2015년 유럽 이주 위기

2015 European migrant crisis
유럽 난민 위기
위기 [a]지도, 트리톤 작전, 스카라 시카미아스 레스보스의 난민, 볼렘 아콜리르의 시위대('우리는 환영하고 싶다'), 독일에서의 제야의 성폭행 이후 시위대
날짜.2015–2016
위치

국제적으로 시리아 난민 사태라고도 [2][3]알려진 2015년 유럽 이주 위기는 유럽으로 난민과 이민자들이동이 크게 증가한 시기였으며,[4][5] 이 시기에는 130만 명이 망명을 요청하기 위해 유럽 대륙으로 왔고, 이는 제2차 세계대전 이후 1년 만에 가장 많았다.2015년 유럽 망명을 요청한 사람들은 대부분 [6]시리아인이었지만,[8] 발칸반도에서 온 경제 이민자들뿐만 아니라 상당수아프간인, 나이지리아인, 파키스탄인, 이라크인,[7] 에리트레아인들도 포함되었다.

유럽은 이미 2010년 중동, 아시아, 아프리카 일부 지역, 특히 시리아, 이라크, 아프가니스탄 전쟁, 나이지리아파키스탄의 테러 폭동, 에리트레아에서의 장기 인권 유린으로 난민들의 수가 증가하기 시작했다.수백만 [9]명의 사람들이 처음에 그들의 출신지 근처에 있는 비교적 안정된 나라로 피난처를 찾았지만, 이 나라들은 대체로 전쟁이 없는 반면, 난민들의 생활 여건은 종종 매우 열악했다.터키에서는 많은 사람들이 일하는 것이 허용되지 않았다; 수백만 명의 시리아 [10]난민들을 수용한 요르단과 레바논에서는 많은 사람들이 더러운 난민 [9][11]캠프에 갇혔다.본국에서의 전쟁이 가까운 미래에 끝나지 않을 것이 분명해지자, 많은 사람들이 다른 곳에서 영구히 정착하기를 원했다.레바논 요르단 이집트는 2014년부터 시리아 망명 신청자 수용을 중단했다.이 사건들은 [9]함께 2015년에 유럽으로 탈출하는 사람들의 급증의 원인이 되었다.

유럽으로 오는 대부분의 난민들은 터키에서 그리스로[12] 에게해를 건너 육로로 발칸반도를 거쳐 유럽연합으로 [13]가는 방식으로 그렇게 했다.이는 예년에 비해 중요한 변화였다: 2015년 이전에는 대부분의 난민들이 제2차 리비아 내전 [14]중 국경 통제의 붕괴로 인해 리비아에서 이탈리아지중해를 건너 유럽에 도착했다.이들은 주로 사하라 이남 아프리카에서 [15][16]시작된 이민자들이었다.에게해 항로는 주로 시리아에서 출발한 중동에서 출발한 난민이나 [17]주로 아프가니스탄에서 아시아로 가는 목적지에 의해 사용되었다.난민들이 서유럽으로 여행을 떠난 동남부와 중부 유럽 국가들은 수만 명의 난민들이 자신들을 통해 갑자기 이동하는 것에 익숙하지 않고 준비도 되어 있지 않았다.많은 사람들이 이웃 국가들에 대해 국경을 닫는 것으로 반응했다.어느 정도 통제력을 되찾기 위한 것이었지만, 이러한 조치들은 많은 수의 사람들이 반복적으로 한 나라에 갇히거나 다른 나라로 옮겨지면서 종종 혼란을 초래했다.대부분의 국가들은 도착하는 난민들을 수용하는 것을 거부했습니다; 독일은 정부가 망명 신청자들에게 그들이 처음 발을 들여놓은 EU 국가에 머물 것을 요구하는 EU 규칙의 시행을 일시적으로 중단하기로 결정한 후, 결국 그들 대부분을 수용했습니다.겨울이 시작되고 추위로 인해 여정이 더 위험해지면서 2015년 가을부터 난민 도착이 급격히 감소하기 시작했다.터키는 2016년 3월 돈과 외교적 특혜를 대가로 EU와의 국경을 폐쇄하기로 합의하면서 동유럽을 [citation needed]통한 난민 통행을 사실상 중단했다.

이 위기는 영향을 받은 EU 국가들과 EU 전체의 정치에 상당한 단기적, 장기적 영향을 끼쳤다.피해 국가의 포퓰리즘 우파 정당들은 반이민 정서를 이용하여 많은 경우 그들의 강령의 중심축으로 삼았다.비록 그들이 정부에 입성하기 위한 충분한 표를 얻지 못했지만, 그들의 존재는 종종 통치 연합 형성을 복잡하게 만들고 이민에 대한 반대를 정치적 주류의 일부로 만들면서 정치에 영향을 미쳤다.EU 망명법 개혁은 위기 당시와 직후에 강력하게 추진됐지만 난민 입국자 수가 줄어들면서 대부분 무산됐다.

용어.

뉴스 기관과 학계에서는 2015년 사건을 언급하기 위해 이주 위기와 난민 위기를 모두 사용한다.어떤 사람들은 이주라는 단어가 전쟁과 박해를 피해 도망치는 사람들의 맥락에서 경멸적이거나 부정확하다고 주장했는데, 이는 대부분이 그들의 [18][19]집을 떠나도록 강요당하기 보다는 자발적으로 이민을 가고 있다는 것을 의미하기 때문이다.BBC와[20] 워싱턴포스트는[21] 이 단어가 단순히 한 나라에서 다른 나라로 이주하는 사람들을 지칭하는 것이라고 주장하며 이 단어의 오명을 쓰는 것에 반대했다.가디언은 "'난민자', '유배자', '유배자' 그리고 '유배자'는 '이주자'와 같은 만능 상표보다 더 유용하고 정확한 용어이며, 우리는 가능한 [22]한 그것들을 사용해야 한다"고 말했다.반면 알자지라는 이민이라는 용어가 부정확하다고 주장하면서 "경제적 [19]이민자만 보려는 사람들에게 가중치를 주는 것"이라는 위험을 무릅쓰면서 분명히 이주라는 용어를 피했다.

망명 신청자 수의 증가 원인

2015년 유럽으로 유입된 난민 물결의 가장 중요한 근본 원인은 리비아 내전, 시리아 내전, 2014-2017년 이라크 전쟁 등 서로 관련된 여러 전쟁이었다.

배경

2015년 난민 위기 1년 전인 2014년 유럽연합(EU)은 시리아, 에리트레아, 소말리아 난민을 중심으로 약 25만2000명의 '불정기 입국자'를 집계했다.대부분은 리비아에서 [23]지중해를 건넜다.

Eurostat에 따르면 EU 회원국은 2014년 62만6065건의 망명 신청을 받아 1992년 유고슬라비아 전쟁 이후 67만2000건의 망명 신청을 받은 이후 가장 많았다.망명 신청자의 주요 출신국은 시리아(20%), 아프가니스탄(7%), 코소보(6%), 에리트레아(6%), 알바니아 [24]이었다.헝가리(9%의 신청자 수용)부터 스웨덴([25]74%)까지 EU 국가별로 큰 차이를 보였지만 망명 신청자의 전체 인정률은 1심에서 45%, 항소심에서 18%였다.

독일, 스웨덴, 이탈리아, 프랑스 등 4개국은 2014년 유럽연합(EU) 망명 신청의 약 3분의 2를 접수하고 신청자의 거의 3분의 2를 보호 자격으로 부여했다.스웨덴, 헝가리, 오스트리아는 자국 인구에 맞게 조정했을 때 1인당 EU 망명 신청자 수 상위권에 속했으며, 스웨덴은 1,000명당 8.4명, 헝가리는 4.3명, 오스트리아는 3.[26][27]2명이었다.2014년 말 가장 많은 난민을 수용한 EU 국가는 프랑스(25만2000명), 독일(21만7000명), 스웨덴(14만2000명), 영국(11만7000명)[28]이다.

분쟁이나 박해로부터의 탈출

유엔난민고등판무관에 따르면, 2015년에 유럽에 도착한 사람들의 대부분은 시리아, 아프가니스탄, 이라크, 그리고 에리트레아와 같은 나라들에서 전쟁과 박해[29] 피해 온 난민들이었다. 2015년 지중해 도착의 84%는 세계 10대 난민 [30]생산국들에서 왔다.이민 위기를 부채질하는 전쟁은 시리아 내전, 이라크 전쟁, 아프가니스탄 전쟁, 소말리아 전쟁, 다르푸르 전쟁이다.세계에서 가장 억압적인 국가 중 하나인 에리트레아의 난민들은 무기한 징집강제 [31][32]노동으로부터 도망쳤다.

다음은 유럽 지역에서 망명 신청자의 증가를 초래한 주요 분쟁 지역들이다.

국적별 망명 신청 비율(%)/년[33]
종류 원산지 2015 2016
시리아어 서아시아 29% 28%
다른. 26% 28%
아프가니스탄 중앙아시아 14% 15%
이라크 서아시아 10% 11%
알바니아어 남동유럽 05% 02 %
에리트레아 동아프리카 03 % 03 %
이란 서아시아 02 % 03 %
코소보 남동유럽 05%
나이지리아 서아프리카 02 % 04 %
파키스탄 남아시아 04 % 04 %

코소보

코소보로부터의 이민은 20세기 후반부터 단계적으로 일어났다.코소보 전쟁(1998년 2월1999년 6월)은 파문을 일으켰다.2011년 5월 19일 코소보는 디아스포라부를 설립했다.코소보는 또한 이주민들을 지원하기 위해 코소보 디아스포라청을 설립했다.코소보에서 새로 EU에 입국한 이민자는 2014년 약 2만1000명, 2015년 [34]약 1만 명이었다.같은 기간 코소보에서 EU로의 불법 월경 적발은 2014년 22,069건,[35] 2015년 23,793건이었다.2015년 코소보는 갑자기 급증했고,[36] 코소보는 이를 막을 수 없게 되었다.

시리아 내전

시리아 내전은 2011년 3월 아랍의 봄 시위에 대응하여 시작되었고, 이 시위는 순식간에 시민 봉기로 확대되었다.2011년 5월까지 수천 명의 사람들이 터키를 떠났고 터키에 첫 번째 난민 캠프가 문을 열었다.2012년 3월 UNHCR은 위기를 둘러싼 우려가 커지고 있음을 인식하고 시리아 난민 지역 조정자를 임명했다.분쟁이 완전한 내전으로 치닫자 외부 강대국들, 특히 이란, 터키, 미국, 러시아가 분쟁의 여러 측면에 자금을 지원하고 무장했으며 때로는 [37]직접 개입하기도 했다.2013년 3월까지 시리아 난민의 수는 100만 [38]명에 달했으며, 이들 중 대부분은 시리아 내부에서 추방되거나 터키나 레바논으로 도망쳤다.소수는 이라크[39]이집트로 피난처를 찾았다.

아프가니스탄 전쟁

아프가니스탄 난민들은 세계에서 [40]두 번째로 많은 난민 인구를 구성한다.UNHCR에 따르면 아프가니스탄에서 등록된 난민은 거의 250만 명에 이른다.대부분의 난민들은 전쟁과 박해로 그 지역을 떠났다.대다수가 파키스탄과 이란에 재정착했지만, 유럽 연합으로 더 서쪽으로 이주하는 것은 점점 더 흔해졌다.아프가니스탄은 1979년 소련의 침공으로 거슬러 올라가는 40년 이상의 분쟁에 직면했다.그 이후로, 그 나라는 끝없는 불안 속에서 변동하는 수준의 내전에 직면했다.난민 수가 증가한 것은 주로 아프가니스탄에 탈레반이 주둔했기 때문이다.2001년 이들의 퇴각으로 약 6백만 명의 아프간 난민들이 고국으로 돌아갔다.그러나 나토 주도의 군대에 대한 탈레반의 반란과 그에 이은 카불 함락 이후, 거의 250만 명의 난민들이 아프가니스탄을 [41]탈출했다.

보코하람의 난

나이지리아에서 발생한 보코하람 폭동으로 2009년 [42]이후 2만 명이 사망하고 최소 200만 명의 이재민이 발생했다.2015년과 2016년에 약 75,000명의 나이지리아인들이 EU에 망명을 요청했는데,[33] 이는 전체의 약 3%이다.

EU 가입 수단

그리스와 이탈리아로 1월 2015년 9월 2016년까지 유엔 난민 고등 판무관 data[12]에 따르면 지중해 사람은.
에게해의 섬 그룹.

