리처드 닉슨 행정부의 외교 정책

Foreign policy of the Richard Nixon administration

리처드 닉슨(1969-1974) 대통령 재임미국의 외교정책소련중국 간의 냉전의 위험을 줄이는 데 초점을 맞췄다.리처드 닉슨 대통령의 정책은 미국과 서로에게 적대적인 양국과의 협상을 추구했다.그는 미국의 전통적인 공산주의 봉쇄 정책에서 벗어나 양측이 미국의 호의를 얻기를 희망했다.1972년 닉슨의 방중 미중관계의 새 시대를 열었고 냉전의 적이었던 중국을 사실상 제거했다.닉슨 행정부는 소련과 탄도미사일방어조약을 체결하고 닉슨 퇴임 후 헬싱키 협정을 체결하는 회의를 조직했다.

닉슨이 취임했을 때, 미국은 베트남 전쟁에서 남베트남을 돕기 위한 노력의 일환으로 약 50만 명의 군인을 동남아시아에 주둔시켰다.닉슨은 "베트남화" 정책을 시행하여 미군의 단계적 철수를 수행하고 전투 역할을 베트남군에 이전하였다.평화 협상이 계속 교착상태에 빠지자 닉슨은 베트남, 캄보디아, 라오스에 대규모 폭격 작전을 지시했다.미국, 남베트남, 북베트남은 1973년 초 파리 평화협정에 합의했고, 미국은 이후 남베트남에 남아있던 군인들을 철수시켰다.북베트남과 남베트남이 휴전 협정을 위반하면서 전쟁이 재개되었고, 1975년 북베트남이 사이공을 점령하고 베트남의 통일을 완성하였다.그의 임기는 제럴드 포드 행정부의 외교 정책에 따라 이루어졌다.

리더십

약속

리처드 닉슨 대통령과 그의 최고 보좌관 헨리 키신저는 소련, 중국, 베트남, 중동, 파키스탄, 주요 무기 제한 협정에 초점을 맞췄다.다른 문제에 위기가 발생하지 않는 한 국무부윌리엄 P. 장관과 함께 처리하도록 했다. 로저스 책임자.그는 Nixon의 오랜 친구였는데, 외교 경험이 거의 없고 지정학적 [1][2]역학에도 관심이 적은 훌륭한 행정가였다.

키신저

닉슨과 키신저의 관계는 이례적으로 가까웠고 우드로 윌슨과 에드워드 M의 관계와 비교되어 왔다. House, 아니면 Franklin D. 루즈벨트해리 [3]홉킨스.이 세 가지 경우 모두 국무부는 외교 [4]정책 개발에서 뒷전으로 밀려났다.역사학자 데이비드 로스코프는 닉슨과 키신저의 성격을 비교했습니다.

그들은 매혹적인 한 쌍이었다.어떤 면에서는 그들은 서로를 완벽하게 보완했다.키신저는 닉슨이 부족하고 경멸하며 열망했던 우아함과 지적 확립의 존경을 제공했던 매력적이고 세속적인 아웃사이드 씨였다.키신저는 국제 시민이었다.닉슨은 전형적인 미국인이다.키신저는 세계관과 시대에 맞게 조정할 수 있는 능력을 가지고 있었고 닉슨은 실용주의와 정책의 기초를 제공하는 전략적 비전을 가지고 있었다.물론 키신저는 자신이 닉슨처럼 정치적이지 않다고 말하겠지만, 사실 그는 닉슨만큼 정치적이었고, 계산적이고, 가차없이 야망이 컸습니다.이 자수성가한 사람들은 그들의 [5]능력만큼이나 그들의 인정과 신경증에 의해 움직였다.

닉슨 독트린

닉슨 독트린은 동맹국의 방어, 특히 전투와 관련된 주요 책임을 동맹국에 전가했다.미국은 외교에 힘쓰고, 재정적 지원과 군수품을 제공하고, 동맹군을 훈련시키는 데 도움을 줄 것이다.구체적으로는:

  • 미국은 조약의 모든 약속을 지킬 것이다.
  • 미국은 "핵보유국이 우리와 동맹을 맺고 있는 국가나 우리의 안보에 중요하다고 생각하는 국가의 자유를 위협한다면 방패를 제공할 것"이라고 말했다.
  • 비핵침략과 관련된 분쟁에서 미국은 [6]"국방을 위한 인력 제공의 일차적 책임을 국가가 지겠다고 직접적으로 위협받을 것"이라고 볼 것이다.

독트린은 남베트남과 베트남 [7]전쟁관한 베트남화 과정으로 대표되었다.그것은 또한 이란,[8] 대만,[9] 캄보디아[10],[11] 한국포함한 아시아의 다른 지역에서도 사용되었다.베트남에 대한 조약 의무는 없었지만 50만 명의 미군 병사를 베트남에 보낸 관행을 노골적으로 거부한 것이다.장기적인 주요 목표는 미국과 소련, 중국 간의 긴장을 완화하여 협상 과정이 더 [12]잘 작동할 수 있도록 하는 것이었다.

