대기질법

Air quality law
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대기질법은 대기 중 오염물질의 방출을 규제한다.대기질법의 전문화된 하위 집합이 건물 내부의 공기 질을 조절합니다.대기질법은 공기 중의 오염물질 농도를 제한하거나 제거함으로써 인간의 건강을 보호하기 위해 특별히 고안되는 경우가 많다.다른 이니셔티브는 오존층에 영향을 미치는 화학물질의 제한과 산성비 또는 기후 변화에 대처하기 위한 배출권 거래 프로그램과 같은 광범위한 생태학적 문제를 다루기 위해 고안되었다.규제 노력에는 대기오염물질의 식별 및 분류, 허용 가능한 배출량 수준의 제한 설정, 필요하거나 적절한 완화 기술 지시 등이 포함된다.

대기오염물질 분류

대기질 규제는 추가적인 제어를 위해 "공해"로 인정받는 물질과 에너지를 식별해야 한다.특정 라벨은 관할구역마다 다르지만, 대기 오염을 구성하는 요소에 대해서는 많은 정부들 사이에 폭넓은 합의가 있다.예를 들어, 미국 대기 청정법은 오존, 입자 물질, 일산화탄소, 질소산화물x(NO), 이산화황2(SO) 및 납(Pb)을 전국적인 규제가 [1]필요한 "기준" 오염 물질로 식별합니다.EPA는 또한 [2]엄격한 관리가 필요한 "유해한" 오염 물질로 분류된 180개 이상의 화합물을 확인했다.다른 화합물은 환경(예: 오존 파괴의 매개체로서의 CFC)과 인체 건강에 대한 악영향(예: 실내 [3]공기 중의 석면)으로 인해 대기 오염 물질로 확인되었다.대기 오염에 대한 광범위한 개념은 소음, 빛 및 방사선을 포함할 수 있다.미국은 최근 이산화탄소와2 다른 온실가스를 대기 오염 [4]물질로 분류해야 하는지에 대한 논란을 겪어왔다.

대기질 기준

대기질 표준은 실외와 실내 모두에서 호흡 공기 중의 대기 오염 물질의 농도를 관리하는 법적 표준 또는 요건이다.이러한 기준은 일반적으로 대기 중 허용 가능한 것으로 간주되는 특정 대기 오염 물질 수준으로 표현되며, 농작물 및 건물 손상과 같은 이차적 영향도 [5]고려될 수 있지만, 대기 오염의 인체 건강 영향을 줄이거나 제거하기 위해 가장 자주 설계된다.적절한 대기질 표준을 결정하려면 일반적으로 검토 중인 오염물질의 건강 영향에 대한 최신 과학적 데이터와 노출 시간 및 민감 인구에 대한 특정 정보가 필요하다.또한 일반적으로 대기 품질의 정기적 또는 지속적인 모니터링이 필요합니다.

예를 들어, 미국 환경보호청은 미국 전역의 실외 공기 중 이산화황, 입자 물질10(PM 및2.5 PM), 일산화탄소, 오존, 산화질소x NO 및 납(Pb)에 대해 국가환경대기질표준(NAAQS)[6] NAAQS가 정한 달성 임계값을 개발했습니다.고용 환경의 실내 공기에 대한 또 다른 표준은 미국 산업 안전 [7]보건국에 의해 관리된다.

필수 공기 품질 표준과 흡입 공기 품질 표준을 구분할 수 있습니다.예를 들어 미국 주정부는 NAAQS 달성을 위해 노력해야 하지만 이를 충족하도록 강요하지는 않습니다.한편, 고용주는 OSHA 작업장 대기질 표준을 위반할 경우 즉시 시정해야 할 수 있다.

배출기준

주요 기사:배출기준

배출 기준은 대기 중으로 방출되는 대기 오염 물질을 관리하는 법적 요건이다.배출 표준은 특정 기간 동안 특정 발생원에서 방출될 수 있는 특정 대기 오염 물질의 허용량에 대한 정량적 한계를 설정합니다.그것들은 일반적으로 대기질 기준을 달성하고 인간의 생명을 보호하기 위해 설계되었다.지역 및 국가마다 차량 배기 가스 배출에 대한 기준이 다릅니다.