모두 합쳐 백만명이 넘는 난민과 이주민들이 2015년에, 34배 지난해보다 더 많은 지중해(주로 에게해)을 건넜다.[43]80%시리아, 이라크와 아프가니스탄에서 일어난 전쟁에서 도망 쳤습니다.[44]바다 도착하는 이의 약 85%그리스(터키를 통해)에 있으며 이탈리아에서 15%(북 아프리카를 통해) 있었다.유럽 연합의 외부 육상 국경(예를 들어,에서 그리스, 불가리아나 핀란드)은 겨우 작은 역할을 해.[45]

에게해를 가로질러 비교적 짧은 여행보다 이탈리아에 중앙 지중해를 건너는 것 훨씬 싸고 훨씬 더 위험한 긴 여행이다.비록 그것이 훨씬 덜 사용된 결과, 이 노선 2015년에 있는 사망자 중 대다수에 대해 책임이 있었다.으로 추산되는 2,889 중앙 지중해에, 731은 바다에 잃었지 죽었다.[45]

EU국경과 해안 경비 기관(Frontex)EU외부 국경의 건널목지만 공식적인 걸어와지점에서 조건에 대해"불법"과"불규칙"국경을 사용한다.[46]이 사람들은 바다에서 구조된 포함한다.[47]왜냐하면 많은 이주자들 이상 한대의 외부 EU국경(예를 들얼 때 그리스에서 발칸을 통해 헝가리로 여행하는)를 건널 때, 불규칙한 EU외부 국경의 총 수는 종종 불규칙한 이주민들은 유럽 연합은 일년에 도착하는 숫자보다 더 높다.로 Frontex에 의해 언론은 때때로 그러한 수치를 속이다[23]

터키에서 그리스로

Migrants 터키 레스보스, 1월 2016년에 그리스에서 섬으로 다도해.
2015년 12월 13일 터키에서 배를 타고 그리스 레스보스섬 미틸리니 공항 지역에 도착한 시리아 난민들

왜냐하면 그 난민들이 2015년 유럽에 들어가는 것은 주로 중동, 대다수 먼저 터키 그리스에에서 배를 타고 에게해 건넘으로, EU에 입학했다.터키의 [48]육지 국경은 2012년 국경 펜스가 건설된 이후 이주자들이 접근할 수 없었다.키오스, 코스, 레스보스, 레로스, 카스텔로리조, 아가토니시, 팜마코니시, 로도스, 사모스, 시미 [49][50][51]등 그리스 섬들이 터키 해안에서 6km(4mi)도 채 떨어지지 않았다.한 때, 이 섬들 중 일부에 들어오는 난민들이 지역 [52]주민들보다 더 많았다.소수의 사람들([45]전체 인구의 3만4천명 또는 3%)이 터키와 그리스 또는 불가리아와의 국경을 이용했다.그리스에서 대부분은 발칸반도를 통해 중앙유럽[13]북유럽으로 진출하려고 했다.이는 대부분의 난민과 이민자들이 북아프리카에서 이탈리아로 상륙했던 그 해와는 완전히 달라진 것이다.실제로 2015년 상반기에 이탈리아는 예년과 마찬가지로 EU, 특히 시칠리아 남부 람페두사 섬에 입국하는 난민들에게 가장 흔한 상륙지점이었다.그러나 6월까지 그리스는 이탈리아를 제치고 발칸 반도를 통해 북유럽 국가들, 특히 독일과 스웨덴으로 이주하는 난민과 이민자 유입의 출발점이 되었다.2015년 말까지 약 80%의 이주민이 그리스에 상륙한 반면,[30] 이탈리아는 15%에 불과했다.

그리스는 유럽연합(EU)에 지원을 호소했다.UNCHR 유럽 담당 이사 빈센트 코셰텔은 그리스 섬들의 이민자 시설은 "완전히 불충분하다"며 "섬들은 완전히 [53]혼란스럽다"고 말했다.에게 해 순찰을 목적으로 한 프론텍스의 포세이돈 작전은 11척의 해안 경비함정, 1척의 배, 2대의 헬리콥터, 2대의 항공기, 그리고 [54]1천800만 유로의 예산으로 자금 부족과 인원이 부족했다.

크로아티아 북동부의 한 구역에는 1990년대 크로아티아 독립전쟁에서 발생한 최대 6만 개의 불발 지뢰가 있는 것으로 추정된다.난민들은 그들이 그 지역을 횡단할 때 이 지뢰밭들 중 일부를 자신도 모르게 폭발시킬 위험이 우려되었다.그러나 2015년이나 [55]2016년에는 보고된 사례가 없었다.

북아프리카에서 이탈리아로

북아프리카에서 이탈리아까지 상당히 위험한 해상 여행을 하는 사람들의 수는 약 15만 [45]명으로 비교적 적었다.이 길을 가는 대부분의 난민과 이민자들은 아프리카 국가들, 특히 에리트레아, 나이지리아,[56] 소말리아에서 왔다.적어도 2,889명의 사람들이 이동 [45]중에 사망했다.

기타 루트

몇몇 난민들은 비교적 적은 수의 다른 경로들을 이용하기도 했다.그러한 경로 중 하나는 러시아를 거쳐 핀란드나 노르웨이로 들어가는 것이었다. 며칠 동안 이들 국가의 북극 국경 지대는 하루에 [57]수백 개의 "불규칙적인" 국경을 넘나들었다.노르웨이는 2015년에 [58]북쪽 국경을 넘는 약 6,000명의 난민을 기록했다.러시아에서 노르웨이까지 무면허로 운전하는 것은 불법이고 도보횡단이 금지돼 있어 법적 허점을 이용해 [59][60]자전거로 횡단하는 사람도 있었다.1년 뒤인 2016년 노르웨이는 Storskog 국경 [61]교차로에 200m의 짧은 울타리를 설치했지만 이는 대부분 상징적인 [62]조치로 여겨졌다.

일부 관측통들은 러시아 정부가 크림반도 [57][63][64]합병 이후 부과제재를 유지하는 것에 대해 유럽 지도자들에게 경고하기 위해 유입을 촉진시켰다고 주장했다.2016년 1월 러시아 국경수비대는 러시아 연방보안국이 이민자들의 [65]핀란드 입국을 허용하고 있다고 시인했다.

밀수업자의 역할

망명 신청자들은 보통 그들이 망명을 요청하고 싶은 EU 국가에 물리적으로 있어야 하고,[66] 그렇게 하기 위해 유럽에 도착하는 것을 허용하는 공식적인 방법이 거의 없기 때문에, 많은 밀수업자들은 조언, 물류 지원, 그리고 유럽을 통한 운송,[67] 특히 해상 건널목을 위해 돈을 지불한다.인신매매범들은 터키 보드룸에서 [49]코스까지 25분 동안 배를 타고 가는 데 1,000달러에서 1,500달러(901유로 – 1352유로)를 청구했다.반드시 밀수업자에게 의존하지 않는 독일로의 전진 여정은 3,000유로 – 4,000유로,[49] 영국은 10,000유로 – 12,000유로의 비용이 들 것으로 추정되었다.터키에서 독일이나 영국으로 직행하는 항공권이 훨씬 저렴하고 안전했을 것이지만, EU는 셴겐 지역으로 비행하는 항공사들이 승객들이 비자를 가지고 있는지 또는 비자를 소지하는 것이 면제되는지 확인할 것을 요구하고 있다.[68]이는 비자 없이 이민하려는 사람들이 셴겐 지역에 들어오는 비행기, 보트, 기차에 탑승하는 것을 금지하고 밀수업자에게 [69]의지하게 만들었다.인도적 비자는 일반적으로 [70]망명을 신청하려는 난민들에게 주어지지 않는다.

2015년 9월 Europol은 유럽 및 그 주변에서 활동하는 것으로 의심되는 이민 밀수업자가 3만 명이라고 추정했다.2016년 말까지, 이 숫자는 55,000명으로 증가했다. 63%가 유럽, 14%가 중동, 13%가 아프리카, 9%가 아시아,[71] 1%가 아메리카에서 왔다.

몇몇 경우, 부도덕한 밀수업자들은 특히 관리가 부실하고 가득 찬 배를 사용하고 구명조끼를 [49][72]제공하는 것을 거부함으로써 수송하던 사람들의 죽음을 초래했다.2015년에는 적어도 3771명의 난민과 이민자들이 지중해에서 익사했다.지난 4월 람페두사 부근에서 발생한 난파 사고로 800여 명이 사망했다.[73]익사 외에 2015년 8월 27일 [74][75]빈 인근 통풍이 안 되는 푸드트럭에서 71명이 숨진 채 발견된 사상자가 발생했다.헝가리에서는 밀수업자 중 11명이 나중에 체포되어 살인 및 살인 혐의로 기소되었다.헝가리에서는 사망자가 [75]발생했다고 당국이 판단함에 따라 기소 및 재판이 열렸다.

마피아 캐피탈레이탈리아 마피아들이 이주자 위기로 이득을 보고 [76][77]난민들을 착취한 것으로 드러났다.

위기의 피크

2015-16년 [78]EU 내 이주자 및 난민 도착.매월 EU로의 "불규칙적인 국경 통과"로 정의된다.많은 이민자들이 "불법적으로 EU 국경을 넘는" 것으로 이중 계산되었기 때문에 EU에 들어오는 난민의 순수는 상당히 낮다.첫 번째는 그리스에 도착했을 때이고, 두 번째는 헝가리나 크로아티아를 [79]통해 EU에 들어왔을 때이다.

2015년 초의 점진적인 급증

2015년 상반기에 약 23만 명이 EU에 가입했다.가장 흔한 진입 지점은 이탈리아와 [80]그리스였다.그곳에서 도착자들은 직접 망명을 신청하거나 다른 나라, 특히 북유럽과 서유럽으로 여행을 시도했다.많은 사람들에게 이것은 발칸반도를 여행하고 헝가리크로아티아의 EU에 재입국하는 것을 포함했다.헝가리는 EU법에 따라 이들 중 대부분을 망명신청자로 등록하고 이들이 다른 EU 국가로 출국하는 것을 막으려 했다.이와 함께 빅토르 오르반 헝가리 총리는 이민에 대한 두려움을 국내 정치[81][82] 이슈로 삼기 시작했고 [83]장기 난민 수용에 강력히 반대한다고 밝혔다.

2015년 8월까지 헝가리는 임시 [85]수용소에 약 15만[84] 명의 난민을 수용했다.난민에 대한 헝가리 정부의 달갑지 않은 태도, 수용소 내 열악한 상황, 그리고 그들이 머물 수 있을 것이라는 좋지 않은 전망 때문에, 대부분은 [86]헝가리에 남고 싶은 마음이 거의 없었다.

2015년 8월 21일 독일 연방이주난민국은 들어오는 망명 신청 건수와 각 신청자가 이전에 다른 EU 국가에서 신청을 했는지 여부를 판단하는 복잡성에 압도되어 시리아인의 망명 신청이 거의 모두 받아들여지고 있는 현실을 직시했다.다른 EU 국가에 난민 신청을 했던 사람들로부터도 망명 신청을 허용하기 시작했다.스웨덴도 비슷한 결정을 내렸다.그 시점까지 독일은 그러한 난민들을 그들이 [b][88]망명을 요구한 첫 번째 나라로 '다시' 추방해 왔다.이것은 독일이 더 많은 난민들을 받아들이기 시작할 것이라는 것을 의미하기 때문에 헝가리와 남동부 유럽에서는 수만 명이 [89]독일로 가는 길을 시도하기 시작했다.난민들이 독일 군중에 의해 따뜻하게 환영받는 모습을 담은 동영상도 독일 [90]이민자들을 환영한다는 명성을 손상시켰다.

2015년 9월~11월: 위기의 정점

독일은 헝가리에 발이 묶인 난민을 받아들인다

2015년 9월 5일 빈 웨스트반호프 기차역 난민
2015년 10월 독일 입국 난민

9월 1일, 헝가리 정부는 부다페스트켈레티 역에서 많은 난민들이 오스트리아와 [91]독일로 여행하기 위해 이용하고 있던 아웃바운드 철도 교통을 폐쇄했다.며칠 안에 그 역에 대규모 인파가 몰렸다.9월 4일, 수천 명이 걸어서 오스트리아를 향해 150km의 여정을 시작했는데, 헝가리 정부는 이를 뉘우치고 더 이상 그들을 막으려 하지 않았다.오스트리아와 독일 정부의 손을 들어주기 위해 헝가리는 [92]걸어서 가는 사람들과 역에 남아있던 사람들 모두를 위해 버스를 오스트리아 국경으로 전세냈다.그들을 막기 위해 폭력에 의지하고 싶지 않은 독일과 오스트리아는 9월 4일 헝가리에서 엄청난 수의 사람들이 무기한으로 [89][93]쇠약해지면 잠재적인 인도적 인도주의적 위기에 직면하게 될 것이고, 그들이 그들의 국경으로 이주자들을 허용하고 [94][95]망명을 신청할 것이라고 공동으로 발표했다.독일 전역의 기차역에는 박수갈채와 [96]도착을 환영하는 군중이 모여들었다.

