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캐롤 브라우너

Carol Browner
캐롤 브라우너
Carol Browner official photo.jpg
에너지 및 기후변화정책실장
재직중
2009년 1월 22일 – 2011년 3월 3일
대통령버락 오바마
대리헤더 지칼
선행자사무실 설립
성공자존 케리 (특사)
환경보호청 제8대 행정관
재직중
1993년 1월 23일 – 2001년 1월 20일
대통령빌 클린턴
선행자윌리엄 K.레일리
성공자크리스틴 토드 휘트먼
개인내역
태어난
캐럴 마사 브라우너

(1955-12-16) 1955년 12월 16일 (66)
미국 플로리다 주 마이애미
정당민주적인
배우자마이클 포드호저(이혼)
[1]
교육플로리다 대학교 (BA, JD)

캐롤 마사 브라우너(Carol Martha Browner, 1955년 12월 16일 출생)는 미국의 변호사, 환경운동가, 비즈니스우먼으로 2009년부터 2011년까지 오바마 행정부에서 백악관 에너지 및 기후변화정책국장을 지냈다.브라우너는 1993년부터 2001년까지 클린턴 행정부 시절 환경보호청(EPA) 행정관을 지낸 바 있다.그녀는 현재 글로벌 비즈니스 전략 회사인 올브라이트 스톤브리지 그룹에서 선임 상담사로 일하고 있다.

브라우너는 플로리다에서 자랐고 플로리다 대학교와 플로리다 대학교 법대를 졸업했다.플로리다 하원에서 일한 후, 그녀는 워싱턴 D.C.에서 시민 행동부에 고용되었다.그녀는 로튼 찰스와 앨 고어 상원의원의 입법 보조원이 되었다.그 후 브라우너는 1991년부터 1993년까지 플로리다 환경규제부장을 맡아 주정부에서 가장 활동적인 부서 중 하나로 만들었다.

그녀는 EPA 역사상 가장 오래 근무한 행정관으로서 클린턴 대통령 임기 중 두 번의 임기를 거쳤다.재임 기간 동안, 그녀는 전통적인 규제의 대안으로 산업계와 유연한 파트너십을 창출하기 위해 고안된 두 개의 새로운 프로그램을 감독했다.그녀는 도시 지역의 오염된 땅을 다루기 위한 성공적인 프로그램을 시작했다.그녀는 기존의 환경법과 예산을 옹호하는 데 있어서 행정부 내에서 주도적인 역할을 했고, 정치적, 법적 투쟁의 장기화를 초래한 엄격한 대기질 기준 강화의 원동력이었다.

그 후 브라우너는 2001년 올브라이트 그룹과 올브라이트 캐피털 매니지먼트의 창립 멤버가 되었다.그녀는 또한 환경 문제를 다루는 여러 이사회와 위원회에서 일했다.오바마 행정부에서 그녀의 감독 역할은 때때로 비공식적으로 "에너지 차르" 또는 "기후 차르"라고 불렸다.포괄적인 기후와 에너지 법안을 의회에서 통과시키기 위한 그녀의 노력은 소용이 없었지만, 그녀는 2010년 BP Deepwater Horizon 기름 유출에 대한 연방 정부의 대응에서 중요한 역할을 했다.그녀는 2011년에 자리를 떠났고 그 직후 그 직장은 폐지되었다.그 후 그녀는 합병된 올브라이트 스톤브리지 그룹에 다시 가입했고, 여러 환경단체 이사회에서 계속 활동했으며, 일부 에너지 및 농업 관련 회사의 이사회에 가입했으며, 지구 온난화의 위험에 대응하여 원자력 에너지의 옹호자가 되었다.

조기생활과 교육

플로리다주 마이애미에서 태어난 브라우너는 이사벨라 하티-허그스와 마이클 브라우너의 딸로 마이애미 데이드 커뮤니티 칼리지의 교수로 각각 사회과학과 영어학을 전공했다.[2][3][4]그녀에게는 두 명의 여동생이 있다.[4]브라우너는 사우스 마이애미에서 자랐고,[4] 그녀의 집에서[5] 자전거 타기만 하는 가까운 에버글레이즈에서의 등산은 그녀에게 "나는 자연이 바로 그곳에 있는 그런 환경에서 자라면서 매우 모양을 갖추게 되었다."[4][6][7]라는 자연계와 밀접한 관련이 있었다.

브라우너는 1977년 플로리다 대학에서 영어 전공으로 학사 학위를 받았다.[6][8]그 후 그녀는 1979년에 플로리다 대학교 법대를 J.D. 학위를 받고 졸업했다.[9][10]

초기 경력

1980년과 1981년 동안 브라우너는 플로리다 하원 정부운영위원회의 총 고문변호사로 일했다.[5]그곳에서 그녀는 플로리다의 자연보호 및 휴양지 프로그램을 개정하는 것을 도왔다.[11]1983년 워싱턴DC로 건너가 환경문제에 적극적이었던 풀뿌리 로비단체인 국민시민행동(National Citizen Action)의 부이사관으로 일했다.[5][8]

브라우너는 1983년 시민 행동의 건강 관리 문제 전문가인 마이클 포드호저를 만났다.[4][12]그들은 1987년에[12] 결혼하여 메릴랜드의 타코마 공원에서 살았다.[13]그들에게는 1987년에 태어난 자커리라는 아들이 있다.[4][8]

