유럽안보협력기구

Organization for Security and Co-operation in Europe
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사무국오스트리아 빈
공용어영어, 프랑스어, 독일어, 이탈리아어, 러시아어, 스페인어
유형정부간 조직
법인격이 없는
회원가입57개 참가국
11명의 협력 파트너
리더스
부자르 오스마니
마테오 메카치
테레사 리베이로
카이라트 압드라흐마노프
헬가 슈미드
설립
1973년7월
1975년 7월 30일 ~ 8월 1일
1990년11월21일
• OSCE로 이름 변경
1995년1월1일
지역
• 토탈
50,119,801 km2 (19,351,363 sqmi)
인구.
• 2022년견적
13억[1] (3위)
• 밀도
25/km2 (64.7/제곱미터)
국내총생산 (nominal)2022년견적
• 토탈
53조 1천억[2] 달러
• 인당
미화 40,900달러
웹사이트
osce.org

유럽안보협력기구(OSCE)는 유럽, 북미, 아시아의 회원국으로 구성된 지역 안보 중심의 정부간 기구입니다.그것의 권한은 군비 통제, 인권 신장, 언론의 자유 그리고 자유롭고 공정한 선거와 같은 문제들을 포함합니다.대부분 현장 업무뿐만 아니라 오스트리아 빈의 사무국과 기관에서도 약 3,460명을 고용하고 있습니다.[3]그것은 유엔에서 옵서버 지위를 가지고 있습니다.[4]

OSCE는 1975년에 기원을 두었습니다: OSCE의 전임자들은 냉전 시대에 서구 블록과 동구 블록 간의 논의를 위한 포럼을 형성하기 위해 모였습니다.[5]57개 참가국의 대부분은 유럽에 있지만 일부 회원국은 아시아나 북미에 있습니다.참가국들은 북반구의 육지 면적의 대부분을 차지합니다.

OSCE는 조기경보, 분쟁예방, 위기관리, 분쟁후 재활 등을 담당하고 있습니다.

역사

뿌리.

1975년 핀란드 헬싱키에서 열린 CSCE 정상회의에서 헬무트 슈미트, 에리히 호네커, 제럴드 포드, 브루노 크라이스키

이 기구는 1975년 유럽 안보 협력 회의(CSCE)에 뿌리를 두고 있습니다.1950년대부터 유럽 안보 그룹에 대한 회담이 계속되어 왔으나, 냉전으로 인해 1972년 11월 에스푸의 디폴리에서 회담이 시작되기 전까지는 실질적인 진전이 없었습니다.이번 회담은 동유럽 공산국가들에 대한 통제권을 유지하기 위해 회담을 이용하고자 하는 소련의 제안으로 열렸으며, 핀란드의 우르호 케코넨 대통령이 중립 정책을 강화하기 위해 개최했습니다.그러나 서유럽은 이러한 회담이 이 지역의 긴장을 완화하고 경제협력을 증진시키며 공산권 주민들을 위한 인도주의적 개선을 얻을 수 있는 방법이라고 생각했습니다.

'블루북' 형식의 회담 권고안은 '헬싱키 프로세스'라는 3단계 회담의 실질적 토대를 마련했습니다.[6]CSCE는 1973년 7월 3일 헬싱키에서 35개 주에서 대표단을 파견하여 개막했습니다.제가 블루북을 따르는 데 동의하는 데 5일밖에 걸리지 않았습니다.2단계는 1973년 9월 18일부터 1975년 7월 21일까지 제네바에서 진행되었습니다.

2단계의 결과는 헬싱키 최종법이었습니다.1975년 7월 30일부터 8월 1일까지 핀란드 홀에서 열린 제3단계 동안 35개 참가국이 서명했습니다.교황청 외교관이자 회의 의장이었던 아고스티노 카사롤리 추기경이 개막했습니다.

베오그라드(1977년 10월 4일 ~ 1978년 3월 8일), 마드리드(1980년 11월 11일 ~ 1983년 9월 9일), 비엔나(1986년 11월 4일 ~ 1989년 1월 19일)에서 주요 회의를 개최하면서 관계 개선과 법 시행의 개념이 일련의 후속 회의를 통해 발전되었습니다.

코펜하겐 공약은 "개인들이 인권과 기본적인 자유의 증진과 보호를 추구하는 비정부기구에 효과적으로 참여하고 형성할 권리를 포함하여 평화적인 집회와 결사의 자유에 대한 권리를 행사할 수 있도록 보장하기 위해" 작성되었습니다.[7]

모스크바 메커니즘은 1991년에 합의되었습니다.[8]

CSCE가 OSCE가 됨

소련의 붕괴는 CSCE의 역할 변화를 요구했습니다.[why?]1990년 11월 21일에 서명된 신유럽을 위한 파리 헌장은 이 변화의 시작을 알렸습니다.이 과정은 1994년 부다페스트에서 열린 회의의 결과에 따라 1995년 1월 1일에 CSCE가 OSCE로 이름을 바꾸면서 제한되었습니다.OSCE는 이제 공식적인 사무국, 고위 평의회, 의회, 분쟁 예방 센터, 자유 선거 사무소를 두었고, 나중에 민주 제도 인권 사무소가 되었습니다.

1996년 12월, "21세기 유럽을 위한 공통적이고 포괄적인 안보 모델에 관한 리스본 선언"은 유럽 대륙에서의 안보의 보편적이고 불가분적인 성격을 확인했습니다.

1999년 11월 19일 이스탄불에서 OSCE는 체첸에서의 정치적 해결을 촉구하고 유럽 안보 헌장을 채택함으로써 이틀간의 정상회담을 마쳤습니다.[citation needed]

ODIHR(Office for Democratic Institutions and Human Rights)을 통해 OSCE는 조직이 헌신하는 상호 기준에 따라 공정하고 투명한 민주적 절차를 지원하기 위해 회원국의 선거를 관찰하고 평가합니다. 1994년과 2004년 사이에 OSCE는 관찰자 팀을 보내 다음을 감시했습니다.일반적으로 신흥 민주주의 국가의 선거에 초점을 맞춘 150개의 선거.[9]2004년, ODIHR은 미국 정부의 초청으로 OSCE 6개 회원국의 참가자로 구성된 평가 임무를 수행했으며, 이 임무는 그해 미국 대통령 선거를 참관하고 보고서를 작성했습니다.[10]OSCE는 2002년과 2003년에 플로리다와 캘리포니아 주에서 실시된 주 단위의 미국 선거를 감시한 적이 있지만, 미국 대통령 선거가 OSCE의 감시 대상이 된 것은 이번이 처음입니다.[9]

OSCE 비판

1990년대와 21세기 첫 10년 동안 전례 없는 활동을 한 이후, OSCE는 CIS 국가들(주로[citation needed] 러시아)로부터 서방 국가들이 자국의 이익을 증진시키기 위한 도구라는 비난에 직면했습니다.예를 들어, 2004년 우크라이나에서 일어난 사건("오렌지 혁명")은 친서방 성향의 빅토르 유셴코(2005년부터 2010년까지 우크라이나 대통령)를 대신하여 러시아가 OSCE에 개입했다는 주장으로 이어졌습니다.2007년 뮌헨 안보 정책 회의에서 블라디미르 푸틴은 다음과 같이 말했습니다.

그들은 [이름 없는 서방 국가들]은 OSCE를 한 국가 혹은 한 집단의 외교 정책 이익을 증진시키기 위해 고안된 저속한 수단으로 변화시키려고 노력하고 있습니다.그리고 이 과제는 OSCE의 관료 기구에 의해서도 달성되고 있습니다. OSCE는 어떤 식으로든 국가 설립자들과 연결되어 있지 않습니다.의사결정 절차와 소위 비정부기구의 참여는 이 업무에 적합합니다.이 조직들은 공식적으로 독립적이지만 의도적으로 자금을 조달하기 때문에 통제 하에 있습니다.[11][12][13][14]

2008년 미국 대선 이후, 러시아 국회의원 레오니드 슬루츠키는 OSCE의 ODIHR이 이중 잣대를 가지고 있다고 비난했습니다.투표 절차에 대한 수많은 위반 사항이 등록된 반면, 그에 대한 비판은 미국 내부(언론, 인권단체, 매케인의 선거 참모)에서만 나온 반면, 소련 이후 공간에 대한 선거에 대한 비판으로 유명한 OSCE는 침묵을 지켰습니다.[15][16]

