지방
Province지방은 거의 항상 국가나 주 내에서 행정 구역이다.이 용어는 고대 로마의 섭정에서 유래했는데, 이것은 이탈리아 밖에 있는 로마 제국의 영토의 주요 영토이자 행정 단위였다.그 이후로 많은 나라에서 지방이라는 용어가 채택되었다.실제 지방이 없는 일부 국가에서 "지방"은 "수도 외곽"을 뜻하는 은유적인 용어입니다.
식민지 세력에 의해 인위적으로 만들어진 성들이 있는 반면, 다른 성들은 그들만의 민족적 정체성을 가진 지역 집단들을 중심으로 형성되었다.특히 캐나다와 파키스탄에서는 많은 사람들이 중앙 또는 연방 정부 당국으로부터 독립된 그들만의 힘을 가지고 있다.중국이나 프랑스 같은 다른 나라에서는, 지방은 중앙 정부의 창설이며, 자치권이 거의 없다.
어원학
영어 단어 주(州)는 약 1330년부터 증명되었으며 13세기 옛 프랑스 주(州)에서 유래했으며, 그 자체는 라틴어 provincia에서 유래했는데, 이는 특히 치안 판사의 권한 범위를 지칭하는 것으로, 외국 영토에 대한 것이다.
유명한 어원은 라틴어 pro-(대리)와 vincere(대리)에서 유래했다.따라서 "성"은 로마의 치안 판사가 그의 정부를 대신해서 통제하는 영토나 기능이 될 것이다.사실, 지방이라는 단어는 공법에서 유래한 고대 용어로, "집행정관이 속한 직책"이라는 의미입니다.이는 라틴어가 로마법에 따라 관할권을 총칭하는 용어로 사용되던 것과 일치한다.
역사와 문화
프랑스에서 en distance라는 표현은 여전히 "파리 지역 밖"을 의미한다.페루(리마 외곽), 멕시코(멕시코시티 외곽), 루마니아(부쿠레슈티 외곽), 폴란드(프링코니, "프링코니", "프링코니", "프링코니", "프링코니", 불가리아(프링코니, "프링코시", "프링코티", "프링코시", "프링코시")에서 이와 동등한 표현이 사용된다.ippines(타가 프로빈시야, "메트로 마닐라 외곽", "사 프로빈시야", "지방" 또는 "시골").마찬가지로, 호주에서 "provincial"은 주의 주도 밖에 있는 주의 일부를 가리킨다.
프랑스 혁명 이전에 프랑스는 다양한 관할권을 가지고 있었으며, 일부는 "증거"로 여겨졌지만, 이 용어는 장원(샤텔레니)처럼 작은 영토에 대해서도 구어체로 사용되었다.그러나, 가장 일반적으로 "증거"라고 언급되는 것은, 일반적으로 중세 이전의 봉건 공국이었던 그랜드 구베르네멘츠, 또는 그러한 집적지였다.오늘날 주(州)라는 표현은 언론에서 정치적으로 더 올바른 등록으로 정기적으로 대체되고 있으며, 현재는 정부의 제2차 수준을 공식적으로 지칭하는 용어가 되고 있다.
이탈리아에서 프로비니아는 일반적으로 "가장 큰 지역 수도 바깥"을 의미한다.
영국에서는 이 단어를 사용하는 것이 종종 경멸적인데, 이는 그 지방의 시민들이 [1]수도에 있는 사람들보다 문화적으로 덜 인식된다는 고정관념을 가정하고 있기 때문이다.
역사적인 유럽의 지방은 프랑스인에 의해 지불되고 스위스인에 의해 "판톤"이라고 불리며, 각각 지역 문화 정체성을 가지고 있고 시장 도시에 초점을 맞추고 있는 많은 작은 지역으로 구성되어 있으며, Fernand Broudel에 의해 산업화 이전의 초기 유럽에서 최적의 크기의 정치 단위로 묘사되어 왔다.그는 "그 지방은 주민들의 진정한 '조국'[2]이 아니었습니까?"라고 묻는다.초기 민족국가였던 중앙집권형 프랑스도 프랑스 종교전쟁 (1562-98년)의 지속적 위기 때처럼 압력을 받아 자치 지방세계로 붕괴될 수 있다.
