인도적 클러스터 시스템
Humanitarian Cluster System인도주의 클러스터 시스템은 유엔 인도주의 업무 조정 사무소가 대규모 인도주의 [1][2]비상사태에 대한 복수 기관의 대응을 조정하기 위해 사용하는 시스템이다.
이 시스템은 인도적 구호 전달의 [3]질을 향상시키기 위해 2005년부터 사용되어 왔다.클러스터 시스템은, 인간화 활동을 11개의 작업 영역과 4개의 교차 테마로 분류해,[3] 각각의 조정 조직을 특정한다.
조정 시스템은 인도주의적 대응의 몇 가지 측면을 개선하여 국제기구에 힘을 실어주지만, 널리 받아들여지고 있는 현지화 [4]의제와는 달리 지역 및 국가 조직도 배제하고 있다.
역사
2004년 유엔 비상대응 코디네이터인 얀 에글랜드는 인도주의 [4]개혁 어젠다로 알려진 국제 인도주의 체제의 운영에 대한 검토를 의뢰했다.이 검토에서는 유엔, 적십자사, 비정부 인도적 지원기구 [4]간의 조정에 차이가 있음을 확인했다.
이 검토의 권고에 따라 클러스터 시스템은 조정 부족에 대처하기 [1][3]위해 2005년 12월에 도입되었습니다.
클러스터
클러스터는 기관간 상무위원회에 [1]의해 정의 및 분류됩니다.11개의 클러스터 각각은 하나의 유엔 기구를 조정자로 두고 있으며, 일부는 다음과 같이 보조 유엔 또는 비 유엔 조정자를 두고 있다.[1][3]
클러스터 | 조정 기관 | 유형 |
---|---|---|
캠프 조정 및 캠프 관리 | 국제이행기구 | 대답 |
조기 회복 | 국제 연합 개발 계획 | 대답 |
교육 | 유니세프와 아이들 구하기 | 대답 |
긴급 통신 | 세계 식량 계획 | 서비스 |
식량 안전 보장 | 세계식량계획 및 식량농업기구 | 대답 |
헬스 | 세계보건기구 | 대답 |
실행 계획 | 세계 식량 계획 | 서비스 |
영양 | 유니세프 | 대답 |
보호. | 국제 연합 난민 고등 판무관 | 대답 |
주거지 | 국제 적십자사 및 적신월사 연맹 | 대답 |
건강의 물, 위생 및 위생 | 유니세프 | 대답 |
클러스터 조정은 비상사태 중에 필요하다고 간주되는 빈도로 조정 기관(상기)이 주재하는 회의에서 매일 [4]또는 분기마다 수행됩니다.
크로스커팅 테마
11개의 클러스터 외에 다음과 [4]같이 각각 조정 기관이 있는 4개의 교차 테마가 있습니다.
쟁점. | 조정 기관 |
---|---|
나이 | HelpAge International |
환경 | 국제 연합 환경 계획 |
성별 | 어느 두 기관이 성(性)에 관한 부처간 상임위원회 하위 작업 그룹을 공동 의장하는가? |
HIV/AIDS | 에이즈 |
클러스터 조정
클러스터 미팅의 목적은 기관이 충족되지 않은 인도적 요구에 대한 정보를 포함하여 정보를 공유하고 클러스터 코디네이터가 관련 정보와 표준을 [4]참석자에게 공유하는 것입니다.클러스터 코디네이터는 또한 각각의 인도적 지원 [4]부문에 대한 기금 모금을 조정한다.2005년 론칭과 2010년 평가 사이에 클러스터 조정 메커니즘은 클러스터 시스템을 통해 5,700만 달러를 조달했으며, 이는 이 [4]기간 동안 기관의 총 기금 조달액의 1% 미만을 차지했습니다.
클러스터 조정은 항상 글로벌레벨, 국가레벨 및 로컬레벨에서 이루어지며,[4] 긴급사태의 특정 상황에 따라 지역 또는 지방적으로 이루어질 수 있습니다.
최초 사용
클러스터 시스템은 2005년 카슈미르 [1]지진에 대응하여 처음 사용되었다.
비평
클러스터 시스템의 장점
2010년 클러스터 시스템에 대한 독립적인 평가 결과, 클러스터 시스템의 사용은 일부 [4]국가에서 성별 기반 폭력, 장애인의 포함, 아동 보호, 영양, 물 및 위생에 대한 인도주의적 대응을 개선한 것으로 나타났다.클러스터 시스템의 이용에 의해, 참가 조직의 인도적 요구의 갭을 특정해,[4] 작업의 중복을 회피할 수 있는 능력이 향상되었다.클러스터 시스템의 활용에 의해, 조직간의 학습율이 향상해, 서로의 [4]행동의 예측 가능성이 높아져, 대처의 코디네이션이 향상되었습니다.클러스터 [4]시스템을 사용한 결과, 유엔과 비UN 조직간의 협력의 양이 개선되었다.
클러스터 시스템에 대한 비판
현지화에 대한 열망에도 불구하고, 클러스터 시스템은 국제 인도주의 기관을 중심으로 하며, 지역 및 국가 조직을 조정 [4]활동에서 제외한다.클러스터 시스템의 사용은 인도주의적 조직이 [4]정부로부터 독립하여 운영되어야 한다는 인도주의적 독립 원칙에 도전한다.클러스터의 조율이 불충분하면 활동이 최대 잠재력에 도달하지 못하고 클러스터에서 작업하는 코디네이터 중 많은 수가 필요한 [4]기술이 부족합니다.클러스터 간의 조정이 없거나 약하기 때문에 여러 [4]클러스터와 관련된 문제에 대한 대응이 저하됩니다.
레퍼런스
- ^ a b c d e "What is the Cluster Approach? HumanitarianResponse". www.humanitarianresponse.info. Retrieved 2022-01-07.
- ^ "UN IASC Cluster Approach". Disaster Philanthropy. 2020. Retrieved 2022-01-07.
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: CS1 maint :url-status (링크) - ^ a b c d Stoddard, Abby; Harmer, Adele; Haver, Katherine; Salomons, Dirk; Wheeler, Victoria (November 2007). "Cluster Approach Evaluation" (PDF). ALNAP.
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: CS1 maint :url-status (링크) - ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q Steets, Julia; Binder, Andrew; Krüger, Susanna; Meier, Claudia; Grünewald, François; de Geoffroy, Véronique; Kauffmann, Domitille; Sokpoh, B. (1 April 2010). "Cluster Approach Evaluation II Synthesis Report". www.gppi.net. Retrieved 2022-01-07.
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