좌표: 38°53'38 ″ N 77°01'44 ″W / 38.8939°N 77.0289°W / 38.8939; -77.0289

미국 환경 보호국

United States Environmental Protection Agency
"EPA" 및 "환경보호청"은 여기로 방향을 바꿉니다. 기타 용도는 EPA(동음이의)를 참조하십시오.
환경보호청
밀봉하다
로고

깃발
기관개요
형성된1970년 12월 2일, 53년 전(1970-12-02)
관할권.미국 연방 정부
본사윌리엄 제퍼슨 클린턴 연방 청사
미국 워싱턴 D.C.
38°53'38 ″ N 77°01'44 ″W / 38.8939°N 77.0289°W / 38.8939; -77.0289
직원들.14,581[1]
연간예산$9,559,485,000[1]
대리점 임원
웹사이트www.epa.gov

환경 보호국(EPA)은 환경 보호 문제를 담당하는 미국 정부의 독립 기관입니다.[2] 리처드 닉슨 대통령은 1970년 7월 9일 EPA 설립을 제안했고, 닉슨 대통령이 행정명령에 서명한 후인 1970년 12월 2일부터 운영을 시작했습니다.[3] EPA 설립 명령은 상하원의 위원회 청문회에서 비준되었습니다.

이 기관은 대통령이 임명하고 상원이 승인하는 관리자가 주도합니다.[3] 현재 관리자는 Michael S입니다. 리건. EPA는 내각부가 아니지만, 일반적으로 관리자에게 내각 순위가 부여됩니다. EPA는 워싱턴 D.C.에 본부를 두고 있습니다. 기관의 10개 지역별로 지역 사무소가 있으며 전국 27개 연구소가 있습니다.[4]

기관은 환경 평가, 연구 및 교육을 수행합니다. 주, 부족 및 지방 정부와 협의하여 다양한 환경법에 따라 국가 표준을 유지하고 집행할 책임이 있습니다. EPA 집행 권한에는 벌금, 제재 및 기타 조치가 포함됩니다.

그것은 일부 허가, 감시 및 집행 책임을 미국 주들과 연방 정부가 인정하는 부족들에게 위임합니다. 이 기관은 또한 다양한 자발적인 오염 방지 프로그램과 에너지 절약 노력으로 산업 및 모든 수준의 정부와 협력합니다.

기관의 2023년 예산 직원 수준은 16,204.1 FTE(Full-time equivalent)입니다.[5] EPA 직원의 절반 이상이 엔지니어, 과학자 및 환경 보호 전문가이며 그 외 직원에는 법률, 공무, 금융 및 정보 기술자가 포함됩니다.

역사

배경

버려진 자동차 배터리를 태우는 연기를 내뿜는 스택, 마크 세인트가 1972년 휴스턴에서 찍은 사진. 최근에 설립된 EPA의 공식 사진작가인 Gil.
1975년 환경보호 강화를 위해 공장이 문을 닫은 후에도 동일한 굴뚝이 있습니다.

1950년대 후반부터 1960년대까지, 의회는 인간 활동이 환경에 미칠 수 있는 영향에 대한 증가하는 대중의 우려에 대응했습니다.[6][7][8] 제임스 E 상원의원. 머레이는 제86차 의회에서 1959년 자원 및 보존에 관한 법률(RCA)이라는 법안을 발의했습니다. 이 법안은 대통령 행정실에 환경품질심의회를 설치하고 국가 환경정책을 선포했으며 연간 환경보고서를 작성하도록 요구했을 것입니다. 당시 보존 운동은 미약했고 법안은 의회를 통과하지 못했지만, 그 아이디어 중 일부는 아래에서 논의된 1969년 NEPA 법에 사용되었습니다.[9]

1962년 레이첼 카슨(Rachel Carson)의 베스트 셀러 책인 사일런트 스프링(Silent Spring)이 출판되면서 대중들에게 무분별한 농약 사용으로 인한 동물과 인간에 대한 해로운 영향에 대해 경고했습니다.[10]

그 후 몇 년 동안, 의회는 가능한 해결책을 논의했습니다. 1968년, 상원 내무 및 도서 문제 위원회 의장인 헨리 M. 잭슨 상원의원과 하원 과학 및 우주론 위원회 의장인 조지 P. 하원의원에 의해 합동 하원 콜로키움이 소집되었습니다. 밀러, 국가 환경 정책의 필요성과 실행 수단에 대해 논의합니다.[9]

마침내 닉슨 행정부는 1969-1971년에 환경을 우선순위로 정하고 새로운 EPA를 대표로 하는 일련의 주요 기관을 설립했습니다. 1969년 국가환경정책법(NEPA)[11][12] 대통령 닉슨은 1970년 1월 1일 NEPA에 서명했습니다. 이 법은 대통령 행정실에 환경 품질 위원회(CEQ)를 만들었습니다.[6] NEPA는 환경에 중대한 영향을 미치는 모든 주요 연방 조치에 대해 환경 영향에 대한 상세한 성명서를 작성하도록 요구했습니다. "상세한 진술"은 궁극적으로 환경 영향 진술(EIS)로 지칭될 것입니다.[6]

설립

Ruckelshaus 초대 EPA 관리자 취임

1970년 7월 9일 닉슨은 새로운 환경보호청이라는 하나의 기관 아래 연방정부의 많은 환경적 책임을 통합하는 행정부 개편을 제안했습니다.[13] 이 제안에는 미국 농무부와 미국 내무부의 살충제 프로그램을 결합하는 것과 같은 여러 부서의 오염 통제 프로그램을 병합하는 것이 포함되었습니다.[14]: 5 그 여름 동안 청문회를 실시한 후, 하원과 상원은 그 제안을 승인했습니다. EPA는 운영되기 90일 전에 만들어졌고,[14]: 11 1970년 12월 2일에 공식적으로 문을 열었습니다. 1970년 12월 4일 초대 행정관 윌리엄 루켈샤우스(William Ruckelshaus)가 취임 선서를 했습니다.[8]

EPA의 주요 전신은 미국 공중보건국(PHS)의 이전 환경보건 부서였으며, 그 설립으로 1966-1973년 동안 발생한 일련의 PHS 개편 중 하나가 발생했습니다. PHS에서 EPA는 국가 대기 오염 관리국 전체와 환경 관리국의 고체 폐기물 관리국, 수질 위생국 및 방사선 건강국의 일부를 흡수했습니다. 또한 1966년 PHS에서 내무부로 이전된 연방 수질국을 흡수했습니다. 다른 기관의 몇 가지 기능도 EPA에 통합되었습니다. 이전에는 독립적이었던 연방 방사선 위원회가 EPA에 통합되었습니다. 살충제 프로그램은 내무부, 식품의약국에서 이관되었습니다. 그리고 농업 연구소; 그리고 일부 기능은 환경 품질 및 원자력 위원회에서 이전되었습니다.[15][16]

EPA는 설립과 동시에 26개 주에 걸쳐 84개 사이트를 상속했으며, 이 중 42개 사이트가 실험실이었습니다. EPA는 이 실험실들을 22개의 사이트로 통합했습니다.[17]

1970년대

EPA는 첫 해에 14억 달러의 예산과 5,800명의 직원을 확보했습니다.[14]: 5 처음에 EPA는 주로 목표와 표준을 설정하는 기술 지원 기관이었습니다. 곧, 의회에서 통과된 새로운 법률과 개정안들이 기관에 규제 권한을 부여했습니다.[14]: 9 1970년 12월에 청정대기법의 대대적인 확장이 승인되었습니다.[18]

EPA 직원들은 초기에는 "엄청난 목적의식과 흥분"이 있었고 "이 나라의 많은 사람들의 마음에 분명히 걸려 있는 문제에 대해 무언가를 할 이 기관이 있었다"는 기대감이 있었다고 회상합니다." 미국의 환경을 정화하려는 강력한 노력에 참여하고자 하는 사람들로부터 수만 건의 이력서를 받았습니다.[19]

EPA가 처음 운영을 시작했을 때, 민간 부문의 구성원들은 환경 보호 운동이 지나가는 유행이라고 강하게 느꼈습니다. Ruckelshaus는 정부의 효과에 대해 깊은 회의를 갖고 있는 대중에게 EPA가 오염에 대한 광범위한 우려에 효과적으로 대응할 수 있다는 것을 보여주어야 한다는 압력을 느꼈다고 말했습니다.[20]