북미에 있는 영국 식민지들은 종종 주로 주로 이름이 붙여졌다.결국 미국을 형성한 13개의 식민지들 중 대부분은 [3]지방이라고 불렸다.모두 독립했을 때 스스로를 "국가"라고 선언했다.코네티컷 식민지, 델라웨어 식민지, 로드 아일랜드 및 버지니아 식민지에서는 "도"라는 호칭을 사용한 적이 없습니다.영국에 충성하고 나중에 연합하여 원래의 캐나다를 형성한 더 북쪽의 영국 식민지들은 "도주"라는 칭호를 유지했고 오늘날까지 여전히 그렇게 알려져 있다.
19세기와 20세기 역사학자들에게 유럽에서는 중앙집권식 정부가 근대성과 정치적 성숙의 표시였다.20세기 후반, 유럽연합이 민족국가들을 더 가깝게 만들면서, 구심력은 동시에 국가들을 유럽연합의 전반적인 산하에 보다 국지적이고 지방적인 통치체제의 보다 유연한 시스템으로 이동시키는 것처럼 보였다.Francisco Franco 이후의 스페인은 공식적으로는 단일 국가이지만 실제로는 각각 다른 권한을 행사하는 자치 공동체 연합으로 기능하고 있다.(스페인의 정치를 참조).
구 유고슬라비아의 변방인 세르비아는 코소보주에서 분리주의자들과 싸웠고, 영국은 "탈환"이라는 정치적 원칙에 따라 스코틀랜드, 웨일스, 북아일랜드에 지방 의회를(1998년) 만들었다.고대 인도에서는 마우리아족과는 달리 굽타 제국은 지역에 많은 독립을 주었고 부크티, 프라데샤, 보가라고 불리는 26개의 큰 지방으로 제국을 분할했다.
법적 측면
많은 연방과 연방에서 지방이나 주는 국가나 중앙 정부에 명확하게 종속되어 있지 않습니다.오히려, 그것은 특정한 헌법적 기능들에 관해 주권적이라고 여겨진다.중앙정부 및 지방정부 기능 또는 관할지역은 헌법에 명시되어 있다.구체적으로 식별되지 않은 것을 "잔류력"이라고 합니다.분산형 연방 시스템(미국 및 호주 등)에서는 이러한 잔여 권한은 지방 또는 주(州) 수준에 있는 반면, 중앙 집중형 연방 시스템(캐나다 등)에서는 연방 수준에서 유지된다.
열거된 힘들 중 일부는 꽤 중요할 수 있다.예를 들어, 캐나다의 지방은 재산, 시민권, 교육, 사회복지, 의료 서비스와 같은 중요한 문제들에 대해 주권을 가지고 있다.현대 복지국가의 성장은 이러한 기능을 지방에 할당하는 결과를 낳았고, 연방 정부에 할당되는 기능과 비교하여 지방 정부는 연방 정부의 원래 의도보다 더 중요해졌다.[citation needed]
캐나다가 독립국가가 아닌 대영제국령 하의 지방 연합국으로서의 지위 또한 특정한 법적 의미를 가지고 있었다.주(州)는 캐나다 대법원장에 대한 법원 판결을 런던 추밀원 사법위원회에 항소할 수 있다.또한 지방법원은 대법원을 우회하여 지방법원에서 런던으로 바로 갈 수 있다.캐나다 대법원은 캐나다 헌법이 강력한 중앙 정부를 만들기 위한 것이라는 견해를 지지하는 경향이 있었지만, 런던의 추밀원은 헌법이 더 강력한 지방 권력을 제공하는 것과 정반대의 견해를 가지고 있었다.이는 연방법에 반대하는 지방에게 포럼 쇼핑의 기회를 제공했다.1949년 추밀원에 대한 캐나다의 항소가 폐지될 때까지, 법적 분쟁에서 지방 정부는 연방 정부를 희생시키면서 권력을 획득하는 경향이 있었다.