1986년과 1988년 사이에 브라우너는 플로리다 출신의 민주당 로튼 찰스 상원의원의 입법부 수석 보좌관으로 일했다.[3]그 역할에서, 그녀는 플로리다의 빅 사이프레스 국립 보존소를[5][11] 확장하기 위한 복잡한 협상과 플로리다 키즈 근처의 해상 시추에 대한 금지를 작업했다.[14]1989년 동안 그녀는 상원 에너지 및 천연자원위원회의 법률 자문위원으로 일했다.[14]그녀는 현장 조사를 마다하지 않았고, 한때는 임신을 하면서 조사를 하기 위해 해안가로 잠수하기도 했다.[5]

1988년부터 1991년까지 브라운너는 앨 고어 상원의원의 입법부 이사로 일하면서 고어 원장으로 알려지게 되었다.[3][15][16]그녀는 공기청정법[14] 개정안을 마련하는 것을 도왔고 고어의 입법부 직원들을 관리했다.[11]

플로리다 환경규제부 장관

환경 규제 장관으로,[4] 브라우너는 탈라하시에 사는 [3]동안 1991년부터 1993년까지 플로리다 환경 규제 부장을 맡았다.[11]그것은 1,500명의 직원과 약 6억 5천만 달러의 예산을 가진 국내 세 번째로 큰 국가 기관이었다.[15]그곳에서 그녀는 경제 발전과 환경 보호가 서로 충돌할 필요는 없다고 믿었다.[4]그녀는 사기가 저하된 부서를 다시 활성화시켜 플로리다 주 정부에서 가장 활동적인 부서 중 하나로 만들었다.[4]그녀는 습지에 영향을 받는 지역과 공장 생산에 대한 개발 허가를 검토하는 데 부서가 걸리는 시간을 단축시켰고, 그렇게 함으로써, 그녀는 간소화된 절차들이 대중의 검토를 감소시킨다고 생각하는 일부 환경 운동가들을 짜증나게 했다.[4]

브라우너는 건강과 환경적 결과가 충분히 알려져 있지 않다는 이유로 신규 유해 폐기물 공장과 도시 폐기물 소각장 건설 중단을 추진했다.[15]그녀는 월트 디즈니 월드와 계약을 맺어 자신이 소유한 습지를 건설할 수 있게 했고, 대신 디즈니 사는 근처의 멸종 위기에 처한 습지를 복원하기 위해 4천만 달러를 투자했다.[14]그녀는 주지사가 된 차일즈를 설득하여 에버글레이즈 국립공원의 피해와 관련한 연방 소송에 대한 합의를 이끌어내도록 하고 플로리다 설탕 산업에 10억 달러의 비용의 대부분을 부담하도록 강요함으로써 환경론자들을 기쁘게 했다.[4]플로리다 최대 기업무역협회장은 브라우너와 거래한 뒤 "그녀는 문을 발로 차고 수류탄을 던진 뒤 누가 남았는지 총을 쏘기 위해 걸어 들어온다.그녀는 정말 타협하는 것을 좋아하지 않는다.여기선 꽤 잘해냈어사람들은 그녀가 하는 방식보다 그녀가 하는 방식에 불만이 더 많다고 말했다.[17]

EPA 관리자

지명 및 확인

1992년 대선 이후 브라우너는 고어 부통령 당선인의 인수위원을 지냈다.[18]빌 클린턴 대통령 당선인은 1992년 12월 11일 그녀를 환경보호청장으로 선출했다고 발표했다.[15]모두 클린턴과 고어는 campaign,[19]동안 환경 보호에 조지 HW부시 행정부의 약속을 대놓고 비난 하였었기 브라우너 –의 워싱턴 포스트지에 의해"마음과 attorney-legislator의 훈련지만 운동가의 영혼"–를 갖는 것으로 설명된 선택하고 있다는 표시로 여겨졌다는 고어의 열렬한 e.nv철기주의는 클린턴의 보다 친기업적인 사고방식을 극복했다.[17]클린턴은 이후 자신은 그녀를 알지 못했지만 차일스가 그녀를 적극 추천했고 고어 부통령이 그녀를 지명해 줄 것을 요청했다고 썼다.[20]클린턴이 선택한 다른 몇몇 고어 프로토제들과 함께, 행정부에서 부통령의 위치를 확고히 하는 데 도움이 되었다.[21]미 상원 환경공영위원회(EPA)에 앞서 열린 인준 청문회에서 브라우너는 자신이 고어에 과도하게 영향을 받거나 고어에 얽매이지 않을까 하는 실용적이고 해묵은 두려움이 있다는 사실을 알게 됐다.[22]그녀는 1993년 1월 21일 미국 상원의 만장일치로 확정되었다.[23]

그녀와 포드호르저는 메릴랜드의 타코마 공원으로 돌아왔고, 그는 시민운동에서 계속 일했다.[13]그녀의 장기적인 목표는 "세상을 조금 더 나은 곳으로 떠나는 것"이었고, 그녀는 집에서 다양한 환경적으로 유익한 관행을 실천했다.[12]그녀는 보모를 써본 적이 없기 때문에 클린턴의 다른 초기 여성 후보자들 중 몇몇의 보모게이트 문제를 피했다.[12]그녀는 자전거, 스키, 조깅을 통해 활발한 야외 생활을 계속했다.[12]