1969년 오하이오주 클리블랜드에서 불에 탄 쿠야호가 강은 주요 철강 회사들에 대한 전국적인 항의와 형사 고발로 이어졌습니다. 1970년 말 미국 법무부는 새로운 EPA와 협력하여 오염관리 소송을 시작했습니다. 의회는 1972년 연방 수질 오염 통제법 개정을 제정했으며, 이는 수질 오염 방지법(CWA)으로 더 잘 알려져 있습니다.[21] CWA는 이 기관이 주와 협력하여 의무적인 오염 관리 기준을 포함한 수질 문제를 해결하기 위한 국가 프레임워크를 수립했습니다.[22] 의회는 1972년 연방 살충제, 살균제 및 설치류 살충제법(FIFRA)을 개정하여 EPA가 모든 살충제의 잠재적 이점에 대한 위험을 측정하도록 요구했습니다.[23][24]

1973년 닉슨 대통령은 러셀 E를 임명했습니다. 교육, 다음 EPA 관리자가 되기 위해.[25] 1974년 의회는 안전한 식수법을 통과시켜 EPA가 미국 인구의 90%에 서비스를 제공하는 모든 공공 수자원 시스템에 대한 의무적인 연방 표준을 개발하도록 요구했습니다. 이 법은 EPA가 국가 기관의 협조를 얻어 표준을 시행하도록 요구했습니다.[26][27]

1976년 10월, 의회는 FIFRA와 마찬가지로 오염보다는 상업용 제품의 제조, 표시 및 사용과 관련된 독성 물질 관리법(TSCA)을 통과시켰습니다.[28][29] 이 법은 EPA가 화학 물질에 대한 정보를 수집하고 생산자에게 테스트를 요구할 수 있는 권한을 부여했으며, 화학 물질 생산 및 사용을 규제할 수 있는 권한을 부여했으며(PCB에 대한 구체적인 언급과 함께), FDA가 화학 물질의 국가 인벤토리 목록을 작성하도록 요구했습니다.[29]

의회는 또한 1976년 자원 보존 및 회수법(RCRA)을 제정하여 1965년 고체 폐기물 처리법을 대폭 개정했습니다.[30] EPA는 폐기물 처리에 대한 국가 목표를 설정하고, 에너지 및 천연 자원을 보존하며, 폐기물을 줄이고, 환경적으로 건전한 폐기물 관리를 보장하는 임무를 맡았습니다. 이에 따라 기관은 주와 협력하여 시행할 고형 및 유해 폐기물에 대한 규정을 개발했습니다.[31]

지미 카터 대통령은 더글러스 M을 임명했습니다. 1977년에 EPA 관리자로 임명되었습니다.[32] 이 기관의 확대되는 법적 권한과 업무량을 관리하기 위해 1979년 말까지 예산은 54억 달러, 인력 규모는 13,000명으로 증가했습니다.[1]

1980년대

1980년, 러브 카날과 같이 버려지거나 잘못 관리된 유해 폐기물 현장이 많이 발견된 후, 의회는 "슈퍼펀드"라는 별명으로 불리는 포괄적인 환경 대응, 보상 및 책임법을 통과시켰습니다. 새로운 법은 EPA가 이전의 유해 폐기물 처리로 오염된 현장에 책임이 있는 당사자들에게 더 넓은 그물망을 던질 수 있도록 승인하고 평가 및 정화를 위한 자금 조달 메커니즘을 확립했습니다.[33]

1981년 로널드 레이건 대통령은 극적인 우경화를 위해 앤 고르시치를 EPA 관리자로 임명했습니다.[34] Gorsuch는 EPA 행정을 개별 주에 위임함으로써 연방 기관의 기능과 서비스를 축소하는 신연방주의 접근법에 기반을 두었습니다.[35] 그녀는 EPA가 사업을 과도하게 규제하고 있으며, 그 기관이 너무 크고 비용 효율적이지 않다고 생각했습니다. 기관장으로 22개월 동안 그녀는 EPA의 예산을 22% 삭감했고, 오염원에 대한 소송 건수를 줄였으며, 청정대기법 규정을 완화했으며, 제한된 사용 농약의 살포를 용이하게 했습니다. 그녀는 대리점 직원의 총 수를 줄였고, 그들이 규제해야 할 산업의 직원들을 고용했습니다.[36] 환경운동가들은 그녀의 정책이 오염자들을 달래기 위한 것이라고 주장했고, 그녀가 그 기관을 해체하려고 한다고 비난했습니다.[37]

1983년 2월, 리타 라벨 부국장은 슈퍼펀드 프로그램을 잘못 운영했다는 이유로 레이건에 의해 해고되었습니다.[38] 고르수치는 소환된 서류 제출을 거부하는 등 슈퍼펀드와 다른 프로그램을 놓고 의회와 점점 더 대립하고 있었습니다. 고르수치는 의회에 대한 경멸로 인용되었고 백악관은 EPA에게 이 문서를 의회에 제출하라고 지시했습니다. 고르수치와 그녀의 대부분의 고위 직원들은 1983년 3월에 사임했습니다.[38][39] 레이건은 윌리엄 루켈샤우스를 두 번째 임기의 EPA 관리자로 임명했습니다. 그의 임명을 수락하는 조건으로 러클하우스는 백악관으로부터 고위 경영진을 임명하는 데 있어 자율성을 얻었습니다. 그리고 나서 그는 경험 많은 유능한 전문가들을 최고 경영진에 임명했고, 그 기관에 대한 대중의 신뢰를 회복하기 위해 노력했습니다.[40]

Lee M. Thomas는 Ruckelshaus의 뒤를 이어 1985년에 관리자가 되었습니다.[41] 1986년 의회는 EPA가 독성 화학 물질에 대한 데이터를 수집하고 이러한 정보를 대중과 공유할 수 있도록 승인한 긴급 계획 및 지역 사회 알 권리 법을 통과시켰습니다.[29] EPA는 성층권 오존층 파괴의 영향에 대해서도 연구했습니다. 토마스 행정관 아래 EPA는 성층권 오존에 대한 위험 평가를 수행하기 위해 여러 국제 기관과 함께 1987년 8월에 합의된 몬트리올 의정서에 대한 동기를 제공하는 데 도움이 되었습니다.[42]: 14

1988년, 그의 첫 대통령 선거운동 기간 동안, 조지 H. W. 부시는 환경문제에 대해 목소리를 높였습니다. 선거 승리 후, 그는 윌리엄 K를 임명했습니다. 1989년 환경운동가인 레일리(Reilly)는 EPA 관리자로 재직했습니다.[32] Reilly의 지도 아래 EPA는 자발적인 프로그램을 시행하고 펄프 및 제지 산업의 멀티미디어 규제를 위한 "클러스터 규칙" 개발을 시작했습니다.[43] 당시에는 일부 환경 문제가 지역적이거나 자연적으로 국지적이며 하위 국가적 접근과 해결책으로 더 적절하게 해결된다는 인식이 증가하고 있었습니다. 이러한 이해는 1990년 청정대기법 개정과 청정수법 프로그램에서 유역 기반 접근법에 대한 강조와 같은 기관의 새로운 접근법에 반영되었습니다.[44]

1990년대

1992년 EPA와 에너지부는 에너지 효율을 높이는 자발적 프로그램인 Energy Star 프로그램을 시작했습니다.[45]

Carol Browner는 Bill Clinton 대통령에 의해 EPA 관리자로 임명되어 1993년부터 2001년까지 재직했습니다.[46] 브라우너 임기 동안의 주요 프로젝트는 다음과 같습니다.