적절한 배출 기준을 결정하는 방법은 여러 가지가 있으며 [8]검토 중인 오염물질의 발생원, 산업 및 대기 오염물질에 따라 다른 규제 접근법을 취할 수 있다.구체적인 한계는 보다 일반적인 대기질 표준 범위 내에서 참조함으로써 설정할 수 있다.특정 선원은 성능 기준에 따라 규제할 수 있으며, 이는 해당 선원의 특정 오염물질 배출량에 대한 수치적 제한을 의미한다.또한 규제 당국은 종종 실현 가능성, 가용성 및 비용과 관련하여 특정 제어 기술의 채택과 사용을 의무화할 수 있다.그러나 성능을 벤치마크로 사용하여 다른 표준을 설정할 수 있습니다. 예를 들어 특정 유형의 모든 시설이 그룹의 최고 성능 설비가 달성한 배출 한도를 충족해야 합니다.이러한 모든 방법은 배출량 평균화, 배출량 거래와 같은 시장 메커니즘 및 기타 대안을 통합하여 변경할 수 있습니다.

예를 들어 미국에서는 이러한 [9]접근법이 모두 사용되고 있습니다.미국 환경보호청(미국 청정 공기법에 따라 국가 차원에서 대기질 규제에 책임이 있음)은 NSPS(New Source Performance Standard) 프로그램의 성능 표준을 사용합니다.기술 요건은 RACT([10]Reasonally Available Control Technology), BAT(Best Available Control Technology), LAER(Low Achievable Emission Rate) 규격에 따라 정해져 있습니다.미국 프로그램에서는 산성비를 제거하고, 오존층을 보호하고, 허용 기준을 달성하고,[11] 온실가스 배출을 줄이기 위한 유연성 대안이 시행되고 있습니다.

제어 테크놀로지 요건

정부는 대기질 기준 및 배출가스 관리 표준을 대체하거나 조합하여 규제 당사자에게 배출가스 관리 기술(즉, 배출량을 줄이거나 제거하는 기술)을 채택하도록 요구함으로써 대기 오염을 줄이는 방법을 선택할 수 있다.이러한 장치에는 플레어 스택, 소각로, 촉매 연소 반응기, 선택적 촉매 환원 반응기, 정전 집진기, 집진기, 습식 스크러버, 사이클론, 열산화제, Venturi 스크러버, 탄소 흡착기 및 바이오 필터가 포함되지만 이에 한정되지 않는다.

배출물 관리 기술의 선택은 경제적 비용, 가용성, 실현 가능성 및 [12]효과 등 여러 가지 상충되는 고려사항과 이해관계가 균형을 이룰 수 있는 복잡한 규제의 대상이 될 수 있다.각 요소에 부여되는 다양한 가중치에 따라 최종적으로 선택된 기술이 결정될 수 있습니다.업계의 모든 참가자가 감당할 수 있는 기술을 추구하는 분석의 결과는 비용에 관계없이 모든 참가자가 지금까지 개발된 가장 효과적인 기술을 채택하도록 요구하는 분석과 다를 수 있습니다.예를 들어 미국 대기청정법에는 Best Available Control Technology(BACT)(신규 소스 리뷰에 사용), Rational Available Control Technology(RACT)(기존 소스), Low Achievable Exitive Rate(LAER)(최저 달성 가능 배출 속도)(주요 신규 소스 및 비장착 영역에 사용) 등의 제어 기술 요건이 포함되어 있습니다.치어리더블 컨트롤 테크놀로지(MACT) 규격입니다.

금지.

대기질법은 금지법의 형태를 취할 수 있다.(배출 한도가 0으로 설정되어 있는) 배출 규제법의 한 종류이지만, 최종 목표는 오염물질의 배출을 제거하는 것이지만, 오염물질의 배출 이외의 활동을 규제할 수 있다는 점에서 금지는 다르다.