처음 4년

캐롤 브라우너 EPA 관리자

EPA에서 브라우너는 약 17,000명의 직원과 70억 달러의 예산을 감독했다.[12]정부 초기에, 그녀는 EPA가 관리 책임과 규율이 부족하고 납세자들의 돈을 낭비하고 있다고 공개적으로 언급함으로써 일부 EPA 직원들을 화나게 했다.[22]취임 직후, 스티븐 허먼 집행 부행정관을 포함한 브라우너와 그녀의 최고 보좌관들은 어색하고 비효율적인 몇몇 기관 집행 구조를 하나의 집행 및 준수 보장 사무소로 개편했다.[19]그러나 EPA의 지역 사무소는 자체 집행 구조를 유연하게 재작업할 수 있도록 허용되었고, 이로 인해 일부 관료적 충돌이 발생했다.[24]

브라우너는 환경문제에[12] 대한 양측의 비난을 발견했고 많은 환경운동가들과 싸웠다. 그들은 식품에서의 발암물질 허용수준에 관한 1958년 델라니 조항의 폐지를 지지하는 것에 반대했다.[22]그러나 1993년 5월 EPA가 새 소각장과 산업용 고로 인허가 유예조치를 취하겠다고 발표한 것은 환경보호론자들의 지지를 이끌어냈다.[22]EPA와 브라우너를 장관급으로 격상시키려는 클린턴의 움직임은 1993년 말 의회의 충분한 지지를 얻기 위해 실패했다.[25][26]그녀의 많은 입법적 욕구는 더 우선순위가 높은 1993년 클린턴 건강관리 계획에 뒷전으로 밀려야만 했다.[12]

1994년 미국 선거 이후 공화당이 의회를 장악했을 때 브라우너는 클린턴 행정부를 위해 앞장서서, 특히 하원에서 공화당을 포함한 공화당의 클린워터법[27][28] 개정 노력과 다른 환경 규제를 철회하는 데 앞장섰다.[29]그러나 그녀는 공화당이 안전한 식수법 개정과 식품품질보호법 통과를 돕는데 있어서 초당적인 방식으로 일할 수 있었다.[30]1995년 연방정부 셧다운을 둘러싼 예산절감 협상에서 브라우너는 EPA의 검토와 집행권을 성공적으로 보호했으며, 그 기관의 지출증가로 7억 5천만 달러가 넘는 돈을 벌 수 있었다.[31]그녀의 관료주의적 효과는 그녀의 최고 보좌관들 중 한 명이 그녀의 재능으로 특징지은 "그녀가 옳다고 완전히 확신하는 단일 문제에 극도로 집중하는 것"을 보여준다.[31]

A black and white image of a pale-skinned woman in her early forties, with fairly dark hair with a swept hairdo covering part of her ears, smiling, wearing solid metal earrings and a metal chain necklace and a dark top.
캐롤 브라우너, C. 1996

브라우너 재임 시절 클린턴 행정부가 시작한 두 가지 이니셔티브는 "정부혁신" 프로그램의 일부였으며 전통적인 규제의 대안으로 EPA의 유연한 민관 협력 확대 방안으로 환경 계약 개념을 실현하고자 했다.[32]1995년 프로젝트 XL은 개별 시설에서 환경 문제에 대한 상식적이고 비용 효율적인 해결책을 찾기 위해 설계되었으며,[32] 1994년 상식 이니셔티브는 위기별, 오염물질별 문제를 다루기 보다는 산업계 전체가 참여하는 노력을 목표로 하였다.[33]프로젝트 XL은 일부 성공사례는 있으나 집행에 관한 불확실한 법적 근거와 계획보다 덜 적극적인 참여로 엇갈린 결과를 낳았다.[32]일부 유럽 국가에서 나타나는 환경 규약과 다소 닮았고 환경 정의의 관점을 통합한 보다 야심찬 상식 이니셔티브는 1998년 체결되기 전에 일부 분야에서는 한계를 보였지만 인쇄 및 금속 마감 및 도금 산업에서는 성공을 거두었다.[32][33]

1995년 3월, 브라우너와 EPA는 하원 정부 규제개혁감독소위원회에서 공화당이 후원하는 규제개혁안에 반대하는 불청탁 자료를 여러 기업 및 공익단체에 팩스로 보내 연방규제법(U.S. Code § 1913) 위반으로 고발되었다.[34][35]브라우너는 이 혐의가 건강과 환경 보호에 대한 논의에서 자신을 보호하기 위한 시도라고 말하며 혐의를 부인했다.[36]

EPA 관리자로서 브라우너는 1995년에 기관의 성공적인 브라운필드 프로그램을 시작했다.[37]이 프로그램은 경제개발에 있어 주, 지역사회 및 다양한 이해당사자들에게 권한을 부여함으로써 특히 도시 지역을 중심으로 브라운필드 토지와 그 오염시설의 정리가 용이하도록 도왔다.[37]그것은 청소하는데 10억 달러 이상의 공적 자금과 민간 자금을 활용하고 수천 개의 새로운 일자리를 창출하는 한편, 수백 개의 지역사회가 유휴 부동산을 생산적으로 다시 사용할 수 있도록 했다.[30]