1980년 슈퍼펀드법이 통과된 이후, 정화신탁기금을 지원하기 위해 화학 및 석유 산업에 소비세가 부과되었습니다. 이 세금에 대한 의회의 승인은 1995년에 만료될 예정이었습니다. 브라우너와 클린턴 행정부는 세금의 지속을 지지했지만, 의회는 세금의 재승인을 거부했습니다. 이후 슈퍼펀드 프로그램은 연간 지출로만 지원되어 특정 연도에 구제되는 폐기물 현장의 수가 크게 감소했습니다([51]2021년 의회는 화학제품 제조업체에 대한 소비세를 재승인했습니다).[52]

클린턴 행정부 동안의 주요 입법 업데이트는 식품 품질 보호법과[53] 1996년 안전 식수법 개정이었습니다.[54]

2000년대

조지 W. 부시 대통령은 2001년 크리스틴 토드 휘트먼을 EPA 관리자로 임명했습니다. 휘트먼은 마이크 레빗이 2003년에, 스티븐 L. 존슨이 2005년에 그 뒤를 이었습니다.[32]

2005년 3월 9개 주(캘리포니아, 뉴욕, 뉴저지, 뉴햄프셔, 매사추세츠, 메인, 코네티컷, 뉴멕시코, 버몬트)는 EPA를 고소했습니다. EPA의 감사관은 EPA의 수은 배출 규제가 대기오염방지법을 따르지 않았으며, 이 규제가 정치적으로 지명된 최고위 인사들에 의해 영향을 받았다고 판단했습니다.[55][56] EPA는 하버드 대학이 의뢰한 연구에서 수은 제어에 대한 자신의 입장과 상반되는 내용을 담고 있습니다.[57] 이 소송은 석탄 화력 발전소에 대해 "최대 이용 가능한 제어 기술"을 면제하는 EPA의 규정이 불법이라고 주장했으며, EPA가 평균 수은 수준을 낮추기 위해 배출권 거래 시스템을 구축하면 발전소가 수은 배출량을 줄이는 것을 포기할 수 있다고 추가로 주장했습니다. 그들이 반대한 것은 평균 수치가 감소하더라도 수은 오염의 위험한 지역 핫스팟으로 이어질 것입니다.[58] 여러 주에서도 자체 수은 배출 규제를 제정하기 시작했습니다. 일리노이주가 제안한 규칙은 2009년까지 발전소의 수은 배출량을 평균 90% 감소시켰을 것입니다.[59] 2008년 미국 컬럼비아 특별구 항소법원은 EPA 규정이 청정대기법을 위반했다고 판결했습니다.[60] 이에 EPA는 비어있는 공기 수은 규칙을 대체하기 위해 그러한 표준을 제안할 계획을 발표했으며 2011년 3월 16일에 그렇게 했습니다.[61]

2005년 7월, 자동차 회사들이 연비가 낮은 자동차를 생산하기 위해 허점을 이용하고 있다는 EPA의 보고서가 지연되었습니다. 이 보고서는 논란이 되고 있는 에너지 법안이 통과되기 전날 발표될 예정이었고 반대하는 사람들을 위한 지원책을 제공했을 것이었지만 EPA는 막판에 발표를 연기했습니다.[62]

EPA는 소비자 제품에 대한 특별 라벨을 사용하여 물의 효율성을 장려하기 위해 2006년에 자발적인 WaterSense 프로그램을 시작했습니다.[63]

2007년 캘리포니아 주는 캘리포니아와 다른 16개 주에서 신차에 대한 연비 기준을 높이는 것을 허용하지 않는다고 EPA를 고소했습니다.[64] EPA의 스티븐 존슨 행정관은 EPA가 독자적인 기준을 마련하고 있다고 주장했지만, 이번 조치는 연방 차원에서 더 낮은 기준을 설정함으로써 자동차 산업을 환경 규제로부터 보호하려는 시도로 널리 여겨져 왔으며, 이는 주법을 선점하는 것입니다.[65][66] 아놀드 슈왈제네거 캘리포니아 주지사는 다른 13개 주 주지사들과 함께 EPA의 조치는 연방법을 무시한 것이며, 기존 캘리포니아 표준(캘리포니아 외에도 많은 주에서 채택)은 제안된 연방 표준보다 거의 두 배나 더 효과적이라고 말했습니다.[67] 존슨은 이러한 결정을 내리는 데 자신의 직원들을 무시한 것으로 알려졌습니다.[68]

2007년에 EPA 연구는 커리어 매니저에 의해 억제되었다고 보고되었습니다.[69] EPA의 국립 환경 평가 센터의 감독자들은 EPA의 통합 위험 정보 시스템에 대한 동료 검토 저널 기사에서 몇 개의 단락을 삭제할 것을 요구했고, 이로 인해 두 명의 공동 저자와 해당 저자인 칭-헝 수(Ching-Hung Hsu)는 이 기사에서 이름이 삭제되었습니다. "출판에 대한 엄격한 제한 때문에" EPA를 떠납니다.[70] 2007년 보고서는 EPA가 과학 논문을 작성하는 직원들에게 개인적인 시간에 논문을 작성하더라도 사전 구속 조치를 취했다고 밝혔습니다.[71]

2007년 12월, EPA 관리자 Johnson은 기후 변화가 공공 복지를 위협한다고 선언한 문서 초안을 승인했습니다. 이 결정은 최초의 국가 의무 지구 온난화 규제를 촉발할 것입니다. 제이슨 버넷 부행정관은 이 초안을 백악관에 이메일로 보냈습니다. 버넷 대변인은 기후변화 대응을 위한 방법으로 의무적인 규제에 오랫동안 저항해온 백악관 보좌관들이 존슨의 연구 결과가 무엇일지 핵심을 알고 있었다고 말했습니다. 그들은 또한 일단 첨부파일을 열면 공개 기록이 되어 논란이 되고 취소하기 어렵다는 것을 알고 있었습니다. 그래서 그들은 그것을 열지 않았습니다; 오히려 그들은 존슨에게 전화를 걸어 초안을 다시 가져가라고 요청했습니다. 존슨은 초안을 취소했습니다; 2008년 7월, 그는 지구 온난화가 공공 복지에 위험하다는 것을 명시하지 않은 새로운 버전을 발표했습니다. 버넷은 항의의 뜻으로 사임했습니다.[72]

추가 정보: 대기오염방지법에 따른 온실가스 규제

2008년 4월, 우려 과학자 연합은 상세한 설문지에 온라인으로 응답한 거의 1,600명에 달하는 EPA 직원 과학자들 중 절반 이상이 그들의 연구에 정치적인 간섭을 경험했다고 보고했습니다. 이 조사에는 화학자, 독성학자, 엔지니어, 지질학자 및 다른 과학 분야의 전문가가 포함되었습니다. 약 40%의 과학자들이 지난 5년 동안 이 간섭이 예년보다 더 만연했다고 보고했습니다.[73]

버락 오바마 대통령은 리사 P를 임명했습니다. Jackson은 2009년 EPA 관리자였습니다.[32]

2010년대

2010년에 부시 행정부와 오바마 행정부 모두에서 해수면 상승에 대한 3백만 달러 규모의 지도 제작 연구가 EPA 경영진에 의해 억제된 것으로 보고되었으며, 관리자들은 지도 제거를 반영하기 위해 주요 기관 간 보고서를 변경했습니다.[74]

2011년에서 2012년 사이 일부 EPA 직원들은 산업계 및 정부의 압력으로 수압파쇄에 대한 연구 결과를 수행하고 보고하는 데 어려움을 겪었으며 환경 보고서의 검열을 우려했습니다.[75][76][77][78][79]

오바마 대통령은 2013년 지나 맥카시를 EPA 관리자로 임명했습니다.[32]

2014년 EPA는 자동차, 트럭 및 기타 자동차에 대한 "Tier 3" 표준을 발표하여 대기 오염 배출 요건을 강화하고 휘발유의 황 함량을 낮췄습니다.[80]

2015년 EPA는 2009년부터 2016년까지 폭스바겐 및 아우디 디젤 엔진 자동차를 제조하는 과정에서 폭스바겐 그룹의 광범위한 위반 사항을 발견했습니다. 폴크스바겐은 위반 사실과 형사 제재 가능성을 통보한 뒤, 이후 법적 합의에 합의하고 수십억 달러의 형사 처벌을 내렸고, 불법 대기 배출을 줄이기 위해 차량 구매 프로그램을 시작하고 차량 엔진을 개조해야 했습니다.[81][82]