데탕트와 군비통제, 1969년-1979년

닉슨과 키신저는 둘 다 미국의 경제적 이점에 초점을 맞추고 외교 정책에서 도덕주의를 버리는 현실주의에 전념했으며 공산주의와의 타협과 이제 경제적 적이 된 오래된 동맹국들과의 대립을 추구했다.모든 사람들은 닉슨의 국내 반공 평판이 냉혹한 전사를 의미한다고 잘못 생각했다.그러나 1959년 초(소련 지도자 니키타 흐루쇼프와의 '주방 논쟁'에서) 그는 봉쇄에서 벗어나고 있었다.닉슨은 (트루먼의 정책으로 본) 봉쇄가 실패했다고 결론지었다.외교 정책의 현실주의자로서, 외교 정책의 경제적 목표를 강조하고 값비싼 이념적 또는 주변적 약속을 강조하지 말아야 할 때였다.게다가, 부유한 동맹국이 있다는 것은 미국 경제가 더 이상 세계 경제를 지배하거나 통제할 수 없다는 것을 의미했다.1960년대 중반까지 중국과 소련은 원수가 되었다.그들의 군대는 긴 국경을 넘어 서로 으르렁거렸다. 전쟁의 위험은 [13]심각했다.

러시아와 중국 모두 미국과의 긴장을 완화하는 것이 현명하다는 것을 깨달았지만 린든 B. 존슨은 둘 다 무시했다.새로운 기회를 감지한 닉슨은 두 공산당 거인들을 서로 [14]상대하게 했다.1972년 닉슨의 중국 방문은 파키스탄을 매개로 한 키신저의 협상에서 비롯됐다.그 여행은 사실상 그 나라와의 냉전을 종식시켰고 반세기 [15]후에도 여전히 펼쳐지고 있는 우정의 시대를 열었다.모스크바는 호의를 얻기 위해 서두르고, 닉슨과 레오니드 브레즈네프와의 정상회담은 특히 우주에서의 미사일 방어를 금지하는 조약과 같은 주요 무기 협정을 맺었다. 양측이 수천 의 핵 미사일을 보유하고 있는 테러의 균형은 평화를 보장했고, 미사일에 대한 성공적인 방어가 위험할 것이라고 생각되었다.[16]평형을 불안정하게 하다.

미국과 소련의 군비 경쟁

SALT I 어그리먼트, 1969-72

전략 무기 제한 회담(SALT)은 소련과의 전략 무기 감축 조약인 START I과 START II로 이어졌다.목표는 독립적으로 목표할 수 있는 복수의 재진입 차량 용량을 제한하고 양측의 핵무기 수에 다른 제한을 가하는 것이었다.1969년 11월 핀란드 헬싱키에서 열린 협상 덕분에 SALT I은 탄도탄 요격 미사일 조약과 양국 간 잠정 협정을 맺었다.1985년 12월 31일에 계약이 만료되어 갱신되지 않았다.START는 비준되지 않았습니다.START I의 후속 모델인 New START가 제안되었고 2011년 [17]2월에 최종 승인되었다.

닉슨과 키신저는 대탄도미사일 제한 및 전략미사일 잠정협정에 관해 러시아와 획기적인 협정을 맺었다.닉슨은 자신의 외교술 덕분에 전임자들이 도달하지 못했던 합의를 이룬 것을 자랑스러워했다.닉슨과 키신저는 군비 통제를 긴장완화와 연결시킬 계획을 세웠다.그리고 베트남, 중동, 베를린과 관련된 다른 긴급한 문제들을 해결하기 위해.연계를 통해.소련의 [18]계획에 대한 잘못된 가정 때문에 연결고리가 잘 풀리지 않았다.

1975년 헬싱키 최종법

닉슨과 키신저는 1973년 헬싱키에서 "유럽 안보 협력에 관한 국제 회의"를 개최하여 거의 모든 유럽을 하나로 묶었다.워싱턴의 목표는 협상을 통해 소련과의 관계를 강화하는 것이었다.그러나 국내에서는 로널드 레이건과 보수파의 반대가 있었고, 제럴드 포드의 미약한 협정 방어는 1976년 미국 대통령 [19]선거에서 그의 재선 기회를 손상시켰다.1975년 협정은 유럽, 소련, 미국, 캐나다에 의해 서명되었다.주요 조항에는 현재의 국경을 합법화하고 자국민의 인권과 시민의 자유를 존중하겠다는 각국의 서약이 포함되어 있었다.소련은 자국민들에게 언론과 [20]여행의 자유에 관한 권리가 있다는 것을 처음으로 인정했다.

중국

닉슨 대통령, 베이징 도착 후 저우언라이 중국 총리와 악수

중국 남북전쟁이 끝난 이후 미국은 중화인민공화국을 중국의 합법적인 정부로 공식 인정하는 것을 거부해 왔다.미국은 대신 [21]대만을 지배하고 있는 중화민국을 지지했다.닉슨이 취임했을 때, 미국의 많은 주요 외교 정책 인사들은 미국이 [22]PRC를 고립시키는 정책을 중단해야 한다고 믿게 되었다.광대한 중국 시장은 점점 더 약해지는 미국 경제에 경제적 기회를 제공했고, 중-소 분열은 두 공산주의 강대국을 서로 경쟁시킬 수 있는 기회를 제공했다.한편, 중국 지도자들은 소련에 대한 적대감, 무역 증대에 대한 열망, 그리고 국제적인 [21]인정을 받기 위한 희망 등 여러 가지 이유로 미국과의 긴밀한 관계를 수용했다.닉슨은 나중에 중국(및 소련)과 더 긴밀한 관계를 맺으려는 [23][24][25]그의 목표는 베트남 전쟁을 끝내는 것과 밀접하게 연관되어 있다고 말했다.