일반적인 예는 연소 [13]금지입니다.대기질이 좋지 않은 시기에는 목재 재료의 주거용 및 상업용 연소가 제한될 수 있으므로 입자 물질의 즉각적인 방출이 방지되고 무공해 가열 방법을 사용해야 합니다.더 중요한 예는 이전에 자동차 에어컨 시스템의 표준 냉매였던 디클로로디플루오로메탄(Freon)의 광범위한 제조 금지입니다.냉매 시스템 누출의 결과로 의도치 않게 대기로 방출되는 이 물질은 오존 파괴 잠재력이 큰 것으로 확인되었으며, 지구의 오존층에 심각한 위협을 가하기 위해 광범위하게 사용되었습니다.그 제조는 오존층 보호를 위한 비엔나 협약 몬트리올 의정서에서 국제적으로 채택된 일련의 제한 사항의 일부로 금지되었다.또 다른 예로는 건축자재가 교란될 때 발암성 석면섬유가 노출되는 것을 방지하기 위해 건축자재에 석면을 사용하는 것을 금지하는 것이다.종종 유엔이나 EU의 후원을 받는 다른 국제 규제 지역들도 화석 기반 연료의 사용을 단계적으로 중단하는 작업을 시작했다.예를 들어, UN의 국제해사기구(IMO)는 국제 [14]해운의 탄소를 제거하기 위한 규제 조치(MARPOL 73/78)의 개발 및 도입을 시작하고 있다.

데이터 수집 및 접근

대기질법은 규제 집행, 공중 보건 프로그램 및 정책 개발을 포함한 다양한 목적을 위해 기술 데이터를 수집, 저장, 제출 및 제공하는 데 상당한 요건을 부과할 수 있다.

데이터 수집 프로세스에는 오염물질의 존재에 대한 주변 공기 모니터링, 배출원 직접 모니터링 또는 대기질 정보를 추론할 수 있는 기타 정량적 정보 수집이 포함될 수 있다.예를 들어, 지역 기관은 시간 경과에 따른 지역 내 대기 품질을 결정하기 위해 입자 물질 샘플러를 사용할 수 있다.화석 발전소는 배출되는 관련 오염물질의 양을 결정하기 위해 연도 가스 스택에서 배출물을 모니터링해야 할 수 있다.자동차 제조업체는 자동차 판매에 관한 데이터를 수집해야 할 수 있으며, 연료 소비 및 효율에 관한 기술 사양과 결합하면 총 차량 배출량을 추정하는 데 사용될 수 있다.각각의 경우, 데이터 수집은 단기 또는 장기이며 다양한 빈도(예: 매시간, 매일)로 이루어질 수 있습니다.

대기질법에는 관련 정보의 [15]기록, 저장 및 제출에 대한 세부 요건이 포함될 수 있으며, 일반적으로 나중에 데이터 접근 및 조작을 용이하게 하기 위해 데이터 관행을 표준화하는 것이 궁극적인 목표이다.정확한 요건은 기술 훈련 없이는 판단하기가 매우 어려울 수 있으며, 예를 들어 법률의 변화, 정책의 변화, 이용 가능한 기술의 변화, 업계 관행의 변화 등에 따라 시간이 지남에 따라 변경될 수 있습니다.이러한 요건은 국가 차원에서 개발될 수 있으며 정부기관, 규제산업 및 공익단체 간의 합의 또는 타협을 반영할 수 있다.

대기질 데이터가 수집되고 제출되면 일부 대기질법에 따라 정부기관이나 민간 당사자가 원시 데이터만 또는 데이터를 더 유용하고 접근하기 쉽고 이해하기 쉽게 만드는 도구를 통해 일반인에게 정보에 접근할 수 있도록 요구할 수 있다.공공 접근 권한이 일반적인 경우, 데이터를 중앙 집중화 및 정리할 것인지 여부와 그 정도를 결정하는 것은 수집 기관에 맡겨질 수 있습니다.예를 들어, 미국 환경보호청, 국립해양대기청, 국립공원국, 부족, 주 및 지역 기관은 위치정보에서 검색할 수 있는 미국 대기질 지수 정보에 대한 실시간 대중 액세스를 제공하는 AirNow라는 온라인 지도 및 데이터 액세스 도구를 생산하기 위해 협력한다.n.

데이터가 수집되고 발행되면 수학적 모델 및 예측에서 입력으로 사용될 수 있습니다.예를 들어 대기 분산 모델링을 사용하여 기존 인구 또는 지리적 영역에 대한 새로운 규제 요건의 잠재적 영향을 조사할 수 있다.이러한 모델은 데이터 수집 및 보고 요건을 변경할 수 있습니다.