러시아 외무부 대변인 마리아 자카로바는 OSCE가 2022년 카자흐스탄 소요 사태에 무관심하다고 비판했습니다.동시에, 그녀는 OSCE가 다른 일부 국가들의 사건들을 얼마나 면밀하게 추적하는지에 대해서도 언급했습니다.[17]그녀는 500여명의 가해자들이 연루된 알마티의 미르 TV와 라디오 회사의 카자흐스탄 지사에 대한 공격을 언급하면서 OSCE가 카자흐스탄에서 공격을 받은 언론인들을 돕지 않고 있다고 말했습니다.[18]세르게이 라브로프 장관은 인터뷰에서 카자흐스탄 사태에 대한 OSCE의 무력 대응은 끔찍하고 수치스러운 것이라고 비난했습니다.[19]

OSCE 임무 및 운영

1992년 조지아 선교

조지아에 대한 OSCE 사절단은 1992년 11월 수도 트빌리시에 본부를 두고 설립되었습니다.임무는 2008년 12월 31일에 만료되었습니다.이 날들 사이에 2008년 8월 러시아-조지아 전쟁의 발발을 통제하는 것은 무력했습니다.[20]

몰도바 임무단

몰도바 사절단의 목적은 트란스니스트리아 분쟁의 모든 측면에서 포괄적이고 지속적인 정치적 해결을 도모하고, 트란스니스트리아에 대한 특별한 지위를 가지고 국제적으로 인정되는 국경 내에서 몰도바 공화국의 독립, 주권 및 영토 보전을 강화하는 것입니다.[21]

OSCE는 2005년부터 시작된 5+2 형식의 외교적 협상 플랫폼을 추진하다가 2006년 러시아와 트란스니스트리아에 의해 중단되었다가 2012년 다시 시작된 이후 10년 동안 더딘 진전을 보였습니다.2022년 러시아의 우크라이나 침공 이후 두 당사국이 서로 전쟁을 벌이면서 그 과정은 중단되었습니다.

2022년 12월 러시아는 연간 권한 갱신을 6개월 기간으로 제한함으로써 차단했고, 2023년 6월에 다시 6개월 기간으로 반복했습니다.[22]

1995년 보스니아 헤르체고비나 사절단

보스니아 전쟁은 1995년에 지속적인 평화를 확보하고 따라서 지속 가능한 민주적인 제도를 건설하고 좋은 통치와 인권 원칙을 강화함으로써 안정적이고 안전하며 민주적인 국가를 건설하는 데 도움을 주도록 OSCE 임무와 함께 데이턴 협정과 함께 종결되었습니다.다국가적이고 다ethnic적인 민주주의 사회의 발전을 지원합니다.

1998년 코소보 사절단

OSCE 코소보 검증 사절단은 1998년 10월 상임이사회에 의해 설립되었으며 1999년 6월 밀로셰비치 정권의 반대 속에 폐쇄되었습니다.[citation needed]

1999년 코소보에서의 OSCE 사절단은 코소보에서 인권뿐만 아니라 제도와 민주주의 건설에 집중하는 일을 맡았습니다.

2008년 코소보 독립 선언을 둘러싼 사건들에 대한 OSCE의 경찰 거부는 러시아에서 아직도 불안정합니다.[24]

2001년 미션 투 스톱제

현재 진행중인 '중단을 위한 임무'는 2001년 북마케도니아에서 발생한 무력분쟁을 종식시킨 오흐리드 기본협정의 이행을 감시하고 지원하고 있습니다.

2001년 세르비아 사절단

세르비아에 대한 현재의 임무는 2000년 슬로보단 밀로셰비치가 세르비아 몬테네그로의 대통령으로서 권력을 잃은 후 시작되었습니다.이 임무는 소수 민족에 속하는 사람들의 권리를 포함한 민주적 발전과 인권 보호를 위해 당국과 시민 사회를 돕는 것이 의무화되었습니다.민주화, 관용 그리고 법치를 촉진하기 위해서입니다.[25]

2006년 몬테네그로 사절단

현재 임무는 OSCE가 감시하는 2006년 몬테네그로 독립 국민투표에서 시작되었으며, 안보와 안정의 정치-군사적 측면과 인간적 측면을 포함한 OSCE 원칙과 약속의 이행을 지원하고 촉진하는 것을 목표로 권한이 부여되었습니다.[26]

2012년 텍사스 선거

2012년 11월 미국 대통령 선거가 있기 전, OSCE는 텍사스와 다른 미국 주들에 선거 참관인들을 보내겠다는 의도를 발표했습니다.이로 인해 텍사스의 법무장관 그렉 애벗은 힐러리 클린턴 미 국무장관과 OSCE에 서한을 보내 [27]OSCE 공무원들이 텍사스의 선거장에 들어가 텍사스 법을 어길 경우 체포하겠다고 위협했습니다.[28]이에 대해 미 국무부는 OSCE 관찰자들이 면책특권을 누렸다고 밝혔습니다.[29]이번 선거에서 OSCE와 텍사스 당국 간의 사건은 기록되지 않았습니다.

2017년 터키 국민투표

2017년 4월 레제프 타이이프 에르도 ğ안 터키 대통령은 터키 헌법상 국민투표에서 반대 운동가들이 금지, 경찰 개입, 체포에 직면했다고 보고한 OSCE를 비난했습니다.에르도 ğ안은 "현재 유럽안보협력기구는 결과가 '그렇다'고 한다면, 그것은 많은 문제가 있다는 것을 의미합니다.당신은 누구시죠?우선, 당신은 당신의 분수를 알아야 합니다.이건 당신의 의무가 아닙니다."[30][31][32]

우크라이나 OSCE 참여 (2014-2021)

OSCE SMM, 우크라이나 동부 중무기 이동 감시

2014년 3월 21일, OSCE는 우크라이나 정부의 요청에 따라 우크라이나에 특별 감시 임무를 배치했습니다.[33]그 미션은 엇갈린 평가를 받았습니다.일부 관측통들은 "국제 사회의 눈과 귀"로서의 기능에 찬사를 보냈지만,[34] 다른 관측통들은 이 임무가 러시아나 우크라이나 쪽으로 편향되어 있다고 비난했습니다.

2014년 4월 27일 슬로비안스크를 장악한 기르킨 조직은 OSCE 특별 감시 임무(OSCE SMM)의 8명을 인질로 잡았습니다.[35]이 단체는 뱌체슬라프 포노마레프를 시장으로 임명했습니다.

돈바스에서의 전쟁 동안, OSCE 관찰자는 러시아 분리주의자들이 조직의 표시가 있는 차량을 타고 이동하는 것을 허용했습니다. 이는 OSCE가 전쟁에 편향되어 있고 휴전 중재 임무를 수행하는 데 관심이 없다는 주장을 촉발했습니다.그 단체는 그 사건을 후회하는 성명서를 발표했습니다.[36]

또 러시아 검문소인 구코보와 도네츠크(특수감시단과 조직적으로 분리)의 OSCE 참관단도 러시아에 대한 검문소가 단 2곳뿐이라는 지적을 받았습니다.– 우크라이나 국경은 현재 감시되고 있으며, 당시 OSCE 주재 미국 대사인 다니엘 베어는 이에 대해 "심각하게 부적절하다"고 말했습니다.[37]

이 임무는 국경 감시를 돕기 위해 드론을 배치하는 데 몇 달이 걸렸을 뿐 아니라 러시아의 전자 공격으로 인해 사용한 지 불과 몇 주 만에 드론을 철수시킨다는 비판을 받아왔습니다.드론은 2018년에 분쟁을 관찰하기 위해 다시 도입되었습니다.[38]

2014년 우크라이나 국방부의 한 고문은 마리우폴 인근에 위치한 OSCE 참관인의 약 80%가 러시아 시민이며, 많은 참관인이 FSB 및 GRU와 같은 러시아 보안 기관과 관련이 있다고 잘못 주장했습니다. 실제로 마리우폴의 17명 중 1명의 참관인이 러시아 시민이었습니다.[39]임무단은 전체 720명 중 러시아 국민이 39명으로 5.4%[40]라고 보고했습니다.이 단체는 분쟁 기간 동안 러시아군에게 우크라이나군의 위치를 공개한 혐의도 받고 있습니다.[41][42][43][44][45]

2014년 12월 1일, 임무는 "지역 휴전을 용이하게 하고 발전소의 수리 작업을 감시"하고 "특정되지 않은 당사자들 간의 포격 교환을 들었다"는 것이었습니다.그리고 "SMM의 위치에서 동쪽으로 약 1km 떨어진 지점에서 포격이 가해지고 있었기 때문에 SMM은 보안상의 우려 때문에 떠났다"고 말했습니다.또한 보고서에는 "JCCC의 SMM 팀은 스타로미하일리브카의 SMM 팀과 지속적으로 접촉하고 있었습니다.부상당한 관찰자에 대한 언급은 없습니다.[46]

