2007년 수자원개발법
Water Resources Development Act of 2007.svg) | |
| 긴 제목 | 물 및 관련 자원의 보존 및 개발을 위한 법률, 육군장관에게 미국의 하천 및 항만의 개선을 위한 각종 프로젝트 및 기타 목적을 위한 건설의 권한을 부여하는 법률. |
|---|---|
| 제정자 | 제110차 미국 의회 |
| 인용문 | |
| 공법 | Pub.L. 110 ~ 160 (텍스트) (PDF) |
| 일반 법령 | 121 Stat. 1041 |
| 코드화 | |
| 제목 수정 | 제목 33 |
| 입법사 | |
2007년 수자원개발법 또는 WRDA 2007(Pub.L.구 H.R. 1495)은 수자원개발법(WRDA)과 홍수관리, 항법, 환경프로젝트 및 미국 [1]육군공병대의 연구를 승인한 미국의 법률이다.그러나 법은 이러한 프로젝트와 프로그램에 [2]자금을 배분하지 않는다.이 법안은 2007년 11월 8일 제110차 미국 의회에서 조지 W. 부시 대통령의 거부권을 두고 통과되었다.
의회 조치
하우스.
2007년 4월 19일 미국 하원은 하원의원이 후원한 법안(H.R.1495)을 검토했다.짐 오버스타(D-Minn)는 육군 장관에게 미국의 [3]강과 항구의 개선을 위한 다양한 프로젝트를 건설할 권한을 부여했습니다.
이 법안은 많은 프로젝트 중 다음을 승인했다.
- 일리노이 수로 시스템과 관련된 항행 및 생태계 개선을 실시합니다.그 노력은 오하이오 강에서 미시시피 강 하류에서 세인트루이스 강까지 854마일에 걸쳐 진행될 것이다. 앤서니 폴스는 미니애폴리스에 있어요일리노이 수로의 약 327마일이 개선될 것이다.계류시설은 다양한 자물쇠에 설치될 것이고 새로운 자물쇠는 미시시피와 일리노이 수로에 허가될 것이다.전체 비용은 18억 [3]달러가 될 것이다.
- 다양한 연방부 장관 및 국무부 관리들로 구성된 태스크포스(TF)를 출범시켜 '코스트 루이지애나 생태계 보호 및 복원 태스크포스'라고 합니다.그것은 루이지애나 [3]해안 지역의 생태계를 보호, 복구, 복원 및 유지하기 위한 권고와 전략을 제안할 것이다.
- 플로리다 에버글레이즈 복구에 자금을 투입해구체적으로 플로리다 에버글레이드 복구는 복원과 관련된 세 가지 프로젝트를 승인하는 법안의 한 부분으로 약간 진전될 것이다.인도 강 라군 생태계 복원은 14억 달러로 진행될 것이다(연방 비용은 6억8250만 달러, 비연방 주 비용은 약 6억8250만 달러로 추산된다.플로리다 프로젝트의 관련 피카윤 스트랜드 요소는 연방정부로부터 1억8770만 달러로 추산되며 플로리다 주에서도 마찬가지이다.세 번째 사이트 1의 압류 프로젝트는 주정부와 연방정부 간에 8천만 달러를 분배하게 됩니다.복구 프로젝트의 비연방 참여자에게 보상할 신용은 부여될 것이지만, 향후 청구권은 비연방 주체가 그 작업을 수행할 것이라는 서면 합의에 기초할 필요가 있을 것이다.유명한 타미 트레일의 3마일 구간은 에버글레이드의 물이 [3]더 잘 흐를 수 있도록 높이거나 다리로 대체될 것이다.
법안은 찬성 394표, 반대 25표로 통과되었다.