논란

대기질법 찬성론자들은 대규모 경제성장과 자동차 [16]사용 증가에도 불구하고 인간의 건강과 환경적 이익과 함께 대기 오염을 크게 감소시켰거나 감소시키는 데 기여했다고 주장한다.한편, 추가 규제 [17]기준의 추정 비용에 대해서는 논란이 일 수 있다.

그러나 비용에 대한 논쟁은 양쪽 모두를 가로막는다.예를 들어, "1990년 청정 대기법 개정안에 따른 미세 입자와 지상 오존 오염 감소의 혜택이 2020년에 약 2조 달러에 달하고, 그 해에만 23만 명의 사람들을 조기 사망으로부터 구할 수 있을 것으로 추정한다."같은 보고서에 따르면 2010년 대기 중 오존과 미립자 물질의 감소만으로 16만 건 이상의 조기 사망, 13만 건의 심장마비, 1300만 일 손실, 170만 건의 천식 [18]발작을 예방했다.EPA의 방법론에 대한 비판은 이러한 수치와 유사한 수치를 달성하는 데 있어 공개적으로 이용할 [19]수 있다.

전 세계

국제법

국제법에는 온실가스 배출을 포함한 초국가적 대기질 관련 협정이 포함되어 있습니다.

캐나다

일부 산업별 예외를 제외하고, 캐나다의 대기오염 규제는 전통적으로 지방 [21]차원에서 다루어졌습니다.그러나 1999년 캐나다 환경보호법(Canadian Environmental Protection Act)의 권한에 따라 최근 캐나다 대기질관리시스템(AQMS)이라는 국가 프로그램을 제정하여 캐나다 대기질기준(CAAQS)과 기준수준 산업배출요구(BLIER)의 5가지 주요 규제 메커니즘을 포함하고 있다.(배출통제 및 기술), 로컬 에어존 관리를 통한 로컬 대기질 관리, 지역 에어셰드 관리를 통한 지역 대기질 관리 및 모바일 소스 [22]배출 감소를 위한 협업.

캐나다 정부는 또한 자국의 온실 가스 배출과 관련된 법안을 통과시키기 위해 노력해왔다.그것은 승용차와 경트럭, 중형차, 재생 연료, 에너지 및 운송 분야의 [23]연비와 관련된 법을 통과시켰다.

중국

중국은 특히 북부를 중심으로 대도시와 산업 중심지에서 대기오염이 심각한 가운데 2017년까지 대기오염을 2012년 대비 25% 감축하는 것을 목표로 한 '대기 오염 방지 및 통제 행동 계획'을 채택했다.중앙 정부로부터 2천770억 달러의 자금을 지원받은 이 행동 계획은 인간의 [24]건강에 영향을 미치는 PM 2.5 미립자를 목표로 하고 있다.

뉴질랜드

뉴질랜드는 산업 및 도시 대기 [25]오염에 대한 우려가 커짐에 따라 1972년 청정 대기법을 통과시켰다.이 법은 출처를 분류하고, 허가 요건을 부과하며, 필요한 제어 기술을 결정하기 위한 프로세스를 만들었다.지방 당국은 소규모 오염자들을 규제할 수 있는 권한을 부여받았다.크라이스트처치 클린 에어 존 내에서는 스모그를 통제하기 위해 화상 금지와 다른 조치들이 시행되었다.

1972년 공기청정법은 1991년 자원관리법으로 대체되었다.이 법은 대기질 기준을 정하지는 않았지만 국가 지침을 개발하도록 규정했다.그 결과 2004년 뉴질랜드 대기질 국가환경기준(National Environmental Standards for Air Quality)이 공포되었고 이후 [26]개정되었다.

영국

1952년의 대 스모그에 대응하여, 영국 의회는 1956년 공기청정법을 도입했다.이 법은 무연 연료를 연소하고 발전소를 농촌으로 이전해야 하는 지역을 법제화하였다.1968년 청정 공기법은 석탄, 액체 또는 가스 연료를 [28]태우는 산업에 대기 오염을 분산시키기 위해 높은 굴뚝을 사용하는 것을 도입했다.

공기청정법은 [29]1993년에 개정되었다.가장 큰 국내 영향은 Part III, 연기 통제 구역에서 발생한다. 연기 통제 구역은 지방 당국에 의해 지정되며 대도시의 거리에 따라 다를 수 있다.