2015년 10월 27일, OSCE 모니터 요원은 그가 러시아 정보국의 전직 직원임을 확인했습니다.자격정지 처분을 받은 SMM 측은 그가 직위를 받는 데 아무런 문제가 없었고 OSCE와 우크라이나 보안국도 그의 신원을 철저히 확인하지 않았다고 밝혔습니다.[47]보도 이후 OSCE는 조직의 행동강령 위반으로 인해 모니터가 해고되었다는 논평을 발표했습니다.[48]

2016년 4월 6일, OSCE 감시자들이 러시아 분리주의자의 결혼식에 참석한 사진이 나타났습니다.결혼식은 2015년 6월에 있었습니다.OSCE는 성명을 내고 "사진 속 감시자들이 보여준 비전문적인 행동은 다른 선교사들의 명예에 그림자를 드리우기 위해 악용되어서는 안 될 개별적인 사건"이라고 유감을 표명했습니다.OSCE는 모니터들이 더 이상 OSCE 특별 감시 임무를 수행하지 않는다고 보고했습니다.[49]

2017년 4월 OSCE 차량이 광산을 들이받아 SMM 대원 1명이 숨지고 2명이 다쳤습니다.[50]두 대의 장갑차가 루한스크 근처에서 순찰 중이었는데 한 대가 광산을 공격했습니다.[51]사망자는 미국인 구급대원이었고 부상자는 독일 출신 여성과 체코 출신 남성이었습니다.[51]

2018년 7월 18일, 독일 방송 ARD는 러시아 정보기관이 OSCE 직원으로부터 우크라이나에 대한 OSCE 특별감시임무단의 활동에 대한 내부 정보를 받았다고 보도했습니다.내부자 정보는 관찰자들의 술과 여성에 대한 선호, 그들의 경제적 상황, 그리고 우크라이나에서의 그들의 접촉으로 구성되었습니다.OSCE는 성명을 내고 보안 위반 혐의에 대해 우려를 표명했습니다.[52]

러시아는 임무단원들이 우크라이나 SBU를 위해 일하고 있으며 친러시아 분리주의자들을 사찰하고 있다고 비난했습니다.[53]게다가 러시아는 분리주의 세력의 군대 이동을 보고한 후 이 임무가 우크라이나의 유사한 움직임을 무시했다고 비난하면서 이 임무가 편향되어 있다고 비난했습니다.[54]러시아 외무장관은 또한 이 임무가 우크라이나 정부가 장악하고 있는 지역 내의 인권과 소수자들의 권리에 충분한 관심을 기울이지 않았다고 주장했습니다.나아가, 그 임무가 휴전 위반을 명확하게 어느 한 쪽의 책임으로 돌리지 않았다고 비판했습니다.[55]

2022 아르메니아 미션

2022년 10월 21일부터 27일까지 아르메니아-아제르바이잔 국경 위기 이후 OSCE 필요성 평가단이 아르메니아에 파견되었습니다.그 요청은 아르메니아 정부에 의해 이루어졌습니다.OSCE는 아르메니아-아제르바이잔 국경을 감시하기 위해 국제 전문가들을 보냈습니다.[56]

우크라이나 OSCE 참여 (2022년-현재)

2022년 러시아의 우크라이나 침공은 2월 24일에 시작되었습니다.우크라이나의 OSCE 권한은 2022년 3월 31일 러시아의 반대로 만료되었습니다.2022년 4월 24일, OSCE는 도네츠크와 루한스크에서 직원 4명을 구금한 것에 대해 항의했으며, 누가 구금했는지는 밝히지 않았습니다.[57]9월 20일, 우크라이나 OSCE 직원 2명이 루한스크 인민 공화국 법원에서 "미국에 대한 반역과 간첩 혐의"로 13년 징역형을 선고받았습니다.[58]

2022년 3월, 45개 참여국은 우크라이나의 지원을 받아 벨라루스의 지원을 받는 러시아 연방의 우크라이나에 대한 전쟁에서 자행된 위반과 학대에 대한 독립적인 전문가 사절단 설립을 위한 모스크바 메커니즘의 활성화를 추진했습니다.[59][60]전문가 임무 보고서는 2022년 4월 13일 OSCE 상임이사회에 제출되었으며 우크라이나에서 러시아군의 국제인도법 위반에 대한 명확한 패턴을 문서화했습니다.[61]

2022년 6월 2일, 동일한 45개 참가국들은 2022년 4월에 발표된 모스크바 메커니즘 보고서의 결과를 고려하고 추적하며 구축할 전문가의 새로운 임무를 수립하기 위해 모스크바 메커니즘을 다시 발동했습니다.[62][63]2022년 7월 14일 OSCE 상임이사회에 제출된 후속 보고서는 이전 임무의 결과를 확인하고 러시아 군대에 주로 기인한 국제 인도법 위반 및 광범위한 인권 침해를 확인했습니다.특히 러시아 연방의 효과적인 통제하에 있는 지역에서.[64]

러시아 대표단은 2022년 12월 제29차 OSCE 각료이사회에 초청받지 못했으며, 여기서 대표단은 러시아의 우크라이나와의 지속적인 전쟁으로 인한 영향과 지역 안보 문제를 고려했습니다.러시아가 책임져야 할 배상금을 평가해야 한다는 요구가 있었습니다.

우크라이나 침공이 시작된 이후, 러시아는 이전에 우크라이나에 대한 OSCE 특별 감시 임무의 일부였던 270만 유로 상당의 장갑차를 압수했습니다.러시아 OSCE 대표들이 2023년 1월 헬가 슈미드 OSCE 사무총장에게 보낸 서한에 따르면 71대의 트럭과 자동차가 루간스크 인민공화국과 도네츠크 인민공화국에 '증거'로 반입됐고 전직 OSCE 요원들을 간첩 혐의로 형사소송이 시작됐습니다.[65]

OSCE 의회

주요 기사 : 유럽 안보 협력 기구 의회

2004년 OSCE 의회는 선거 참관인들을 미국 대통령 선거에 보냈습니다.당시 OSCE 의회 의장은 민주당 하원의원 알시 헤이스팅스였습니다.헤이스팅스는 이전에 미국 의회에 의해 부패로 탄핵을 받은 적이 있습니다.OSCE는 헤이스팅스의 과거와 OSCE의 임무가 민주주의와 시민사회의 가치를 증진하는 것이라는 점 때문에 당파성과 이중적 기준에 대한 비판에 직면했습니다.[66]

2010년 유럽안보협력기구 의회는 라트비아 대표단으로부터 투명성과 민주성이 부족하다는 비판을 받았습니다.스펜서 올리버(Spencer Oliver, b. 1938) OSCE 의회 사무총장은 1992년 조직 창립부터 2015년까지 그 직책을 맡았지만 라트비아 아티스 파브릭스의 도전에 직면했습니다.OSCE 의회 규정에 따르면 현직 사무총장은 1명을 뺀 전원합의체로만 교체할 수 있습니다.파브릭스는 이 규칙을 "선거를 감시하는 조직의 관점에서 보면 매우 충격적인 것"이라고 평가했습니다.[67]

시놉시스

언어들

OSCE의 6개 공용어는 영어, 프랑스어, 독일어, 이탈리아어, 스페인어, 러시아어입니다.[68]