상원
이 법안이 상원에 상정되었을 때, 원래의 몇 가지 문제를 해결하기 위한 대체 법안이 개발되었기 때문에 상원 환경 및 공공 사업 위원회에서 보류되었다.그러한 문제점 중 하나는 이마크 공개표가 작은 글씨로 인쇄되어 하나의 이미지로 재생되어 컴퓨터 검색이 불가능하다는 것이었다.위원회 소식통에 의하면, 인쇄의 혼란은 의도적인 것이 아니고, 정부 인쇄소가 법안을 재현한 방식과 관련이 있다, 라고 한다.의회 예산국은 상원 법안에 315억 달러가 소요될 것으로 추산했는데, 이는 하원 법안의 추정치인 약 132억 달러의 두 배가 넘는 금액이다.대체 법안은 하원 버전과 같은 견적을 내고 인쇄 문제를 해결하며 [4]원본의 특징 중 일부를 재정렬하기 위해 도입될 것이다.
5월 9일 상원은 132억 달러(하원에서 통과된 법안과 동일)에 대해 89대 7로 응고를 촉구했다.
그 다음 주에 그 법안은 수정되었다.구체적으로, 상원은 뉴올리언스와 그 주변 지역을 카테고리 5의 허리케인으로부터 더 보호할 수 있는 걸프 해안 프로젝트에 최소한 150억 달러를 더 지출하기로 합의했다.하원 판에 대한 지출은 "2008-2012년 동안 67억 달러, 2012년 이후 10년 동안 65억 달러였다.상원 버전은 2008-2012년 동안 약 55억 달러를 지출하고 2012년 [3]이후 10년 동안 약 260억 달러를 추가로 지출할 것입니다."
상원 버전은 또한 육군 공병대가 수행할 프로젝트의 수를 제한하여 [3]50개에서 40개로 줄일 것이다.
장점과 단점
지지하다
해변양식, 깨끗한 물, 홍수방지 프로그램을 포함한 다양한 프로젝트에 대한 자금지원을 승인하는 수자원개발법(WRDA) 법안은 부시 대통령에 의해 거부권을 행사했지만 민주당 지도부는 이 거부권을 빨리 무효화하겠다고 약속했다."우리가 이 무책임한 거부권을 무효화한다면, 아마도 대통령은 의회가 정부의 대등한 부서라는 것을 마침내 인식하고 그의 무모한 거부권 위협을 재고하게 될 것입니다,"라고 상원 원내대표 해리 리드(D-Nev)는 말했다.말로우 앤 컴퍼니의 하워드 말로우는 "수자원은 국가의 경제와 국제 경쟁력에 매우 중요합니다.지난 7년간 수자원 인프라 [5]구축에 아무런 노력도 하지 않은 상황에서 너무 비싼 파리떼라고 말하는 것은 수자원 개발법 시행 7년이 지난 지금 우리는 해안선이 사라지는 것을 보고 있다고 말했다.Charles Boustany (R-La)
반대
감시 단체인 Taxipers for Common Sense (TCS)는 이 법안이 2005년 허리케인 카트리나 재앙을 초래한 정치적 관행의 연속일 뿐이라고 말했다.보고서는 카트리나는 한 세기 이상 수도사업 투자를 추진해온 정치적 부패 시스템을 종식시킬 시간이 오래 흘렀다는 것을 극명하게 보여줬다.우리는 프로젝트를 개발하고 시상하기 위해 책임감 있고 우선순위가 높은 현대식 시스템이 필요합니다.이는 의회가 파악하지 못한 메시지입니다."이 법안은 전국의 수도 사업에 자금을 지원했지만, "전국의 거의 모든 의회 선거구를 위한 800개 이상의 편협한 선심성 사업"도 포함하고 있다.TCS는 국회의원들이 필요에 따라 자금을 지출하는 대신 자신들의 [6]지역구에 가능한 한 많이 분배했다고 불평했다.
부시 거부권
부시 대통령은 11월 2일 이 법안에 대해 다음과 같이 [7]설명하며 거부권을 행사했다.
