되었다.EIA 또는 IIE가 필요한 프로젝트는 EPR, 1997(GoN/MoLjPA 1997)[citation needed]의 스케줄 1과 2에 포함되어 있다.

뉴질랜드

뉴질랜드에서는 EIA를 보통 환경영향평가(AE)라고 부릅니다.EIA의 최초 사용은 1974년 환경보호 및 강화 절차라고 불리는 내각 회의록으로 거슬러 올라간다.이것은 법적 강제력이 없었고 오직 정부 부처의 활동과 관련이 있었다.1991년 자원관리법이 통과되었을 때 자원 동의 신청의 일부로서 EIA가 요구되었습니다.법의 제88조는 AEE가 "활동이 환경에 미칠 수 있는 영향의 규모와 중요성에 해당하는 세부사항"을 포함해야 한다고 규정하고 있다.자원동의신청(제36A조 및 부칙4)을 할 때 협의할 의무는 없지만, 제93조에 따라 동의신청을 공고할지 여부를 결정할 때 협의증명이 지방의회에 의해 요구되는 것은 거의 확실하다.{{}}}[68]

러시아 연방

2004년 현재, 러시아에서 국가 EIA를 수행할 책임이 있는 주 당국은 두 개의 연방 기관으로 나뉘었다. 1) 천연자원 및 환경부의 일부인 연방 정부 기관과 2) 생태, 기술 및 핵 통제를 위한 연방 정부 기관이다.러시아의 두 가지 주요 환경 법률은 연방법 '생태적 전문지식에 관한 법률'(1995년)과 '러시아 연방 내 의도된 사업 및 기타 활동에 대한 영향 평가에 관한 규정'([69]2000년)이다.

연방 천연 자원 사용 모니터링 서비스

2006년, 국회 생태위원회는 자연자원부와 협력하여, 잠재적으로 환경적으로 해로운 물체를 건설하기 위한 엄격한 프로젝트 문서 작성 및 프로젝트 건설과 같은 주제를 다루기 위해 기존 법률의 많은 개정안을 준비하기 위한 작업 그룹을 만들었다.보호 구역의 영역러시아 [citation needed]극동에 멸종위기에 처한 아무르 표범의 유일한 서식지를 통해 가스관로를 건설하려는 계획을 포기한 것이 입증되었듯이, 이 지역에서는 어느 정도 성공이 있었다.

연방생태기술원자력관리국

정부가 모든 에너지 프로젝트 분야의 주 EIA를 포함한 몇몇 중요한 절차에 대한 통제를 연방 생태, 기술 및 핵 통제 서비스에 넘기기로 한 결정은 큰 논란을 일으켰고 환경 단체들로부터 비난을 받았다. 환경 단체들은 정부가 핵을 제공했다고 비난해 왔다.r 주 [citation needed]EIA에 대한 전력 업계의 관리.

러시아 국가 EIA에 관한 주요 문제는 위에서 언급한 두 연방 [citation needed]기관 간의 관할권 분화이다.

스리랑카

National Environment Act, 1998은 민감한 지역의 대규모 프로젝트에 대한 환경 영향 평가를 요구한다.그것은 중앙환경청에 [70]의해 시행된다.

우크라이나

환경에 대한 영향 평가에 관한 우크라이나의 새로운 법은 환경 안전, 국가 자원의 합리적인 사용, 계획된 활동에 대한 관리 결정 과정에서 환경에 대한 유해한 영향의 최소화에 대한 요구사항을 규정한다.충격 평가의 결론 설계는 그 수행의 결과이다.환경영향평가에 관한 법률의 핵심은 환경영향평가의 결론에 국가환경전문지식을 대체하는 것이다.사업자는 [71]주변 환경에 미치는 영향의 결론 없이 계획된 활동을 수행하거나 시작하는 것을 금지한다.