베트남에서의 성공적인 평화 이니셔티브에서 없어서는 안 될 요소는 가능하면 소련과 중국의 도움을 얻는 것이라고 오랫동안 믿어왔다.중국과의 화해와 소련과의 화해는 그 자체로 끝났지만, 전쟁의 종식을 앞당길 수 있는 수단이라고 생각했다.최악의 경우 미국이 모스크바와 베이징을 상대한다면 하노이는 자신감이 떨어질 수밖에 없었다.기껏해야 두 주요 공산국이 더 큰 문제가 있다고 판단한다면 하노이는 우리가 [26]받아들일 수 있는 합의를 협상하도록 압력을 받게 될 것이다.

양측은 긴밀한 관계에 대한 국내 압력에 직면했다.배리 골드워터와 로널드 레이건이 이끄는 공화당의 보수파는 중국과의 화해에 강하게 반대했고 린뱌오(林 led) 부주석은 중국 공산당 내 비슷한 파벌을 이끌었다.닉슨과 중국은 대통령 임기 첫 2년 동안 각각 여행 제한 철폐를 포함한 긴장을 완화하기 위해 미묘한 움직임을 보였다.라오스와 캄보디아로의 베트남전 확대가 관계 [27]정상화를 향한 움직임을 방해하지는 않았지만 탈선하지는 않았다.1971년 세계탁구선수권대회에서의 오해로 중국 탁구팀미국 탁구팀을 초청해 중국[28]관광했다.그 방문의 여파로 닉슨은 중국에 대한 무역 금지를 해제했다.1971년 7월 저우언라이 중국 총리와의 회담에서 키신저는 대만의 독립을 지지하지 않겠다고 약속했고 저우는 닉슨을 중국으로 초청해 추가 [27]회담을 가졌다.회담 후 중국과 미국은 1972년 [29]2월 닉슨이 중국을 방문할 것이라고 동시에 발표해 세계를 놀라게 했다.이 발표의 여파로 유엔결의안 2758호를 통과시켰다.결의안 2758호는 중국을 중국의 합법적인 정부로 인정하고 대표자들을 [30]추방했다.

마오쩌둥 중국 공산당 주석이 1972년 닉슨과 회담하다

1972년 2월, 닉슨은 중국을 방문했고 키신저는 준비를 [31]위해 닉슨에게 40시간 넘게 브리핑을 했다.중국 수도 베이징에 착륙한 후 대통령 내외는 에어포스 원에서 나와 저우를 맞이했다.닉슨은 저우와 악수를 하기로 약속했는데, 당시 국무장관이었던 존 포스터 덜레스는 1954년 제네바 [32]회담에서 두 사람이 만났을 때 이를 거부했다.회담에 앞서 닉슨 행정부는 중국 지도자들에게 위성 중계국 건설을 허용하도록 설득했고, 이를 통해 닉슨의 방문이 미국에서 생중계될 수 있었다.이번 방문은 양국 정부가 주도면밀하게 기획한 것으로 주요 행사는 황금시간대에 진행돼 미국에서 [33]가장 많은 TV 시청자들에게 다가갔다.미국인들은 닉슨과 동행한 카메라를 통해 처음으로 중국인들의 삶을 엿볼 수 있었고, 그는 베이징시를 둘러보고, 코뮤니티, 학교, 공장, [32]그리고 병원을 방문했다.

닉슨과 키신저는 저우, 마오쩌둥 중국 공산당 [34]주석과 다양한 문제를 논의했다.중국은 베트남전에 개입하지 않겠다고 확언했고, 미국은 일본의 핵무기 획득을 막겠다고 약속했다.닉슨은 대만을 중국의 일부로 인정한 반면, 중국인들은 대만과의 양안 분쟁에서 평화적인 해결을 추구하는데 동의했다.미국과 중국은 무역 관계를 강화하고 서로의 수도에 비공식 대사관을 설치했다.일부 보수주의자들은 닉슨의 방문을 비판했지만, 닉슨의 중국과의 관계 [35]개방은 미국에서 널리 인기를 끌었다.이번 방문은 또한 미국과 [36]중국간의 동맹 가능성을 우려한 닉슨의 소련과의 협상에 도움을 주었다.

베트남

닉슨이 취임할 당시 동남아시아에는 50만 명 이상의 미군이 있었다.베트남 전쟁에서 복무하던 3만 명 이상의 미군 병력이 1961년 이후 사망했으며,[37] 그 중 약 절반이 1968년에 사망했다.이 전쟁은 미국에서 널리 퍼진, 때로는 폭력적인 시위가 정기적으로 일어나면서 전반적으로 인기가 없었다.존슨 행정부는 전제 조건 없이 협상을 하는 대가로 폭격을 중단하기로 합의했지만, 이 협정은 완전히 효력을 발휘하지 못했다.월터 아이작슨에 따르면, 취임 직후 닉슨은 베트남 전쟁에서 이길 수 없다고 결론내렸고 그는 전쟁을 [38]빨리 끝내기로 결심했다.반대로 블랙은 닉슨이 매드먼 [39]이론을 통해 북베트남을 위협할 수 있다고 진심으로 믿었다고 주장한다.전쟁에 대한 그의 의견과 상관없이, 닉슨은 미국의 패배가 나타나지 않고 전쟁에서 미국의 역할을 끝내기를 원했다. 닉슨은 이것이 그의 대통령직에 심각한 손상을 입히고 [40]고립주의로의 복귀를 촉진할 것이라고 우려했다.그는 남베트남을 [41]공격으로부터 안전하게 남겨두고 미군이 철수할 수 있는 어떤 협정을 모색했다.