두 번째 4년

아마도 브라우너의 가장 큰 승리는[16] 1997년 클린턴에게 스모그를 구성하는 지상 오존의 허용 수준과 그을음을 구성하는 미세한 공기 중 입자 물질과 관련하여, 대기 오염 기준의 엄격한 조율을 지지하도록 설득한 것이다.[38][39]이 결정은 지난 10년 동안 가장 분열이 심한 환경 논쟁이 된 새로운 표준에 대한 몇 달간의 공개 검토 후에 나왔다.[40]그 행정부 내의 대통령의 경제 고문들은 새로운 표준 비용, 브라우너는 EPA의 과학적 검토 뒤에 확신의 정도 과장되어 있었던 어떤 benefits[38]을 훨씬 능가할 것이라고 말했다 일부 산업 단체들로부터 강한 반대를 점의 반대와 힘들고 치열한 긴 당내 논의도 있었다.o그 문제에 [31][41]관하여이 지역의 최소 비용 증분 조치에 대한 행정부의 선호에 상당히 좌절감을 느낀 80여 개 환경 및 보건 단체들은 고어 부통령에게 이 문제에 대한 입장을 취하라고 압력을 넣었지만 그는 침묵을 지켰다.[29]새로운 기준에 찬성하는 브라우너의 단호한 방어는 사적인 회의, 의회 증언, 공개 토론에서 거의 단독으로 행해졌고,[31] 행정부 내에서 그녀의 지위를 위태롭게 했던 백악관의 침묵 앞에 와 있었다.[42]행정부 내에서는 그녀가 자신의 입장을 수정하기를 꺼리는 것에 반대했고 심지어 반항으로 인해 해고될 것을 제안하기도 했다.[41]결국 고어는 새 규정에 찬성하는 막후 지원을 해줬고, 이는 클린턴이 브라우너에게 유리한 최종 결정의 핵심 요소였다.[29][38][41][42]뉴욕 타임즈는 전반적으로 브라우너의 행동을 "관료적인 허풍"[31]이라고 표현했고 타임지는 브라우너를 "깨끗한 공기의 여왕"[41]이라고 칭했다.이 결정이 발표되었을 때, 수백 개의 미국 도시와 도시에 영향을 미칠 것이라고 브라우너는 말했다:[29] "이 새로운 기준들은 3천 5백만 명의 아이들을 포함한 1억 2천 5백만 명의 미국인들에게 새로운 건강 보호 장치를 제공할 것이다."[38]

A group of eight middle-aged people surround the open back of a pickup truck that is carrying orange traffic cones and white food containers. The scene is next to a body of water and some trees and a telephone pole, on a blue sky sunny day. Three people are most prominent. One man is dressed in blue pants, and orange T-shirt from a hazardous materials team, and a blue and orange baseball cap. Another man is pointing at an unseen object, and is wearing blue jeans and a dark blue shirt, and has an air of authority about him. A woman is standing next to that man, listening. She is wearing black pants, a white shirt, and has brown hair cut above and down behind the ear and is wearing a thin black wristwatch.
제임스 위트 FEMA 대표와 브라우너 행정관은 허리케인 플로이드로 인한 심각한 홍수의 여파로 1999년 9월 노스캐롤라이나 킨스턴에서 헤이즈매트 팀과 함께 일했다.

기준의 변경은 의회 심사에서 살아남아야 했지만, 북동부 출신의 공화당원들, 특히 알 다마토 뉴욕 상원의원의 지지가 이들에 반대하는 민주당원들을 보상하는 데 도움이 되었다.[40][41]이 새로운 규정은 산업 단체들에 의해 미국 헌법의 비위임 원칙에 위배된다는 이유로 법정에서 이의를 제기되었고 결국 미국 대법원에 내려졌다.[39] 이 대법원은 휘트먼 대 미국 화물 운송 협회라는 제목의 2001년 만장일치 판결로 브라우너와 EPA의 조치를 대부분 지지했다.[43]브라우너와 EPA도 1999년 경트럭과 스포츠유틸리티차량(SUV)[44][45]이 자동차와 동일한 배출가스 기준을 충족하도록 처음 포함되고 5년간 휘발유의 황 함량을 90%까지 줄여야 한다는 기준을 내놓으며 자동차에 의한 대기오염에 대한 조치를 취했다.

브라운너 장관은 재임 기간 중 기후변화를 일으키는 탄소배출을 규제할 권한을 EPA에 부여하면서 지구온난화에 대처하기 위한 노력도 시작했다. 비록 조지 W 부시 행정부의 후속 EPA가 이 권한을 사용하지 않기로 선택했지만 말이다.[16]부시 행정부에서도 몇 가지 다른 정책들이 뒤바뀌었다.[25]