이후 3개월 동안, 약 55만 명이 망명을 신청하기 위해 독일에 입국했는데, 이는 1년 [97]전체의 절반 수준이다.보수 정치인들의 압력에도 불구하고, 앙겔라 메르켈은 "피난처를 구할 기본권"이라고 주장하면서, 독일 정부는 수용될 망명 신청 수에 대한 상한선을 설정하는 것을 거부했다.한이 없다는 걸 알게 될 거야"[98]

중앙 유럽의 혼란스러운 국경 폐쇄

독일이 헝가리 난민을 받아들이기로 결정한 지 10일 만에 갑작스러운 유입은 독일의 주요 난민 처리 및 수용 센터를 압도했고, 독일은[99] 국경 통제를 시행하고 사람들이 오스트리아 [100]국경에서 직접 망명 신청을 할 수 있도록 허용하기 시작했다.오스트리아도 일부 망명 신청자를 받아들였지만, 한동안 독일로의 수송을 늦추고 규제하며 임시 주거, 식량 및 [101]의료 서비스를 제공하는 사실상 독일의 물류 센터가 되었다.오스트리아는 슬로베니아와 [102]헝가리에서 온 독일행 이민자 10,000명을 수용하기도 했다.

독일의 국경 통제 시행은 오스트리아와 슬로바키아가 잇따라 자국 국경 [103][104]통제를 시행하면서 독일 남동부 국가들에 도미노 효과를 가져왔다.헝가리는 세르비아와의 국경을 몇 달 동안 건설되어 온 울타리로 완전히 봉쇄했고,[105] 대신 크로아티아와 슬로베니아를 통해 이주자들이 지나가도록 강요했다.크로아티아는 그들을 헝가리로 강제 송환하려 했고, 헝가리는 군사력으로 [106]대응했다.크로아티아와 헝가리 지도자들은 서로 이 상황에 대해 서로를 비난하고, 수만 명의 발이 묶인 [106]사람들을 어떻게 해야 할지에 대해 심한 언쟁을 벌였다.3일 후 크로아티아도 [107]통과국가가 되지 않기 위해 세르비아와의 국경을 폐쇄했다.슬로베니아는 비록 사람들의 흐름을 제한하긴 했지만 국경을 개방했고,[108] 이로 인해 때때로 경찰과 격렬한 충돌이 일어났다.

10월에는 헝가리가 크로아티아와의 국경을 폐쇄하면서 슬로베니아가 오스트리아와 독일에 도달할 수 있는 유일한 남은 길이 되었다.크로아티아는 세르비아와 국경을[109] 다시 열었고 슬로베니아와 함께 이민자들의 통행을 허용하기 시작했고 도중에 [110]버스와 임시 숙소를 제공했다.슬로베니아는 크로아티아, 세르비아, [111][112]북마케도니아의 이민자 수천 명을 고립시켰던 하루 2500명의 제한을 가했다.11월 슬로베니아는 국경을 따라 [113]임시 철조망을 설치하기 시작했다.헝가리,[114] 슬로베니아[115],[116] 오스트리아와 같은 몇몇 국가들은 그들의 군대가 국경을 지키거나 이민자들을 격퇴할 수 있도록 권한을 부여했다; 일부는 특히 군대에 [117]더 많은 권한을 부여하는 법안을 통과시켰다.

EU 관리들은 일반적으로 국경 폐쇄에 대해 실망스러운 반응을 보이며, 국경 폐쇄는 블록이 창설된 상호 신뢰와 이동의 자유를 훼손하고, 비용이 많이 드는 국경 통제와 불신이라는 1990년대 이전의 합의로 되돌아갈 위험을 무릅쓰고 있다고 경고했다.유럽위원회는 EU 회원국들에게 EU 조약을 위반하는 조치에 대해 경고하고 헝가리 같은 회원국들에게 난민과 [118]이민자 유입에 대처할 다른 방법을 찾도록 촉구했다.

겨울이 시작되면서, 난민 수는 감소했지만, 여전히 전년보다 몇 배나 많았다.2016년 1월과 2월에는 123,000명 이상의 이주민이 그리스에 상륙했으며,[119] 이에 비해 2015년 같은 기간에는 약 4,600명이었다.

스웨덴의 난민

스웨덴은 2015년에 1인당 16만 명 이상의 난민을 받아들였는데, 이는 유럽의 어느 나라(터키 제외)보다 많은 수치이다.이 중 절반 이상이 10월과 [120]11월에 스웨덴으로 왔다.대부분은 독일을 거쳐 덴마크를 거쳐 스웨덴으로 입국했다. 망명 [121]신청자들에게 비교적 가혹한 조건 때문에 덴마크에 망명을 신청하려는 사람은 거의 없었다.기술적으로 EU [122][123]규정에 따라 입국자 중 몇 명을 등록하려고 할 때 덴마크 경찰이 난투극을 벌이기도 했다.덴마크는 9월 초 [124]독일과의 철도 및 도로 국경을 임시 폐쇄했다.처음에 규칙을 둘러싼 불확실성 이후, 덴마크는 스웨덴으로 여행을 가고 싶어하는 대부분의 사람들이 그렇게 [125]하도록 허락했다.9월 6일 이후 5주 동안, 약 28,800명의 난민과 이민자들이 덴마크 국경을 넘었고, 그 중 3,500명이 덴마크에 망명을 신청했다.나머지는 다른 북유럽 국가로 [126]계속되었다.

2015년 11월, 스웨덴은 덴마크 국경에서 국경 통제를 다시 도입했지만,[127] 여전히 망명을 신청할 권리가 있기 때문에 도착자 수가 줄어들지는 않았다.스웨덴 국경 통제가 시행된 지 몇 시간 만에 덴마크는 독일 [128]국경에서 국경 통제를 시행했다.일부는 [129][128]헬리행 열차 대신 트렐레보리로 가는 페리를 타고 국경 통제를 우회했다. 국경 통제는 2020년 COVID-19 대유행 전에는 완전히 해제되지 않았다.

외교 사건

2015년 10월 슬로베니아 정부는 크로아티아 경찰이 슬로베니아 국경 통제를 우회하는 것을 도왔다고 비난하고 이 사건을 [130][131]기록한 야간 서모비전 비디오를 공개했다.

EU-터키 난민 반환 협정

터키 킬리스 온큐피나 수용시설 시리아 난민

2015년 유럽에 도착한 난민의 대부분이 터키를 경유했기 때문에 터키와의 협력이 인구 유입을 막고 위험한 바다를 건너려는 난민들의 시도를 막기 위한 노력의 핵심으로 여겨졌다.또한 터키가 수백만 명의 난민을 수용하고 통합해야 하는 재정적, 물류적 부담을 스스로 떠안을 것으로 기대하는 것은 불공평하다는 인식도 있었다.2015년 유럽위원회는 돈과 외교적 호의의 대가로 터키와 그리스 국경을 폐쇄하는 협정을 협상하기 시작했다.2016년 3월, 레제프 타이이프 에르도안 터키 대통령이 터키 국경을 개방하고 [133]양보를 얻어내기 위해 유럽을 '홍수'하겠다고 여러 차례 위협한 이후, 거래가[132] 발표되었습니다.터키는 자국 해안의 국경 경비를 대폭 강화하고 터키에서 그리스(그리고 EU)로 들어오는 미래의 모든 비정규 입국자들을 철수시키기로 합의했다.그 대가로 EU는 터키에 60억 유로(약 50억 [134]달러)를 지불할 것이다.또 그리스에서 송환되는 시리아인 1명당 7만2000명까지 불법 입국을 시도한 적이 없는 터키 거주 시리아 난민 1명을 수용하게 된다.만약 이 과정이 비정기 이민을 월 최대 6,000명으로 극적으로 감소시키는 데 성공한다면, EU는 터키에 등록된 시리아 난민들을 정기적으로 재정착하고 유엔난민고등판무관(UNHCR)의 조사와 권고에 따라 재정착하는 재정착 계획을 수립할 것이다.EU는 또한 무비자 여행을 셴겐 지역에 도입하고 터키의 EU 가입 [135]협상에 새로운 활기를 불어넣을 것이라고 약속했다.

이 계약은 2016년 [136]3월 20일에 발효되었다.4월 4일, 200명으로 구성된 첫 번째 그룹은 협정의 조항에 따라 그리스에서 터키로 추방되었다.터키는 그들 대부분을 [137]본국으로 추방할 계획이었다.이 협정은 그리스 이민자들의 급격한 감소를 가져왔다; 4월에 그리스는 전월에 [138]비해 90퍼센트 감소한 2,700개의 불규칙한 국경 통과를 기록했을 뿐이다.2015년 6월 [138]이후 그리스보다 이탈리아에 더 많은 이주민이 입국한 것도 이번이 처음이다.

이민자들을 터키로 돌려보내는 계획은 인권단체와 유엔에 의해 비판받았고, 유엔은 재정적이고 정치적인 [139]보상을 대가로 이민자들을 터키로 돌려보내는 것은 불법일 수 있다고 경고했다.유엔난민고등판무관실은 EU-터키 협정 당사자가 아니며 반환이나 [140]구금에 관여하지 않을 것이라고 밝혔다.유엔난민기구(UNHCR)와 마찬가지로 4개 구호단체(메데킨스프런티에르, 국제구호위원회, 노르웨이 난민 평의회, 어린이 구하기)는 난민들의 전면 추방은 국제법에 [141]위배되기 때문에 EU-터키 협정을 이행하는 데 도움이 되지 않을 것이라고 밝혔다.국제앰네스티는 이 합의를 광기라고 부르며 2016년 3월 18일은 난민협약, 유럽 및 인류에게 어두운 날이라고 말했다.아흐메트 다부토글루 터키 총리는 터키와 EU가 같은 도전과 미래, 운명을 갖고 있다고 말했다.Donald Tusk는 그리스의 이주자들은 위험한 [142]지역으로 돌려보내지 않을 것이라고 말했다.

터키의 EU 가입 협상은 2016년 7월에 시작되었고 첫 번째 33억 달러가 터키로 [136]송금되었다.회담은 2016년 11월 터키 쿠데타 [143]시도에 대한 터키의 반민주적 대응으로 중단됐다.에르도안은 2016년 11월 유럽의회가 EU 회원국 협상을 중단하기로 의결한 뒤 다시 유럽으로 이민을 넘치겠다고 위협했다. "더 나아가면 국경 관문이 열릴 것이다.저와 제 부하 모두 이러한 건조한 [144][145]위협에 영향을 받지 않을 것입니다."이후 몇 년 동안 터키 관리들은 에르도 정부에 [146][147]대한 비판에 대응하여 2015년 난민 위기를 재현하고 협정을 위반하는 등 EU를 계속 위협했다.2020년 3월 터키 정부는 터키에 거주하는 시리아인들을 대거 그리스 국경으로 수송하고 국경을 넘도록 독려했다.그리스는 국경 [148][149]수비대로 입국자들을 격퇴했다.

"발칸 루트" 폐쇄의 한 가지 효과는 난민들을 다른 경로, 특히 지중해 중부와 동부를 가로지르는 다른 경로로 내몰았다.그 결과, 난파선에 의한 이주자 사망이 다시 증가하기 시작했다.4월 16일 리비아와 이탈리아 사이에 대형 보트가 침몰해 [150]무려 500명이 사망했다.게다가 상대적으로 난민 입국이 적었던 나라들도 상당한 수치를 기록하기 시작했다.예를 들어 2017년에는 스페인에 [151]도달하는 이민자 수가 60%나 크게 증가했다.마찬가지로 키프로스는 2016년[152][153]2017년 사이에 도착자 수가 약 8배 증가하였다.

이탈리아 해안에 도달하는 인구가 증가함에 따라, 이탈리아는 2017년 초 UN이 인정한 리비아 정부와 협정을 맺었고, 대부분의 이민자들은 그곳에서 이탈리아로 보트 여행을 시작했다.리비아가 유럽으로 이주하는 것을 막기 위해 더 많은 노력을 기울이는 대가로 이탈리아는 리비아 해안 경비대와 리비아 북부의 이주자 수용소에 돈과 훈련을 제공했다.그해 8월부터 리비아 해안경비대는 NGO 구조선이 리비아 해안에서 360km 이상 떨어진 곳에 [154]정박하도록 요구하기 시작했다.이에 따라 리비아 해안경비대가 경고사격[67]가해 영유권을 주장하자 리비아 해경과 충돌한 비정부기구(NGO)인 MSF세이브더칠드런, 시아이 등이 조업을 중단했다.얼마 지나지 않아 이탈리아 난민들의 입국자 수가 크게 줄었다.동시에, 구조선의 부족으로 인해 이 건널목은 훨씬 더 위험해졌다. 2018년 9월까지 리비아에서 지중해를 건너려는 이민자 5명 중 1명이 익사하거나 [155]실종되었다.2019년에는 계약이 3년 [156]더 연장되었다.

주택 상황

2015년 8월 오스트리아 트라이스키르헨의 난민 캠프를 시찰한 후 국제앰네스티는 주민들이 불충분한 치료를 받고 있음을 지적하고 오스트리아가 인권을 [157]침해하고 있다고 주장했다.

11월 하순 핀란드 리셉션 센터들은 공간이 부족하여 당국은 새로운 망명 [158]신청자들을 수용하기 위해 새로 단장한 선박 컨테이너와 텐트에 의존해야 했다.부총리 페테리 오르포는 거부당한 망명 신청자들을 수용하기 위해 특별 송환 센터가 설립될 것이라고 발표했다.그는 이 수용소들이 감옥이 아닐 것이라고 강조했지만, 주민들은 엄격한 [159]감시를 받게 될 것이라고 말했다.