닉슨은 1970년 4월 30일 캄보디아 폭탄 테러에 대한 연설을 한다.

1969년 중반 닉슨은 북베트남과의 평화협상을 시작했지만 협상자들은 [42]합의에 이르지 못했다.평화회담이 실패하자 닉슨은 미국의 지원을 늘리고 전쟁에서 더 큰 전투적 역할을 맡은 베트남화(ARVN) 전략을 펼쳤다.그는 1969년 말까지 단계적으로 철군을 시작하여 국내 반전 운동의 [43]힘을 약화시켰다.베트남화 이후 ARVN의 첫 번째 주요 시험대로 계획된 람손 719 작전이 실패했음에도 불구하고, 베트남 주둔 미군의 철수는 닉슨 [44]재임 기간 내내 계속되었다.

베트남화

1971

거의 모든 미군 지상군이 철수한 1971년 동안 하노이는 남한에 대한 전면적인 침략을 위해 병력을 증강하고 있었다.1972년 3월 말, 베트남 인민군(PAVN)은 남한에 대한 대규모 국경간 재래식 기습 공격을 감행했다.그들은 농민들이 일어나서 정부를 전복시키기를 기대했지만 그러지 않았다.그들은 남한의 군대가 붕괴될 것이라고 예상했습니다; 대신 ARVN은 정말 잘 싸웠습니다.그들은 그들의 계획을 방해하고 후퇴를 강요하는 미국의 강력한 폭격을 예상하지 못했다.

1971년 닉슨은 ARVN에 대량의 하드웨어를 보냈고, 하노이가 침공하면 공력을 보내겠다고 티에우에게 약속했다.남베트남 민족해방전선(NLF)과 베트콩대부분 사라졌다.그들은 몇 개의 외딴 마을을 통제하고 몇 개의 마을과 더 많은 경쟁을 벌였지만, 펜타곤은 남한 인구의 93%가 현재 안전한 GVN 통제 하에 있다.게릴라전은 GVN에 의해 결정적으로 승리했었다.1971년은 PAVN에 의해 라오스로의 짧은 ARVN 공격 외에는 대규모 캠페인이 없는 섬뜩할 정도로 조용했다.

1972년: LINEBACKER I

북베트남 사령관 V nguy Nguyen Giap은 미군이 떠났기 때문에 전통적인 방식으로 침공하여 사이공의 사기가 떨어진 군대 ARVN을 물리칠 수 있다고 결정했다.베트남화가 실패했다는 그의 가정은 곧 틀렸다는 것이 입증되었다.사이공은 스스로 노력하기 시작했고, 새로운 법률 초안은 백만 명 이상의 잘 무장한 정규 군인을 배출했고,[45] 또 다른 4백만 명의 시간제, 경무장한 자위대를 배출했다.

1972년 3월부터 4월까지 하노이는 탱크를 앞세운 PAVN 정규군과 함께 북부와 서부의 3개 지점을 침공했다.3월 30일, 탱크와 포병 연대의 지원을 받은 30,000명의 PAVN 부대가 두 베트남을 분리한 베트남 비무장지대(DMZ)를 가로질러 남하했다.2만명의 PAVN 병력이 캄보디아에 있는 그들의 은신처에서 사이공 북쪽 지역으로 국경을 넘었다.라오스 동부에서 세 번째 PAVN 침공이 들어왔다.이는 [46]1950년 북한의 남한 침략을 연상시키는 재래식 전쟁이었다.

하지만 결과는 달랐다.닉슨은 라인배커 1호에 4만2천명의 폭격 출격대를 배치하라고 명령했다.하노이는 대피했다.닉슨은 또한 북베트남 항구의 광산을 명령했는데, LBJ는 소련이나 중국의 개입을 우려하여 항상 거부권을 행사했지만, 소련과 중국은 긴장 완화 덕분에 침묵을 지켰다.ARVN은 미국의 결의로 사기가 경직된 채 그 상황에 대처했다.미국의 대규모 전술 공중 지원으로 전선을 [47]지켰다.테트에서와 마찬가지로 농민들은 GVN에 대항하는 봉기를 거부했다. "하느님, 남베트남은 해킹할 수 있습니다!"라고 기분 좋게 놀란 크레톤 에이브람스 [48]장군이 소리쳤다.PAVN의 재래식 부대는 지속적으로 많은 양의 보급을 필요로 했기 때문에, 공중 작전은 침략의 배후를 무너뜨렸고 PAVN군은 북쪽으로 후퇴했다.그러나 그들은 DMZ 남쪽의 한 부분에 대한 통제권을 유지했다.그곳에서 "남베트남 임시 혁명 정부" (PRG)로 개명된 NLF가 설립되었고, 그것은 카스트로주의자 쿠바를 포함공산주의 세계의 외교관들을 환영했고, 1975년 [49]침공의 발단지 중 하나였다.