참가국

2012년 기준 OSCE 가입국
헬싱키 최종법과 파리 헌장에 서명
서명된 헬싱키 최종 법안만 해당
비서명 참가자
협력 동반자
주 입장 서명했습니다.
헬싱키 최종법 파리 헌장
알바니아 1991년6월19일 1991년9월16일 1991년9월17일
안도라 1996년4월25일 1999년11월10일 1998년2월17일
아르메니아 1992년1월30일 1992년7월8일 1992년4월17일
오스트리아 1973년6월25일 1975년8월1일 1990년11월21일
아제르바이잔 1992년1월30일 1992년7월8일 1993년12월20일
벨라루스 1992년1월30일 1992년2월26일 1993년4월8일
벨기에 1973년6월25일 1975년8월1일 1990년11월21일
보스니아 헤르체고비나 1992년4월30일 1992년7월8일
불가리아 1973년6월25일 1975년8월1일 1990년11월21일
캐나다 1973년6월25일 1975년8월1일 1990년11월21일
크로아티아 1992년3월24일 1992년7월8일
키프로스 1973년6월25일 1975년8월1일 1990년11월21일
체코 1993년1월1일 [주1] [주1]
덴마크 1973년6월25일 1975년8월1일 1990년11월21일
에스토니아 1991년9월10일 1991년10월14일 1991년12월6일
핀란드 1973년6월25일 1975년8월1일 1990년11월21일
프랑스. 1973년6월25일 1975년8월1일 1990년11월21일
조지아 1992년3월24일 1992년7월8일 1994년1월21일
독일.
→ 서독과 같이
→ 동독과 같이		 1973년6월25일 1975년8월1일 1990년11월21일
그리스 1973년6월25일 1975년8월1일 1990년11월21일
성좌 1973년6월25일 1975년8월1일 1990년11월21일
헝가리 1973년6월25일 1975년8월1일 1990년11월21일
아이슬란드 1973년6월25일 1975년8월1일 1990년11월21일
아일랜드 1973년6월25일 1975년8월1일 1990년11월21일
이탈리아 1973년6월25일 1975년8월1일 1990년11월21일
카자흐스탄 1992년1월30일 1992년7월8일 1992년9월23일
키르기스스탄 1992년1월30일 1992년7월8일 1994년6월3일
라트비아 1991년9월10일 1991년10월14일 1991년12월6일
리히텐슈타인 1973년6월25일 1975년8월1일 1990년11월21일
리투아니아 1991년9월10일 1991년10월14일 1991년12월6일
룩셈부르크 1973년6월25일 1975년8월1일 1990년11월21일
몰타 1973년6월25일 1975년8월1일 1990년11월21일
몰도바 1992년1월30일 1992년2월26일 1993년1월29일
모나코 1973년6월25일 1975년8월1일 1990년11월21일
몽골 2012년11월21일[Note 2]
몬테네그로 2006년6월22일 2006년9월1일
네덜란드 1973년6월25일 1975년8월1일 1990년11월21일
북마케도니아[주3][69] 1995년10월12일 1992년7월8일
노르웨이 1973년6월25일 1975년8월1일 1990년11월21일
폴란드 1973년6월25일 1975년8월1일 1990년11월21일
포르투갈 1973년6월25일 1975년8월1일 1990년11월21일
루마니아 1973년6월25일 1975년8월1일 1990년11월21일
러시아 (소련) 1973년6월25일 1975년8월1일 1990년11월21일
산마리노 1973년6월25일 1975년8월1일 1990년11월21일
세르비아 (유고슬라비아로서) 1973년6월25일 1975년8월1일 1990년11월21일
슬로바키아 1993년1월1일 [주1] [주1]
슬로베니아 1992년3월24일 1992년7월8일 1993년3월8일
스페인 1973년6월25일 1975년8월1일 1990년11월21일
스웨덴 1973년6월25일 1975년8월1일 1990년11월21일
스위스 1973년6월25일 1975년8월1일 1990년11월21일
타지키스탄 1992년1월30일 1992년2월26일
터키 1973년6월25일 1975년8월1일 1990년11월21일
투르크메니스탄 1992년1월30일 1992년7월8일
우크라이나 1992년1월30일 1992년2월26일 1992년6월16일
영국 1973년6월25일 1975년8월1일 1990년11월21일
미국 1973년6월25일 1975년8월1일 1990년11월21일
우즈베키스탄 1992년1월30일 1992년2월26일 1993년10월27일
  1. ^ a b c d 체코슬로바키아는 원래 서명국이었습니다.
  2. ^ 아시아 협력 파트너 2004-2012.
  3. ^ OSCE는 이전에 "구 유고슬라비아 마케도니아 공화국"이라고 언급했습니다.

협력 동반자

중동·북아프리카 주
아시아
오세아니아

법적지위

OSCE의 독특한 측면은 헌법 헌장의 구속력이 없다는 것입니다.헬싱키 최종법은 국가 입법부에 의해 비준된 공식적인 조약이 아닌, 그 조항에 근거하여 유럽의 안보와 협력을 구축하겠다는 모든 서명국의 정부 수반의 정치적 약속을 나타냅니다.이를 통해 OSCE는 개선된 협력의 발전을 위해 유연한 프로세스를 유지할 수 있으며, 이를 통해 구현에 대한 분쟁 및/또는 제재를 피할 수 있습니다.[71]

이러한 약속에 동의함으로써, 서명국들은 처음으로 그들의 국경 내에서 시민들에 대한 대우 또한 정당한 국제적 관심의 문제라는 것을 받아들였습니다.OSCE의 이러한 공개적인 과정은 종종 소련과 동유럽의 민주주의를 구축하는 데 도움을 주어 냉전의[citation needed] 종식으로 이어졌습니다.그러나 대부분의 국제 정부간 조직과는 달리, OSCE는 헌장의 법적 효력의 결여로 인해 국제적인 법적 성격을 가지고 있지 않습니다.[71]결과적으로 본부의 주최국인 오스트리아는 비엔나에서의 존재에 관한 법적 합의에 서명할 수 있도록 하기 위해 그 조직에 법인격을 부여해야 했습니다.

구조 및 제도

그 조직에 대한 정치적인 지시는 정상회담 동안 국가 원수나 정부 수반에 의해 내려집니다.정상회담은 정기적이거나 예정되어 있지 않지만 필요에 따라 개최됩니다.[72]마지막 정상회담은 2010년 12월 1일과 2일에 아스타나(카자흐스탄)에서 열렸습니다.이 기구의 고위급 의사결정기구는 OSCE 각료이사회로 매년 연말에 열립니다.대사급에서는 OSCE 상임이사회가 비엔나에서 매주 회의를 열고 정기적인 협상 및 의사결정 기구 역할을 수행합니다.상임이사회의 의장은 의장국인 참가국 기구의 대사입니다.

안보협력포럼은 각료이사회와 상임이사회 외에도 OSCE 의사결정기구이기도 합니다.그것은 주로 1999년 비엔나 문서에 따른 사찰 양식과 같은 군사 협력 문제를 다룹니다.[73]

OSCE의 사무국은 오스트리아 비엔나에 위치해 있습니다.이 조직은 코펜하겐, 제네바, 헤이그, 프라하, 바르샤바에도 사무소를 두고 있습니다.

오스트리아 빈 호프부르크에서 열린 OSCE 상임이사회 회의

2021년 10월 현재 OSCE는 사무국 및 기관에 609명, 17개 현장 운영에 2959명 등 총 3,568명의 직원을 고용하고 있습니다.[74]

유럽 안보 협력 기구의 의회는 57개 회원국의 323명의 의원들로 구성되어 있습니다.국회는 주로 상임위원회, 국, 3개 일반위원회(정치안보위원회, 경제과학기술환경위원회, 민주인권인권인도문제위원회)를 통해 그 기능을 수행합니다.[75]

국회는 정치와 안보 문제, 경제와 환경 문제, 민주주의와 인권과 같은 문제들에 대한 결의안을 통과시킵니다.OSCE 의회 의원들의 집단적인 목소리를 대변하는 이 결의안과 권고는 모든 참여국이 OSCE 약속을 이행하도록 보장하기 위한 것입니다.의회는 또한 의회 외교에 관여하고 있으며, 광범위한 선거 참관 프로그램을 가지고 있습니다.

ODIHR이 위치한 바르샤바의 므워지에요프스키 궁전

가장 오래된 OSCE 기관은 1990년 파리 정상회의에서 결정된 후 1991년에 설립된 민주주의 기관 및 인권 사무소(ODIHR)입니다.폴란드 바르샤바에 본부를 두고 있으며, 선거 참관, 민주주의 발전, 인권, 관용과 비차별, 법치, 로마와 신티 문제 등 OSCE 영역 전반에 걸쳐 활동하고 있습니다.ODIHR은 1995년 이후 300건 이상의 선거와 국민투표를 참관했으며, 50,000명 이상의 참관인을 보냈습니다.2004년 10월 9일 아프가니스탄 대통령 선거에 기술 지원을 제공한 팀, 협력을 위한 OSCE Partner for Cooperation, 2005년 9월 18일 의회 및 지방 의회 선거를 지원하기 위한 선거 지원 팀을 파견하는 등 두 차례에 걸쳐 자체 지역 밖에서 운영되었습니다.ODIHR은 이탈리아의 마테오 메카치가 이끌고 있습니다.

1997년 12월에 설립된 언론의 자유에 관한 OSCE 대표부는 OSCE 참여국의 표현의 자유 침해에 대한 조기 경고를 제공하는 감시자 역할을 합니다.그 대표는 또한 OSCE 규범, 표현의 자유와 언론의 자유에 관한 원칙과 약속의 완전한 준수를 옹호하고 촉진함으로써 참가국들을 돕습니다.2020년 현재 대표는 포르투갈의 테레사 리베이루입니다.

소수민족 고등판무관은 1992년 7월 8일 유럽 안보협력회의 헬싱키 정상회의에서 창설되었습니다.유엔은 참가국들 간의 평화, 안정, 우호 관계를 위험에 빠뜨릴 수 있는 민족적 긴장의 조기 해결책을 찾고 모색하는 임무를 맡고 있습니다.2020년 현재 대표는 카이라트 압드라흐마노프(카자흐스탄)입니다.