많은 이주민들이 영국으로 들어오려고 했고, 그 결과 유로터널 입구가 있는 칼레 주변에 이주민 캠프가 생겨났다.2015년 여름, 기차에서 떨어지거나 기차에 치이거나 유로터널 [160]입구의 운하에서 익사하는 것을 포함하여 적어도 9명이 영국에 도착하려다 사망했다.이에 대응하여, [161][162]칼레의 A-216 고속도로를 따라 영국 재정으로 운영되는 울타리가 세워졌다.정글[163]알려진 칼레 인근 캠프에서는 2015년 1월 29일 당국이 불법으로 건설된 캠프장을 철거하기 시작하면서 폭동이 일어났다.단식투쟁을 포함한 시위가 진행되는 가운데 수용소에 살고 있던 수천 명의 난민들은 이전 바스크 [164]난민촌을 대체한 그랑드생테의 라 리니에르 난민촌에 있는 프랑스 최초의 국제표준 난민촌으로 재배치되었다.

독일은 모든 독일 주에 망명 신청자를 분배하는 쿼터제를 가지고 있지만, 2015년 9월 수용을 책임지는 연방 주들은 베를린에 있는 정부가 그들에게 충분한 도움을 제공하지 않는다고 비난했다.

가장 많은 난민을 수용한 독일에서는 연방정부가 16개 주에 난민을 세수와 [165]인구에 비례해 배분하고 있어 주 스스로 주거 대책을 마련해야 한다.2015년, 많은 주들이 들어오는 [166]난민들을 위한 전용 숙소가 바닥나면서 이 협정은 압박을 받게 되었다.많은 사람들이 임시로 난민들을 텐트에 수용하거나 빈 건물을 개조하는 데 의존했다.사용되지 않은 창고가 많이 있던 섬테라는 작은 마을(인구 102)은 750명의 [167]난민을 수용한 것으로 유명하다.비록 언론과 일부 지역 주민들은 인종 갈등과 극우 정치의 급증을 두려워했지만, 마을은 여전히 평화로웠고 지역 주민들은 대체로 받아들였다.2020년까지, 대부분의 도착자들은 일 또는 공부를 위해 더 큰 독일 도시로 이주했다.; 소수의 사람들은 [168]섬테에 영구적으로 정착했다.

국가별 망명 신청
나라 2015-17년[note 2] 처리된 망명 신청 총수
독일.
1,404,550
프랑스.
276,340
이탈리아
239,455
스웨덴
205,405
오스트리아
108,670
영국
96,825
벨기에
68,425
네덜란드
65,285
스위스
60,645
그리스
45,605
노르웨이
35,485
핀란드
30,890
덴마크
29,585
스페인
25,545
불가리아
13,960
헝가리
12,615
폴란드
8,590
키프로스
6,490
루마니아
4,680
몰타
4,035
아일랜드
4,015
체코 공화국
3,825
룩셈부르크
3,745
포르투갈
1,915
크로아티아
945
리투아니아
830
라트비아
790
슬로베니아
635
에스토니아
525

출처 : Eurostat[169]
^주 2:[170] 2015년에 대부분의 난민들이 유럽에 도착했지만, 많은 난민들은 2016년 또는 2017년까지 망명 신청을 하지 않았다.

2015년 8월 24일 게브겔리야 인근 그리스-북마케도니아 국경 이주자
구조된 남성 이주민은 2015년 6월 28일 이탈리아 남부 항구로 이송된다.
2015년 9월 3일 부다페스트 켈레티 역 앞에서 단식투쟁 중인 이주자
이주민들이 람페두사에 도착했다.
2015년 10월 메시나에리트레아 이주자
large group of migrants moving along a road, being directed by the army and police
슬로베니아 도보바 이주자 도착

EU의 대응

정치적 입장

유럽은 그들의 삶을 위해 도망치는 사람들을 도우면서 인도주의적 의무를 다해야 하며, 기독교 민주당으로서 나는 거듭 말하고 싶다.그것은 기독교의 권리가 아니라 유럽이 만들어낸 인권이다.하지만 우리는 또한 우리의 외부 국경을 더 잘 보호하고 망명 규칙이 올바르게 사용되고 남용되지 않도록 해야 한다.

Manfred Weber, leader of the European People's Party in the European Parliament.

독일 총리 앙겔라 메르켈은 난민 위기에 대해 이례적으로 강한 언어를 사용했으며, 만약 그들이 이 [171]위기에 대한 공동의 대응에 동의하지 않는다면, 유럽연합의 28개 회원국들 사이의 여행의 자유와 국경 개방이 위협받을 수 있다고 경고했다.

공화당의 니콜라 사르코지 전 프랑스 대통령은 EU 이주 계획을 "집 주변에 물을 뿌리고 유출은 손대지 않고 그대로 놔둠으로써 터진 파이프를 고치는 것"[172]에 비유했다.사르코지 대통령은 메르켈 총리의 독일 입국을 허용한 것은 유럽으로 더 많은 사람들을 끌어들일 것이며, 그 중 상당 부분은 EU의 자유 운동 정책과 프랑스 복지 국가 때문에 "불가피하게" 프랑스에 가게 될 것이라고 말하며 비난했다.그는 또한 국경 없는 여행에 관한 셴겐 협정은 비 EU [173]시민권자들에게 국경 검사를 제공하는 새로운 협정으로 대체되어야 한다고 주장했다.

테리사 메이 영국 내무장관은 "유럽에 [174]올 만큼 강하고 부유한 사람들이 아니라 전쟁 지역이나 난민 캠프에 사는 사람들을 돕는 것이 중요하다"고 말했다.

마테오 렌지 이탈리아 총리는 유럽연합이 [175]망명에 관한 단일 유럽 정책을 수립해야 한다고 말했다.마누엘 발스 프랑스 총리는 유럽연합(EU) 집행위원회와 회원국, 후보국 [176]간에 긴밀한 협력이 있어야 한다고 말했다.세르게이 스타니셰프 유럽사회당 대표다음과 같이 말했다.

지금 이 순간, 세계에서는 제2차 세계대전 이후 어느 때보다도 더 많은 사람들이 분쟁으로 인해 쫓겨나고 있다.많은 사람들이 지중해에서 유럽으로 접근하다가 죽지만 다른 사람들은 유럽 땅에서 죽는다.사회민주주의자로서 연대의 원칙은 우리 가족을 결속시키는 접착제이다.우리는 유럽 회원국에 망명 희망자를 공평하게 분배하기 위한 영구적인 유럽 메커니즘이 필요하다.전쟁, 빈곤, 그리고 극심한 불평등 증가는 지역적 문제가 아니라 세계적인 문제이다.우리가 이러한 원인을 세계적으로 다루지 않는 한, 우리는 사람들이 더 안전한 환경에서 [177]더 희망적인 미래를 찾을 권리를 거부할 수 없습니다.

개혁 시도

EU 회원국의 망명 신청자 분포

난민 위기 이전 몇 년 동안, EU 관리들은 난민과 이민 정책을 조정하기 위해 수많은 시도를 했지만,[178] 회원국들의 이민에 대한 개방성의 뚜렷한 차이로 인해 모두 실패했다.2015년 4월, 난민의 대규모 유입이 발생하기 몇 달 , 앙겔라 메르켈은 망명 신청자들을 EU 회원국들에 [179]재분배할 것을 요구했었다.

2015년 5월 유럽위원회는 시리아, 에리트레아, 이라크에서 새로 입국한 난민의 일부(이들 국가의 신청자가 망명 성공률이 높기 때문에 선택)를 그들의 GDP와 인구에 따라 EU 국가 전체에 분산시킬 것을 제안했다.각국은 또한 망명 신청자를 받아들이지 않고 대신 그들의 다른 [180]나라 정착을 지원하기 위해 돈을 기부할 수 있는 선택권을 가지고 있었다.유럽 위원회의 결정은 일반적으로 [181]만장일치를 요구하기 때문에 여러 나라의 반대로 인해 이 아이디어는 실행되지 않았다.하지만, 그 해 9월까지, 유럽연합에 도착한 많은 난민들은 지도자들에게 의미 있는 개혁을 통과시키라는 새로운 압력을 가했다.이번에 위원회는 12만 명의 난민을 재배포할 것을 제안했고 만장일치가 아닌 매우 이례적인 다수결로 계획을 통과시켰다.

이 계획은 매우 분열적인 으로 판명되었다; 슬로바키아, 헝가리, 루마니아, 체코 계획에 반대표를 던진 국가들은 이 결정에 불복하고 [182][183]어떤 난민도 받아들이지 않겠다고 선언했다.그 결과, 투표하는 나라들조차 그 [184]실현 가능성에 의문을 제기했습니다.빅토르 오르반 헝가리 총리는 EU가 헝가리에 이민자들을 [185]넘쳐나게 할 계획이라고 주장하며 이 문제를 정치 캠페인에 활용하기 시작했다.체코의 토마시 프루자 유럽담당 장관은 "만약 이곳에 있고 싶지 않은 2, 3천 명의 사람들이 체코로 강제입국한다면, 어쨌든 그들이 떠날 것이라고 가정하는 것은 정당하다"고 말했다.소처럼 이리저리 옮겨다닐 수는 없어요."한편, 서유럽 정치인들, 특히 역사적으로 난민 유입이 많은 나라들의 정치인들은 그들이 본 것을 이들 회원국들의 [186]비타협적이라고 비난했다.일부에서는 EU가 부담 분담 계획을 [187]저지한 회원국들에 대한 자금 지원을 줄여야 한다고 주장했다.올랑드 프랑스 대통령은 "우리의 가치를 공유하지 않는 사람들, 심지어 그러한 원칙을 존중하기를 원하지 않는 사람들은 유럽연합에서 [188]그들의 위치에 대해 스스로에게 질문하기 시작할 필요가 있다"고 선언했다.

2017년 9월 유럽사법재판소는 슬로바키아와 헝가리가 재분배 제도에 [189]대해 제기한 법적 조치를 기각했다.그럼에도 불구하고, 비록 수천 명의 난민들이 결국 희망 국가에 [191]재정착하게 되었지만, 반대 국가들의 계속되는 반대에 부딪히고 국내 유권자들과 이 문제를 성공적으로 해결한 것에 대한 인정으로 위원회는 2020년에 [190]그 아이디어를 포기했다.

유럽공동망명제도(CEAS)

2016년 유럽위원회는 EU를 위한 통합 망명 시스템을 만들기 위해 최초로 설계된 공통 유럽 망명 시스템(CEAS)을 개혁하기 시작했다.유럽으로의 합법적 이주를 위한 안전하고 관리된 경로를 위한 조치를 만들기 위해 유럽 위원회는 최소 기준을 충족시키기 위해 5개의 구성 요소를 만들었다.망명을 신청하다.[192]

2016년 7월 13일 유럽위원회는 CEAS의 개혁을 완성하기 위한 제안을 제출했다.그 개혁은 간단하고 단축된 새로운 시스템을 제공하면서 망명 신청자들을 위한 공정한 정책을 만들기 위해 노력했다.결국, 개혁안은 정상적이고 영향을 받은 이주 압력의 [193]시기를 처리할 수 있는 시스템을 만들려고 시도했다.

더블린 규제 개혁

더블린 규제는 EU [194]국가 간에 책임을 분담하는 대신 EU의 외부 국경(특히 이탈리아, 그리스, 크로아티아, 헝가리)에 망명 신청자들에게 너무 많은 책임을 지운다는 비판을 받았다.2016년 6월 유럽위원회는 더블린 규제에 [195]대한 개혁을 제안했다.

망명 신청 집중 처리

2015년 4월 19일 발생한 치명적인 난파 사건에 대응해 작성된 유럽위원회의 10개 계획 중 하나는 위험한 지중해를 [196]건널 필요성을 없애기 위해 이탈리아와 그리스에 있는 팀을 망명 신청에 파견할 것을 유럽 망명 지원 사무소에 요구했다.

2015년 10월 25일, 그리스와 독일을 포함한 유럽의 부유한 나라로 가는 서부 발칸 항로를 따라 있는 다른 국가들의 지도자들은 10만 명의 망명 [197]신청자들을 위한 수용소를 설립하기로 합의했다.2015년 11월 12일, Frontex는 [198]10월부터 그리스 레스보스에서 망명 신청자와 추방 장소를 통합해 관리하고 있는 것으로 알려졌다.