브라우너 재임 기간 동안, 흑인 인종차별주의 직원들의 많은 보도는 기관의 중간 경영을 지배했던 "좋은 늙은이들"의 네트워크로부터 그들을 향하였다.[46]이 보고서들 중 가장 잘 알려진 것은 1997년에 이 기구를 상대로 소송을 제기한 마샤 콜먼-에이드바요와 관련된 것으로 2000년에 법원은 EPA가 콜먼-에이드바요에 대한 차별을 유죄로 판결하고 그녀에게 30만 달러를 수여했다.[46][47]콜먼-에이드바요는 브라우너가 문제를 해결하려고 하기보다는 지속되도록 허용했다고 말했다.[46]2000년 10월 의회 청문회에서 브라우너는 행정관 시절 소수민족이 기관의 고위직에서 3배로 늘었다고 강조했지만 콜먼-에이드바요 사건의 범인이 왜 해임되지 않고 어떤 경우에는 승진한 것인지 설명할 수 없었다.[48][46]이 상황에 대한 의회의 불만과 콜먼-에드바요에 대한 EPA의 처우는 연방 관리자와 감독관이 불법적인 차별과 보복을 하는 것을 금지하는 2002년 공포금지법을 통과시켰다.[47]

클린턴 행정부 마지막 날, DC 지방법원 로이스 C판사 로이스 C. 램버스는 EPA에게 정보자유법에 따라 EPA 규제발행과 관련된 모든 문서를 보존할 것을 명령했다.[49]2003년에 램버스는 브라우너의 파일을 보존하지 않은 것에 대해 EPA를 경멸하는 것으로 발견했지만 브라우너나 다른 관리들을 경멸하는 것으로 발견하지는 못했다.[49]브라우너는 법원 명령에 대해 몰랐으며 자신이 제거한 컴퓨터 자료는 업무와 관련이 없다고 말한 바 있다.[49]

EPA 재임 기간 동안 브라우너는 다수의 산업 그룹, 특히 공익 사업과 중공업, 그리고 그녀의 정책으로 인해 사업이 위축되었다고 생각하는 보수주의자들에게 인기가 없었다.[16][25][50]그녀는 또한 때로는 재무부와 싸웠고, 때로는 환경 문제보다 경제성장을 우선시하는 경향이 있는 클린턴을 반대하기도 했다.[50]그럼에도 불구하고, 브라우너는 클린턴 대통령[51][52] 임기 중 두 번의 임기를 거치면서, 그리고 3, 4년마다 이직률을 보는 직책을 가진 역사상 가장 오래 근무한 행정관이었다.[53]2005년 이 기구에 관한 글의 저자 로버트 콜린은 그녀를 "EPA를 이끌 가장 유능한 관리자 중 한 명"이라고 평가했으며, "그녀는 논란의 여지가 있는 환경 문제에 완전히 두려움을 느끼지 않는다"[54]고 썼다.클린턴 자신은 나중에 브라우너가 중요한 업적의 많은 목록을 축적했다고 말했다.[20]

사업경력

클린턴 행정부 이후 브라우너는 매들린 올브라이트 전 미 국무장관이 이끄는 '글로벌 전략그룹' 올브라이트 그룹의 창립 멤버가 됐다.[55]주임으로서 브라우너는 환경 규제와 기후 변화 준수를 포함한 국제적으로 운영해야 하는 과제를 안고 기업 및 기타 조직을 도왔다.코카콜라와 머크 & 코퍼레이션은 이러한 국제적인 원조의 고객 중 한 명이었다.[16]그녀는 또한 투자자문 회사인 올브라이트 캐피털 매니지먼트의 창립 멤버 겸 교장이 되었다.[3][55]2002년 동안, 그녀는 현재 프레드릭 G. 레빈 법대라는 이름을 가진 모교의 유학 프로그램에서 수업을 가르쳤다.[56]

브라우너는 현재 토마스 다우니 전 하원의원과 결혼했다.[1]그의 두 번째인 그녀의 세 번째인 결혼은 2007년 6월 21일 뉴욕의 리버헤드에서 열렸다.[1][55]다우니는 에너지 산업에서 고객을 대표하는 로비 회사를 이끌고 있다.[6]2006년 그녀와 다우니는 두바이 포트월드를 대표해 협력했지만, 두바이 포트월드 논란 당시 찰스 슈머 상원의원을 설득하지 못했다.[57]

A pale-skinned woman in her early fifties is sitting behind a brown table, speaking, with a microphone and a pitcher of water. She has brown hair around the ear down to her shoulder, and is wearing a salmon-colored suit jacket with a double-strand of some kind of necklace. A balding, middle-aged man and a stack of some papers can be seen behind her.
브라우너는 2007년 4월 미 상원 환경공영위원회에 출석해 증언했다.

Browner는 2001년 National Audubon Society의 이사회에 합류하여 2003년에 의장이 되었고,[58] 2008년에 임기가 만료되었다.[59]그녀는 또한 2006년에 고어가 설립한 단체인 기후 보호를 위한 동맹의 이사회에 가입했다.[55]2008년에 그녀는 탄소 상쇄물, CDM 골드 스탠다드를 포함한 환경 상품[10] 시장을 위한 기술 인프라를 전문으로 하는 APX사의 이사회에 합류했다.[60]그녀는 또한 미국진보센터[61] 설립 이사회와 기후보호연맹과 보존 유권자 연맹 이사회에 있었다.[10]그녀는 2008년 말 오바마 행정부에 임명되었을 때 이 모든 위원회를 떠났다.[62]2008년 여름까지 그녀는 사회주의자 국제 지속 가능한 세계 사회를 위한 위원회의 일원이었지만,[62][63][64] 2009년 1월에 그녀는 여전히 회원으로 등록되어 있었다.[65]