또한 캐나다 연방정부는 무제한의 과세권을 가지고 있지만, 지방정부는 직접세를 부과하는 것을 제한하고 있지만, 캐나다 정부는 제1차 세계대전 중에 소득세를 도입하여, 직접세이기 때문에 지방의 주요 수입원이 되었다.대부분의 주에서 연방정부는 현재 정부 차원의 소득세와 지방 정부로의 이양에 대한 소득세를 징수하고 있다.또한 판매세는 지방의 주요 수익 창출원이 되기 때문에 1991년 캐나다 정부는 수입을 나누기 위해 상품 및 서비스세(GST)를 도입하여 지방 정부와 납세자 모두에게 인기가 없는 것으로 판명되었습니다.캐나다 정부는 두 단계의 판매세를 조화시키려 노력했지만, 3개 주는 여전히 별도의 판매세를 부과하고 있다(브리티시컬럼비아주는 이를 조화시킨 후 국민투표에 의해 폐지된 직후). 반면 앨버타 주는 여전히 주 판매세를 부과하지 않고 있다.
연방제도의 진화는 연방 패권과 주 및 지방의 권리 사이의 피할 수 없는 줄다리기를 야기했다.연방헌법에서 역사적 책임분담은 여러 겹이 불가피하다.예를 들어, 외교 정책을 책임지는 중앙 정부가 환경이나 보건 기준과 같이 주권이 있는 분야에서 국제 협정을 체결할 때, 국가 차원의 협정은 사법권의 중복과 상충되는 법을 만들 수 있다.이러한 중복은 헌법 개정과 권력 균형을 바꾸는 사법 결정으로 이어지는 내부 분쟁의 가능성을 야기한다.
외교 문제는 보통 지방이나 연방 정부의 권한에 속하지 않지만, 일부 주에서는 헌법상의 특권과 본질적 이익에 관한 문제에 있어서 그들이 스스로 국제 관계를 법적으로 수행하도록 허용한다.하위 국가 당국은 파라디컬리즘이 법적 틀에서 수행되든, 중앙 당국이 비공식적으로 합법적이라고 인정하는 추세로 수행되든 간에, 패러다임 외교에 대한 관심이 높아지고 있다.
프랑스나 중국과 같은 단일 국가에서는 지방은 국가, 중앙 정부에 종속되어 있습니다.이론적으로 중앙정부는 관할구역 내에 지방을 만들거나 폐지할 수 있다.한편, 캐나다는 현재 연방이 아닌 연방 국가로[4] 간주되고 있지만, 실제로는 세계에서 더 분산된 연방에 [5]속합니다.1867년 캐나다 연방과 헌법법은 연방 정부로부터 독립적으로 자신들의 목표를 추구하기 위해 종종 사용하는 지방 정부에 상당한 권력을 부여했다.
캐나다에서는 지방정부의 권한은 오로지 지방정부에서 파생되기 때문에 지방정부는 "지방의 창조물"이라고 불려왔다.지방은 연방정부나 해당 [6]지역 주민의 동의 없이 지방정부를 만들고 합병하고 해산할 수 있다.특히 앨버타는 대공황의 결과로 1940년대와 1950년대에 수백 개의 지방 정부들을 해산하고 합병했다.다른 주들은 지역 유권자들의 승인 없이 토론토나 몬트리올과 같은 캐나다의 주요 도시들에 독립 교외를 임의로 합병하고 합병했다.
현재의 지방
모든 1급 정치 주체가 "프로빈스"라고 불리는 것은 아니다.아랍 국가들에서, 무하파자라고 불리는 정부의 첫 번째 행정 단계는 보통 "도지사"로 번역됩니다.폴란드에서 "도"에 해당하는 것은 "wojewodztwo"이며, 영어로 "voivodeship"[7]으로 표현되기도 한다.