부활절 공세가 실패한 후, 응우옌반티우 정부는 치명적인 전략적 실수를 저질렀다.군사력을 과신해 정적방어(static defense) 정책을 채택해 부대를 취약하게 만들었다.미군과 미국의 자금의 이탈은 남베트남 군대와 민간 모두의 사기를 떨어뜨렸다.군사적 성과 지표가 내려앉으면서 탈영병이 증가했고, 미국은 더 이상 개선을 요구하지 않았다.군사적 필요성이 아닌 정치가 여전히 남베트남군을 지배했다.다른 한편에서는 PAVN이 심하게 훼손되어 있었습니다.다른 점은 PAVN이 그것을 알고 있고 재건하기로 결심했다는 것입니다.게릴라 전술을 버리고, Giap은 그의 군대를 강력한 재래군으로 재건하기 위해 3년을 보냈다.미국의 끊임없는 폭격 없이 호치민 탐방로를 12,000마일이나 더 많은 도로로 현대화함으로써 물류 문제를 해결할 수 있었다.뻔뻔하게도, 그는 다음 [50]침략을 위해 휘발유를 들여오기 위해 트레일을 따라 파이프라인까지 건설했다.

라인배커 II 1972

1972년 말 선거 평화 협상은 교착상태에 빠졌습니다.티에우는 닉슨의 사이공에 대한 약속에 대한 구체적인 증거를 요구했다.닉슨은 이에 따라 하노이 공군의 맹위를 떨쳐내 하노이 공군의 합의를 이끌어냈다.LINEBACKER II 작전은 12일 만에 신성불가침이었던 북베트남 도시들의 많은 목표물을 파괴했다.미국의 정책은 주택가를 피하려는 것이었다; 북베트남 정치국은 이미 필수적인 전쟁 업무에 종사하지 않는 민간인들을 대피시켰다.소련은 하노이에서 B-52에 효과적인 지대공 미사일 1,200기를 판매했으며, 34대의 전략 폭격기가 파괴되거나 손상되었다.파리의 한 미국 협상가는 다음과 같이 말했다.

LINE BACKER II 이전, 북베트남인들은 비타협적이었다.LINE BACKER II 이후, 그들은 흔들리고, 의기소침하고, 무엇이든 말하고 싶어했다.중국과 모스크바는 1973년 1월 23일 하노이에게 파리 평화 협정에 동의하라고 권고했다.미 공군은 8년 동안 해오던 무제한 폭격이 마침내 하노이의 전투 의지를 꺾은 증거라고 해석했다. 다른 분석가들은 하노이가 [51]전혀 변하지 않았다고 말했다.파리에서 북베트남은 1972년 10월 협정에서 합의했던 조건의 변경을 거부했다.

1969년 캄보디아 폭격

닉슨은 1969년 3월 노로돔 시아누크 [52][53]캄보디아 지도자의 동의 없이 캄보디아 내 북베트남 주둔지에 대한 비밀 B-52 카펫 폭격 작전(코드명 작전 메뉴)을 승인했다.닉슨은 1970년 초 캄보디아에 미군과 남베트남군을 보내 북베트남 기지를 공격하면서 [43]지상전을 처음으로 베트남 밖으로 확대했다.행정부 내에서도 캄보디아 침공을 반대하는 목소리가 높았고 반전 시위대는 격분했다.[54]캄보디아 폭격이 1970년대까지 계속된 것은 캄보디아 내전에서 크메르 루주 반군과 싸우고 있던 론 놀 캄보디아 정부를 지원하기 위해서였다.[55]

1971년 라오스 폭격

베트남 전쟁 종결, 1973년-1974년

부활절 공세의 여파로 미국과 북베트남간의 평화협상이 재개되어 1972년 10월 화해의 틀에 도달했다.응우옌반티우 남베트남 국가주석의 반대로 이 협정은 무산되었고, 평화 회담은 [56]결렬되었다.수년 간의 싸움 끝에 1973년 초에 파리 평화 협정이 체결되었다.이 협정은 휴전을 시행하고 남은 미군들의 철수를 허용했다. 그러나, 그것은 남한에 있는 16만 명의 북베트남 정규군을 [57]철수시킬 필요가 없었다.1973년 3월,[58] 미군은 베트남에서 철수했다.일단 미국의 전투 지원이 끝나자 잠시 휴전이 있었지만, 남베트남과 북베트남이 모두 [59][60]휴전을 위반함에 따라 전투가 다시 발발했다.의회는 닉슨의 [61]거부권을 둘러싼 전쟁 권력 결의안을 통과시킴으로써 미국의 또 다른 군사 개입 가능성을 사실상 종식시켰다.

인도와 파키스탄

1971년 동파키스탄에서 미국의 동맹국인 파키스탄에 맞서 방글라데시와 인도가 벌인 독립전쟁이 발발했다.닉슨은 특별 기동대 74 수송부대를 벵골만에 보내 파키스탄 측을 지지하도록 했지만 전투 행동은 하지 않았다.닉슨과 키신저는 인도를 미국의 이익에 대한 위협으로 보았지만, 그들은 미국 대중이 동료 [62]민주주의에 대한 적대감을 받아들이지 않을 것이라는 믿음에 제약을 받았다.파키스탄은 중국과 진행 중인 비밀 회담을 촉진하기 위해 필요했고, 이로 인해 중국은 적으로부터 우방으로 변모했다.닉슨은 서파키스탄에 대한 인도의 침공이 이 지역에 대한 소련의 완전한 지배의 위험을 감수하고 미국의 세계적 위상과 미국의 새로운 암묵적인 동맹국인 중국의 지역적 위치를 심각하게 훼손할 것이라고 우려했다.닉슨은 중국에 미국의 진정한 우방국임을 보여주기 위해 파키스탄에 대한 미국 의회의 제재를 정면으로 위반해 파키스탄에 군수품을 보내 요르단과 이란을 경유하는 한편 중국이 파키스탄에 대한 무기 공급을 늘리도록 독려했다.결국 파키스탄은 패하고 방글라데시는 독립했지만 소련은 통제를 확대하지 않았다.인도는 수십 [63]년 동안 미국의 역할에 분개했다.