2008년 그녀의 수입은 로비회사인 다우니 맥그래스 그룹으로부터 100만 달러에서 500만 달러 사이였다.[66]그녀는 또한 "회원 분배" 수입에서 45만 달러와 더불어 알브라이트 그룹의 퇴직금 및 기타 혜택을 보고했다.[66]

브라우너는 조지 W 부시 행정부를 "최악의 환경 행정"이라고 묘사하면서 사업 경력 동안 정치적 목소리를 유지했다.[9]그녀는 또한 지구 온난화가 "역대 직면한 가장 큰 도전"[16]이라고 말했다.2008년 대선에서 힐러리 클린턴의 민주당 공천을 지지하는 강력한 지지자였다.[9]클린턴이 낙선하자 브라우너는 버락 오바마를 위해 여러 전장 주와 지역보존 유권자 연맹에서 선거운동을 벌였다.[9]

백악관 에너지 및 기후변화정책국장

A pale-skinned man in his sixties with white hair, a pale-skinned woman in her fifties with light brown hair, and a brown-skinned man in his forties with dark hair, all stand in front of a blue drape backdrop with two American flags. Both men are wearing dark business suits with white shirts and ties, one blue, one red; the woman is wearing a light beige suit jacket. The woman is behind a brown podium with a blue and white sign saying "Office of the President Elect" and two black microphones. All three are looking serious and both of the men have their hands folded in front of them.
2008년 12월 15일 버락 오바마 대통령 당선인이 자문위원 임명을 발표한 후 브라우너는 이렇게 말했다.조 바이든 부통령 당선자가 바라본다.

2008년 11월 5일, 브라우너는 오바마-비든 전환 프로젝트의 자문 위원회에 임명되었다.[67]

2008년 12월 15일, 버락 오바마 대통령 당선인은 브라우너를 에너지 및 기후 변화를 위한 대통령 보좌관으로 임명했다.[68]공식적으로 백악관 에너지 및 기후변화정책국장으로 알려진 그녀는 연방정부의 환경, 에너지, 기후, 교통 및 관련 사항의 조정자로 활동했다.[56][69][51]그녀의 입장은 때때로 비공식적으로 "에너지차르" 또는 "기후차르"로 묘사되었다.[6][50][70] ("차리나" 형식도 가끔 사용되었다.)[64][71]그것은 상원 인준을 필요로 하지 않았다.[62]그녀가 지속 가능한 세계 사회를 위한 위원회(Committee for Sustainable World Society)에 참여하면서 일부 공화당 의원들로부터 비난을 받았지만 오바마 인수팀은 아무런 문제가 없다고 밝혔다.[64][62]어쨌든 그녀의 권력과 영향력은 주로 설득에 의존했다. "나는 어떠한 독립적인 정책 결정 권한도 가지고 있지 않다.내가 EPA에 있을 때와 규제에만 의존할 수 있었던 것과는 다르다고 말했다.[50]브라우너의 부보좌관은 [72]존 케리 상원의원을 지낸 헤더 지칼이었다.[73]

오바마 행정부 초기 몇 달 동안 그녀는 각료들과 잘 어울렸다.[50]그녀는 2009년 5월에 새로운 미국 배출가스 기준을 수립하는데 있어 행정부와 자동차회사들 사이의 핵심 협상가였으며 또한 미국 자동차회사들을 구제해 준 자동차산업 대통령 특별위원회의 일원이기도 했다.[69][74][75]그녀는 재생 에너지 프로그램을 위해 수백억 달러를 2009년 미국 회복 및 재투자법에 포함시킬 것을 성공적으로 촉구했다.[76][77]그녀는 미국 탄소배출권 무역 프로그램 의회와의 협상에서 중심적인 역할을 했고, 겉으로는 스티븐 추 미국 에너지 장관보다 더 그럴 듯해 보였으며,[50][74] 전반적으로 오바마의 건강 관리 계획이 최우선 입법 과제임에도 불구하고 계속해서 그 중요성을 강조했다.[78]환경론자들은 그녀를 백악관의 중요한 연락책으로 보았다.[79]2009년 9월까지 공화당 의원들은 그녀가 대통령에 접근하는 것이 다른 기관으로부터 권력을 빼앗은 것에 대해 우려를 표명했다.[74]그녀는 또한 반 존스의 사임 이후 열렬한 반'차르' 라디오 및 텔레비전 해설가 글렌 벡의 짧은 표적이 되었다.[70]

A pale-skinned woman in her fifties is sitting on a beige sofa in a large room with a window, a painting, and a bureau visible in the background. She has straight, tan-brown hair over her ears and down to her shoulder and is wearing a brown suit with a pale blue bracelet. She is gesturing with her hands and has a pen and a tablet of paper next to her. To one side of her is a light-brown-skinned woman in her fifties with brown hair, wearing a light-and-dark-grey suit and looking at the first woman. She is holding a pen and a writing pad is next to her as well. On the other side of the first woman is the out-of-focus image of the back of the head and shoulders and arm of a brown-skinned man with dark hair. He is looking at the first woman and holding his right hand to his temple, as if in pain or concentration.
브라우너는 2010년 6월 1일 오바마 대통령과 발레리 재렛 선임고문에게 BP 기름 유출 사건에 대해 브리핑했다.