2015년 8월, 2015년 골드킹 광산 폐수 유출은 EPA 계약자들이 콜로라도 광산의 납과 비소와 같은 오염 물질의 수준을 조사하고 [83]실수로 300만 갤런이 넘는 폐수를 시멘트 크릭과 아니마스 강으로 방출하면서 발생했습니다.[84] 2015년 세계보건기구(WHO) 지부인 국제암연구소(IARC)는 화학회사 몬산토가 제조한 잡초살해제 라운드업의 성분인 글리포세이트를 비호지킨 림프종과 연관시키는 연구를 인용했습니다. 2017년 3월, 글리포세이트 관련 비호지킨 림프종이 발병했다고 주장하는 사람들이 제기한 소송에서 재판장은 몬산토 이메일과 회사와 연방 규제 당국 간의 이메일 교환을 포함한 사건과 관련된 다른 문서를 열었습니다. 뉴욕타임즈에 따르면, "이 기록들은 몬산토가 나중에 학계에 기인한 것으로 추정되는 대필 연구를 했음을 시사하며, 환경 보호국의 고위 관리가 라운드업의 주요 성분인 글리포세이트에 대한 검토를 중단시키기 위해 노력했음을 나타냅니다. 이는 미국 보건복지부에 의해 실시될 예정이었습니다." 기록에 따르면 몬산토는 몇 달 전에 EPA의 암 평가 검토 위원회 위원장인 제스 롤랜드로부터 이 같은 결정을 통보받은 뒤 이 같은 발견에 대해 '홍보 폭행'을 준비할 수 있었다고 합니다. 이메일에는 롤랜드가 "보건복지부의 자체 검토 노력을 물리치기로 약속했다"는 내용도 담겨 있습니다.[85][86][87]

2017년 2월 17일 도널드 트럼프 대통령은 스콧 프루이트를 EPA 관리자로 임명했습니다.[32] 민주당은 프루이트가 대부분의 경력을 환경 규제와 정책에 도전하는 데 보냈기 때문에 이번 임명을 논란이 많은 조치로 봤습니다. 그는 이전에 환경 보호 분야에서 경험이 없었고 화석 연료 산업에서 재정 지원을 받았습니다.[88] 2017년 트럼프 행정부는 EPA의 예산을 81억 달러에서 57억 달러로 31% 삭감하고 기관 일자리의 4분의 1을 없애자고 제안했습니다.[89] 하지만 이 인하안은 의회의 승인을 받지 못했습니다. 프루이트는 2018년 7월 5일 윤리 논란이 계속되면서 "끊임없는 공격"을 이유로 사임했습니다.[90]

트럼프 대통령은 앤드류 R을 임명했습니다. 휠러(Wheeler)는 2019년 EPA 관리자로 활동했습니다.[32]

2019년 7월 17일, EPA 경영진은 이 기관의 과학적 진실성 담당자인 프란체스카 그리포(Francesca Grifo)가 하원 위원회 청문회에서 증언하는 것을 금지했습니다. EPA는 그리포 대신 다른 대표자를 보내겠다고 제안했고 위원회가 "그들이 말할 자격이 있다고 믿는 기관에 기소했다"고 비난했습니다. 청문회는 연방 과학자들과 다른 직원들이 정치적 결과에 대해 걱정할 필요 없이 자신들의 연구에 대해 언제, 누구에게 자유롭게 말할 수 있도록 허용하는 것의 중요성에 대해 논의하기 위한 것이었습니다.[91]

2019년 9월, 캘리포니아의 대기 오염 기준은 트럼프 행정부가 연방 기준보다 더 엄격한 자동차 및 트럭 배출 기준을 허용하는 주에 발급된 면제를 취소하려고 시도하면서 다시 한 번 공격을 받았습니다.[92]

2020년대

조 바이든 대통령은 마이클 S를 임명했습니다. 2021년 관리자로 재도전. 리건은 2021년 3월 11일에 복무를 시작했습니다.[93]

2021년 10월 EPA는 "PFAS 전략 로드맵"을 발표했습니다. PFAS는 "영원한 화학 물질"로 불리는 유기 불소 화학 화합물입니다. 로드맵은 "전면적 환경보호(Full-of-EPA)" 전략이며, 기관은 PFAS의 환경 진입 방지, 오염자 책임 추궁, 오염 현장 시정 등 PFAS의 전체 수명 주기를 고려할 것입니다. 또한 바이오 고형물(비료로 사용되는 가공 하수 슬러지)의 PFOA 및 PFOS에 대한 식수 모니터링 및 위험 평가가 포함됩니다.[94]

2021년 12월 EPA는 승용차와 경트럭에 대한 새로운 온실가스 표준을 발표했습니다. 기후 오염을 줄이고 공중 보건을 개선할 이 표준은 2023년 차량 연식에 유효하게 적용되었습니다.[95]

2022년 3월 바이든 행정부는 캘리포니아가 다시 더 엄격한 자동차 배출 기준을 설정할 수 있도록 허용했습니다.[96]

2022년 8월 EPA는 인플레이션 감소법(IRA)에 따라 532억 1,600만 달러의 상장 자금을 배정받았습니다. EPA는 총 24개의 이니셔티브를 열거했는데, 그 중 가장 주목할 만한 것은 온실가스 감축 및 모니터링, 슈퍼펀드 석유세, 현재의 중장비 차량을 무배출 차량으로 대체, 메탄 인센티브 프로그램입니다.[97]

2023년 2월 3일, 동팔레스타인에서 100대 이상의 열차가 탈선했고, 그 중 약 절반이 부틸 아크릴레이트, 염화 비닐, 에틸헥실 아크릴레이트와 같은 화학 물질을 함유하고 있었습니다.[98] 그 후, 화학 물질은 주변 수 마일에서 보이는 불꽃으로 연소되었고 연기는 주민들이 동물이 병에 걸리고 눈과 코가 타는 듯한 느낌을 받았다고 보고하면서 공기를 가득 채웠습니다. EPA는 상황을 모니터링하고 있으며 전문가들은 지역 주민들에게 EPA의 가정 내 공기 검사에 참여할 것을 권고하고 있습니다.[99][100]

2023년 4월 12일 EPA는 전기 자동차(EV)로의 전환을 가속화할 새로운 연방 자동차 배출 기준을 제안했습니다. 이 기준은 2032년까지 미국에서 판매되는 모든 신차의 2/3 이상이 EV여야 합니다. 이 규칙은 대기 오염과 기후 변화를 줄이려고 합니다. EPA는 2023년 7월 25일까지 공개 의견을 구하고 있습니다.[101] 규칙이 승인되면 교통 부문과 공중 보건에 상당한 영향을 미칠 것입니다.[102]

조직

William Jefferson Clinton Federal Building EPA 본부

EPA는 대통령의 지명과 의회의 승인을 거쳐 임명된 관리자가 주도합니다.

사무실

  • OA(Office of Administrator). 2020년 10월 기준으로 사무실은 12개의 부서로 구성되어 있습니다.[103]
    • 행정 및 행정 서비스 사무소
    • 아동건강보호국
    • 민권청
    • 미국 의회 및 정부간 관계 사무소
    • 지속적인 개선을 위한 사무실
    • 사무국장실
    • 국토안보부
    • 정책실[104]
    • 공보실
    • 국민참여환경교육청
    • 중소기업활용실
    • 과학자문위원회
  • 항공 및 방사선 사무소([105]OAR)
  • OCSPP([106]Office of Chemical Safety and Pollution Prevention)
  • 최고재무책임자([107]OCFO)실
  • 환경법무관실과 대외민권[108]
  • OECA([109]Office of Performance and Compliance Assurance)
  • 상담실([110]OGC)
  • 감사관실([111]OIG)
  • 국제 및 부족 사무국([112]OITA)
  • 선교지원국([113]OMS)
    • ORBO(Office of Resources and Business Operations)
    • 환경 소청 위원회
    • 연방지속가능성국
    • 행정법무심판관실
    • OAS(Office of Acquisition Solutions)
    • OA(Office of Administration)
    • 인사처(OHR)
    • 교부금 및 상환 사무국(OGD)
    • OCAPPM(Office of Customer Advocation, Policy and Portfolio Management)
    • ODSTA(Office of Digital Services and Technical Architecture)
    • OIM(Office of Information Management)OISP(Office of Information Security and Privacy)
    • OEIP(Office of Enterprise Information Programs)
    • ITO(Office of IT Operations)
신시내티에 있는 Andrew W. Breidenbach Environmental Research Center는 EPA에서 두 번째로 큰 R&D 센터입니다.[114]
  • 2021년 11월 기준 연구개발실(ORD)은 다음과 같이 구성되어 있습니다.[115][116]
    • 관리자 직속 사무소
    • OSAPE(Office of Science Advisor, Policy and Engagement)
    • OSIM(Office of Science Information Management)
    • 자원관리실
    • 컴퓨터 독성 및 노출 센터(CCTE)
    • 환경측정 및 모델링 센터(CEMM)
    • 공중보건환경평가센터(CPHEA)
    • 환경 솔루션 및 비상 대응 센터(CESER)
  • 2017년 3월 기준 토지 및 비상 관리 사무소(OLEM)는 다음과 같이 구성되어 있습니다.[117]
    • 슈퍼펀드구제 및 기술혁신처
    • 자원보호 및 복구 사무소
    • 지하 저장 탱크 사무실
    • 브라운필드 사무소와 토지활성화 방안
    • 비상관리실
    • 연방 시설 복구 및 재사용 사무소
  • 2017년 3월 기준으로 다음과 [119]같이 구성된 OW([118]Office of Water).
    • 지하수 및 식수 사무소(OGWDW)
    • 과학기술청(OST)
    • 폐수관리국(OWM)
    • 습지해양유역사무국(OWOW)

지역

미국 환경보호청의 행정구역

10개의 EPA 지역을 만드는 것은 리처드 닉슨 대통령의 제안이었습니다.[120] 표준 연방 지역 참조. 각 EPA 지역 사무소는 주에 특별히 위임된 프로그램을 제외하고 해당 주 내에서 해당 기관의 프로그램을 구현할 책임이 있습니다.