OSCE는 매년 파트너 국가(현재 호주, 태국, 한국, 일본 및 아프가니스탄)와 OSCE 아시아 회의를 개최합니다.[76]

OSCE와 키르기스 공화국 정부는 2002년에 OSCE 아카데미를 설립했습니다.OSCE 아카데미의 목표는 "대학원 교육, 전문 교육 및 지적 교류 제공을 통해 중앙아시아의 지역 협력, 갈등 예방 및 좋은 거버넌스를 촉진하는 것"입니다.[77]

을 나열합니다.

야전작업

OSCE의 거의 모든 현장 운영은 구 유고슬라비아와 구 소련 국가에서 수행되었습니다.

활동적인

현재 활동 중인 필드 미션은 다음과 같습니다.[78]

전개됨 메모들
알바니아의 존재 알바니아 1999
보스니아 헤르체고비나 사절단 보스니아 헤르체고비나 1995 데이턴 협정
코소보 선교 코소보 1999 코소보 분쟁
몬테네그로 사절단 몬테네그로 2006
세르비아 사절단 세르비아 2001
스코페로 가는 길 북마케도니아 2001 오흐리드 협정
몰도바 선교 몰도바 1992 트란스니스트리아 분쟁
아슈하바트의 센터 투르크메니스탄 1999
아스타나 주 프로그램 사무소 카자흐스탄 1998
비슈케크 프로그램 사무소 키르기스스탄 1998
두샨베 프로그램 사무소 타지키스탄 1994
우즈베키스탄 프로젝트 코디네이터 우즈베키스탄 1995
OSCE 민스크 회의가 처리한 분쟁에 관한 의장국 개인 대표 아르메니아
아제르바이잔 		1995 나고르노카라바흐 분쟁

다음과 같은 야전 임무가 완료, 폐쇄 또는 중단되었습니다.[79]

을 합니다. 메모들
코소보, 산드작, 보이보디나에서 장기간 임무 수행 유고슬라비아 연방 공화국
∟ 코소보
∟ 샌드작
∟ 보이보디나 		1992년 9 8 7 유고슬라비아 전쟁
조지아 선교 조지아 1992년 11 2008년 12 31
에스토니아 사절단 에스토니아 1993년 2 15 2001년 12 31
라트비아 사절단 라트비아 1993년 11 19 2001년 12 31
우크라이나 사절단 우크라이나 11 24 1999년 4 30
에스토니아 군인연금 전문가 위원회 대표 에스토니아 1994 1996
중앙아시아 연락사무소 우즈베키스탄 1995년 3 16 12
스크룬다 레이더 기지 공동위원회 대표 라트비아 1995년 4 6 1999년 10 31
러시아
∟ 		1995년 4 26 1998년 12 16 제1차 체첸 전쟁
보스니아 헤르체고비나 평화를 위한 일반 기본 협정 부속서 1-B 제IV조 OSCE 의장국 개인 대표 보스니아 헤르체고비나 1995 2015 데이턴 협정
크로아티아 선교 / 자그레브 사무소 크로아티아 7 2012 1 17 크로아티아 독립 전쟁
벨로루시 자문 및 모니터링 그룹 벨라루스 1 2002년 12 31
코소보 검증 임무 / 코소보 태스크포스 유고슬라비아 연방 공화국
∟ 코소보 		10 6 코소보 분쟁
예레반 사무소 아르메니아 2 16 2017년 8 31
바쿠의 오피스 / 바쿠의 프로젝트 코디네이터 아제르바이잔 7 2015년 12 31
민스크 사무소 벨라루스 1 1 2011 3 31
구코보와 도네츠크의 러시아 검문소 참관단 러시아 2014년7월24일 9 30
우크라이나 특별감시단 우크라이나 2014 3 2022년 3 러시아-우크라이나 전쟁
우크라이나 프로젝트 코디네이터 우크라이나 6 2022년 3
아르메니아의 니즈 평가 팀 아르메니아 2022년 10 21 2022년 10 27 나고르노카라바흐 분쟁

의장직

OSCE 상임이사회 빈 호프부르크 회의장

OSCE 의장직은 매년 한 개의 참여국이 맡아 수행하며, 이는 조직의 업무와 외부 대표성을 관리하는 데 중심적인 역할을 합니다.의장국을 보유한 국가의 외무장관은 OSCE의 의장국(Chairman-in-Office, CiO)으로서 가장 고위직을 차지합니다.

의장의 책임은 다음과 같습니다.

  • OSCE 기관의 업무 조정
  • OSCE를 대표합니다.
  • 갈등 예방, 위기 관리 및 conflict 후 재활과 관련된 활동을 감독합니다.

CiO는 전임 및 후임 의장의 도움을 받으며, 이들 3명은 함께 OSCE 트로이카를 구성합니다.[80]CIO는 CiO의 우선 분야 전문가인 개인 담당자를 지명합니다.[81]이 기관의 기원은 신유럽을 위한 파리헌장(1990)에 있으며, 헬싱키 문서(1992)는 이 기능을 공식적으로 제도화했습니다.[82]

2022년 OSCE 의장국은 폴란드이며,[83] 즈비그니에프 라우가 의장국을 맡고 있습니다.[84]2023년 의장국은 부야르 오스마니가 대표로 있는 북마케도니아입니다.[85][86]

회장이력

OSCE의 의장직은 일년 단위로 회원국이 보유하며, 해당 국가의 외교부 장관이 의장직을 수행합니다.아래 표는 1991년 이후의 소지자들입니다.[87]에스토니아는 2024년에 의장직을 맡을 예정이었으나 러시아와 벨라루스의 반대로 승인되지 않았습니다.[88][89]

연도 나라 재임 중인
1991 독일 . 한스-디트리히 겐셔 (6월부터)
1992 체코슬로바키아 지 ř디엔스트비어 (7월 2일까지); 요제프 모라브치크 (7월 3일부터)
1993 스웨덴 마르가레타아프우글래스
1994 이탈리아 베니아미노 안드레타(5월 11일까지); 안토니오 마르티노(5월 12일부터)
1995 헝가리
1996 스위스 플라비오코티
1997 덴마크 닐스 헬베그 페테르센
1998 폴란드 브로니스와프 게레멕
1999 노르웨이 크누트 볼렙 æ크
2000 오스트리아 볼프강 쉬셀 (2월 4일까지);베니타 페레로-발트너 (2월 5일부터)
2001 루마니아 미르체아 지오안
2002 포르투갈 Jaime Gama (4월 6일까지);안토니오 마르틴스 다 크루즈 (4월 7일부터)
2003 네덜란드 Jaap de Hoop Scheffer (12월 3일까지); Bernard Bot (12월 4일부터)
2004 불가리아 솔로몬 패시
2005 슬로베니아 디미트리지 루펠
2006 벨기에 카렐 데 구흐트
2007 스페인 미겔 앙헬 모라티노스
2008 핀란드 일카 카네르바(4월 4일까지);Alexander Stubb (4월 5일부터)
2009 그리스 도라 바코야니스 (10월 5일까지);조지 파판드레우 (10월 6일부터)
2010 카자흐스탄 카나트 사우다바예프
2011 리투아니아 아우드로니우스 아 ž우발리스
2012 아일랜드 에이먼 길모어
2013 우크라이나 레오니드 코즈하라
2014 스위스 디디에 부르크할터
2015 세르비아 이비차 다치치
2016 독일 . 프랑크발터 슈타인마이어
2017 오스트리아 세바스찬 쿠르츠(12월 18일까지); 카린 크나이슬(12월 18일부터)
2018 이탈리아 안젤리노 알파노 (6월 1일까지); 엔조 모아베로 밀라노 (6월 1일부터)
2019 슬로바키아 미로슬라프 라이차크
2020 알바니아 에디 라마
2021 스웨덴
2022 폴란드 즈비뉴 라우
2023 북마케도니아 부자르 오스마니
2024 TBD
2025 핀란드

사무총장

의장국은 OSCE의 가장 고위 관리이지만, 사무총장은 매일 OSCE의 최고 행정 책임자이며 의장국의 요청이 있을 때 의장국의 대리인으로 활동할 수 있습니다.1992년 사무소가 설립된 이래로 사무총장은 다음과 같습니다.