2009년 10월, 브라우너는 올해 말 이전에 이 상한제와 무역법의 의회 통과가 있을 것 같지 않다는 것을 인정했고, 그것의 부재가 12월 코펜하겐 유엔 기후변화회의에서 의미 있는 국제 협약에 대한 전망을 해칠 것을 우려했다.[80]다음 달까지 그녀는 우려를 누그러뜨렸지만 에너지와 기후에 대한 우려를 분리시킬 의회 "슬라이싱과 다이싱"에 반대 의사를 표명했다.[81]2010년 7월 어떤 종류의 기후법안도 상원에서 충분한 표차로 통과시키려다 무산된 바 있다. 브라우너는 행정부를 대표하여 나타나 "분명히 모든 사람들이 포괄적 입법안에 대한 합의가 이루어지지 않은 것에 실망하고 있다"고 말했다.[82]다른 때, 그녀는 나중에 롤링스톤즈의 가장 잘 알려진 노래들 중 하나인 "항상 원하는 것을 얻을 수는 없지만, 필요한 것을 얻을 수 있다"[71]의 핵심 대사를 인용할 것이라고 말하면서 철학적이 되었다.

2010년, 브라우너는 멕시코만에서 발생한 BP Deepwater Horizon 기름유출 사건에 대해 공개적인 발언을 할 때 가장 눈에 띄는 행정부 인물 중 한 명이 되었다.[79][83]2010년 5월 말, 그녀는 이 유출 사건을 "이 나라에서 우리가 직면했던 것 중 가장 큰 환경 재앙"이라고 평가했고, 정부는 "최악의 사태에 대비하고 있다"고 말했다.[84]그녀는 "나는 미국민들이 우리가 지난 8월 감압 유정이 완성될 것이다까지 기름을 이 우물에서 유출될 것이다 가능하다니 제 생각이라고 덧붙였다.는 BP기름 재난 중에"[85]마이크 앨런 Politico의 나중에 써ㅅ던..,"[브라우너의]은 침착함, 권위 있는 텔레비전 있다는 사실만으로도 그녀는 하나의 신장이었다 enh이 적지 않은 했다.걸프만 사태 여파로 원조됐다.[86]

2010년 11월 수압파쇄에 관한 포럼에서 Browner 연설

2010년 중간선거에 이어 공화당이 하원을 장악하면서 브라우너와 행정부의 목표를 구체화한 기후 및 에너지 법안이 통과될 가능성은 본질적으로 제로였고, 오바마는 그만큼 양보했다.[77][79][86]오바마 행정부가 2년 차에 육박하고 여러 인사도 진행 중이어서 백악관 부비서실장 등 보다 광범위한 책임을 지고 브라우너가 다른 직책에 지명될 가능성도 있었다.[79][87][88]그러나 그것은 통과되지 않았다.[87]

대신, 2011년 1월 말, 백악관 관계자들은 브라우너가 가까운 미래에 그녀의 자리를 떠날 것이라고 밝혔다.[86]브라우너는 예상치 못한 결정에 대해 "백스토리는 없다. 이제 그만 갈 시간이었다"면서 "2차 ... 봉사할 기회를 갖게 되어 영광스럽다"고 말했다.[79]반면 법과 에너지 산업 로비 회사 교수 및의 멤버 줄리아니 브라우너의 출구를 좋은 발전과 정당한 노력의 "그녀의 출발 일부일 수도 있다 신중한 a를 지불하기 위해 말했다 리그 보호 병 대통령 진 Karpinski의 누가 될 것"매우 섭섭한.""우리의 문제들에 완강한 옹호자"로, 브라우너 특징tte미국의 일자리 창출에 있어 실질적인 규제 장애요인을 해소하기 위한 노력"이라고 말했다.[79]브라우너는 2011년 3월 백악관을 떠났다.[89]그녀의 일반적인 책임은 미 국내 정책 위원회 내의 직책에서 2인자인 헤더 지칼에 의해 인계되었다.[89]

2011년 2월 말, 브라우너가 아직 자리를 지키고 있는 동안, 하원은 에너지 및 기후 변화 정책 사무국장의 직책을 모두 없애기로 의결했다.[90]이번 조치는 오바마의 '카르스'를 없애기 위한 전반적인 노력의 일환이었지만, 브라우너는 그 중 특히 초점을 맞췄다.[91]그 노력을 이끈 스티브 스칼리스 대표는 브라우너에 대해 "그녀를 떠나게 하고, 자금도 가져가라"[90]고 말했다.2011년 4월 중순에 있을 연방정부 셧다운 사태를 모면한 연방 지출 협정에서, 그 자리에 대한 자금 지원은 실제로 없어졌다(대부분 비슷하게 공석이었던 다른 세 가지 "황제" 역할과 마찬가지로).[92]오바마 대통령은 이에 항의하는 서명문을 내고 이를 준수하지 않겠다고 밝혔지만 브라우너 위원장 등 문제의 입장이 이미 국내정책협의회 내부로 옮겨져 있어 요점은 대체로 흐지부지됐다.[93]