각 지역 사무소는 부족 당국에 위임된 프로그램을 제외한 인도 부족 토지에 대한 프로그램도 시행합니다.

법적 권한

환경보호청은 의회에서 통과된 법인 법령에 따라서만 행동할 수 있습니다. 세출 법령은 기관이 승인된 법령을 수행하기 위해 매년 얼마의 비용을 지출할 수 있는지를 승인합니다. 기관은 규정을 발행할 권한이 있습니다. 규정은 법령을 해석하고 EPA는 규정을 다양한 환경 상황에 적용하고 요구 사항을 시행합니다. 기관은 규제가 필요한 이유에 대한 근거를 포함해야 합니다. (행정절차법 참조) 특별한 법 조항에 따라 연방 법원, 지방 법원 또는 항소 법원에서 규정에 이의를 제기할 수 있습니다.[122]

관련법제

EPA는 다음과 같은 연방 환경법에 대한 주요 이행 권한을 가지고 있습니다.[citation needed]

EPA가 기여하는 역할을 하거나 다른 기관에 도움을 제공하는 추가 법률이 있습니다. 이 법들 중에는 다음과 같은 것들이 있습니다.[citation needed]

프로그램

EPA 과학자들이 매사추세츠주 메리맥강에서 하천 조사를 하고 있습니다.

EPA는 원래 의회가 통과시킨 법률에 명시된 주요 임무에 따라 주요 프로그램을 수립했습니다. 주요 임무를 해석하기 위한 추가 프로그램이 개발되었습니다. 새로운 프로그램 중 일부는 의회에서 특별히 승인을 받았습니다.[123] 2016년 윌리엄 루켈샤우스(William Ruckelshaus) 전 행정관은 EPA의 위험은 대기, 물, 폐기물 및 기타 프로그램이 연결되지 않고 "사일로스"에 놓이게 될 것이며, 이는 처음보다는 덜하지만 50년 이상이 지난 후에도 지속되는 문제라고 지적했습니다.[124]

핵심 프로그램

공기질 및 방사선 방호

대기 및 방사선 사무소(OAR)는 스스로를 "대기 오염 및 방사선 노출을 통제하기 위한 국가 프로그램, 정책 및 규정 개발"을 담당하는 공식 기관이라고 설명합니다. OAR은 대기 청정법, 원자력법, 폐기물 격리 시범 발전소 토지 철수법 및 기타 관련 법률을 시행하는 역할을 합니다. OAR은 대기질 계획 및 표준, 대기 보호, 교통 및 대기질, 방사선 및 실내 공기 사무소를 담당합니다.[105]

주변기준
고정식 대기오염원 기준
모바일 소스 표준
미시간주 앤아버에 있는 EPA 실험실에서 자동차 배기가스 테스트
방사선 방호

방사선 보호 프로그램은 7개의 프로젝트 그룹으로 구성됩니다.[125]

  1. 방사성 폐기물[126]
  2. 비상 대비 및 대응 프로그램[127] 방사선 사고에 대한 보호 행동 지침 및 계획 지침: EPA는 원전 사고로부터 대중을 보호하기 위해 지방 및 주 정부에 대한 지침으로 매뉴얼을 개발했으며,[128] 2017년 버전은 15년 업데이트입니다.
  3. EPA의 비상대응 역할 – 특수팀[129]
  4. 자연발생방사성물질(TENORM) 프로그램의[130] 기술력 향상
  5. 공기 및 식수 프로그램을[131] 위한 방사선 기준
  6. 방사선 보호를[132] 위한 연방 지침

수질

과학 및 규제기준
  • 국가 오염 물질 배출 제거 시스템(NPDES) 허가 프로그램은 미국 해역으로 배출되는 지점 소스를 규제함으로써 수질 오염을 해결합니다. 1972년 청정수법에 의해 만들어진 NPDES 허가 프로그램은 주정부가 많은 허가, 행정 및 집행 측면을 수행할 수 있도록 권한을 부여합니다.[133] 2021년 현재 EPA는 47개 주에서 허가 프로그램의 전부 또는 일부를 관리하도록 승인했습니다.[134] EPA 지역 사무소는 국가의 나머지 지역에서 프로그램을 관리합니다.[133] 1987년 수질법은 NPDES 허가 범위를 산업용 빗물 배출기와 지방 자치 단체의 별도 빗물 하수 시스템으로 확장했습니다.[135] 2016년에는 6,700개의 주요 포인트 소스 NPDES 허가가 있었고 일반 또는 개별 허가를 받은 109,000개의 시 및 산업 포인트 소스가 있었습니다.[22]
참고 항목: 미국의 점오염원 수질오염 규제
  • CWA Title III에 [137]따른 산업용 포인트 공급원에[136] 대한 유출수 지침(기술 기반 표준) 및 수역에 대한 수질 표준(위험 기반 표준)
  • 비점오염원 프로그램[138]
  • CWA Section 404 프로그램은 준설 또는 매립 물질을 미국 해역으로 배출하는 것을 규제합니다. 허가증은 미 육군 공병대가 발급하고 EPA가 검토하는 것으로, 허용할 수 없는 저하를 초래하거나 물에 악영향을 미치지 않는 대안이 존재하지 않는 경우 거부될 수 있습니다.[22] 일반적으로 허가권자는 피할 수 없는 손실을 상쇄하기 위해 습지나 기타 물을 복원하거나 조성해야 합니다.
  • EPA는 전국 148,000개 이상의 공공 수도 시스템에 대한 기준을 설정하여 대중에게 안전한 식수를 보장합니다.[139] EPA는 안전한 식수법에 따른 기준을 시행하기 위해 주, 지방 정부 및 물 공급업체를 감독합니다.[140] 이 프로그램에는 지하수 공급원을 보호하기 위한 주입정 규제가 포함되어 있습니다.[141]
인프라금융
  • 깨끗한 물 주 회전 기금은 일치하는 주 기금과 함께 폐수 및 "녹색" 기반 시설을 위해 지방 자치 단체에 대출되는 주에 보조금을 제공합니다.[22] 이러한 대출은 상환되어 회전 대출 펀드가 생성될 것으로 예상됩니다. 리볼빙 펀드의 누적 지원액은 2021년 기준 1,536억 달러를 돌파했습니다.[142] 회전 기금은 1990년에 단계적으로 폐지된 건설 보조금 프로그램을 대체했습니다.
  • 식수 국가 순환 기금은 지역 식수 유틸리티에 재정적 지원을 제공합니다.[143]