역사적으로 뉴질랜드는 지방으로 나뉘어져 있으며, 각 지방에는 자체 교육감 및 지방 의회가 있으며, 상당한 책임이 부여되어 있습니다.그러나 식민지 (그때와 마찬가지로)는 연방으로 발전하지 않았다; 대신 1876년에 그 지방들은 폐지되었다.특정 공휴일의 적용 여부를 결정하기 위해 오래된 지방 경계선을 계속 사용하고 있다.수년간 중앙정부가 국가수준에서 특수목적기관을 만들었을 때, 이것들은 종종 오래된 지방의 경계를 따르거나 근접하는 경향이 있었다.현재의 예로는 뉴질랜드를 분할한 16개 지역과 21개 지역 보건 위원회가 있다.때때로 주(州)라는 용어는 뉴질랜드의 시골 및 지역, 즉 "주 중심"의 일부 또는 모든 외부에 있는 국가의 지역을 총칭하기 위해 사용된다.옥랜드, 웰링턴, 크라이스트처치, 해밀턴, 더네딘.
근대 지방
많은 국가에서 주(州)는 영국의 카운티와 같은 하위 국가 정부의 비교적 작은 비헌법적 수준입니다.중국에서 성(省)은 단일 국가 내의 하위 국가 지역입니다. 이는 전국인민대표대회에 의해 성이 생성되거나 폐지될 수 있음을 의미합니다.
일부 국가에서 주(또는 이에 상당하는 것)는 네덜란드와 같이 하위 국가 정부의 1단계 행정 단위이며 아르헨티나, 캐나다, 남아프리카 공화국 및 콩고 민주 공화국과 같은 대규모 구성 자치 지역이다.또한 연방, 연방 또는 공화국의 구성 요소가 될 수도 있습니다.예를 들어 미국에서는 연방정부의 허가 없이는 어떤 주도 연방에서 탈퇴할 수 없다.
벨기에, 칠레, 이탈리아, 페루, 필리핀, 스페인 등 다른 국가에서는 지방은 지역의 2차 행정 구역(국가의 1차 행정 구역)입니다.이탈리아 지방은 주로 주요 도시의 이름을 따서 지어졌으며 코무니(communi)라고 불리는 몇 개의 행정 구역으로 구성되어 있다.칠레에서는 이들을 코무나라고 부른다.칠레에는 53개 주로 나뉘어진 15개 지역이 있으며, 각 지역은 대통령이 임명한 주지사가 운영한다.이탈리아에는 20개의 지역이 있으며, 14개의 대도시와 96개의 지방으로 세분화되어 있다.페루에는 194개 주로 나뉘어진 25개 지역이 있다.스페인에는 17개의 자치 지방과 2개의 자치 도시가 있으며, 50개의 주로 나뉩니다.
아일랜드 섬은 4개의 역사적 주(아일랜드 주 참조)로 나누어져 있으며, 각 주는 주로 구분되어 있다.이 지방들은 코나흐트(서쪽), 라인스터(동쪽), 먼스터(남쪽), 얼스터(북쪽)이다.오늘날 이들 지방은 비록 스포츠적인 의미가 있지만 행정 기능은 거의 또는 전혀 없다.
19세기부터 포르투갈 식민지는 포르투갈의 해외 지방으로 여겨졌다.
마찬가지로, 대영제국의 일부 해외 지역은 캐나다 속주와 사우스오스트레일리아 속주와 같은 식민지 칭호를 가지고 있었다.마찬가지로, 미국 독립 전쟁 전에, 영국 아메리카의 원래 13개 식민지 대부분은 조지아 주와 뉴햄프셔 주와 같은 지방들이었다.