지중해에서의 구조 활동

정부 업무

이탈리아는 2014년 지중해에서 발이 묶인 이주민들을 구하기 위한 대규모 해상 수색 구조 작전인 마레 노스트룸 작전을 한 나라만으로는 감당할 수 없을 만큼 비용이 크다며 중단했다.이탈리아 정부는 이 작전을 계속하기 위해 EU에 추가 자금을 요청했으나 충분한 [199]지원을 받지 못했다.영국 정부는 이번 작전이 의도하지 않은 '당기는 요인'이라는 우려를 인용, 더 많은 이주민들이 위험한 바다 횡단을 시도하도록 장려하고 [200]익사하게 만들었다.유럽국경 및 해안경비대는 예산, 장비 및 권한이 Mare [202][203]Nostrum보다 훨씬 제한적이었지만 [201]Triton 작전이라는 이름으로 지중해 전역에서 수색 및 구조 작업을 인계받았다.2015년 5월 18일 유럽연합(EU)은 이탈리아 제독 엔리코 [204]크레덴디노의 지휘 하에 이주 밀수업자가 사용하는 선박을 식별, 나포 및 처분하기 위해 로마에 본부를 [205]새로운 작전인 EU Navfor Med를 출범시켰다.2016년 4월까지, 이 작전은 13,000명 이상의 이주민들을 바다에서 구조했고 68명의 밀수 [206]혐의자들을 체포했다.

비정부 기구

이탈리아나 유럽연합(EU)의 활동이 지중해에서 이주선을 구조하기에 부족할 때 비정부기구들이 종종 공백을 메웠다.일부 이탈리아 당국은 비정부기구(NGO) 운영이 인신매매범들이 [207]만든 위험한 통로를 더 많이 이용하도록 부추긴다고 우려했다.이탈리아는 2017년 7월 이탈리아 항구로 이주민을 실어 나르는 NGO 구조선의 행동강령을 작성했다.이 규칙들은 조명탄이나 무전기를 통한 인신매매범과의 조정을 금지하고 선박에 경찰의 탑승을 허용하도록 했다.더 논란이 되는 것은, 그들은 또한 리비아 영해에 들어가는 것과 구조된 사람들을 다른 선박으로 옮기는 것을 금지했고, 이것은 NGO가 구할 [208]수 있는 사람들의 수를 심각하게 제한했다.휴먼라이츠워치국제앰네스티행동강령을 비판했고 국경없는 의사회를 포함한 일부 NGO들은 결국 구조활동을 [207]중단했다.시행 후 몇 년 동안 지중해의 건널목은 상당히 감소했지만, 이것이 NGO 코드에 의해 야기된 정도는 논란의 여지가 있다.2014년부터 2019년까지 실시된 한 연구에 따르면 날씨와 리비아의 정치적 안정 등 외부 요인이 [209]지중해를 건너는 이민자들의 감소와 흐름에 더 큰 기여를 했다.

2016년 9월, "그리스 구조대"의 그리스 자원봉사자들과 인권 운동가 에피 라수디는 2015년 난민 [210]위기 당시 난민들의 그리스 도착을 돕는 "지칠 줄 모르는 봉사 활동"으로 UNHCR로부터 난센 난민상을 받았다.

4월 19일 난파선

4월 [211]19일 지중해의 난파선 이후 700명의 이주자들이 익사하자, EU 지도자들은 유럽 내무장관들[212][213]긴급 회의를 소집했다.몰타의 총리 조셉 무스카트는 4월 19일 난파선을 "최근 몇 년 동안 가장 큰 인류 비극"이라고 말했다.독일 이민, 난민, 통합 장관인 Aydan Oso warmeruz는 날씨가 따뜻해짐에 따라 더 많은 이주자들이 도착할 가능성이 높기 때문에 지중해의 긴급 구조 임무가 재개되어야 한다고 말했다."마레 노스트룸을 잘라내는 것이 사람들이 지중해를 건너는 위험한 항해를 시도하는 것을 막을 것이라고 생각하는 것은 착각이었습니다,"라고 그녀는 말했다.[214]

난파선 다음날 예정된 EU 외무장관 회의는 난민 정책과 이주자 [215]사망 예방이 주를 이뤘다.같은 날 유럽위원회는 지중해에서의 사망에 대처하기 위한 10개항의 계획을 발표했다.이 계획은 트리톤 작전의 규모와 예산을 두 배로 늘리고 밀수선을 [216]나포하거나 파괴할 것을 요구했다.4월 23일, EU 정상들은 긴급 정상회의를 열고, 그 [217]해 트리톤 작전의 예산을 3배인 1억 2천만 유로로 늘리기로 합의했다.아일랜드영국은 둘 다 구조 [217][218]작업에 경비정과 헬리콥터를 투입했다.국제앰네스티는 EU의 대응을 인명구조가 아닌 체면치레라고 비판하고 트리톤의 작전지역 확장에 실패하면 오늘의 [219]공약이 치명적으로 훼손될 것이라고 말했다.EU는 [220][221]밀수업자들이 사용하는 선박을 나포하고 처분하기 위해 리비아 해역 내 순찰을 포함한 EU Navfor Med의 범위를 확대하려고 했다.밀수업자들이 사용하는 선박을 파괴하기 위한 리비아에 대한 육상 작전이 제안되었지만, 그러한 작전은 유엔이나 리비아의 허가가 필요했을 것이다.

정치 캠페인의 난민 정책

이탈리아 극우 정치인 마테오 살비니가 2013년 토리노에서 열린 반이민 집회에서 연설하고 있다.

남동유럽 국가들이 많은 난민들과 이민자들이 그들을 통해 이동하기 시작하면서, 정치 지도자들은 지역 주민들이 느끼는 불확실성을 이용하기 시작했다.특히 헝가리 총리 빅토르 오르반은 난민들을 "무슬림 침략자"[222]라고 부르며 이민자들을 [223]테러리즘과 결부시키고, 그들이 새로운 [224]유권자들을 얻기 위한 "좌파 음모"의 일부라고 주장하며 이민을 두려워하는 캠페인을 시작했다.10월 체코의 밀로시 제만 대통령은 난민 [225]반대 운동을 벌이기 위해 비슷한 언사를 사용했다.

난민 위기는 2015년 폴란드 총선에서 주요 이슈였는데, 당시 야당 지도자였던 야로스와프 카친스키는 특히 이민자들에 대한 두려움을 불러일으키고 EU가 폴란드에 이슬람교도들을 범람시킬 계획이라고 주장했다.에바 코파츠 총리 시절 폴란드는 그해 입국자 중 일부를 분배하는 유럽연합(EU)의 계획의 일환으로 2000명의 난민을 수용하는 데 동의했으며 동시에 "경제적 이민자"[226] 정착에 반대했다.카친스키의 법과 정의당이 선거에서 승리한 후 폴란드는 [227]유럽위원회와의 협력 의지를 철회했다.

서유럽 국가에서는 난민에 대한 지지가 전반적으로 [228]높았지만 극우 지도자들은 새로 입국한 난민들의 체류 허용을 극구 반대했다.영국 독립당 당수 나이젤 파라지는 이슬람주의자들이 이 상황을 악용해 유럽으로 [229][230]대거 진출할 것이라고 주장했다.이탈리아 연맹의 지도자인 마테오 살비니는 이주를 "계획적인 침략"으로 묘사했는데,[231] 이는 반드시 중단되어야 한다.네덜란드 자유당의 당수인 헤르트 빌더스는 사람들의 유입을 "이슬람의 침략"이라고 부르며 "유럽 전역에서 수염을 기른 20대 청년들이 알라후 아크바르를 부르고 있다"[232]고 말했다.프랑스 극우 국민전선지도자인 마린 르펜은 독일이 최저임금법을 낮추고 [235]노예를 고용하려고 한다는 것을 암시해 독일[233][234] 언론으로부터 비난을 받았다.

망명법의 강화

독일 등 유럽 일부 국가는 2015년 11월경 난민 가족상봉을 제한하고 전 세계인의 유럽 이주를 만류하는 캠페인을 시작했다.EU 지도자들은 또한 발칸 정부에게 가장 전쟁으로 피폐해진 나라들(시리아, 아프가니스탄, 이라크)에서 온 국민들만 [236]EU에 들어올 수 있도록 조용히 권고했다.

2016년 스웨덴은 인정된 난민들에게 3년 거주허가를 발급하기 시작했다.난민들은 이전에 자동적으로 [237]영주권을 받았다.

덴마크는 2016년 1월 경찰이 난민들로부터 보석과 현금 등 귀중품을 압수할 수 있는 법을 통과시켰다.2019년 초, 경찰은 현금결제 조항만 [238]시행했다.

난민 수용 제한

위기 내내, 많은 나라들은 그들이 받아들일 망명 신청의 수를 제한할지 여부에 대한 공개적인 논쟁을 겪었다.찬성론자들은 어떤 나라도 무제한의 난민을 흡수할 능력이 없기 때문에 그러한 조치가 필요했고, 난민 유입을 제한하는 것은 국가들로 하여금 [239][240]유입되는 난민에 적절히 대처할 수 있는 공간을 줄 것이라고 주장했다.반대론자들, 특히 독일의 앙겔라 메르켈 총리는 난민 수를 제한하는 것은 망명 원칙을 훼손하고, 국내법이나 국제법을[241] 위반하며,[236] 물리적으로 효과가 없을 것이라고 주장했다.다른 사람들은 도착하는 사람들의 수가 대부분의 EU 국가들의 인구에 비해 적다고 지적했다.어떤 사람들은 [242][243][244]나치즘의 많은 희생자들을 버리고 많은 나라들이 유럽으로부터의 난민 입국을 제한했던 제2차 세계대전 때처럼 이전의 난민 파동과 유사점을 그렸다.

그럼에도 불구하고 몇몇 국가들은 매년 처리할 망명 신청의 수에 상한선을 설정하기 시작했다.2016년 1월, 오스트리아는 향후 4년[245] 동안 37,500명의 제한을 발표하여 일시적으로 하루 [246]80명으로 줄였습니다.2018년 독일은 연간 [247]순흡입량 22만 명을 넘지 않는다는 목표를 세웠다.독일도 2016년부터 [248]2018년까지 '보조보호' 수혜자에 대한 가족 재통일을 중단했다.스웨덴은 2016년부터 [237]2019년까지 모든 난민에게 그렇게 했다.

2015년과 그 이후 몇 년 동안, 많은 정부들은 망명 신청을 거부하고 사람들을 추방하는 것을 용이하게 하기 위해 특정 국가를 공식적으로 "안전한" 국가로 지정하기 시작했다."안전 국가 목록"에는 보통 발칸 국가(코소보, 알바니아, 북마케도니아, 몬테네그로, 세르비아), 조지아, 모로코,[249] 튀니지가 포함됩니다.일부는 또한 이라크나 아프가니스탄[250]같은 전쟁으로 폐허가 된 국가들의 특정 지역을 논쟁적으로 나열했다.

EU의 외부 국경 통제 개선

2015년 11월 EU 조사단의 보고서에 따르면 그리스는 도착지 확인 및 등록을 제대로 [251]하지 못했다.2016년 2월, EU는 그리스에 국경 통제를 고치기 위해 3개월의 기한을 부여했다.그렇지 않으면 다른 회원국들은 그리스에 국경 통제를 표준 [252]6개월 대신 최대 2년간 연장할 수 있게 된다.

2016년 7월 유럽 의회집행위원회는 당시까지는 개별 EU 국가의 해안경비대와 국경순찰대만 조정하던 프론텍스의 자금과 범위를 영구적으로 늘려 진정한 EU 전체국경경비대와 해안경비대로 전환하는 제안을 승인했다.이런 조치는 프론텍스가 [253]요청하지 않아도 국경국에 개입할 수 있게 해 주권 우려 때문에 오랫동안 논란이 돼 왔다.

이주 '밀수꾼' 저지

2016년 2월, 나토는 터키에서 그리스로 이주민들을 데려가는 밀수업자들을 막기 위해 에게해에 선박을 배치할 것이라고 발표했다.옌스 스톨텐버그 나토 사무총장은 이번 임무는 난민선을 막거나 밀어내는 것이 아니라 나토 [254]회원국인 터키와 그리스와의 정보 수집과 정보 공유가 될 것이라고 말했다.

경계 울타리

슬로베니아는 2015년 12월 말 크로아티아와의 국경인 이스트리아와 고르스키 코타르 구간에 면도줄 울타리를 쳐 유럽 북부로 향하는 이주민과 난민들을 막았다.WWF와 현지인들은 이 울타리가 크로아티아 [255][256]법에 의해 보호되고 있는 스라소니와 불곰과 같이 이 지역을 돌아다니고 있는 멸종 위기에 처한 종들을 위협할 것이라고 경고했다.

2016년 3월 9일 헝가리 정부는 국가 전체에 비상사태를 선포하고 1500명의 군인을 [257][258]국경지역에 배치했다.일부 관측통들은 이민자 수가 이미 [259]상당히 감소했기 때문에 이민 증가의 추정 위험을 행정권 중앙집권화의 빌미로 여겼다.2017년 8월에는 비상사태가 2018년 [260]3월까지 연장되었다.

키프로스는 2021년 3월 아시아와 아프리카에서 [261]온 경제 이민 청년들을 저지하기 위해 키프로스와 북키프로스 사이의 유엔 완충지대에 철조망을 설치하기 시작했다.

난민 위기에 대한 직접적인 대응으로 총 10개의 영구 또는 반영구 국경 장벽이 건설되었다.