토지, 폐기물 및 청소

  • RCRA에 따른 고형 폐기물(비유해) 및 유해 폐기물 규제. 1976년 법을 시행하기 위해 EPA는 1979년 도시 고체 폐기물을 받는 "위생적인" 매립지에 대한 표준을 발표했습니다.[144] 기관은 국가 유해 폐기물 규정을 발표하고 유해 폐기물 관리를 위한 전국적인 허가 및 추적 시스템을 구축했습니다. 이 시스템은 주로 EPA 승인 하에 있는 국가 기관에서 관리합니다. 폐기물 처리, 저장 및 처리 시설(TSDFs)에 대한 기준이 발표되었고, 폐기물의 해양 투기가 금지되었습니다.[145]: 2–4 1984년 의회는 RCRA 프로그램의 여러 측면을 확장한 유해 및 고형 폐기물 수정(HSWA)을 통과시켰습니다.[146]
    • 토지 처분 제한 프로그램은 유해 폐기물이 토지에 처분되기 전에 유해 폐기물에 대한 처리 요구 사항을 설정합니다.[147] EPA는 1986년부터 처리 방법과 요구 사항 수준을 발표하기 시작했으며 이는 새로운 유해 폐기물 및 처리 기술에 지속적으로 적응하고 있습니다. 규정된 엄격한 요구사항과 폐기물 최소화 관행에 대한 강조는 기업이 폐기물 발생을 최소화하고 재사용 및 재활용의 우선순위를 정하도록 장려합니다. 1984년 프로그램 시작 이후 2004년까지 매립지에 처리된 유해 폐기물의 양은 94%, 지하 주입에 의해 처리된 유해 폐기물의 양은 70%[31] 감소했습니다.
    • RCRA 시정조치 프로그램은 TSDF가 자체 비용으로 위험 배출물을 조사하고 정리하도록 요구합니다.[31] 1980년대에 EPA는 정화가 필요한 사이트의 수가 국가 슈퍼펀드 목록에 있는 사이트의 수보다 3배나 많았다고 추정했습니다.[145]: 6 프로그램은 크게 허가와 명령을 통해 구현됩니다.[148] 2016년 현재 이 프로그램으로 인해 1800만 에이커의 토지가 정화되었으며, 이 중 시설이 정화 비용을 주로 부담했습니다. EPA에 따르면 EPA와 주정부의 목표는 청소가 필요한 6천 개 중 3천779개 우선 시설에서 2020년까지 최종 구제 조치를 완료하는 것입니다.[31][needs update]
    • 1980년대 중반부터 EPA는 HSWA에 따라 소량의 유해 폐기물 발생기에 대한 표준을 개발했습니다.[149]
    • EPA는 전국 매립지 상태에 대한 검토를 의무화했습니다. 1988년 환경청은 매립지에서의 환경 통제의 효과가 전국적으로 다양하여 지하수와 지표수의 심각한 오염을 초래할 수 있다고 보고했습니다. EPA는 1989년에 주정부와 지방정부가 그들의 도시 고체 폐기물 관리 관행을 자원 감축 및 재활용 프로그램과 더 잘 통합할 것을 요구하는 국가 계획을 발표했습니다.[145]: 8
    • 지하 저장 탱크의 규제. 지하 저장 탱크(UST) 프로그램은 1985년에 시작되었으며 석유 및 유해 화학 물질을 포함하는 약 553,000개의 활성 UST를 포함합니다. 1984년 이후 180만 UST가 규정을 준수하여 폐쇄되었습니다.[31] 38개 주, 컬럼비아 특별구 및 푸에르토리코 특별구는 EPA 승인을 받아 UST 프로그램을 관리합니다.[150] 이 프로그램이 시작되었을 때 EPA는 200만 대 이상의 탱크를 규제하는 시스템을 개발하고 75만 명의 소유자 및 운영자와 협력할 수 있는 직원 수가 90명에 불과했습니다. 이 프로그램은 다른 EPA 프로그램보다 현지 운영 및 집행에 더 많이 의존합니다.[151] 오늘날 이 프로그램은 모든 연방 규제 탱크의 검사를 지원하고, 오래된 누출과 새 누출을 정화하며, 잠재적인 누출을 최소화하고, 폐 주유소의 지속 가능한 재사용을 장려합니다.[152]
  • 위험한 현장 정리. 1970년대 후반, 이전의 유해 폐기물 처리로 인해 오염이 심했던 러브 운하와 같은 현장을 정화할 필요성이 명백해졌습니다. 그러나 기존의 규제 환경은 환경 제어를 수행하기 위해 소유자 또는 운영자에게 의존했습니다. EPA는 RCRA의 섹션 7003을 사용하여 이 정화 작업을 수행하려고 시도했지만, 새로운 법이 필요한 것은 분명했습니다. 1980년, 의회는 흔히 "슈퍼펀드"로 알려진 포괄적인 환경 대응, 보상 및 책임법(CERCLA)을 통과시켰습니다.[153] 이 법을 통해 EPA는 자금 조달을 위해 과거 또는 현재의 발전기와 운송기는 물론 현재 및 과거의 소유자를 포함한 책임 있는 당사자에게 더 넓은 그물망을 던질 수 있었습니다. 이 법은 또한 그러한 정화에 자금을 지원하기 위해 특정 산업에 대한 약간의 자금과 세금 메커니즘을 확립했습니다. 의회는 1990년대에 Superfund tax를 갱신하지 않았고, 그 후 정화 조치에 대한 자금 지원은 일반 세출로만 지원되었습니다. 의회는 2021년에 화학 물질 제조업체에 대한 소비세를 복원했으며, 이는 결국 부지 청소에 사용할 수 있는 예산을 증가시킬 것입니다.[52] 오늘날, 제한된 자금 지원으로 인해, 대부분의 정화 활동은 EPA와 주의 감독 하에 책임 있는 당사자에 의해 수행됩니다. 2016년 기준으로, 프로그램이 만들어진 이후 1,700개 이상의 사이트가 정리 목록에 올랐습니다. 이 중 370개소는 정리가 완료되어 대상에서 제외되었고, 535개소는 정리가 진행 중이며, 790개소는 정리시설이 건설되었으나 앞으로 운영이 필요하며, 54개소는 아직 정리단계가 아닙니다.[33][needs update]
  • EPA의 기름 유출 방지 프로그램에는 유출 방지, 통제 및 대책(SPCC)과 시설 대응 계획(FRP) 규칙이 포함됩니다. SPCC 규칙은 석유 또는 석유 제품을 저장, 취급, 가공, 수집, 이송, 정제, 유통, 사용 또는 소비하는 모든 시설에 적용됩니다. 석유 제품에는 석유 및 비석유 오일뿐만 아니라 동물성 지방, 오일 및 그리스, 어류 및 해양 포유류 오일 및 식물성 오일이 포함됩니다. 지상에서 1,320갤런 이상의 연료를 저장하거나 지하에서 42,000갤런 이상의 연료를 저장하고 항해 가능한 수역(청정수법에 정의됨) 또는 인접 해안선으로 배출할 수 있는 시설에 대한 서면 계획을 의무화하고 있습니다. 석유 저장 시설에서는 2차 유출 억제가 의무화되어 있고 석유 개발 현장에서는 석유 방출 억제가 필요합니다.[154]

화학물질 제조 및 사용

  • EPA는 연방 살충제, 살균제 및 설치류 살충제법(FIFRA) 및 식품 품질 보호법에 따라 살충제를 규제합니다.[24] 이 기관은 미국에서 합법적으로 판매되는 모든 살충제를 평가, 등록, 규제 및 정기적으로 재평가합니다. 이 프로그램이 직면한 몇 가지 과제는 독성 실험의 전환, 내분비 교란 물질에 대한 살충제 선별, 생명공학 및 나노기술 규제입니다.[24]
  • TSCA는 EPA가 미국 상업에 존재하는 모든 화학 물질의 국가 재고를 생성하고 유지하도록 요구했습니다. 1976년 이 법이 통과되었을 때, 시장에는 종합적으로 목록화된 적이 없는 6만 개 이상의 화학 물질이 있었습니다. 이를 위해 EPA는 캐나다, 일본 및 유럽연합의 모델이 된 절차를 개발하고 실행했습니다. 재고를 위해 EPA는 또한 상업적으로 제조되기 전에 기관에 통지해야 하는 새로운 화학 물질에 대한 기준선을 설정했습니다. 오늘날 이 규칙은 EPA가 업계 보고를 통해 약 7,000개의 가장 많은 양의 화학 물질의 양, 용도 및 노출에 대해 최신 정보를 제공합니다.[29]
  • TRI(Toxics Release Inventory)는 산업 및 연방 시설에서 보고된 독성 화학 물질 방출 및 오염 방지 활동에 대해 대중이 알 수 있도록 비상 계획 및 지역 사회 알 권리 법에 의해 특별히 제정된 자원입니다.[29] TRI 데이터 지원은 커뮤니티, 정부 기관, 기업 등의 정보에 입각한 의사 결정을 지원합니다.[155] 이 기관은 매년 20,000개 이상의 시설에서 데이터를 수집합니다.[29] EPA는 이러한 인벤토리 사용을 지원하기 위해 대화형 지도 및 ChemView와 같은 온라인 데이터베이스를 포함한 다양한 도구를 생성했습니다.[29]