미국

주요 기사:국가환경정책법

1970년에 제정된 1969년 국가환경정책법(NEPA)은 연방기관의 조치, 연방정부의 자금 지원 활동 또는 연방정부의 허가/면허 활동에 대한 환경영향평가 정책을 수립하였다. 이 정책은 미국에서 "환경검토" 또는 단순히 "NEPA 프로세스"[72]로 불린다.이 법은 [73]또한 법의 요건을 성문화하기 위해 규정을 공포한 환경품질위원회를 만들었다.미국 환경법에서는 환경영향성명(EIS)의 필요성을 판단하기 위해 환경평가(EA)가 작성되어 있습니다.환경에 중대한 영향을 미치거나 중대한 영향을 미칠 것으로 예상되는 연방정부 또는 연방정부의 조치는 중요성이 확인되는 즉시 EIS 준비 의향서를 발행합니다.연방기관의 특정 조치는 NEPA 프로세스가 선행되어야 한다.널리 퍼진 오해와 달리 NEPA는 연방정부나 면허인/허가인이 환경을 해치는 것을 금지하지 않으며, 환경영향평가가 고의 또는 다른 방법으로 부정확한 것으로 판명될 경우 어떠한 처벌도 명시하지 않는다.NEPA는 예상되는 영향에 대한 타당한 진술을 사전에 공개하도록 요구한다.NEPA 프로세스의 목적은 의사결정자가 [citation needed]최종 결정을 내리기 전에 환경적인 측면과 결과를 충분히 숙지하도록 하는 것이다.

환경 평가

환경평가(EA)는 연방정부의 조치가 환경에 중대한 영향을 미치므로 보다 상세한 환경영향보고서(EIS)가 필요한지 여부를 판단하기 위해 국가환경정책법에 따라 작성된 환경분석이다.환경 평가의 인정 릴리스에서는, FONSI(Finding of No Inspect) 또는 [74]EIS 중 하나가 됩니다.

NEPA의 관리를 감독하는 환경품질심의회(CEQ)는 1979년에 NEPA의 실시 규정을 공표했다.Eclston은 NEPA 규정에는 EA의 준비에 대해서는 거의 언급되어 있지 않다고 보고하고 있다.이는 원래 EA가 EIS 준비를 촉발하기에 충분한 액션의 잠재적 중요성이 있는지 여부를 기관이 확신할 수 없는 비교적 드문 경우에 사용되는 단순한 문서이기 때문입니다.그러나 오늘날 EIS의 준비는 매우 길고 복잡하기 때문에 연방기관은 EA의 사용이 부적절할 수 있는 경우에도 EA를 사용하여 EIS를 준비하는 것을 피하기 위해 많은 노력을 기울이고 있습니다.EIS 대비 EA 발행 비율은 약 100대 [75]1이다.

2020년 7월 도널드 트럼프 대통령은 NEPA를 대폭 약화시키려 했다.CEQ는 EA의 기간을 1년으로, EIS의 기간을 2년으로 제한하는 최종 규칙을 발표했습니다.이 규칙은 또한 많은 프로젝트를 전면적으로 재검토할 수 없도록 하고 기후 변화에 의한 영향을 포함한 누적적인 환경 영향의 고려를 막는다.이 규칙은 2020년 9월 14일에 발효되었으며 1978년 [76][77]CEQ 규정이 발표된 이후 처음으로 개정되었다.

내용

환경 평가는 연방 조치 기관이 작성한 간결한 공개 문서로서, 다음과 같은 용도로 사용됩니다.

  1. EIS를 준비할 것인지, 중대한 영향 없는 소견(FONSI)을 준비할 것인지를 결정하기 위한 충분한 근거와 분석을 간략히 제공한다.
  2. EIS가 필요 없는 경우 법령 준수 여부 입증
  3. FONSI를 증명할 수 없을 때 EIS 준비를 촉진한다.

환경평가는 NEPA 102(2)(E)에서 요구하는 제안의 목적과 필요성, 그리고 실행 가능한 것으로 간주되는 제안된 조치와 대안으로 인해 발생하는 인간 환경에 미치는 영향에 대한 간략한 논의, 수행된 연구 및 기관과 이해관계자의 목록을 포함한다.이러한 결론에 도달하기 위해 협의했다.액션 에이전시는 EA를 일반에 공개하기 전에 승인해야 합니다.EA는 지역, 주 또는 지역 클리어 하우스의 이용 가능 통지를 통해 공개됩니다.대부분은 제안된 액티비티 영역의 [citation needed]일반 발행 신문에 공고 광고를 구입함으로써 발생합니다.

구조.

일반 환경 평가의 구조는 다음과 같습니다.

  1. 요약
  2. 서론
    • 배경
    • 행동의 목적과 필요성
    • 제안된 액션
    • 의사결정 프레임워크
    • 공공의 관여
    • 문제들
  3. 제안된 조치를 포함한 대체 방안
    • 대체 수단
    • 모든 대안에 공통되는 경감
    • 대체 방법의 비교
  4. 환경에 미치는 영향
  5. 상담 및 조정
절차.