캐나다
캐나다의 구성 주체는 주로 알려져 있다.연방 이전에, 도라는 용어는 캐나다에 위치한 여러 영국 식민지, 예를 들어 퀘벡 도 같은 곳을 가리키는 말로 사용되었습니다.1791년 퀘벡은 로어캐나다와 어퍼캐나다의 두 개의 독립된 식민지로 분리되었다.그 두 식민지는 나중에 1841년에 캐나다 주를 형성하기 위해 합병되었다.18세기에 노바스코샤에서 분리된 뉴브런즈윅은 뉴브런즈윅 주의 폐하의 주로 알려져 있었다.1867년 캐나다 연방 이후, 주(州)라는 용어는 캐나다의 하위 국가 정부를 지칭하여 계속 사용되었다.
세계에서 면적으로 캐나다는 두번째로 큰 국가지만, 단 10지방았지만, 대부분의 캐나다의 주는 10주의 유럽에서 러시아를 제외하고는 어떤 나라보다,, 호주에서 가장 큰 지방 Quebec—1,542,056 km2(595,391sq mi)—is 크다large—six은 거의 나무의 2.5배 France—640,679 km2(247,368 sq mi)가 된다..가장 오래된 캐나다의 5개 주(Alberta, Ontario, Quebec, New Brunswick, Nova Scotia 및 Prince Edward Island)를 포함한 6개 주는 행정 구역으로 "카운티"를 가지고 있다.실제 지방정부의 형태는 매우 다양할 수 있다.뉴브런즈윅, 프린스에드워드 섬, 노바스코샤 18개 카운티 중 9개 카운티에서는 카운티 정부가 폐지되고 다른 형태의 지방 정부로 대체되었습니다.뉴브런즈윅과 프린스에드워드 섬 또한 카운티 내에 교구가 있다.캐나다 헌법은 지방정부를 주 관할권에 할당하기 때문에, 다양한 지방정부를 자유롭게 만들고 해산하고 재편성할 수 있으며, 이들은 "주의 창조물"로 묘사되어 왔다.
서부 지방은 동부 지방보다 행정 구역의 종류가 더 다양합니다.브리티시컬럼비아주는 카운티와 동등한 기능을 하는 "지역구"를 가지고 있다.매니토바와 서스캐처원은 지방 자치체로 나뉜다.
앨버타는 카운티로 나뉘지만, 주에서는 공식적으로 "시정 지구"로 분류되지만, 일상 용어로는 "카운티"라고 부릅니다.앨버타 주는 지역 상황에 대응하여 형성된 몇 가지 독특한 지역 거버넌스 체계를 가지고 있습니다.예를 들어, 셔우드 파크는 캐나다 서부 지역의 정유 능력 대부분을 보유하고 있는 Strathcona 카운티 내 65,465개의 "도시 서비스 지역"입니다. 포트 맥머레이는 한때 도시였으나 해체되어 70,964명의 인구가 거주하는 "도시 서비스 지역"이 되었습니다.앨버타와 서스캐처원 사이의 주 경계에 바로 위치한 31,483개의 도시 로이드민스터.대부분의 경우와는 달리, Lloydminster는 국경의 반대편에 있는 두 개의 도시가 아니라, 사실상 두 개의 주가 하나의 자치 행정으로 통합된 하나의 도시입니다.주민들은 연방정부가 두 개의 주를 만들면서 도시를 둘로 나누는 것에 반대했고, 두 개의 주가 두 개의 주를 하나의 도시로 선포함으로써 연방 경계라는 한계를 벗어났다.
파키스탄
파키스탄은 행정적으로 다음 4개 주로 나뉜다.
또, 다음의 2개의 자치 지역도 있습니다.
러시아
"도"라는 용어는 때때로 러시아의 역사적인 주(guberniyas)를 지칭하기 위해 사용됩니다.이 용어는 또한 1719년에 도입되어 1775년까지 존재했던 주(州)를 가리킨다.현대용어로, 이 용어는 일반적으로 러시아의 성배와 크라이를 지칭하는 데 사용된다.
번역된 정책
역사적 지방
고대, 중세, 봉건 시대
- 로마 제국은 속주로 나뉘었다; 이것이 그 용어의 유래이다.후동부: 대사관, 테마를 참조
- 칼리프 및 후속 술탄국: 에미리트 참조
- 칸국가는 칸이 이끌 수 있는 독립국가와 지방을 의미하기도 한다.