미국

주요 기사:대기청정법(미국)
다음 항목도 참조하십시오.미국 환경법

미국의 대기질을 규제하는 1차법은 미국 대기청정법이다.이 법은 1955년 대기오염방지법으로 처음 제정되었다.1967년과 1970년의 개정안(현재의 미국 대기청정법의 틀)은 국가 대기질 요건을 부과하고 새로 설립된 환경보호청에 행정 책임을 부여했다.1977년과 1990년에 주요 개정안이 뒤따랐다.주정부와 지방정부는 연방 프로그램을 시행하거나 연방 프로그램의 지역적으로 중요한 공백을 메우는 유사한 법률을 제정했다.

레퍼런스

  1. ^ 미국 환경보호청, 6가지 흔한 대기오염물질은 무엇인가?
  2. ^ 미국 EPA, 유해 대기 오염 물질의 원래 목록.
  3. ^ 미국 EPA, 2014년 6월 23일 웨이백 머신에 보관된 대기 오염 물질.
  4. ^ 매사추세츠 대 환경보호청 참조.
  5. ^ 일반적인 미국 EPA, 대기질 참조.
  6. ^ Wayback Machine의 U.S. EPA NAAQS Archived 2010-12-10을 참조하십시오.
  7. ^ 미국 OSHA, 실내 공기 품질 참조.
  8. ^ 일반적으로 미국 EPA 배출 페이지를 참조하십시오.
  9. ^ 일반적으로 미국 EPA, 기술 퍼포먼스에 근거한 배출가스 기준 설정, 청정 공기 프로그램에 대한 설명 책임을 수반하는 유연성 구축 및 관련 자료를 참조하십시오.
  10. ^ 미국 EPA, 배출물 페이지를 참조하십시오.
  11. ^ 미국 EPA, EPA의 온실가스 배출량 감축을 참조하십시오.
  12. ^ 예를 들어 미국 EPA의 산업용 보일러 프로세스와 링크된 재료를 참조하십시오.
  13. ^ 예를 들어, Puget Sound Air Resources Board Burn Bans 2015-06-26 Archived at the Wayback Machine을 참조하십시오.
  14. ^ Jesper Jarl Fanö(2019).UNCLOS를 통한 대기오염에 관한 국제해양법 시행하트 출판사제4부 (16장-18장)
  15. ^ 예를 들어 매사추세츠 EPA Air Permit & Reporting Toolkit Forms를 참조하십시오.
  16. ^ '관심있는 과학자 연합' '대기청정법'을 참조하십시오.
  17. ^ 예를 들어, W. Koch, Obama, EPA가 더 엄격한 오존 규칙을 위반했다고 소송을 제기했습니다(USA Today).
  18. ^ Enesta Jones (2011-03-01). "EPA Report Underscores Clean Air Act's Successful Public Health Protections/Landmark law saved 160,000 lives in 2010 alone". EPA.gov. Retrieved 22 March 2012.
  19. ^ 일반 EPA 공기 품질 도킷(www.regulations.gov을 참조하십시오.
  20. ^ Georgia Basin-Puget Sound International Airhed Strategy, 밴쿠버, Statement of Intent, 2002
  21. ^ 캐나다의 환경법, Blakes Lawies(2012) Wayback Machine에서 2015-07-01 아카이브를 참조하십시오.
  22. ^ 개요는 뉴펀들랜드 래브라도 환경 및 보존부 2015-07-01 웨이백 머신에 보관된 자료에서 확인할 수 있습니다.
  23. ^ [www.climatechange.gc.ca Canada's Action on Climate Change]를 참조하십시오.
  24. ^ "Airborne Pollution Prevention and Control Action Plan (2013-17)". China.org.cn. August 16, 2013. Retrieved December 10, 2014.
  25. ^ 이 섹션의 과거 정보는 1997년 뉴질랜드 환경국 6장에서 개작되었다.
  26. ^ NES에 대해서 참조해 주세요.
  27. ^ "Watership Down author Richard Adams mentions his role in the Clean Air Act 1968". Archived from the original on 2010-01-09. Retrieved 2010-01-16.
  28. ^ "United Kingdom's Clean Air Acts". Archived from the original on 2010-01-26. Retrieved 2010-01-16.
  29. ^ 1993년 공기청정법

외부 링크