사무총장
빌헬름 회닉[데] 독일 . 1993–1996
잔카를로 아라고나 이탈리아 1996–1999
슬로바키아 1999–2005
마르크 페랭 드 브리샹보 프랑스. 2005–2011
람베르토 자니에 이탈리아 2011–2017
토마스 그레밍거 스위스 2017–2020
헬가 슈미드 독일 . 2020년 ~

국가원수 및 정부원수 정상회담

서밋 날짜 . 위치 나라 .
I 1975년~ 1975년 7 30 ~ 8 1 헬싱키 핀란드 유럽안보협력회의 폐막최종법(헬싱키법) 서명
II 1990년~ 1990년 11 19 ~ 21 파리 프랑스. (제2차 CSCE 정상회의).신유럽을 위한 파리 헌장(Paris Charter), 빈 신뢰 및 안보 구축 조치(Vienna Confidence and Security Building Measures, CSBM) 문서 및 CFE 조약 서명.
1992년 7월 9일~10일 헬싱키 핀란드 최종 문서:변화의 과제.소수민족 고등판무관 창설, 안보협력포럼, 경제포럼유고슬라비아 연방 탈퇴
IV 1994년 12 5~6 부다페스트 헝가리 최종 문서:새로운 시대의 진정한 동반자 관계를 위해.나고르노카라바흐에 대한 다국적 평화유지군의 승인안보의 정치-군사적 측면에 대한 행동강령의 승인.
V 1996년 1996년 12 2-3 리스본 포르투갈 (첫 번째 OSCE 정상회의).21세기 유럽을 위한 공통적이고 포괄적인 안보 모델에 관한 리스본 선언군비통제 프레임워크 채택
VI 1999년 1999년 11월 11 18 ~19 이스탄불 터키 이스탄불 문서 및 유럽 안보 헌장 서명.
2010년 2010년 12 1~2 아스타나 카자흐스탄 신뢰와 투명성에 기반한 포괄적인 보안 접근 방식을 재확인하는 아스타나 기념 선언 채택.

각료이사회 회의(통상)

평의회 날짜 . 위치 나라 결정은 . Doc
첫 번째 1991년 6월 19일~20일 베를린 독일 . 알바니아의 입장 [1]
1991년 9 10 모스크바 러시아 에스토니아, 라트비아, 리투아니아 공화국의 인정 문제. [2]
두번째 1992년 1 30 ~31 프라하 체코슬로바키아 구소련 공화국 10개국의 가입. [3]
3번째 1992년~ 1992년 12 14 ~ 스톡홀름 스웨덴 사무총장직 신설 및 초대 소수민족 고등판무관 막스 반 데르 슈토엘 임명 [4]
4번째 – 11월 11일 30 –
1993년 1993년 12 1		 로마 이탈리아 타지키스탄 사절단 설립 [5]
5번째 1995년 12 7~8 부다페스트 헝가리 보스니아 헤르체고비나에서 데이턴 평화 협정에서 OSCE에 할당된 임무를 수행하기 위한 임무의 설립. [6]
6번째 1997년 1997년 12 18~19일 코펜하겐 덴마크 OSCE 경제 및 환경 활동 조정자 및 언론의 자유에 관한 대표자 창설 [7]
일곱번째 1998년 1998년 12 2-3 오슬로 노르웨이 [8]
여덟번째 11 27~28 비엔나 오스트리아 OSCE의 동남유럽 활동에 관한 비엔나 선언.유고슬라비아 연방 재입성 [9]
2012년 12 3~4 부쿠레슈티 루마니아 부쿠레슈티 선언.테러와의 전쟁을 위한 부쿠레슈티 작전 계획OSCE 사무국에 전략 경찰 업무 부서 및 경찰 고위 고문 신설 [10]
열번째 20020022002 12 6-7 포르투 포르투갈 포르투 선언:변화에 대응하고 있습니다.테러방지 및 퇴치에 관한 OSCE 헌장 [11]
열한번째 2003년 2003년 12 1~2 마스트리히트 네덜란드 21세기 안보와 안정에 대한 위협에 대처하기 위한 전략경제 및 환경 차원의 전략 문서. [12]
열두번째 2004년 2004년 12 6~7 소피아 불가리아 [13]
2005년 12 5-6 류블랴나 슬로베니아 핵테러 행위 억제를 위한 국제협약에 관한 성명서국경 안보 및 관리 개념의 승인. [14]
2006년 2006년 12 4-5 브뤼셀 벨기에 형사사법제도에 관한 브뤼셀 선언.테러에 대한 국제법적 체계를 지지하고 촉진하는 장관 성명서. [15]
2007년 2007년 11 29~30 마드리드 스페인 환경과 안보에 관한 마드리드 선언.유엔의 세계적 대테러 전략을 지지하는 각료 성명서 [16]
2008년 12 4-5 헬싱키 핀란드 [17]
2009년 12 1~2 아테네 그리스 비확산과 OSCE 코르푸 프로세스에 대한 장관 선언. [18]
2010년 7월 16일~17일 알마티 카자흐스탄 Corfu Process 진행상황, 키르기스스탄 정세 및 다가오는 OSCE 정상회담에 대한 비공식 논의
2011년 2011년 12 6~7 빌뉴스 리투아니아 분쟁 및 초국가적 위협에 대한 대응 결정, 조기경보 역량 강화, 조기조치, 대화 촉진 및 조정 지원, 분쟁 후 재활.협력을 위한 OSCE 파트너와의 협력을 강화하기 위한 결정, 특히 아프가니스탄. [19]
2012년 12 6~7 더블린 아일랜드 헬싱키+40 프로세스: 2015년 헬싱키 최종법 40주년으로 가는 명확한 길, OSCE 강화 및 활성화 의도, 트란스니스트리아 정착 프로세스 만장일치 지지: 분쟁 해결을 위한 협상되고 포괄적이며 정의롭고 실행 가능한 해결책, 좋은 거버넌스 강화: 부패 예방 및 대응에 대한 참여 심화,초국가적인 위협에 대처하고, 정보통신기술, 약물 및 화학물질의 전조, 전략적 치안에 대한 이전의 결정에 반테러 프레임워크를 추가합니다. 아일랜드의 희망에도 불구하고 인권에 대한 결정은 이루어지지 않았습니다.위원회의 인권 결정 동향인 failures에 대한 우려였습니다. [20]
2013년 2013년 12 5~6 키예프 우크라이나 인신매매와의 전쟁에 대한 결정.사상, 양심, 종교 또는 신념의 자유에 관한 결정.초국가적 위협에 대처하기 위한 OSCE의 노력을 강화하기 위한 장관 선언.언론의 자유에 관한 OSCE 대표부의 권한 연장에 관한 결정.OSCE 각료이사회 차기 회의 시간 및 장소 결정OSCE 지역의 에너지 관련 활동의 환경 풋프린트 개선에 대한 결정.비확산을 규율하는 OSCE 원칙의 업데이트에 관한 장관 선언.특히 로마와 신티 여성, 청소년, 아동을 중심으로 한 OSCE 영역 내 로마와 신티의 상황 개선을 위한 행동 계획을 실행하기 위한 OSCE 노력 강화에 대한 결정.5+2 형식의 트란스니스트리아 정착을 위한 협상 과정 틀의 정치적 문제에 관한 상설 회의 작업에 관한 장관 성명서.OSCE 소수민족 고등판무관 임명에 관한 결정헬싱키+40 프로세스 진전 선언재래식 탄약의 소형 무기와 경무기 및 비축량에 대한 결정.자연재해와 인위적 재해로부터 에너지 네트워크를 보호하기 위한 결정. [21]
2014년 2014년 12 4-5 바젤 스위스 헬싱키+40 프로세스의 추가 단계에 대한 선언.5+2 형식의 트란스니스트리아 정착 과정 협상에 대한 장관 성명서.젊음에 대한 선언.보스니아 헤르체고비나 평화를 위한 일반기본협정 제4조 부속서 1B, 하위지역 군비통제 협정 당사자에 대한 소유권 이전에 관한 선언.유엔 안전보장이사회 결의 2170호(2014)와 2178호(2014)의 이행 상황에서 외국인 테러리스트의 현상에 대응하기 위한 OSCE 역할에 대한 선언.유엔 안전보장이사회 결의 2133호(2014)의 이행과 관련하여 테러집단에 의해 자행된 납치와 인질 납치에 대응하기 위한 OSCE 역할에 대한 선언.부패방지에 관한 결정.재난위험 감소 강화 결정 여성에 대한 폭력 예방 및 퇴치 결정2004년 OSCE 양성평등 증진 행동계획 부칙 결정제2차 세계대전 종전 70주년에 대한 장관급 기념 선언반유대주의 척결 노력 강화 선언지중해 파트너들과의 협력에 관한 선언.아시아 파트너들과의 협력에 관한 장관 선언.소형 무기와 경무기에 대한 결정과 재래식 탄약 비축.안보의 정치-군사적 측면에 관한 OSCE 행동강령 20주년 기념선언. [22]
2015년 12 3~4 베오그라드 세르비아 테러를 초래하는 폭력적 극단주의와 급진화 방지 및 대응에 관한 장관급 선언세계 마약 문제 해결을 위한 세계적 노력을 지지하는 OSCE 활동에 관한 선언.최근 테러 공격에 대응하기 위한 OSCE 노력 강화 장관 선언청소년과 안보에 관한 선언.5+2 형식의 트란스니스트리아 정착과정 협상에 관한 장관 성명서. [23]
2016년 2016년 12 8~9 함부르크 독일 . 이주민과 난민의 대규모 이동을 관리하는 OSCE의 역할에 대한 결정.좋은 거버넌스를 강화하고 연결성을 촉진하기 위한 결정.정보 통신 기술 사용으로 인한 갈등 위험을 줄이는 것과 관련된 OSCE 노력에 대한 결정.테러방지 및 대응을 위한 OSCE 노력 강화 선언사전 승객 정보 활용 강화에 관한 결정5+2 형식의 트란스니스트리아 정착 과정 협상에 대한 장관 성명서. [24]
2017년 2017년 12 7~8 비엔나 오스트리아 정보통신기술 사용에 따른 갈등 위험을 줄이기 위한 OSCE 노력 강화 결정인신매매 방지 노력 강화 결정 아동에의 아동 와 싸우기 을 강화하기로 한 결정.아동 성 착취를 포함한 모든 형태의 아동 인신매매 및 기타 형태의 아동 성 착취와 싸우기 위한 노력을 강화하기 위한 결정.OSCE 영역의 경제적 참여 촉진에 관한 결정소형 무기와 경무기에 대한 결정과 재래식 탄약 비축.5+2 형식의 트란스니스트리아 정착과정 협상에 관한 장관 성명서.OSCE 소수민족고등판무관, 언론자유대표, 민주기관인권사무소장, 사무총장 임명에 관한 결정. [25]
2018년 2018년 12 6~7 밀라노 이탈리아 각료이사회 차기 회의 시간 및 년 OSCE 의장국 결정 OSCE 각료이사회 차기 회의 시간 및 장소 결정기자의 안전에 관한 결정.여성에 대한 폭력 예방 및 퇴치에 관한 결정디지털 시대의 인적 자본 개발에 관한 결정5+2 형식의 트란스니스트리아 정착과정 협상에 관한 장관 성명서.디지털 경제를 협력, 안보, 성장을 촉진하는 동력으로 선언합니다.평화와 안보 노력에 기여하는 청소년의 역할에 관한 선언.지중해 안보 및 협력에 관한 선언.OSCE의 규범 분야 노력과 소형 무기 및 경량 무기 및 재래식 탄약 비축에 대한 모범 사례에 대한 선언. [26]
26 2019년 2019년 12 5~6 브라티슬라바 슬로바키아 및2021년 2022년 과 OSCE 결정 아시아 파트너와의 및 협력을 위한 그룹 명칭 변경 결정.협력을 위한 아시아 파트너들과의 연락 그룹 및 협력을 위한 지중해 파트너들과의 연락 그룹 명칭 변경에 대한 결정.각료이사회 차기 회의 시간 및 장소 결정 안보의 정치-군사적 측면에 관한 OSCE 행동강령 안보의 정치-군사적 측면에 관한 OSCE 행동강령 25주년 기념선언"5+2" 형식의 트란스니스트리아 정착과정 협상에 관한 장관성명.문서 제 호, 비확산을 원칙 및 결의 기념 선언비확산을 규율하는 OSCE 원칙의 25주년 및 유엔 안전보장이사회 결의 1540호 15주년 기념 선언. [27]
2020년 2020년 12 3~4 티라나 알바니아 OSCE 사무총장 임명에 관한 결정.민주인권사무소장 임명에 관한 결정OSCE 소수민족 고등판무관 임명에 관한 결정언론의 자유에 관한 대표자 임명에 관한 결정 .2023년 OSCE 의장국 결정 디지털화 및 투명성 제고를 통한 부패방지 및 퇴치에 관한 결정.디지털화를 통한 부패방지 및 퇴치와 투명성 제고에 관한 결정고문방지 및 근절에 관한 결정 기타 잔혹, 비인간적 또는 품위저하적 치료 또는 처벌OSCE 각료이사회 차기 회의 시간 및 장소 결정초국가적 조직범죄 대응 공조 강화 선언OSCE 아시아 파트너들과의 협력에 관한 선언.5+2 형식의 트란스니스트리아 정착과정 협상에 관한 장관 성명서. [28]
2021년 12 2~3 스톡홀름 스웨덴 [29]
2022년 2022년 12 1~2 ł드 폴란드 러시아는 우크라이나 침공을 이유로 처음으로 사절단을 초청하지 않았습니다.[91]마르가레타 세더펠트 OSCE 의회 의장은 "이번 OSCE 각료이사회는 우크라이나에 대한 러시아 연방의 피해를 조사하고 러시아가 책임져야 할 배상을 평가하기 위한 고위급 기구를 설립하기 위한 조치를 취해야 합니다.러시아는 이 전쟁을 일으켰고, 그 대가를 치러야 합니다."대부분의 OSCE 참가국들은 러시아를 침략범죄로 기소하기 위한 특별재판소를 만들려는 우크라이나의 계획을 지지합니다.[92] [30]