- 파라오스의 이집트: nome (이집트) 참조
- 프랑크어(카롤린어) '재건' 신성로마제국: '가우&카운티'
- 합스부르크 영토에서 전통적인 지방은 19세기 오스트리아-헝가리의 란더(Lénder)로 표현된다.
- 무굴 제국: subah
- 오스만 제국의 지방에는 다양한 종류의 총독(일반적으로 파샤)이 있었지만, 대부분 발리(vali)라고 불렸고, 따라서 지배적인 용어인 빌라예트는 일반적으로 세분화되어 있으며, 때때로 총독(beylerbey라고 불림)으로 분류되기도 했다.
- 아케메네스 페르시아(아마도 미디어 이전, 알렉산더 대왕의 정복과 확장 이후, 그리고 더 큰 헬레니즘 후계자 국가: 사트라피 참조)
- 카잔의 타르타르 칸국: 오다루샤('방향')
식민지 시대와 초기 근대
- 스페인 제국, 몇 개의 호텔:
- 구 연합 7주 공화국(네덜란드)
- 영국 식민지:
- 미국 남부 식민지
- 미국 중식민지
- 미국 뉴잉글랜드 식민지
- 캐나다(뉴프랑스)
- 퀘벡 주 (1763–1791)
- 로어캐나다 주 (1791-1841)
- 어퍼캐나다 주 (1791-1841)
- 캐나다 연합 주 (1841년 ~ 1867년)
- 인도의 행정 구역
- 필리핀의 행정 구역
- 뉴질랜드의 행정 구역 (1841년-1876년)
- 나이지리아의 행정 구역
- 사우스오스트레일리아 주(현재는 오스트레일리아 주)
- 브라질의 옛 주
- 프랑스의 옛 주
- 아일랜드의 옛 주
- 일본의 옛 지방
- 옛 독일 왕국/공화국인 프로이센의 지방
- 뉴그라나다 공화국의 행정 구역
- 스웨덴의 옛 주
- 중앙아메리카의 옛 연합 주
- 리오 데 라 플라타의 옛 연합 주
「 」를 참조해 주세요.
레퍼런스
- ^ "Definition of the word Province including the British English derivition". Lexico. Retrieved August 7, 2019.
- ^ The Perspective of the World, 1984, 페이지 284.
- ^ "A chorographical map of the Province of New-York in North America, divided into counties, manors, patents and townships; exhibiting likewise all the private grants of land made and located in that Province". Library of Congress. Retrieved December 4, 2017.
- ^ "How Canadians Govern Themselves,. 7th ed". .parl.gc.ca. Retrieved May 8, 2012.
- ^ "Collaborative Federalism in an era of globalization". Pco-bcp.gc.ca. April 22, 1999. Archived from the original on March 15, 2012. Retrieved May 8, 2012.
- ^ "Municipalities as creatures of the provinces".
- ^ "voivodship", "voievodship", "voievodship"이라고도 합니다.
- ^ 76개 주 + 1개 특별구(프놈펜).그러나 캄보디아 사람들은 편의상 프놈펜을 다른 주로 추정한다.
- ^ 중화인민공화국은 23개의 성(省)이 있으며, 그 중 하나는 대만으로, 대만은 중국 정부가 통제할 수 없다고 주장하고 있다.중화민국(대만 또는 ROC)은 35개 성 모두를 차지하지만, 타이완 성 전체와 푸젠성 및 하이난성의 몇몇 작은 섬만 지배하고 있습니다.
- ^ 76개 성 + 1개 특별구(방콕).하지만 태국 사람들은 편의상 방콕을 다른 주로 추정한다.
- ^ 24개의 주, 1개의 자치 공화국, 2개의 "특별한 지위를 가진 주"가 있다.
외부 링크
- 어원 온라인
- Frazer, James George (1911). . In Chisholm, Hugh (ed.). Encyclopædia Britannica. Vol. 22 (11th ed.). Cambridge University Press. pp. 513–514.