시행

2019년 환경 데이터 & 거버넌스 이니셔티브(Environmental Data & Governance Initiative)는 "학계, 개발자 및 비영리 전문가 네트워크"를 통해 EPA 집행 통계를 시간에 따라 비교한 보고서를 발표했습니다.[158] EPA가 제기한 민사 소송 건수는 점차 감소하여 2018년 EPA 청구의 형사 및 민사 처벌은 2013년, 2016년, 2017년에 4배 이상 감소했습니다.[159] 2016년 EPA는 대리점 요구사항 위반으로 인해 6,307,833,117달러의 위약금을 부과했으며,[160] 2018년에는 대리점에서 1억 8,4768,000달러의 위약금을 부과했습니다.[161] EPA의 검사 및 평가는 2015년부터 2018년까지 꾸준히 감소했습니다.[161] 기관 내 예산 삭감으로 집행 활동이 일부 감소했습니다.[162]

추가 프로그램

  • 이전에 "DfE(Design for the Environment)" 라벨로 알려진 EPA Safer Choice 라벨은 품질이나 성능을 희생하지 않고 소비자와 상업 구매자가 더 안전한 화학 성분을 가진 제품을 식별하고 선택할 수 있도록 도와줍니다. 제품에 Safer Choice 라벨이 있다는 것은 제품에 의도적으로 첨가된 모든 성분이 EPA 과학자에 의해 평가되었다는 것을 의미합니다. Safer Choice 라벨이 부착된 제품에는 가능한 한 가장 안전한 기능성 성분만 허용됩니다.[citation needed]
  • EPA([163]Design for Environment)는 안전한 세제 관리 이니셔티브를 통해 안전한 계면활성제 사용에 자발적으로 전념하는 환경 리더를 인정합니다. 더 안전한 계면활성제는 오염되지 않은 화합물로 빠르게 분해되어 담수와 염수 모두에서 수생생물을 보호하는 데 도움이 되는 것입니다. 일반적으로 NPE라고 불리는 노닐페놀 에톡실레이트는 더 안전한 계면활성제의 정의를 충족하지 못하는 계면활성제 부류의 예입니다. Safer Choice 프로그램은 업계 및 환경 옹호자와의 파트너십을 통해 더 안전한 대체 계면활성제를 확인했습니다. 이러한 대안은 비용 면에서 비슷하고 쉽게 사용할 수 있습니다. CleanGridents 웹사이트는 더 안전한 계면활성제에 대한 정보원입니다.
  • 1992년에 시작된 Energy Star 프로그램은 주요 기업들이 수백만 평방 피트의 건물 공간을 더 효율적인 조명으로 개조하도록 동기를 부여했습니다.[165] 2006년 현재 주요 가전제품, 사무기기, 조명, 가전제품 등 40,000개 이상의 Energy Star 제품을 구입할 수 있습니다. 또한 라벨은 새 주택 및 상업 및 산업 건물에서도 찾을 수 있습니다. 2006년, 미국의 새 주택의 약 12퍼센트가 에너지 스타 라벨을 전시했습니다.[166] EPA는 이 프로그램이 2006년 한 해 동안에만 약 140억 달러의 에너지 비용을 절감한 것으로 추정하고 있습니다. 이 프로그램은 LED 신호등 사용, 효율적인 형광등 사용, 사무기기용 전원 관리 시스템 및 낮은 대기 에너지 사용을 확산하는 데 도움이 되었습니다.[167]
  • EPA의 스마트 성장 프로그램은 1998년에 시작되었으며 지역 사회가 토지 개발 관행을 개선하고 원하는 유형의 개발을 받을 수 있도록 돕기 위해 만들어졌습니다. EPA는 지역, 주 및 국가 전문가와 함께 인간의 건강과 환경을 보호하고 경제적 기회를 창출하며 모든 소득 수준의 사람들에게 매력적이고 저렴한 지역을 제공하는 개발 전략을 장려합니다.[168]
  • 브라운필즈 프로그램은 1990년대에 시범 프로그램으로 시작하여 2002년에 법으로 승인되었습니다. 이 프로그램은 갈색 들판의 평가, 정화 및 활성화를 위해 지방 정부에 보조금과 도구를 제공합니다. 2015년 9월 현재 EPA는 프로그램 보조금으로 56,442에이커의 토지가 재사용될 준비가 되어 있으며 116,963명의 일자리와 242억 달러의 자금을 활용한 것으로 추정하고 있습니다. 기관 연구에 따르면 평가되거나 정리된 갈색 들판 주변의 부동산 가치는 5.1%에서 12.8%로 증가했습니다.[33]
  • EPA의 학교용 실내 공기질 도구 프로그램은 학교가 건강한 환경을 유지하고 실내 환경 오염 물질에 대한 노출을 줄이도록 도와줍니다. 학교 관계자가 학교 환경의 실내 공기질 문제를 파악하고 해결하며 예방할 수 있도록 도와줍니다. 학교는 건물 전체에 대한 다단계 관리 계획과 체크리스트를 사용하여 학생과 직원의 천식 유발 요인 노출 위험을 낮출 수 있습니다.[169]
  • 1990년 국가환경교육법은 환경 문해력을 높이기 위해 EPA가 국가 리더십을 제공하도록 요구하고 있습니다. EPA는 이 프로그램을 실행하기 위해 환경교육청을 설립했습니다.[170]
  • 클린 스쿨버스 USA는 불필요한 스쿨버스 공회전을 없애고, 새로운 버스에 효과적인 배기가스 제어 시스템을 설치하고, 차량 내 가장 오래된 버스를 새로운 버스로 교체함으로써 어린이들의 디젤 배기가스 노출을 줄이기 위한 국가 파트너십입니다. 디젤 배기가스에 대한 아이들의 노출과 디젤 스쿨버스로 인한 대기오염량을 모두 줄이는 것이 목표입니다.[171]
  • 녹색 화학 프로그램은 녹색 화학 원리를 따르는 제품 및 공정 개발을 장려합니다.[29] 100개 이상의 수상 기술을 인정했습니다.[172] 이는 유해 화학 물질의 사용이나 생성을 줄이고 물을 절약하며 온실 가스 방출을 줄입니다.[29]
  • 해변 환경 평가 및 해안 건강(BEACH) 법은 2000년 청정수법 개정에서 승인되었습니다. 프로그램의 초점은 연안 휴양 수역에 맞추어져 있으며, EPA는 수역을 시험하고 모니터링하기 위한 기준을 개발하고 공공 사용자에게 우려 사항을 알리도록 요구하고 있습니다.[173] 이 프로그램은 주, 지역 해변 자원 관리자 및 기관이 참여하여 빗물과 폐수 범람의 위험을 평가하고 더 나은 샘플링, 분석 방법 및 대중과의 소통을 가능하게 합니다.[22]
  • EPA는 또한 체사피크 만 프로그램, 국립 하구 프로그램 및 멕시코 만 프로그램과 같은 특정 수자원에 대한 특정 지리 프로그램을 수립했습니다.[22]
  • 사전 식별 또는 ADID는 습지 및 기타 수역과 준설 및 매립 물질의 배출에 대한 각각의 적합성을 식별하기 위해 EPA가 사용하는 계획 프로세스입니다. EPA는 미 육군 공병대 및 지역 주 또는 북미 원주민 부족과 협력하여 이 과정을 수행합니다. 1993년 2월 현재 38건의 ADID 프로젝트가 완료되었으며, 33건이 진행 중입니다.[174]
  • EPA의 "One Cleanup Program(원 클린업 프로그램)" 이니셔티브는 특정 사이트의 클린업과 관련된 다양한 기관 프로그램 간의 조정을 개선하기 위해 고안되었습니다. 조정 노력은 브라운필드, 연방 시설, UST, RCRA 및 슈퍼펀드 프로그램에 적용됩니다.[175]
  • EPA는 다른 기관에서 작성한 환경영향보고서를 검토하고 국가 EIS 제출 체계를 유지합니다.[104]