이 법안은 재정 규율이 결여되어 있다나는 국가에 높은 경제적, 환경적 이익을 가져다 줄 수 있는 수자원 프로젝트에 대한 자금 지원을 전적으로 지지하고 있으며, 매년 내 예산은 육군 공병대(Corps)의 주요 임무를 지원하기 위해 2008년 49억 달러를 포함한 합리적이고 책임 있는 자금 지원을 제안하고 있다.그러나 이 허가 법안은 의회가 지키지 않는 약속을 지역사회에 하고 있다.하원은 150억 달러 법안을 상원에서 140억 달러 법안과 협상에 부쳐 차액을 나누는 대신 230억 달러 이상의 비용이 드는 워싱턴의 타협안을 도출했다.이는 재정적으로 책임이 없으며, 특히 지역사회가 이미 진행 중인 프로젝트에 대한 자금 지원을 기다리고 있는 경우에는 더욱 그러하다.이 법안은 900개가 넘는 프로젝트와 프로그램에 대한 과도한 허가는 진행 중인 군단 건설 프로젝트의 막대한 밀림을 악화시키고 있으며, 이는 향후 완료하기 위해 380억 달러의 추가 예산을 필요로 할 것이다.이 법안은 우선순위를 정하지 않는다.연방 수자원 프로젝트의 허가와 자금 조달은 연방 책임이기도 한 가장 큰 메리트를 가진 프로젝트에 초점을 맞춰야 한다.미 행정부는 의회에 높은 투자수익률을 제공하는 프로젝트와 프로그램만 승인할 것을 거듭 촉구했습니다.그것은 군단의 토목사업 프로그램의 세 가지 주요 임무입니다.상업 항행 촉진, 홍수 및 폭풍에 의한 피해 위험 감소, 수생 생태계 회복입니다.이 법안은 그 목적을 달성하지 못한다.이 법안은 뉴올리언스의 허리케인 보호, 새크라멘토의 홍수 피해 감소, 에버글레이즈 복구 등 국가의 중요한 수자원 수요를 충족시키기 위해 필요한 수백 개의 특징을 약속하고 군단의 능력을 방해하며 기존 연방을 유지하는 데 필요한 상당한 투자에서 자원을 빼돌린다.랄 워터 인프라미국 납세자들은 연방정부의 승인과 자금 지원이라는 선심성 시스템을 지지하도록 요구되어서는 안 된다. 이 시스템은 프로젝트의 장점이 나중에 고려되어야 한다.
거부권 무효화
하원은 361 대 54(290명 필요)로 부시 대통령의 거부권을 무효화했다.그 지역들을 대표하는 양당 의원들은 부시의 법안 폐기 시도에 동의하지 않았다.다음 날, 상원은 또한 거부권을 79대 14로 무효화하기로 표결하여 부시 대통령의[8] 임기 중 첫 거부권 무효화이자 10년 만의 거부권 무효화였다.그 법안은 해안 복구와 하천 항행과 같은 프로젝트만 승인한다; 예산은 여전히 세출 [9]위원회를 통해 확보되어야 한다.
레퍼런스
- ^ H.R.1495 - 2007년 수자원개발법(공법 110-1983) Congress.gov (국회도서관)
- ^ Stout, David (8 November 2007). "In First Bush Veto Override, Senate Enacts Water Bill". The New York Times.
- ^ a b c d e f "Managing America: Environment and Resources", The Week In Congress, 2007년 4월 20일
- ^ Paul Singer, "Cost, Fine Print Slow WRDA Bill", 롤콜, 2007년 5월 7일
- ^ 짐 스나이더, "민주당은 WRDA 재정립에 대한 신속한 투표를 약속한다" 2007년 11월 2일자 더 힐.
- ^ 엘리스, 스티브 "물돼지고기 법안 의회 통과"상식을 위한 납세자. 2007년 4월 20일.
- ^ 부시 대통령 2007년 수자원 개발법 거부권 행사
- ^ 2007년 11월 9일, 부시 대통령의 거부권이 처음으로 기각되었습니다.
- ^ 짐 에이브럼스, "수도법 거부권 무효를 위한 하원 투표", 워싱턴 포스트, 2007년 11월 7일.