재정이력

1993년 이후 OSCE의 연도별 예산(수백만 유로)은 다음과 같습니다.

  • 2021 ...1억3820만 유로[93]
  • 2020 ...1억3820만 유로
  • 2019 ...1억3820만 유로
  • 2018 ...1억3780만 유로
  • 2017 ...€139.0M
  • 2016년... 1억 4,110만 유로
  • 2015년... 1억 4,110만 유로
  • 2014... 1억4230만 유로
  • 2013년 ... €144.8M
  • 2012 ...1억 4840만 유로
  • 2011 ...1억 5천만 유로
  • 2010 ...1억 5070만 유로
  • 2009 ...1억 5,860만 유로
  • 2008 ...€ 16410만
  • 2007년 ... 186 20만 유로
  • 2006년 ... 186 20만 유로
  • 2005 ...€ 18660만
  • 2004 ...1억 8080만 유로
  • 2003 ...1억 6550만 유로
  • 2002 ...€ 16750만
  • 2001 ...€ 19450만
  • 2000 ...2억 270만 유로
  • 1999년 ... €10M 146
  • 1998 ...€118.7M
  • 1997 ... 4330만 유로
  • 1996...3490만 유로
  • 1995...1890만 유로
  • 1994 ...2,100만 유로
  • 1993 ...1200만 유로

유엔과의 관계

OSCE는 스스로를 유엔 헌장[94] 제8장의 의미에서 지역 조직으로 간주하고 있으며, 유엔 총회의 옵서버입니다.[95]의장국은 유엔 안전보장이사회에 정기적인 브리핑을 합니다.[96]

삼차원은

정치-군사적 차원 (제1차원)

OSCE는 안보의 정치-군사적 차원에서 포괄적인 접근법을 취하는데, 여기에는 참여국들의 많은 약속과 분쟁 예방 및 해결을 위한 메커니즘이 포함됩니다.이 기구는 또한 더 큰 개방과 투명성 그리고 협력을 촉진함으로써 군사 안보를 강화하고자 합니다.

군비통제[97]

냉전의 종식은 대량의 잉여 무기를 국제 무기 시장이라고 알려진 곳에서 이용할 수 있게 하는 결과를 낳았습니다.OSCE는 그러한 무기들의 (종종 불법적인) 확산을 막는데 도움을 주고 그들의 파괴를 지원합니다.OSCE는 유럽 재래식군 조약에 따라 매년 정보 교환을 주최합니다.OSCE는 또한 비엔나 문서와 글로벌 군사 정보 교환이라는 두 가지 추가 정보 교환을 실행했습니다.오픈 스카이 조약의 이행기구인 오픈 스카이 협의 위원회는 매달 빈 본부에서 회의를 갖습니다.[98]

국경관리[99]

OSCE가 국경 감시에서 취하는 조치는 분쟁 예방에서부터 분쟁 후 관리, 역량 강화 및 제도적 지원에 이르기까지 다양합니다.

테러와의[100] 전쟁

OSCE는 분쟁 예방, 위기 관리 및 조기 경보에 대한 전문 지식을 바탕으로 테러와의 전쟁에 대한 전 세계적인 노력에 기여하고 있습니다.