과거 프로그램

  • 구 건설 보조금 프로그램은 1972년부터 1990년까지 도시 폐수 처리 공사 건설을 위한 연방 보조금을 분배했습니다. 1972년 이전에 그러한 보조금이 존재했지만 1972년 CWA는 이러한 보조금을 극적으로 확대했습니다. 그들은 1990년에 프로그램과 자금 지원이 주 회전 대출 기금 프로그램으로 대체되어 배포되었습니다.[22]
  • 1991년 윌리엄 레일리(William Reilly) 행정관 하에 EPA는 자발적인 33/50 프로그램을 시행했습니다.[176] 이는 자발적으로 운영에서 오염을 예방하고 줄이는 방법을 찾은 기업을 격려하고 인정하고 축하하기 위해 고안되었습니다.[177] 구체적으로 업계는 17개 우선 화학물질의 독성 방출 인벤토리 배출량을 1년 만에 33%, 4년 만에 50% 줄이도록 요구했습니다.[29] 이러한 결과는 약속 기한 전에 달성되었습니다.[29]
  • 2006년에 시작된 자발적인 2010/2015 PFOA 스튜어드십 프로그램은 8개의 주요 회사와 협력하여 특정 유형의 과불화 화학 물질의 전 세계 배출량을 2010년까지 95%까지 자발적으로 줄이고 2015년까지 이러한 배출량을 제거했습니다.[29][178]
OSV Bold가 플로리다 포트 커내버럴에 정박했습니다.
  • 2004년 3월, 미 해군은 Stalwart급 해상 감시함 USNS Bold (T-AGOS-12)를 EPA로 이송했습니다. 이 배는 냉전 기간 동안 대잠 작전에 사용되었으며 바다와 해안선 연구에 사용되는 사이드스캐너, 수중 비디오, 물 및 퇴적물 샘플링 장비를 갖추고 있었습니다. 볼드호의 주요 임무 중 하나는 미국 항구의 준설 작업에서 자재가 버려지는 생태 영향 현장을 감시하는 것이었습니다.[179] 2013년에 미국 총무청은 Bold를 시애틀 Central Community College(SCCC)에 매각했는데, 그들은 대회에서 최고와 최고의 목적을 위해 Bold를 5,000달러라는 명목으로 판매했습니다.[180]

논란거리

기관의 권한 범위 및 수행

의회는 환경 피해를 예방하고 화해하기 위한 목적으로 청정대기법, 자원보전 및 복구법, CERCLA 등의 법률을 제정했습니다. Andrew Wheeler 행정관 하에서 2018년부터 EPA는 전반적인 규제를 덜 받는 결과를 초래하는 일부 오염 기준을 수정했습니다.[181] 또한 CAA의 재량적[182][183] 적용으로 인해 주마다 다양한 법 적용이 발생했습니다. 1970년 루이지애나는 연방법을 준수하기 위해 종합 독성 대기 오염 물질 배출 통제 프로그램을 배치했습니다.[184] 이 프로그램은 다른 주의 프로그램과 동등한 오염 모니터링이 필요하지 않습니다.[185]

환경정의

EPA는 환경 정의에 대한 진전이 부족하다는 비판을 받아 왔습니다. 크리스틴 토드 휘트먼 행정관은 2001년 빌 클린턴 대통령의 행정명령 12898호를 변경함으로써 정부기관들이 환경법을 변경할 때 가난한 사람들과 소수자들을 특별히 고려해야 한다는 요구사항을 없앴다는 비판을 받았습니다. 그래서 행정명령의 정신을 물리쳤습니다.[186] 2004년 3월 보고서에서 이 기관의 감사관은 EPA가 "명확한 비전이나 포괄적인 전략 계획을 수립하지 않았으며 일상적인 운영에서 환경 정의에 대한 가치, 목표, 기대 및 성과 측정을 수립하지 않았다"고 결론지었습니다. 2006년 9월의 또 다른 보고서는 환경 정의를 위한 프로그램, 정책 및 활동의 성공을 검토하는 데 여전히 실패했다는 것을 발견했습니다.[187] 또한 연구에 따르면 EPA의 슈퍼펀드 프로그램에 의해 가난하고 소수인 인구가 부족했으며 이러한 상황이 악화되고 있는 것으로 나타났습니다.[186] 2022년 8월, EPA는 인플레이션 저감법(IRA)으로부터 "선진화된 환경 정의"로 분류되는 것에 대해 ~428억의 기금을 할당받았으며, "인플레이션 저감법을 통해"라는 성명서를 발표했습니다. EPA는 사람들이 살고, 일하고, 놀고, 학교에 다니는 동네의 오염을 줄이고, 너무 오랫동안 오염으로 과중한 지역 사회의 환경 정의 노력을 가속화하고, 일자리를 창출하고 에너지 안보를 제공하면서 우리의 가장 큰 기후 문제를 해결함으로써 수백만 미국인의 삶을 개선할 것입니다."[188] 2022년 9월 EPA는 EPA 관리자에게 직접 보고하는 새로운 환경 정의 및 외부 시민권 사무소를 설립한다고 발표했습니다.[189] 새 사무실은 이전 조직 구성보다 더 광범위한 책임을 지는 확장된 예산과 직원을 보유하고 있습니다.[108]

정보자유법 처리실적

2015년에 발표된 정보자유법(FOIA) 요청을 가장 많이 받은 15개 연방정부기관에 대한 최근 분석(2012년과 2013년 자료, 이용 가능한 가장 최근)에서 EPA는 가능한 100점 만점에 67점을 획득하여 D를 획득했습니다. 즉, 만족스러운 종합등급을 획득하지 못했습니다.[190]

조약돌 광산

페블 광산은 노던 다이너스티 미네랄이 주관하는 브리스톨 만 지역의 알래스카 남서부 지역에 위치한 구리 및 금 채굴 프로젝트입니다.[191] 2014년 EPA는 채굴이 브리스톨 만과 그 지류에 미칠 영향에 대한 성명을 발표했습니다. 많은 것들 중에서, 그 성명서는 지질학적, 지형적, 생태학적, 수문학적, 그리고 경제적인 데이터를 평가하고 채굴이 연어 개체수에 부정적인 영향을 미칠 수 있다고 결정했습니다.[192] 브리스톨 만과 그 유역이 전 세계 사커 연어의 약 46%를 제공하는 것으로 보아 EPA는 생태학적 재앙을 감수하고 싶지 않았습니다.[193] Northern Dynasty Minerals가 EIS를 제출하기 전인 2014년 7월 EPA의 Region 10 사무소는 청정수법 제404조 (c)항에 따라 프로젝트를 효과적으로 금지하는 제한을 제안했습니다.[194][195] Northern Dynasty Minerals는 이 결정에 항의했고 2014년 7월 18일 발표된 성명서에서 Pebble Partnership CEO Tom Collier는 프로젝트가 EPA를 상대로 소송을 계속할 것이라고 말했습니다. EPA의 조치는 EPA 감사관과 하원 감독 및 정부 개혁 위원회에 의해 조사되고 있다고 언급했습니다. EPA가 권한이 없다는 것을 명확히 하기 위해 의회에 계류 중인 두 개의 법안이 있다고 언급했습니다. 연방 및 주 정부의 허가가 시작되기 전에 선제적으로 거부권을 행사하거나 개발 프로젝트를 제한하는 것입니다. Collier의 성명은 또한 EPA의 제안은 프로젝트 접근 방식의 일부가 아닌 구식 채굴 시나리오에 기반한 것이라고 말했습니다.[195] 이 논란에 대해 복수의 기자와 단체가 보도했는데, 천연자원국방위원회는 이 사업의 취소를 지지하고 존 스토셀은 광산 개발을 지지하고 있습니다. 2023년 현재 광산은 여전히 논란의 여지가 있는 주제로 남아 있습니다.[196] 2023년 1월 30일, EPA는 광산에 대한 거부권을 행사했습니다.[197]

오하이오주 동팔레스타인의 수질

2023년 2월 3일 오하이오주 동팔레스타인에서 마이크 드와인 오하이오 주지사와 마이클 리건 EPA 관리자가 수돗물을 마셨습니다.[198] 탈선으로 인해 화재가 발생하고 독성 화학 물질이 공기와 물로 방출되어 지역 주민들과 환경 단체들이 이 지역의 수질에 대해 우려하고 있습니다. 미국 환경 보호국의 물이 안전하다는 보장에도 불구하고 일부 주민들은 물의 질을 신뢰하지 않고 장기적인 영향에 의문을 제기합니다.[199]

참고 항목

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외부 링크

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