EA는 공지가 발행되면 초안 공개 문서가 되며, 보통 제안의 영향을 받는 지역의 일반 발행 신문에 게재된다.문서가 공개 논평에 제공되는 동안 환경 평가에 필요한 15일의 검토 기간(예외적인 경우 30일)이 있으며, 부적절한 프로세스에 대한 이의 신청에도 동일한 기간이 있습니다.드래프트 EA에 대한 코멘트는 보통 서면 또는 이메일로 이루어지며, 입수 가능 통지에 게재된 대로 담당 액션 에이전시에 제출됩니다.EA는 구두 코멘트에 대해 공청회를 필요로 하지 않습니다.공적 코멘트 의무기간 후, 행동 주도 기관은 코멘트에 대응하고, FONSI 또는 의향 통지(NOI) 중 하나를 인증하여 공공 환경 검토 기록에서 EIS를 준비한다.그 후, EIS를 준비하면, 비슷하지만, 시간이 걸리고, 복잡하고, 비용이 많이 드는 [citation needed]프로세스가 발생합니다.

환경영향표

주요 기사:환경영향표

환경영향보고서(EIS)의 적절성은 연방법원에서 이의를 제기할 수 있다.한 기관이 수용 가능한 EIS를 마련하지 못했기 때문에 제안된 주요 프로젝트들은 중단되었다.대표적인 예가 뉴욕시 [78]허드슨강과 그 주변의 웨스트웨이 매립지와 고속도로 개발이었다.또 다른 중요한 사례로는 시에라 클럽이 라스베이거스를 [79]경유하는 미국 95번 국도를 확장하는 경우 미세먼지 및 유해 대기 오염물질의 대기 방출을 다루는 추가 EIS를 발행해 달라는 클럽의 요청을 거절한 것에 대해 네바다 교통부를 고소하는 것이다.이 사건은 미국 제9순회항소법원에까지 이어졌고, 결국 법원의 최종 결정이 내려질 때까지 고속도로 건설이 중단되었다.그 사건은 법원의 최종 [citation needed]판결 전에 해결되었다.

일부 주정부는 특정 주정부의 조치에 대해 EIS 요건을 부과하는 주법인 "작은 NEPA"를 채택하고 있습니다.캘리포니아 환경품질법과 같은 주 법률 중 일부는 필요한 환경영향 연구를 환경영향 [80]보고서로 언급하고 있습니다.

이러한 다양한 상태 요구사항은 개별 프로젝트의 영향뿐만 아니라 충분히 연구되지 않은 과학 영역에서도 방대한 데이터를 생성합니다.예를 들어, 캘리포니아 몬터레이 시의 일상적인 환경 영향 보고서에서, 희귀 연안 야생화인 [81][82]힉먼의 전위차종을 연방정부의 공식적인 멸종위기종으로 등재하게 된 정보가 밝혀졌습니다.

월경 신청

환경 위협은 국경을 존중하지 않는다.국제 오염은 대기, 해양, 강, 대수층, 농경지, 날씨, 생물 다양성에 해로운 영향을 미칠 수 있다.지구 기후 변화는 초국가적이다.특정 오염 위협에는 산성비, 방사능 오염, 우주 잔해, 성층권 오존 파괴, 독성 기름 유출 등이 포함된다.1986년 4월 26일 원전 사고로 촉발된 체르노빌 참사는 국경을 초월한 핵 [83]오염의 파괴적인 영향을 적나라하게 상기시킨다.

환경보호는 본질적으로 국경을 초월한 문제이며 다자간 및 양자간 조약을 통해 초국가적 규제를 만들어 왔다.1972년 스톡홀름에서 열린 유엔 인간환경회의(UNCHE 또는 스톡홀름 회의)와 1992년 리우데자네이루에서 열린 유엔환경개발회의(UNCED 또는 리오 서밋, 리우 회의 또는 지구 서밋)는 약 1,000개의 국제 기구를 만드는 데 핵심적인 역할을 했다.환경 및 [84]보호와 관련된 최소한의 조항.

유엔 유럽경제위원회([85]UN Economic Commission for European Economic Commission for Environmental Impact Assessment in a Transboundary Context(Espoo 협약))는 국경을 초월한 EIA에 대한 국제적인 법적 프레임워크를 제공하기 위해 협상되었다.