충돌방지[101][102]

OSCE는 갈등이 발생하는 것을 방지하고 기존 갈등에 대한 지속적인 포괄적인 정치적 해결을 촉진하기 위해 노력합니다.또한 분쟁 후 지역의 재활 과정에도 도움이 됩니다.

군정개혁

OSCE의 안보 협력 포럼은 군사 개혁에 대한 정치적 대화의 틀을 제공하는 한편, 실제 활동은 분쟁 예방 센터뿐만 아니라 현장 작전에 의해 수행됩니다.

폴리싱

OSCE 경찰 운영은 분쟁 예방 및 분쟁 후 재활을 위한 조직의 노력에 필수적인 부분입니다.

실행

OSCE는 1996년 초 전후 보스니아 헤르체고비나에 선거 조직을 제공하기 위해 국제 사회에 의해 선정되기 전까지는 다소 작은 조직이었습니다.1996년 9월에 보스니아 헤르체고비나 내에서 사법 조직의 기반을 제공하기 위해 특별히 고안된 인권 문제와 법치주의를 시작한 최초의 OSCE 대표였습니다.

OSCE는 보스니아 헤르체고비나 북동부의 브르코에 있는 브르코에 있는 사무소를 포함하기 위해 지역 사무소와 현장 사무소를 두었는데, 브르코 중재 협정이 결정되고 최종적으로 실행될 때까지 흐지부지되었습니다.

브르코는 "특별 구역"이 되었고 오늘날에도 그렇게 남아있습니다.

OSCE가 본질적으로 보스니아 헤르체고비나에서 유엔의 자리를 대신하게 된 것은 부분적으로 보스니아 지도부가 1991년에 시작되어 1995년에 끝난 전쟁을 막으려는 유엔의 노력에 깊은 경멸을 느꼈기 때문입니다.유엔이 정치적 해결을 시도하는 동안 수천 명의 유엔군이 보스니아 헤르체고비나와 그 주변에 배치되어 사라예보를 특별히 강조했습니다.1991년부터 1995년까지 200,000명이 넘는 보스니아인들이 사망하고 100만 명이 넘는 난민이 발생했습니다.[103][104]

OSCE는 이 지역에 지속적인 평화를 가져올 수 있는 다양한 활동을 계속하고 있습니다.

경제·환경 차원(2차 차원)

경제적, 환경적 차원의 활동에는 OSCE 참여국의 경제적, 환경적 안보와 관련된 개발에 대한 모니터링이 포함되며, 이는 분쟁의 위협에 대해 주의를 환기시키기 위한 목적입니다. 경제적, 환경적 정책의 작성에 있어 국가를 지원합니다.OSCE 지역의 안전을 증진시키기 위한 법과 제도.[105]

경제활동

OSCE의 경제 활동 중에는 이주 관리, 운송 및 에너지 안보와 관련된 활동이 포함되어 있습니다.대부분의 활동은 파트너 기관과 협력하여 시행됩니다.

환경활동

OSCE는 참여국의 안보에 대한 생태학적 위협을 해결하기 위한 환경 분야의 다양한 활동을 개발했습니다.활동 중에는 유해 폐기물 분야의 프로젝트, 물 관리 및 Aarhus 협약에 따른 정보 접근이 포함되어 있습니다.

사람차원(제3차원)

OSCE 참여국들의 인간적 차원에서의 약속은 인권과 기본적 자유에 대한 완전한 존중을 보장하고, 법치를 준수하며, 민주주의 제도를 건설, 강화 및 보호함으로써 민주주의 원칙을 촉진하며, OSCE 지역 전반에 관용을 증진하는 것을 목표로 합니다.[105]

인신매매와의 전쟁

OSCE는[106] 2003년부터 팔레르모 의정서 제3조에 의해 정의된 인신매매 방지를 위한 확립된 메커니즘을 가지고 있는데,[107] 이는 문제에 대한 대중의 인식을 높이고 효과적으로 대처하기 위한 참여국 내의 정치적 의지를 구축하기 위한 것입니다.

인신매매에 대한 OSCE의 조치는 인신매매 방지를 위한 특별 대표부와 조정관실에 의해 조정됩니다.[106]2010년 3월 로마 형사법원의 [108]마리아 그라치아 지암마리나루 판사가 특별대표로 취임했습니다.2006년부터 2009년까지 핀란드의 전 보건사회부 장관인 Eva Biaudet가 이 자리를 맡았습니다.비아우데는 현재 소수민족을 위한 핀란드 옴부즈맨으로 활동하고 있습니다.그녀의 전임자는 오스트리아의 Helga Konrad 전 장관으로, 최초의 인신매매 방지 OSCE 특별 대표를 역임했습니다.

The activities around Combating Trafficking in Human Beings in the OSCE Region of the Office of the Special Representative include:[109]

  • Co-operation with governments, helping them to accept and act on their responsibilities for curbing trafficking in human beings;
  • Providing governments with decision and policy-making aids and offering guidance on anti-trafficking management, with the aim of arriving at solutions tailored to the needs of the individual countries and in line with international standards;
  • Assisting governments to develop the national anti-trafficking structures required for efficient internal and transnational co-operation;
  • Raising awareness to draw attention to the complexity of the problem and to the need for comprehensive solutions;
  • Considering all dimensions of human trafficking, namely trafficking for sexual exploitation, trafficking for forced and bonded labour, including domestic servitude, trafficking into forced marriages,trafficking in organs and trafficking in children;
  • Ensuring the effective interaction of all agents and stake holders involved in the fight against human trafficking, ranging from governmental authorities, law enforcement officials to NGOs, and—last but not least—international organizations, as the agencies providing support thorough expertise and know-how;
  • Guaranteeing the highest possible visibility of the OSCE's fight against human trafficking to focus attention on the issue.
Democratization

The OSCE claims to promote democracy and assist the participating states in building democratic institutions.[110]

Education

Education programmes are an integral part of the organization's efforts in conflict prevention and post-conflict rehabilitation.

Elections

As part of its democratization activities, the OSCE carries out election assistance projects in the run-up to, during, and following elections. However, the effectiveness of such assistance is arguable—Kazakhstan, for example, despite being the former chair of the OSCE, is considered by many to be one of the least democratic countries in the world. Moreover, the recent democratic advances made in other Central Asian republics, notably Kyrgyzstan, have led to rumours of Soviet-style disruption of the Kyrgyz democratic process by, in particular, Kazakhstan and Russia. This may be in large part due to fears over the long-term stability of these countries' own quasi-dictatorships.

Gender equality

The equality of men and women is an integral part of sustainable democracy. The OSCE aims to provide equal opportunities for men and women and to integrate gender equality in policies and practices.

Human rights

The OSCE's human rights activities focus on such priorities as freedom of movement and religion, preventing torture and trafficking in persons.

National and international NGOs

OSCE could grant consultive status to NGOs and INGOs in the form of "Researcher-in-residence programme" (run by the Prague Office of the OSCE Secretariat): accredited representatives of national and international NGOs are granted access to all records and to numerous topical compilations related to OSCE field activities.

Media freedom

The OSCE observes relevant media developments in its participating states with a view to addressing and providing early warning on violations of freedom of expression.

Minority rights

Ethnic conflict is one of the main sources of large-scale violence in Europe today. The OSCE's approach is to identify and to seek early resolution of ethnic tensions, and to set standards for the rights of persons belonging to minority groups and High Commissioner on National Minorities has been established.[111]

OSCE Democracy Defender Award

The Democracy Defender Award honors a person or group for contributions to the promotion of democracy and the defense of human rights "in the spirit of Helsinki Final Act and other OSCE principles and commitments." The award was established in 2016 on the initiative of Ambassadors of 8 countries, and supported by the delegations of the 18 countries of the OSCE (22 countries in 2017).[112][113]

Year Recipient Nationality Notes Reference
2022 ZMINA
Memorial 		Ukraine
Russia		 Ukrainian Human Rights Centre Zmina and to the Russian Memorial Human Rights Centre in recognition of their courageous and important efforts to promote human rights and democracy. [114]
2020 Viasna Human Rights Centre Belarus Belarusian organisation established in 1996 which advocates for the rights of political prisoners in Belarus and against the government of Alexander Lukashenko. [115]
2019 Union of Informed Citizens (UIC) Armenia Armenian organisation which intends to raise public awareness on important issues and reduce the impact of misinformation on decision-making. [116]
2018 CRTA Serbia Serbian organisation established in 2002 to improve the democratic culture, the rule of law and the freedom of the Media [117][118]
2017 Golos Russia Russian organisation established in 2000 to protect the electoral rights of citizens and to foster civil society [112]
2016 Oleksandra Matviychuk Ukraine Ukrainian activist, coordinator of Euromaidan SOS and leader of Civil Rights Center [119]

See also

References

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