이후 1974년 인도는 첫 핵실험인 '미소 부처'를 실시했지만 미국은 이를 반대했다.그러나 미국은 이 실험이 어떤 합의에도 위배되지 않는다고 결론 내리고 1974년 6월 타라푸르 [64][65]원자로용 농축우라늄 선적을 계속했다.

일본.

안보조약에 대한 일본의 단호하고 자발적인 지지와 오키나와 반환 문제 해결은 미일관계의 두 가지 주요 정치적 문제가 제거되었음을 의미했다.그러나 1971년 이른바 '닉슨 쇼크' 이후 새로운 문제가 불거졌다.1971년 7월, 일본 정부는 곧 있을 닉슨의 중국 [66]방문에 대한 극적인 발표에 망연자실했다.많은 일본인들은 미국이 외교 정책의 근본적인 변화를 일으키기 전에 미리 일본과 협의하지 않은 것에 분개했고, 갑작스런 미국의 태도 변화로 사토 에이사쿠 총리의 중국과의 비관계에 대한 확고한 집착은 마치 바보처럼 보이게 되었다.그 다음 달, 정부는 닉슨이 사전 협의 없이 수입에 10%의 추가 요금을 부과하고, 일본의 대미 수출을 방해하기 위한 결정이라는 것을 알고, 달러의 금으로의 전환 가능성을 일방적으로 중단시켰다는 것을 알고는 다시 놀랐다.고정 환율의 브레튼 우즈 시스템.에 따른 엔화와 달러의 디커플링은 엔화 가치 급등을 초래해 일본의 국제 무역과 경제 [67]전망에 큰 타격을 입혔다.

1971년의 이러한 충격은 관계에서 새로운 단계의 시작을 알렸다.기본적인 관계는 유지되었지만, 일본의 경제성장이 경제 경쟁으로 이어지면서 마찰이 더욱 심해졌다.양국 간의 정치적 이슈는 본질적으로 안보와 관련된 것으로 일본이 자국의 국방과 지역 안보에 더 많이 기여하도록 유도하려는 미국의 노력에서 비롯되었다.경제 문제는 1965년 일본이 미국과의 무역 불균형을 역전하고 처음으로 수출 [68]흑자를 달성하면서 시작된 미국의 대일 무역 및 지급 적자 확대에 기인하는 경향이 있다.

두 번째 충격은 1973년 석유수출국기구(OPEC) 회원국들이 이스라엘의 중동 정책에 항의하기 위해 세계적인 석유 금수 조치를 도입하면서 시작되었고, 이로 인해 세계적인 석유 위기가 발생하였다.일본은 전후 석탄에서 석유 의존도가 높은 국가로 경제와 산업을 급속히 전환했고, 1973년 제1차 오일쇼크, 1979년 제2차 이란혁명으로 큰 타격을 입었다.일본은 금수 [69]조치의 조기 완화를 위해 이스라엘과 미국의 중동 정책에 대한 지지를 포기함으로써 미국의 분노를 더욱 불러 일으켰다.

1975년 미국이 베트남에서 철수하고 베트남 전쟁이 패소함에 따라 동아시아 안보에 대한 일본의 역할과 자국의 방위 기여가 양국간 대화에서 주요 화두가 되었다.일본의 방위 노력에 대한 미국의 불만은 1975년 제임스 R 국방장관이 나오면서 표면화되기 시작했다. 슐레징어는 공개적으로 일본에 오명을 씌웠다.헌법상의 한계와 강력한 평화주의적 여론에 의해 제약을 받은 일본 정부는 자위대의 보다 빠른 증강에 대한 압력에 천천히 대응했다.그러나 이들 부대에 대한 예산 지출은 꾸준히 늘렸고 주일 미군기지 유지비용은 더 부담할 용의가 있음을 시사했다.1976년 미국과 일본은 1960년 상호협력 및 안전보장조약에 규정된 양자안보협의위원회의 틀에 따라 방위협력소위원회를 정식으로 설치하였다.이에 따라 이 소위원회는 일·미 방위협력 가이드라인을 새로 작성했다.이 가이드라인에서는 일본의 [70]무력공격 시 양국 군사계획 입안자가 합동군사행동에 관한 연구를 실시했다.

경제면에서는 정치적 문제를 일으키는 제품의 수출을 제한하는 질서 있는 마케팅 협정에 합의함으로써 무역 마찰을 완화하려고 했다.1977년에는 섬유 문제의 초기 처리 패턴에 따라 일본 컬러 텔레비전의 대미 수출을 제한하는 질서 있는 마케팅 협정이 체결되었다.대미 철강 수출도 줄었지만 미국의 핵연료 재처리 시설 개발 규제, 쇠고기, 오렌지 등 특정 농산물 수입 제한, 자본 투자 및 정부 조달 자유화 등의 논란이 계속됐다.일본 [71]국내에서

일본은 미국의 압력에 따라 미국과 보다 긴밀한 협력을 통해 보다 상호적이고 자율적인 안보전략을 수립하기 위해 노력했습니다.이 정책은 1979년 11월 과격파 이란인들이 테헤란의 미국 대사관을 점거하고 60명의 인질을 납치했을 때 시험대에 올랐다.일본은 이 조치를 국제법 위반이라고 비난했다.이와 함께 일본의 무역회사와 석유회사들은 미국이 이란산 원유 수입을 금지하면서 이란산 원유를 사들인 것으로 알려졌다.이 조치는 석유 구입을 허용한 것에 대한 미국 정부의 "무감각한" 비난을 불러일으켰고, 일본의 사과와 다른 미국의 [72]동맹국들과 함께 이란에 대한 제재에 참여하기로 하는 합의를 이끌어냈다.

