인도적 클러스터 시스템

Humanitarian Cluster System
아이티에서 인도적 원조 제공

인도주의 클러스터 시스템은 유엔 인도주의 업무 조정 사무소가 대규모 인도주의 [1][2]비상사태에 대한 복수 기관의 대응을 조정하기 위해 사용하는 시스템이다.

이 시스템은 인도적 구호 전달[3]질을 향상시키기 위해 2005년부터 사용되어 왔다.클러스터 시스템은, 인간화 활동을 11개의 작업 영역과 4개의 교차 테마로 분류해,[3] 각각의 조정 조직을 특정한다.

조정 시스템은 인도주의적 대응의 몇 가지 측면을 개선하여 국제기구에 힘을 실어주지만, 널리 받아들여지고 있는 현지화 [4]의제와는 달리 지역 및 국가 조직도 배제하고 있다.

역사

2004년 유엔 비상대응 코디네이터인 얀 에글랜드인도주의 [4]개혁 어젠다로 알려진 국제 인도주의 체제의 운영에 대한 검토를 의뢰했다. 검토에서는 유엔, 적십자사, 비정부 인도적 지원기구 [4]간의 조정에 차이가 있음을 확인했다.

이 검토의 권고에 따라 클러스터 시스템은 조정 부족에 대처하기 [1][3]위해 2005년 12월에 도입되었습니다.

클러스터

클러스터는 기관간 상무위원회[1]의해 정의 및 분류됩니다.11개의 클러스터 각각은 하나의 유엔 기구를 조정자로 두고 있으며, 일부는 다음과 같이 보조 유엔 또는 비 유엔 조정자를 두고 있다.[1][3]

11개 국제 연합 클러스터 및 그 조정 기관
클러스터 조정 기관 유형
캠프 조정 및 캠프 관리 국제이행기구

국제 연합 난민 고등 판무관

대답
조기 회복 국제 연합 개발 계획 대답
교육 유니세프아이들 구하기 대답
긴급 통신 세계 식량 계획 서비스
식량 안전 보장 세계식량계획식량농업기구 대답
헬스 세계보건기구 대답
실행 계획 세계 식량 계획 서비스
영양 유니세프 대답
보호. 국제 연합 난민 고등 판무관 대답
주거지 국제 적십자사적신월사 연맹

국제 연합 난민 고등 판무관

대답
건강의 물, 위생 및 위생 유니세프 대답

클러스터 조정은 비상사태 중에 필요하다고 간주되는 빈도로 조정 기관(상기)이 주재하는 회의에서 매일 [4]또는 분기마다 수행됩니다.

크로스커팅 테마

11개의 클러스터 외에 다음과 [4]같이 각각 조정 기관이 있는 4개의 교차 테마가 있습니다.

4개의 크로스 커팅 문제
쟁점. 조정 기관
나이 HelpAge International
환경 국제 연합 환경 계획
성별 어느 두 기관이 성(性)에 관한 부처간 상임위원회 하위 작업 그룹을 공동 의장하는가?
HIV/AIDS 에이즈

클러스터 조정

클러스터 미팅의 목적은 기관이 충족되지 않은 인도적 요구에 대한 정보를 포함하여 정보를 공유하고 클러스터 코디네이터가 관련 정보와 표준을 [4]참석자에게 공유하는 것입니다.클러스터 코디네이터는 또한 각각의 인도적 지원 [4]부문에 대한 기금 모금을 조정한다.2005년 론칭과 2010년 평가 사이에 클러스터 조정 메커니즘은 클러스터 시스템을 통해 5,700만 달러를 조달했으며, 이는 이 [4]기간 동안 기관의 총 기금 조달액의 1% 미만을 차지했습니다.

클러스터 조정은 항상 글로벌레벨, 국가레벨 및 로컬레벨에서 이루어지며,[4] 긴급사태의 특정 상황에 따라 지역 또는 지방적으로 이루어질 수 있습니다.

최초 사용

클러스터 시스템은 2005년 카슈미르 [1]지진에 대응하여 처음 사용되었다.

비평

클러스터 시스템의 장점

2010년 클러스터 시스템에 대한 독립적인 평가 결과, 클러스터 시스템의 사용은 일부 [4]국가에서 성별 기반 폭력, 장애인의 포함, 아동 보호, 영양, 물 및 위생에 대한 인도주의적 대응을 개선한 것으로 나타났다.클러스터 시스템의 이용에 의해, 참가 조직의 인도적 요구의 갭을 특정해,[4] 작업의 중복을 회피할 수 있는 능력이 향상되었다.클러스터 시스템의 활용에 의해, 조직간의 학습율이 향상해, 서로의 [4]행동의 예측 가능성이 높아져, 대처의 코디네이션이 향상되었습니다.클러스터 [4]시스템을 사용한 결과, 유엔과 비UN 조직간의 협력의 양이 개선되었다.

클러스터 시스템에 대한 비판

현지화에 대한 열망에도 불구하고, 클러스터 시스템은 국제 인도주의 기관을 중심으로 하며, 지역 및 국가 조직을 조정 [4]활동에서 제외한다.클러스터 시스템의 사용은 인도주의적 조직이 [4]정부로부터 독립하여 운영되어야 한다는 인도주의적 독립 원칙에 도전한다.클러스터의 조율이 불충분하면 활동이 최대 잠재력에 도달하지 못하고 클러스터에서 작업하는 코디네이터 중 많은 수가 필요한 [4]기술이 부족합니다.클러스터 간의 조정이 없거나 약하기 때문에 여러 [4]클러스터와 관련된 문제에 대한 대응이 저하됩니다.

레퍼런스

  1. ^ a b c d e "What is the Cluster Approach? HumanitarianResponse". www.humanitarianresponse.info. Retrieved 2022-01-07.
  2. ^ "UN IASC Cluster Approach". Disaster Philanthropy. 2020. Retrieved 2022-01-07.{{cite web}}: CS1 maint :url-status (링크)
  3. ^ a b c d Stoddard, Abby; Harmer, Adele; Haver, Katherine; Salomons, Dirk; Wheeler, Victoria (November 2007). "Cluster Approach Evaluation" (PDF). ALNAP.{{cite web}}: CS1 maint :url-status (링크)
  4. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q Steets, Julia; Binder, Andrew; Krüger, Susanna; Meier, Claudia; Grünewald, François; de Geoffroy, Véronique; Kauffmann, Domitille; Sokpoh, B. (1 April 2010). "Cluster Approach Evaluation II Synthesis Report". www.gppi.net. Retrieved 2022-01-07.{{cite web}}: CS1 maint :url-status (링크)