비즈니스 및 지지로 돌아가기

브라우너는 2011년 4월 미국진보센터(Center for American Progress)에 저명한 선임 연구원이자 이 기구의 집행위원으로 재입소했다.[61][94]그녀는 또한 현재 올브라이트 스톤브리지 그룹이라는 합병으로 알려진 올브라이트 회사에 환경 영향의 다양한 분야에서 고객들에게 전략적인 서비스를 제공하는 일을 맡은 수석 상담원으로 재입사했다.[95][96]그녀는 계속해서 환경 문제에 대해 공개적으로 말했으며, 2011년 9월 오바마 행정부가 미국 대기질 기준에서 저고도 오존 농도를 강화하기로 결정한 것에 대해 "실망스럽다"고 말했다.[96]

2013년 7월, 브라우너는 세계적인 농업 및 식품 회사인 번지 리미티드 이사회에 임명되었다.[97]2013년 11월, 그녀는 유틸리티 산업의 소프트웨어 제공자인 오파워의 자문 위원회에 임명되었다.[98]2014년 1월 해양보건생산성 회복 이니셔티브인 '글로벌오션위원회(Global Ocean Commission)'에 가입해 2016년 최종 보고서를 냈다.[99]2014년 3월, 그녀는 보존 유권자 연맹의 이사회 의장으로 선출되었다.[100]

2014년 4월 그녀는 기후 변화에 대처하기 위한 수단으로 원자력을 옹호하는 산업 지원을 받는 단체인 '핵문제 리더십 위원회'에 가입했다.[101][102]그 역할에서 그녀는 "우리는 탄소가 없는 에너지의 원천을 테이블에서 뺄 수 없다"[102]고 말했다.그는 20년 전 자신을 보면 "아마도 친핵은 아닐 것"이라고 인정하면서도 "기후변화는 세계가 직면한 가장 큰 문제라고 생각한다"면서 "핵에너지를 해결책의 일부로 생각하지 않는 것은 단순히 "무책임하다"고 말했다.[103]

다른 정부가 1년 동안 집권한 후, 브라우너는 스콧 프루이트 신임 수장이 그 기관에 끼친 영향에 대해 경종을 울린 몇몇 전직 EPA 수장들 중 한 명이었다.그녀는 조지 W 부시 행정부가 EPA를 "양심적인 방임"으로 취급했지만, 대조적으로 "프루이트 하에서는 그들이 하는 일이 양심적으로 이곳을 헐고 있다"고 말했다.그녀는 특히 예산 삭감을 번복하는 것이 어려울 것이고 2기 오바마 행정부의 클린 파워 플랜이 성공적으로 완전히 폐지될 경우 인간이 초래한 지구 온난화에 대처하기 위한 노력을 20년에서 30년 정도 지연시킬 수 있다고 우려했다.[104]그녀는 프루이트를 앤드류 R로 교체하는 것을 생각하지 않았다. 휠러는 "무엇이든 더 좋은 결과를 얻었다"고 말했다.내 말은, 그것은 놀랍고 매우 놀랍다는 것이다."[71]

2019년까지 브라우너는 전기 스쿠터 회사인 라임에 지속가능성 고문으로 입사했다.[71]그녀는 자신의 역할에 대해 "그래서 우리는 탄소 감축 계획에 마이크로 모빌리티가 포함되도록 어떻게 할 것인가?마지막 몇 마일 동안 차에서 사람들을 내리게 한다는 것이 무슨 뜻인지 어떻게 이해할 수 있을까?"[71]브라우너는 2019년 초 그린뉴딜 제안과 관련해 "과학은 분명하다.여기서 시간은 우리의 친구가 아니다.그래서 오랜만에 환경공간의 어떤 일에도 임했던 것처럼 이 일에 대해 흥분하고 있다는 말을 해야겠습니다."[105]

Browner는 ESG 관련 우려가 기업 고객에게 중요해지는 추세의 일환으로 2021년 9월 Cobvington & Burling의 법무법인에 환경, 사회 및 거버넌스 Practice의 선임 고문 자격으로 입사했다.[106]

수상 및 수상

1997년 4월, 브라우너는 '어린이들에게 더 안전하고 건강한 세상을 제공하기 위한 헌신'으로 전국 어머니날 위원회로부터 '올해의 우수 어머니상'을 받았다.[6][107]1997년 9월 브라우너는 플로리다 대학의 47학번 졸업생 중 한 명으로 영예를 안았다.[108]브라우너는 또한 글래머 잡지의 올해의 여성상, 보행성 소아과 협회의 아동 옹호상, 오듀본 협회의 가이 M. 브래들리 평생 공로상 남플로리다 지부, 뉴욕 주 변호사 협회로부터 평생 환경 공로상을 받았다.[8][30]1998년 그녀는 정부 비용을 줄이고 일을 더 잘하도록 도와준 공로로 고어 부통령의 해머 상을 받았다.[109]2000년, 그녀는 "대기 오염으로 인한 위협으로부터 공공 건강을 보호하기 위한 한 세대 중 가장 강력한 조치"[30]에 대한 리더십으로 미국 폐협회 회장상을 받았다.

참고 항목

참조

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참고 문헌 목록

외부 링크

정치국
선행자 환경보호청 행정관
1993–2001		 성공자