그 사건 이후 일본 정부는 미국의 안정 유지와 번영 촉진을 위한 국제 정책을 지원하기 위해 더욱 주의를 기울였다.일본은 1979년 12월 소련의 아프가니스탄 침공 이후 소련에 대한 제재를 신속하고 효과적으로 발표하고 실행했다.1981년에는 미국의 요청에 따라 일본 주변 해상 방위에 대한 더 큰 책임을 지고 주일 미군에 대한 더 큰 지원을 약속하고 [73]SDF의 꾸준한 증강을 지속했다.

아프리카

나이지리아 비아프라, 1967년~1970년

나이지리아는 1960년대와 1970년대 초에 6년간의 파괴적인 내전을 겪었다.그것은 가장 부유한 지역인 비아프라의 이탈 시도를 물리쳤다.비아프라를 선호하는 것처럼 보였지만 결국 공식적으로 정부를 지지하는 닉슨 정권 하에서 미-니제르 관계는 경색되었다.양국은 1977년 [74][75]카터 대통령의 방문을 시작으로 우호적인 무역과 정치적 관계를 시작했다.

1978-79년 지정학적 상황
SWAPO 동맹
남아프리카 동맹국
남서아프리카(나미비아)
남아프리카 공화국

앙골라, 1974-75

닉슨은 1961년 앙골라에서 시작된 반식민지 투쟁에 대한 케네디와 존슨의 정책을 계속했다.소련이 지지하는 파벌은 미국과 남아프리카공화국이 [76][77]지지하는 UNITA 파벌을 물리쳤다.

중동

이집트

사다트는 모스크바에 도움을 요청했고, 미국은 이집트의 안와르 사다트에게 더 유리한 재정 지원과 기술을 제공함으로써 대응했다. 그 결과 소련은 1971년 이집트에서 쫓겨났다.이집트가 소련 고문 2만 명을 축출하고 수에즈 운하를 재개한 것도 이점으로 꼽혔으며 닉슨과 키신저는 "[78][79]평화에 대한 투자"로 여겼다.또한 사우디와 미국은 급진 아랍국가리비아, 이라크, 남예멘과 팔레스타인 해방기구(PLO)를 약화시키는 데 공통의 관심을 가지고 있었다.그 효과는 일반적으로 [80][81]그 지역에서 소련의 영향력을 감소시키는 것이었다.

1973년 아랍-이스라엘 전쟁

1973년 10월 시리아와 이집트는 1967년 6일 전쟁에서 잃었던 영토를 되찾기 위해 이스라엘을 공격한다.그것은 이스라엘에게는 완전히 놀라운 일이었고 미국의 키신저는 소련을 제지하기 위해 모스크바로 달려갔다.미국은 이스라엘에 대한 20억 달러의 군수품 공수를 시작한다.이스라엘은 시리아에 맞서 승리를 거두고 이집트에 맞서 여러 차례 전투를 벌인다.미국은 불안한 [82]휴전을 주선하는 것을 돕는다.

아랍 석유 수출 금지, 1973년-1974년

욤 키푸르 전쟁이 패배로 끝나자, 아랍 석유 수출국 기구로 조직된 산유국인 아랍 국가들은 미국과 이스라엘의 지지자들에 대한 원유 수송을 금지했다.연료는 훨씬 더 비싸고 공급이 부족하기 때문에 그것은 세계적인 에너지 위기와 세계 경제에 심각한 피해를 초래했다.1970년까지 미국 경제는 자동차, 트럭, 난방을 위한 석유에 크게 의존했다; 국내 생산은 감소했고 점점 더 많은 것이 수입되었다.연료 효율과 새로운 공급이 긴급히 필요했기 때문에 의회는 알래스카 북부 유전까지 도달하는 알래스카 횡단 파이프라인 시스템을 승인했다.그것은 전국 속도 [83]제한을 시속 55마일로 부과했다.

키신저의 "셔틀 외교" 1973-74

참조

이란과 샤

1978-79년 이란 국왕의 전복과 반미정권으로서의 이란 이슬람공화국의 등장이 주요 진전이었다.역사학자들은 닉슨과 키신저가 미국의 꼭두각시이자 대리인으로 샤를 적극적으로 영입했는지에 대해 오랫동안 논쟁을 벌여왔다.James Bill과 [85]다른 사람들은 말한다.그러나 리처드 알반디는 샤가 주도권을 쥐면서 다른 전쟁이 일어났다고 주장한다.1953년 샤를 처음 만났던 닉슨 대통령은 그를 영국이 이 지역에서 철수하는 지금 미국의 지지를 받을 자격이 있는 현대화 반공 정치인으로 여겼다.그들은 1972년에 만났고 샤는 값비싼 미군 무기를 대량으로 구입하기로 합의했고 정치적 안정을 보장하고 이 [86]지역 전체에서 소련의 전복을 물리칠 책임을 졌다.