그러나 포괄적인 권한을 가진 보편적 입법부나 행정부가 없기 때문에 대부분의 국제조약은 서로 평행하게 존재하며 다른 협정과의 잠재적 충돌을 고려하지 않고 더욱 발전한다.국제적인 [86]집행의 문제도 있다.이는 부분적으로 합의를 강제할 수 없기 때문에 중복과 실패로 이어졌습니다.예를 들어, 많은 국제 어업 체제가 수확 [87]관행을 제한하지 못한 것이 있다.

비판

Jay 등에 따르면 EIA는 의사결정 도구가 아닌 의사결정 도구로 사용된다.결정에 미치는 영향력은 제한적이기 때문에 이에 대한 반대 의견도 커지고 있다.실무자를 위한 개선된 교육, 모범 사례에 대한 지침 및 지속적인 연구가 모두 [88]제안되었습니다.

EIA는 시공간의 범위를 지나치게 제한한다는 비판을 받아왔다.이러한 경계를 결정하는 데 허용되는 절차가 없습니다.경계는 '제안 효과의 공간적 및 시간적 경계'를 의미한다.이 경계는 신청자와 심사 책임자에 의해 결정되지만 실제로는 거의 모든 EIA가 직접적이고 즉각적인 현장 [89]영향만을 다룬다.

개발은 직접적인 영향과 간접적인 영향을 모두 일으킨다.상품 및 서비스의 소비, 건축 자재 및 기계의 생산, 사용 및 처분, 제조 및 서비스 활동을 위한 추가 토지 이용, 광업 및 정제 등은 모두 환경에 영향을 미칩니다.개발의 간접 효과는 EIA에 의해 조사된 직접 효과보다 훨씬 높을 수 있다.공항이나 조선소와 같은 제안은 광범위한 국가 및 국제적 효과를 유발하며, 이는 [90]EIA에서 다루어져야 한다.

EIA의 범위를 넓히는 것은 멸종위기종 보존에 도움이 될 수 있다.일부 EIA는 프로젝트 현장에 집중하는 대신 인간과 환경 사이의 훨씬 광범위한 관계에 초점을 맞춘 서식 기반 접근법을 채택했다.그 결과, 국지적인 하위 개체군이 아닌 전체 종의 개체군에 대한 부정적인 영향을 줄이는 대안을 [91]평가할 수 있다.

Thissen과 Agusdinata는[92] 더 많은 연구를 함으로써 불확실성을 쉽게 줄일 수 없는 상황에서 중요한 환경 연구의 불확실성에 대한 체계적인 식별과 평가에 거의 관심을 기울이지 않는다고 주장했다.이에 따라, 마이어 [93]외 연구진.의사결정 과정의 모든 단계에서 불확실성을 고려할 필요성에 대해 결론을 내렸다.이러한 방식으로 의사결정은 자신 있게 또는 알려진 불확실성으로 이루어질 수 있다.이러한 제안은 환경 평가가 관찰된 영향을 정확하게 예측하지 못한다는 것을 보여주는 데이터에 근거한다.테네시 [94]외, 우드 [95]외는 전 세계 다수의 사례 연구에서 EIA 예측에 부수되는 본질적 불확실성의 증거를 보고했다.수집된 증거는 EIA의 예측과 프로젝트 구현 중 또는 이후 측정된 영향 간의 비교로 구성되었다.이 경향을 설명하는 데 있어서, Tenney 등.[94]프로젝트 변경, 모델링 오류, 데이터와 가정 오류, 분석된 프로젝트에서 사람들이 도입한 편견과 같은 주요 원인을 강조하였다.EIA의 불확실성에 대처하기 위한 몇 가지 접근방식이 [96]검토되었다.

미국의 EIA가 환경정의에 대한 우려를 충분히 해소하지 못하고 있다는 비판도 있었다.야쿠바는 다음과 같이 쓰고 있다.다만, 환경사는, NEPA 조항의 불충분한 준수를 통해서, EJ의 목표 달성을 정치적인 프로세스나 특수 이익에 의해서 좌우한다고 하는 증거를 제공하고 있다.공공참여(PP)는 환경정의 달성을 위한 주요 요건이며 EIA 결과의 [97]중요한 결정요인이 되고 있습니다.

최근의 분석에서는, 지속적 문제는 사회문화적 환경에 뿌리를 두고 있을 가능성이 있어, 환경을 배려하는 문화적 가치는 주요한 진보적 문화 중 하나로 간주해,[98] 그 실시는 기업 부문에의 관여가 필요하게 된다고 지적되고 있다.

「」도 .

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메모들

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외부 링크