구축자 테두리 발표된 완료된 길이 주요 기사
불가리아 터키 2014년 1월[262] 2017년 5월 (예정)[263] 풀(269km) 불가리아-터키 국경
헝가리 세르비아 2015년 6월[264] 2017년 4월[265] 풀(175km) 헝가리 국경 장벽
헝가리 크로아티아 2015년 9월[266] 2015년 10월[267] 풀(150km) 헝가리 국경 장벽
오스트리아 슬로베니아 2015년 10월[268] 2016년 1월[269] 부분(3.7km) 오스트리아의 국경 장벽
북마케도니아 그리스 2015년 11월[270] 2015년 12월[271] 부분(37km) 북마케도니아의 국경 장벽
라트비아 러시아 2015년 12월[272] 2020년 (예정)[needs update] 부분(93km)

이행 정책

개발 원조

2015년 11월 11일과 12일 유럽 및 아프리카 지도자들 간의 이주에 관한 발레타 서밋은 EU가 아프리카 국가에서 일자리를 창출하고, 더 많은 아프리카인을 에라스무스 플러스 연구 프로그램에 참여시키고, 아프리카에 지역 개발 프로그램을 설립하기 위한 긴급 신탁 기금을 설립하는 결과를 초래했다.유럽으로의 [273]망명을 받지 않는 밀수 및 이주자 밀매 및 재입국 이민자.

예를 들어 독일은 2016년 사하라 사막 이남의 많은 이주민과 난민을 위한 통과국 역할을 하는 니제르와 75만 명의 다른 [274]나라 난민을 수용하는 에티오피아와의 새로운 개발 원조 및 안보 파트너십을 발표했다.

그리스-터키 국경인 파자쿨레 국경 게이트에서 시위하는 난민들

출입국 관리

난민에 대한 지출(사례) 2015-2016(2016년 [275]요약)
나라 난민
(케이스)
비용.
(단위: Mil)
공유하다
(GDP)
costs 비용
€/로
시민/년
스웨덴 179,017 2,403 0.54% 245.27
오스트리아 136,208 1,566 0.46% 181.91
독일. 1,301,068 13,309 0.44% 163.48
스위스 65,164 1,156 0.19% 139.45
노르웨이 33,613 645 0.18% 124.19
룩셈부르크 4,263 69 0.13% 120.82
핀란드 37,739 447 0.21% 81.53
덴마크 27,970 393 0.15% 69.31
몰타 3,398 24 0.28% 56.36
벨기에 52,700 543 0.13% 48.08
네덜란드 58,517 680 0.10% 40.15
이탈리아 197,739 2,359 0.14% 38.80
키프로스 4,550 36 0.21% 30.79
헝가리 114,365 293 0.27% 29.80
아이슬란드 850 10 0.06% 29.02
그리스 57,521 313 0.18% 28.91
프랑스. 149,332 1,490 0.07% 22.30
영국 81,751 1,081 0.04% 16.59
불가리아 36,194 95 0.22% 13.23
EU+EFTA 2,614,306 27,296 0.17% 52.14

위 표는 2015년 170만 명의 망명 신청자가 2016년 유지비로 180억 유로를 지출했으며, 2015년과 2016년 총 망명 건수는 2016년 273억 유로(유로 기준 27.296)를 지출했다.스웨덴이 가장 [275]큰 비용을 부담하는 것으로 관측된다.

유럽연합 정의 및 내무 이사회에서 12만 명의 난민을 재배치하기 위한 다수결의 국가 정부의 입장:
네, 그렇습니다.
기권
아니요.
비EU 국가

2015년 12월 15일, EU는 프론텍스 [276]운영을 통해 주요 이주자 진입 압력 지점의 국경 및 해안 보안 업무를 인수할 것을 제안했다.

이민에 의한 범죄

난민 위기 기간과 직후에 이민자들에 의한 범죄는 종종 널리 알려졌고 이민 반대자들에 의해 장악되었다.

2015년에는 이슬람 국가에 합류한 외국인 전투원들이 유럽으로 이주하면서 여행을 떠났다.2016년 1월부터 2017년 4월까지 4명의 망명 신청자가 테러 사건에 연루됐지만 난민 지위를 부여받은 사람은 한 명도 없었다.이 기간 동안 유럽에서 발생한 테러의 대부분은 유럽 [277]국가 시민들에 의해 행해졌다.2015년 스웨덴 당국은 500건의 테러 혐의 또는 전범 사례를 스웨덴 [278]보안국에 보고했다.2015년에는 20명이 전쟁범죄에 [278]연루됐다는 이유로 스웨덴에 망명을 거부당했다.

2015년 11월 13일, EU 시민과 비시민으로 구성된 남성들이 축구 경기장에서 자살 폭탄을 터뜨리고, 붐비는 카페에 발포하고, 1500명의 콘서트 홀을 인질로 잡았다.이 공격으로 [279]130명이 사망했다.비록 소수의 가해자들이 망명 [280]신청자로 유럽에 왔지만, 이 사건은 망명 정책과 테러 [281]대책의 필요성에 대한 공개적인 논쟁을 불러일으켰다.독일 부총리 시그마 가브리엘은 독일과 유럽연합(EU)의 난민 정책을 옹호하며 대부분의 이민자들이 [282]테러에서 벗어나고 있다고 지적했다.

2016년 1월 쾰른에서는 섣달 그믐날 여성대한 폭력적 폭행 혐의를 받고 있는 남성 31명 중 18명이 망명 신청자로 확인되면서 독일 관리들에 의해 [283]망명을 요청할 가능성이 있는 유죄 판결을 받은 범죄자들을 추방하라는 요구가 제기되었고, 이러한 성폭행은 [284]유럽 전역에 새로운 반이민 시위의 물결을 일으켰다.메르켈 총리는 2016년 뮌헨 총기 난사 사건, 2016년 안스바흐 폭탄 테러, 뷔르츠부르크 열차 [285]공격 등 독일 이민자들의 폭력과 범죄 과정에서 "비르 샤펜 다스"라고 말했다.

2016년 이탈리아 일간지 라 스탬파는 유로폴 관계자가 ISIL 위조문서 밀매에 대해 조사를 벌였다고 보도했다.그들은 그리스의 난민 캠프에서 ISIL로 추정되는 사람들이 그리스의 보안을 피해 유럽의 다른 지역으로 가기 위한 위조 시리아 여권을 확인했다.유로폴의 수장은 또한 그리스가 테러분자들을 [286]유럽으로 침투시키기 위한 ISIL의 "전략적" 수준의 작전을 중단하도록 돕기 위해 200명의 대테러 전담반을 그리스 국경수비대와 함께 그리스 섬에 배치할 것이라고 말했다.

2016년 10월 덴마크 이민부 장관 Inger Stöjberg는 망명센터에서 급진적인 망명 신청자로 의심되는 50건의 사례를 보고했다.테러를 자축하는 성인 이슬람국가 동조자부터 곰 인형을 참수하는 IS 전사 복장을 한 폭력적인 아이들에 이르기까지 다양한 보도가 나왔다.Stöjberg는 겉으로는 전쟁을 피하면서도 동시에 폭력을 지지하는 망명 신청자들에게 불만을 표시했다.급진화를 감지한 망명 센터는 정기적으로 그들의 발견을 경찰에 신고했다.이 50건의 사건은 2015년 11월 17일부터 [287][288]2016년 9월 14일까지 보고되었다.

2017년 2월 영국 일간 가디언은 ISIL이 요르단의 난민 캠프에서 사람들을 모집하기 위해 밀수업자들에게 최대 2000달러의 수수료를 지불하고 있으며, 이 단체의 아이들을 급진적으로 만들기 위해 필사적으로 노력하고 있다고 보도했다.반극단주의 싱크탱크인 퀴리엄의 보고서에 따르면 실종된 것으로 알려진 약 88,300명의 미동반 아동들이 [289]ISIL에 의해 급진화될 위험에 처했다.

2016년에는 수년간 [290]We Are Shlm 페스티벌에서 여러 건의 성희롱 사건이 발생했다는 보도가 있었다.

이민자에 대한 범죄

지난 10월 신나치주의자들이 폭발물, 칼, 야구방망이, 총으로 난민센터를 공격하려는 음모가 독일 경찰에 의해 좌절됐다.나치 잡지와 제3제국의 기념품, 금지된 스와스티카가 새겨진 깃발이 발견되었다.검사들에 따르면 그 목표는 "망명 희망자들 사이에 공포와 공포를 조성하는 것"이었다.피고는 자신이 디렉테 또는 반이슬람 단체 페기다(누기다)[291]의 회원이라고 주장했다.

2016년 11월, 유럽-지중해 인권 모니터는 그리스 이민자들의 인도적 상황에 관한 보고서를 발표했다.섬에는 16,209명의 이주민들이, 본토에는 33,650명의 이주민들이 있었는데, 이들은 대부분 여성과 아이들이었다.유로메드 감시단이 목격한 물, 의료, 안전 보호 부족 때문에 특히 겨울이 되면서 심각한 건강 악화의 위험에 처했다. 1,500명의 난민들은 그들의 캠프가 눈으로 침수되어 다른 곳으로 옮겨졌지만, 난민들의 이동은 항상 그들이 떠난 후 너무 늦었다.전기와 난방 장치 없이 너무 오랫동안 버텼다.그것은 난민들과 난민들을 위한 법적 서비스와 보호가 부족하다는 것을 보여주었다; 주민들과 보호 사무소들 사이의 신뢰는 없었다.게다가 이민자들은 정기적인 외국인 혐오 공격, 파시스트 폭력, 주민과 경찰의 강제 스트립 수색, 구류 등의 대상이 되었다.아테네 정착촌과 바실리카, 소프텍스, 디아바타 수용소에 사는 여성들은 자녀들이 성적 학대, 인신매매, 약물 복용의 대상이 될 수 있기 때문에 자녀들에 대해 걱정했다.그 결과 일부 난민과 이민자들이 자살하고 재산을 불태우며 시위를 벌였다.보고서는 난민들이 그리스에 입국할 때 직면하는 어려움을 명확히 했다. 그리스 레스보스, 키오스, 사모스, 레로스, 코스섬에서 추방을 기다리던 16,000명 이상이 갇혔는데, 이는 5개 [292]섬 수용인원의 두 배에 달한다.

2016년 11월 독일 보안당국은 새로 입국한 난민들을 [293]노린 '디 와레 종교'라는 무장 살라피스트 조직을 단속했다.

몇 년 후, 크로아티아 경찰이 이 나라를 지나던 난민들을 성적으로 학대하고 고문했다는 보도가 비디오로 [294]기록되었다. 피해자들은 널리 보도했지만 정부는 이를 부인하고 있다.유럽위원회 관계자들도 나중에 [295]학대를 은폐하는데 연루되었다.

지역사회 및 NGO에 의한 지원체계

난민과 망명 신청자들의 수용국 통합을 돕는 많은 지원 시스템이 있다.유엔난민고등판무관은 파트너들과 협력하여 유럽에서 난민과 망명 희망자들을 위한 광범위한 지원과 지원을 제공하고 있다.이러한 노력에는 인도주의 및 현금 지원, 수용 조건 개선을 위한 숙박 및 지원, 성적 및 성별 기반 폭력에 대한 예방 및 대응, 보호 감시와 개입, 참여 강화를 위한 난민 커뮤니티 참여, 응답에 대한 목소리 포함 등이 포함된다.분리 및 미동반 아동 등 특정 요구를 가진 개인에 대한 신원 확인 및 지원, 적절한 [296]서비스 제공.유럽의[297] 젊은 난민들의 목소리는 젊은 난민들에게 지원과 교육 네트워크를 제공한다.많은 난민들이 EU 노동력에 실질적인 기여를 할 수 있는 매우 다양한 기술, 경험 및 전문성을 가지고 유럽에 도착한다.영국에서는 난민 평의회가 난민과 망명 신청자에게 지원과 조언을 제공한다.영국의 Building Bridges Partnership은 영국에서 재인정된 난민 보건 전문가들을 지원하기 위해 설립되었습니다.다른 조직으로는 Transitions가 있다.Transitions는 사회적 기업으로서 자질과 기술에 따라 난민들이 일자리를 찾을 수 있도록 조언을 제공하고 있다.

슬로베니아, 크로아티아, 오스트리아 등 다양한 인도주의적 비정부기구들도 [298]국경의 이민자들을 돕고 있었다.

여론

퓨 리서치 센터의 2016년 연구는 난민 위기와 이민 전반, 특히 노동시장, 범죄, 신규자 통합의 어려움에 대한 광범위한 불안감을 시사했다.이 연구는 또한 다른 [299]문화권에서 온 사람들을 받아들일 때 국가 정체성이 약해지는 것에 대한 불안감을 드러냈다.

많은 유럽인들은 또한 이슬람이 유럽의 [300]가치와 양립할 수 없다는 두려움과 함께 이슬람 이민에 대해 보다 구체적인 우려를 품었다.슬로바키아와 헝가리의 일부 국가 지도자들은 선거의 [301]이익을 위해 이러한 두려움을 이용하고 때로는 조장했다.Royal Institute of International Affairs가 유럽 10개국을 대상으로 실시한 조사에 따르면 평균 55%가 무슬림으로부터의 이민을 중단하는 것을 지지하고 있으며, 지지율은 40%에서 70%(폴란드)[302]에 이른다.유럽사회조사(European Social Survey)가 좀 더 미묘한 표현을 사용한 연구에 따르면 25%가 모든 무슬림 이민에 반대하며 30%는 "일부" 무슬림 [303]이민만 허용하는 것을 지지했다.