중남미

쿠바

닉슨은 1966년 줄스 위트커버에게 "나는 쿠바에 강경했다"고 말했다.그는 1960년 선거에서 승리했다면 1961년 [87]1월 20일 취임식 전에 망명자들을 전투에 투입하도록 아이젠하워를 압박했을 것이라고 말했다.

칠리

칠레는 1970년 이후 급격히 왼쪽으로 움직이며 미국의 구리 광산 회사들을 장악하고 카스트로의 쿠바와 제휴했다.1973년 아우구스토 피노체트가 이끄는 칠레군살바도르 아옌데의 사회주의 정부를 전복시키는 쿠데타를 일으켜 [88]그를 살해했다.닉슨과 키신저는 눈에 보이는 개입을 피하면서 아옌데 정권에 강력히 반대한다는 방침을 세웠다.경제적 압력은 칠레의 구리를 보이콧함으로써 칠레 경제에 타격을 입히고 미국의 구리를 보상 없이 국유화한 데 대한 보복에 이용되었다.CIA는 칠레 장군들에게 아옌데가 군대에 대한 음모를 꾸미고 있다고 확신시켰다.쿠데타의 결과는 미국의 이익을 지지하고 좌파의 [89]반대 세력을 잔혹하게 진압한 아우구스토 피노체트 장군에 의한 칠레의 장기 독재 통치였다.

수십 년 동안 역사학자들은 미국의 역할에 대해 4가지 주요 이슈에 초점을 맞추며 열띤 논쟁을 벌여왔다. (1) 미국은 1970년에 살바도르 아옌데가 취임하는 것을 막기 위해 군사 쿠데타를 일으키려고 시도했는가? (그 해 쿠데타가 없었다.) (2) 칠레 군 총사령관인 르네 슈나이더 장군은 쿠데타 노력을 막았다; 그는 살해당했다.ed-미국이 관여했는가?(3) 칠레 경제는 구리 수입이 급감하고 식품 가격이 급등함에 따라 자유낙하했다.미국의 책임이 있었는가?(4) 1973년 성공적인 쿠데타의 음모와 실행에 미국이 관여했는가?1999-2000년 클린턴 행정부는 23,000개의 비밀 문서를 대량으로 공개함으로써 처음으로 미국의 개입을 자세히 들여다볼 수 있게 되었다.한 단체는 모든 단계에서 미국의 개입이 미미하다고 주장했고, 야당은 키신저에게 [90]큰 죄가 있다고 주장하면서, 이 문서들을 검토 중인 역사학자들은 여전히 심하게 대립하고 있다.

캐나다

닉슨은 개인적으로 피에르 트뤼도 캐나다 총리를 경멸했고, 두 사람은 트뤼도의 독자적인 외교 [91]정책을 놓고 충돌했다.

닉슨 대통령은 1972년 캐나다 의회에서 연설했다.

미국은 단연코 캐나다에서 가장 큰 시장이었다.캐나다 경제는 미국과의 원활한 무역 흐름에 크게 의존하게 되어 1971년 미국이 "닉슨 쇼크" 경제 정책(모든 수입품에 10%의 관세를 부과하는 것 포함)을 시행했을 때 캐나다 정부를 공황 상태에 빠뜨렸다.캐나다는, 고용 지원 프로그램을 도입해, 무역에 관한 논의의 템포를 높여, 국제기구와의 회합으로 대응했다.트뤼도는 캐나다의 무역을 다변화하고 캐나다-미국 관계의 중요성을 낮추는 자신의 "제3의 옵션" 정책을 추진했다.1972년 오타와에서 한 연설에서 닉슨은 캐나다와 미국 사이의 "특별한 관계"[92]가 죽었다고 선언했다.

무역 분쟁, 방위 협정, 에너지, 어업, 환경, 문화 제국주의, 외교 정책을 포함한 많은 점에서 관계가 악화되었다.트뤼도와 지미 카터 대통령(1977–1981)이 더 나은 관계를 [93]찾았을 때 그들은 더 나아졌다.

국제 금융에 대한 닉슨 쇼크

정부는 1971년 신경제정책과 1973년 2월 두 번째 미국 달러 평가절하로 국제금융에 급격한 변화를 가져왔다.그 결과 금의 관점에서 달러의 가치를 결정짓는 고정환율이 종식되었다; 그것은 1944년 브레튼 우즈 이후 잘 확립되어 왔다.닉슨과 그의 막강한 재무장관 코널리는 군사적, 정치적 필요성뿐만 아니라 국제군과 국내군을 양립시켰다.특히 우려되는 것은 미국의 지속적인 인플레이션, 증가하는 실업률, 증가하는 무역 적자였다.주요 효과로는 달러화의 8% 평가절하, 수입에 대한 새로운 할증료, 전시 [94][95]이외에는 전혀 사용되지 않았던 임금과 가격에 대한 예상치 못한 통제 등이 있었다.한 가지 결과는 빠르게 성장하는 서독 경제에 대한 규제를 완화함으로써 서독이 유럽 경제를 지배할 수 있도록 하는 것이었다.[96] 그러나 영국은 파운드화의 자유 변동은 파운드화가 준비 [97]통화로서의 역할을 상실했다는 것을 의미하기 때문에 어려움을 겪었다.

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메모들

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  • 닉슨, 리처드리처드 닉슨의 회고록(1978) 온라인 대여
  • 닉슨, 리처드 온라인 주요 서적
  • 미국의 대외관계, 1969-1976, 제1권, 외교정책재단, 1969-1972(2003) 온라인 무료

외부 링크