헝가리의 관점에서 본 이민 위기에 대한 대중의 인식은 2015년 이후 반이민으로 특징지어진다.무슬림 이민자들은 지배적인 (대부분 기독교인) 서구 문화와 (특히 헝가리 문맥에서)[304] 기독교적 배경을 가진 망명 신청자들에 대한 상징적인 위협으로 인식되고 있다.

유럽연합 기본권 기구에 의해 발표된 한 연구에 따르면, 조사에 참여한 유럽의 1세대와 2세대 이슬람교도 중 거의 40%가 [305]일상생활에서 차별을 당했다고 보고했다.

영국 소말리아 시인 워산 샤이어의 시 '고향'은 난민 경험을 잘 묘사했다.베네딕트 컴버배치가 2015년 [306]9월 난민들을 돕기 위한 열정적인 탄원의 일환으로 무대 공연 후 시를 낭송하는 동영상이 입소문을 탔다.

앨런 쿠르디의 죽음

앨런 쿠르디(2015년 9월 2일 익사 후)라는 이름의 시리아 소년의 시신 사진은 유럽에 [307]도달하려는 난민들의 고통의 상징이 되었다.유럽 언론에 종종 게재되는 난민들의 많은 사진들과 달리, "동물원을 찾는 사람들은 보통 한 명의 개인이 아닌 배 위에서 집단으로 보여진다"는 이 사진은 한 명의 식별할 수 있는 어린이 희생자의 사진이었고,[308] 유럽 전역에 동정심을 불러일으켰다.복수의 EU 지도자들은 이 사진을 언급하며 위기에 [309][310]대처하기 위한 EU의 조치를 촉구했다.쿠르디와 그의 가족은 시리아 난민이었고, 3살 난 앨런은 형제와 어머니와 함께 사망했으며, 오직 그의 아버지만이 여정에서 살아남아 CNN과의 인터뷰에서 "내가 꿈꾸던 모든 것이 사라졌다.쿠르디의 시신은 터키 언론인 닐루퍼 데미르가 촬영했다.[310]

에 대한

"Syrian Refugees Welcome" rally in Vienna, 31 August 2015
Anti-immigration rally in Poland in 2015
Anti-immigration rally called "For our culture and safe country" in Prague, Czech Republic, 12 September 2015
A pro-migration demonstration in Helsinki, Finland, showing a sign saying Natsit & ISIS = samaa paskaa, Finnish for "Nazis & ISIS = the same shit".
Pro-migration rally in Prague, Czech Republic, 17 October 2015
(pro) 2015년 9월 12일 비엔나, (반) 2015 폴란드, (반) 2015년 9월 12일 체코, (pro) 2018년 12월 6일 핀란드, (pro) 2015년 10월 17일 체코

2014년 무슬림 국가로부터의 이민에 반대하여 설립된 범유럽 극우 정치 운동인 페기다는 난민 위기, 특히 동독에서 부활을 경험했다.그 운동은 "서양 문명은 이슬람이 [311]유럽을 정복함으로써 곧 끝날 수 있다"고 주장했다.영국에서는 극우 반 이민 단체인 영국 제일주의 회원들이 시위 행진을 [312]조직했다.반인종주의 옹호 단체인 Hope not Hate의 분석은 이슬람교도들에 대한 불신을 부추기고 "문화 내전"을 일으키려는 24개의 다른 영국 단체들을 확인했는데, 여기에는 페기다 영국 지부와 자유 [313]GB당이 포함되어 있다.

무슬림의 유럽 점령을 예견하는 백인 민족주의 음모론은 난민 [314]위기 기간과 이후 더욱 두드러졌다.프랑스와 아랍 강대국들이 이끄는 세계주의 실체들이 유럽을 "이슬람화"하고 "아랍화"하려는 음모를 꾸미고 있다고 주장하는 유라비아로 알려진 이론은 극우 [315]진영에서 널리 전파되었다.많은 단체들은 또한 "위대한 교체"[316]라고 불리는 유사한 음모론을 유포했다.

된 다른 주목할 에는 2015년이 포함된다.

한 대표적인 에는 다음과 같은 것들이 있었다.

  • 2015년 6월 15일: Birlikte, 독일 우익[320][321] 극단주의 폭력에 대한 반년마다 계속되는 집회 및 이에 대응하는 문화 축제
  • 2015년 9월 12일: 난민과 이주민을 지원하는 유럽의 여러 도시에서 "행동의 날"을 개최하고, 약 10,000명의 참가자가 참가.[322]같은 날 일부 동유럽 [322]국가에서는 반이민 시위가 열렸다.
  • 2017년 2월: 바르셀로나에서 열린 Volem acollir ('We want to we want to relcome') 시위, 16만~50만 명의 참가자[323]

정보

망명 )
★★★ 2015 2016
리아아
362,715
,815
,178
182,975
라크
121,585
127,090
★★★★★★★★★★★★★★★★★」
46,510
47,655
,000
46,245
★★★
25,400
40,210
33,110
,180
바바 albania albania albania
,168
,29,198
시아
18,395
23,045
Unknown (알 수 없음)
21,135
20,035
354,450
,190

출처 : Eurostat[324]

Countries of origin of asylum applicants in the EU and EFTA states between 1 January and 30 June 2015
This map shows the distribution of refugees and asylum seekers at the end of 2015 in the regions of Middle East, Africa and Europe while also showing the top 8 (data in millions) worldwide countries of origin of refugees (note that Turkey is out of scale, hosting 2.7 millions refugees while Palestinian refugees are not included; UNHCR data)
Nationalities of the Mediterranean sea arrivals to Greece and Italy in 2015, according to UNHCR data
Map of migrants' routes to North Africa and Europe from West Africa
Syrian refugees hosted in some Middle East countries (Turkey, Lebanon, Jordan, Iraq, and Egypt); only a small fraction of all Syrian refugees have been resettled anywhere in the world (data as of August 2015)
망명 신청자의 출신국(2015년 1월 1일 - 6월 30일), 2015년 [12]지중해 도착국적[325], 2015년 난민 및 망명 신청자의 분포, 2015년[326] 8월 현재 이주자 경로도, 시리아 난민

2015년에 유럽에 도착한 망명 신청자의 75% 이상이 시리아, 아프가니스탄 또는 [327]이라크에서 도망치고 있었다.다른 중요한 원산지로는 코소보, 알바니아, 파키스탄, 에리트레아[328]있다.

망명 신청의 약 절반은 18세에서 34세 사이의 젊은 성인에 의해 이루어졌으며, 96,000명의 난민은 동반되지 않은 미성년자였다.지원의 약 4분의 3이 [329]남자에 의한 것이었다.유럽에 도착하는 난민들 사이의 성비 불균형은 여러 가지 관련된 원인이 있는데, 가장 중요한 것은 여행의 위험하고 비용이 많이 드는 특성이다.가족이 있는 남성들은 망명 신청이 [330]승인되면 가족 재통일을 신청할 목적으로 유럽으로 혼자 여행을 가는 경우가 많다.게다가, 시리아와 같은 많은 나라에서는, 남성이 여성보다 강제 징집되거나 살해될 위험이 [331]더 크다.

개발도상국이 가장 많은 난민을 수용했고(2014년 말까지 86%로 20여 년 만에 가장 높은 수치) 최빈국만이 전 [28]세계 난민의 25%에 망명을 제공했다.대부분의 시리아 난민은 터키, 레바논, 요르단같은 인접 국가에 의해 주최되었지만, 2011년부터 2015년 사이에 유럽에서 시리아 난민에 의해 접수된 망명 신청 건수는 꾸준히 증가하여 2015년 11월 현재 37개 유럽 국가(EU 회원국과 비회원국 포함)에서 총 813,599건이 되었다.그 중 57%가 신청했다.독일이나 세르비아[332]망명을 신청했어요

신청

2015년 1월부터 12월까지 EU-28에서 상위 10명의 수급자가 받은 첫 번째 망명 신청 수.상위 10명의 수급자들은 EU-28에서 접수된 망명 신청의 90% 이상을 차지한다.[333]

EU의 망명 신청의 52%는 2015년에 승인되었고, 14%는 항소심에서 승인되었다.가장 높은 인지율을 보인 국가는 시리아(97.2%), 에리트레아(89.8%), 이라크(85.7%), 아프가니스탄(67%), 이란(64.7%), 소말리아(63.1%), 수단(56%)[334] 순이었다.나이지리아, 파키스탄폭력 수준이 높은 일부 국가의 시민들에 의한 망명 신청은 그럼에도 불구하고 성공률이 낮았다.

일부 망명 신청자들은 전쟁이나 박해를 피해 유럽으로 이주하기 위해 망명 절차를 이용하는 경제적 이민자로 인식되었다.경제적 이민자들은 망명할 자격이 없지만, 비록 경제적 이민자들과 난민들 사이의 구분이 항상 명확하지는 않다. 전쟁에서 도망치는 사람들 또한 [335]가난에서 탈출하고 있기 때문이다.2015년 유럽 도착자 중 '경제적 이민자'가 몇 퍼센트나 되었는지는 말하기 어렵다.일부 분석가들은 난민 인정률을 [336]지표로 사용하지만, 난민 인정률은 EU [337]국가마다 천차만별이기 때문에 이 또한 어렵다.서부 발칸반도에서 온 사람들 - 대부분이 소외된 인종[338] 집단인 로마인-은 종종 경제적 [339]이민자로 인식되었다.서아프리카파키스탄일부 지역도 인지율이 [340][341]낮았다.그러나 이 국적들은 2015년 입국자 중 상대적으로 적은 비율을 차지했다.2015년에는 EU에 접수된 모든 최초 망명 신청의 14%가 서발칸 출신이었고, 2016년에는 5%[333]였다.독일(2015년에 가장 많은 난민을 받아들인)에서 망명 승인률이 60%에서 100% 사이인 시리아인, 아프간인, 이라크인들은 두 [337]해 모두 전체 망명 요청의 약 절반을 제출했다.

어떤 사람들은 이민자들이 보다 관대한 사회복지 혜택을 제공하고 보다 확립된 중동과 아프리카 이민자 공동체를 주최하는 국가적인 목적지에 우선적으로 정착하려고 노력해왔다고 주장한다.다른 사람들은 이민자들이 더 강한 경제를 가진 더 관대한 사회에 끌리고, 터키를 떠나는 주된 동기는 그들이 캠프를 떠나거나 [342]일하는 것이 허용되지 않기 때문이라고 주장한다.터키에서는 많은 난민들이 어려운 [343]생활환경에 직면해 있기 때문에 남유럽에 도착하는 난민들은 독일 등 북유럽 국가들에 도달하기 위해 여행을 계속하고 있으며,[344] 이들 국가들에 대한 안전보장 효과는 더욱 두드러지고 있는 것으로 관측되고 있다.독일과 달리 프랑스는 2015년 유럽연합([345][346]EU) 이민자들의 최종 목적지로 각광받던 망명 이민자들 사이에서 인기가 떨어졌다.

2015년 8월 이주하는

2015년 9월 옌스 스톨텐버그 나토 사무총장은 나토가 중동, 북아프리카 및 아프가니스탄의 전쟁으로 황폐화된 국가들을 안정시키는 장기적인 역할을 할 수 있지만 "즉각적인 조치, 국경, 이주자, 쿼터에 대한 논의 등 (유럽연합이 [347]다루는) 민간 문제"라고 언급했다.

러시아 연방은 2015년 9월 2일 유엔 안전보장이사회가 유럽 이주자 위기에 대처하기 위한 결의안 초안을 작성하고 있다고 공식 성명을 발표했다.아마도 이주자 [348]의심 선박의 검사를 허용했을 것이다.

국제이주기구는 마레 노스트룸 [349]작전 종료 후 바다에서의 사망자가 9배나 증가했다고 주장했다.국제앰네스티는 유럽 각국 정부가 지중해 인도주의적 위기에 대한 불안을 초래해 해상에서 사망자가 증가했다고 비난했다.

2015년 4월 국제앰네스티와 휴먼라이츠워치는 수색과 구조활동 자금 지원을 비판했다.국제앰네스티는 EU가 책임을 등지고 수천 명의 [350][351]생명을 위협하고 있다고 밝혔다.

토니 애보트 호주 총리는 "유럽이 자국의 실수로부터 배우기를 거부한 것과 유사한 문제를 해결한 다른 나라들의 노력에 의해 비극이 두려워졌다"고 말했다.범죄자 밀입국자를 파괴하는 것이 국경 통제 정책의 핵심이었고, 현명한 보트의 회항이 [352]관건이었다.

버락 오바마 당시 미국 대통령은 독일이 [353]난민 수용에 주도적인 역할을 하고 있다고 칭찬했다.2016년 4월 독일을 방문하는 동안 그는 앙겔라 메르켈 독일 총리가 국경 개방 이민 정책으로 "[354]역사의 오른쪽에 있다"고 칭찬했다.

2016년 1월 발표된 보고서에서 메데킨스프런티에르(MSF)는 2015년 난민 위기에 대한 EU의 대응을 비난하며 적극적으로 도망친 사람들의 인도적 요구에 대한 억제와 혼란스러운 대응 정책이 난민과 이민자들의 상황을 악화시키고 '정책적으로 만들어진 인도주의적 위기'를 조성했다고 밝혔다.MSF에 따르면, 장애물과 유럽 연합 정부에 의해"치명적인 바다 횡단이 생기는 면도기로 철조망도 지속적으로, 바다에서 폭력 행위를 저지르고 육상 국경에서 이탈리아와 그리스에서 완전히 부적절한 수신 환경을 제공하고 등록 행정 절차를 변경할 어떤 대안 제공하지 않아"을 포함했다.[355년]

2016년 3월 필립 브리들러브 나토 장군은 "러시아와 아사드 정권은 유럽의 구조물을 압도하고 유럽의 결의를 깨기 위해 의도적으로 이주를 무기화하고 있다.바샤르 알아사드가 사용한 무차별적인 무기와 러시아군의 부정확한 무기 사용은 난민들을 이동시키고 다른 사람의 [356]문제로 만드는 것 외에 다른 이유를 찾을 수 없습니다."그는 또한 범죄자, 극단주의자, IS 전사들도 [357]이민자 유입에 포함될 수 있다고 우려했다.

2016년 6월 18일 반기문 유엔 사무총장국제사회의 지지를 요청하며 그리스가 [358][359]난민에 대해 "놀라운 연대와 동정"을 보이고 있다고 칭찬했다.유네스코가 이 분야에 대한 조치를 취하지 않은 것이 논란의 대상이었다.안토니오 [360]실바와 같은 일부 학자들은 유네스코가 중동 근본주의자들이 자행한 고대 기념물에 대한 반달리즘과 같은 활기로 유럽의 전쟁 난민들에 대한 인종차별을 비난하지 않았다고 비난했다.그들은 또한 1945년 [citation needed]이 기관의 헌법 헌장의 저자들이 공개적으로 선언했듯이, 이 단체가 주로 인종차별에 대항하는 수단으로 사용되어야 한다는 것을 잊은 채 문화 유산의 페티시화 과정에 기여하고 있다고 비난한다.

★★

유럽연합(EU)의 망명 신청자 입국 금지 조치에 따라 2016년 4월에는 월 입국자 수가 약 10,000명에서 20,000명으로 줄었다.도착자 수는 이후 매년 감소해 [361]2020년에는 95,000명으로 줄었다.레제프 타이이프 에르도안 터키 대통령은 이민자와 난민들이 유럽에 도착하는 것을 막겠다는 터키의 합의를 어기겠다고 종종 협박하며 종종 더 많은[362] 현금을 요구하거나 터키의 인권 [363]기록에 대한 유럽의 비판에 대한 보복을 요구하기도 했다.

에 미치는

난민 위기는 유럽 사회를 양극화시켰다.서유럽에서는 다수의 사람들이 폭력과 전쟁에서 탈출한 난민들을 받아들이는 것을 지지한 반면, 동유럽 사람들은 일반적으로 더 양면적인 태도를 보였다.그러나 동시에 다수당도 EU의 난민 [228]파동 처리에 반대했다.

독일이 100만 명이 넘는 망명 신청자를 받아들인 것은 앙겔라 메르켈의 중도 우파 기독교 민주 연합 당과 일반 [364]국민들 사이에서 논란이 되었다. 이민 시위 운동인 페기다(Pegida)는 2014년 말 잠시 번성하다가 2015년 늦여름 새로운 반 이민 시위 물결이 일었다.CDU의 많은 의원들은 메르켈 총리에게 불만을 표시했다.당시 바이에른 총리였던 호르스트 제호퍼는 메르켈 총리의 난민 정책에[365] 대해 CDU 내에서 저명한 비판자가 되었고, 시리아 출신이라고 주장하는 독일 망명 신청자의 30%가 사실 다른 [366]나라 출신이라고 주장했다.한편 집권 연립여당의 소장 파트너중도좌파 사회민주당(SPD)의 야스민 파히미 사무총장은 메르켈 총리의 헝가리 이민 허용 정책에 대해 "유럽의 가치관이 어려운 [367]시기에도 유효하다는 것을 보여주는 강력한 인도적 신호"라고 극찬했다.2017년 독일 총선에서 우파 포퓰리즘 정당인 '독일을 위한 대안'(AfD)이 12%의 지지를 얻었는데, 이는 [368]이민에 대한 불안감 때문이기도 했다.

2016년 Brexit 투표에 미치는 영향

2016년 영국 유럽연합(EU) 회원국 국민투표는 난민 위기가 최고조에 달한 지 9개월 만인 2016년 6월 23일에 실시되었다.영국은 결코 셴겐 지역의 일원이 아니었기 때문에 [369]이주자들의 유입으로 인한 직접적인 영향은 거의 없었다.그럼에도 불구하고, 떠나라.EU는 EU 탈퇴를 지지하는 두 개의 주요 단체 중 하나로 난민 위기를 결정적인 이슈로 삼았다(다른 주요 탈퇴 찬성 단체인 투표 휴가는 주로 경제적 논쟁에 초점을 맞췄다).이 캠페인은 유럽연합(EU)이 무능하고 국경을 통제할 수 없는 것으로 묘사했으며, 2015년 난민 중 극소수만이 터키 [370]출신이었지만 터키의 EU 가입 신청에 대한 불안감과 난민 위기를 결합시켰다.

당시 내무장관이었던 테레사 메이(이후 총리)는 유럽연합(EU)의 이민정책에 비판적이었지만, 영국을 이미 더 넓은 EU에서 일어나고 있는 이민위기로부터 잘 고립되어 있다고 주장했다.

"지금 나는 몇몇 사람들이 EU가 우리의 국경을 통제하는 것을 허용하지 않기 때문에 우리를 더 안전하게 하지 않는다고 말하는 것을 알고 있습니다.그러나 그것은 사실이 아니다.자유이동의 규칙은 유럽 이민의 양을 조절하는 것이 더 어렵다는 것을 의미하며, 어제 말했듯이 그것은 분명히 좋지 않다. 그러나 그것은 우리가 국경을 통제할 수 없다는 것을 의미하지는 않는다.국경검색을 받지 않은 나라들의 모임인 셴겐에 속해 있지 않다는 것은 우리가 지난해 유럽 대륙을 강타한 이민위기의 최악의 위기를 모면했다는 것을 의미합니다.

--

EU 탈퇴 표결로 EU 탈퇴(51.9% 대 48.1%)가 근소한 차이로 결정됐다.출구 조사에 따르면, 탈퇴 유권자의 3분의 1은 유럽연합을 탈퇴하면 영국이 이민과 국경을 [372]더 잘 통제할 수 있을 것이라고 믿었다.

난민의 통합

난민에 대한 구체적인 수치는 종종 구할 수 없지만, 그들은 특히 재정착 직후 몇 년 동안 현지 인구에 비해 불균형적으로 실직하는 경향이 있다.OECD의 외국인 거주자 대비 국내 출생자 고용률을 비교한 데이터는 국가별로 큰 차이를 보였다.한 2016년 기사에 따르면, 외국 태생이 내국인을 완전히 따라잡는 데 평균 20년이 걸렸다.모든 국가(이탈리아와 포르투갈 제외)에서 이민자들은 현지 인구에 비해 고용률이 낮았지만, 주최국과 출신국 모두에 대해 상당한 차이가 있다.예를 들어 네덜란드, 덴마크, 스웨덴, 독일에서는 영국, 이탈리아,[373] 포르투갈보다 격차가 더 컸다.

거부된 망명 신청자

망명 신청이 거절된 사람들은 일반적으로 그들의 고국으로 돌아가야 한다.몇몇은 자발적으로 그렇게 하고, 다른 사람들은 추방된다.하지만, 추방은 종종 실제로 어렵다; 일반적인 이유는 여행 서류가 부족하거나 귀국자를 [374]받아들이는 것을 거부하는 사람의 출신국 때문이다.연간 수익률은 일반적으로 약 [375]3분의 1이다.많은 망명 신청자를 수용한 일부 국가에서는 이로 인해 수만 명의 사람들이 합법적 거주권을 갖지 못해 제도화된 빈곤과 평행[376]사회의 형성에 대한 우려를 낳고 있다.2015년 난민 위기 이후 몇 년 동안 일부 유럽 국가들은 [377]추방 속도를 높이기 위한 법안을 제정했다.EU는 자국민 수용을 거부하는 국가들에게 개발 원조를 보류하거나 비자 제한을 가하겠다고 위협하기 시작했다.

여러 가지 이유로 거부당한 망명 신청자들도 결국 체류 허가를 받았다.독일과 스웨덴과 같은 일부 국가는 거부당한 망명 신청자가 다른 특정 비자를 신청할 수 있도록 허용하고 있다(예를 들어, 그들이 견습생 자격을 [378]확보한 경우 직업 훈련을 받을 수 있다).

외상 후 스트레스

난민들은 종종 고국의 폭력에서 벗어나고 여행 중에 더 많은 폭력을 경험하며 외상스트레스 장애(PTSD)[379]의 발생률이 높다.2016년 스웨덴에서는 시리아 난민의 30%가 PTSD, 우울증, [380]불안감에 시달리는 것으로 추정됐다.2020년 독일의 건강한 젊은 난민들을 대상으로 한 연구에서 40%가 PTSD의 [381]위험 인자를 가지고 있는 것으로 확인되었다.난민들이 일하거나 여행을 할 수 없고 본국으로 송환되는 것을 고려하는 긴 망명 신청 처리 시간은 종종 나쁜 정신 [382]건강을 악화시킨다.망명 신청은 원칙적으로 평균 6개월 이내에 처리되어야 하지만, 예년보다 훨씬 더 많은 난민을 수용한 많은 나라들은 상당히 더 오랜 시간이 걸렸다 - 많은 경우에서, 때로는 두 [383]개까지.

In Germany, refugees do not have access to non-acute medical care, including therapy mental health treatments, until they have lived in the country for at least 15 months. Language barriers also often make therapy particularly difficult.[384]

Press coverage

The Cardiff School of Journalism, in a report on behalf of UNHCR, analysed several thousand media reports on the refugee crisis in Spain, Italy, United Kingdom, Germany and Sweden. In all countries, conservative tabloids and newspapers, such as the British Daily Mail, the Spanish ABC and the German Welt, were found to be more likely to emphasize perceived risks of extremists among arriving refugees, while centre-left publications were more likely to mention humanitarian aspects. A similar split was apparent in the reasons for people fleeing their home countries: right-wing newspapers were more likely to mention economic reasons than left-of-centre ones. The study also found significant differences between countries, noting that right-wing media in the United Kingdom had conducted a "uniquely aggressive campaign" against refugees and migrants in 2015. Threats to welfare systems and cultural threats were most prevalent in Italy, Spain, and Britain while humanitarian themes were more frequent in Italian coverage. More subtle differences in were found in the terminology used: German and Swedish media overwhelmingly used the terms refugee or asylum seeker while Italy and UK were more likely to use the term migrant. In Spain, the dominant term was immigrant. Overall the Swedish press was most positive towards the arrivals.[385]

Press coverage of German migration policies

Journalist Will Hutton for the British newspaper The Guardian praised Angela Merkel's leadership during the refugee crisis: "Angela Merkel's humane stance on migration is a lesson to us all… The German leader has stood up to be counted. Europe should rally to her side… She wants to keep Germany and Europe open, to welcome legitimate asylum seekers in common humanity, while doing her very best to stop abuse and keep the movement to manageable proportions. Which demands a European-wide response (…)".[386]

Analyst Naina Bajekal for the United States' magazine Time in September 2015 suggested that the German decision to allow Syrian refugees to apply for asylum in Germany even if they had reached Germany through other EU member states in August 2015, led to increased numbers of refugees from Syria and other regions – Afghanistan, Somalia, Iraq, Ukraine, Congo, South Sudan etc. – endeavouring to reach (Western) Europe.[387]

In March 2016, the UK's Daily Telegraph said that Merkel's 2015 decisions concerning migration represented an "open door policy", which it claimed was "encouraging migration into Europe that her own country is unwilling to absorb" and as damaging the EU, "perhaps terminally".[388]

See also

Notes

  1. ^ Data for the rest of the year 2015 can be found in the Eurostat Asylum quarterly report.[1]
  2. ^ The Dublin regulation in force at the time stated that only the country in which a given person first made an asylum application is responsible for that person's asylum process; the asylum seeker was generally not allowed to file a second asylum claim in another country. The Dublin regulation contained a "sovereignty clause" allowing countries to voluntarily accept asylum applications from people who had already made claims elsewhere, which Germany temporarily activated for Syrians on August 21, 2015.[87]

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Further reading

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