미국 민주주의 기금

National Endowment for Democracy
"위대한 사회" 국가 예술 및 인문 기금 프로그램과 혼동하지 마십시오.
미국 민주주의 기금
Logo non-governmental organization National Endowment for Democracy (NED)
설립.1983년 11월 18일(1983-11-18)
설립자칼 거슈만
앨런 와인스타인[1]
유형501(c)(3) 비영리 단체
NGO
52-1344831
위치
오리진스미국 의회 결의 H.R. 2915
서비스 지역
전 세계(미국 이외)
주요 인물
Damon Wilson (사장)
웹 사이트www.ned.org
2011년 11월 아랍의 봄 튀니지 국가민주기금(National Institute for Democracy)의 칼 거슈만 회장(왼쪽에서 두 번째)이 튀니지 지도자에게 상을 수여하고 있다.

NED(National Fundation for Democracy)는 1983년 정치단체,[5] 노동조합, 자유시장, 기업단체 등의 민주적 제도를 촉진해 다른 나라의[2][3][4] 민주주의를 촉진하기 위해 설립된 미국의 단체이다.NED는 주로 미국 [4][6][5]의회의 연간 예산으로 자금을 조달받고 있습니다.NED는 민주주의 프로그램에 의해 초당적, 민간, 비영리 법인으로 설립되었으며, 차례로 보조금 조성 [2]재단 역할을 한다.NED는 보조금 프로그램 외에도 민주주의 저널, 민주주의를 위한 세계운동, 민주주의 연구를 위한 국제포럼, 레이건-파셀 펠로우십 프로그램, 민주주의 연구소 네트워크 및 국제 미디어 지원 센터를 지원하고 있습니다.

전 세계 정치 활동가, 단체 및 정부로부터 미국 [7][8]정부의 특정 이념과 이익에 따른 정권 교체 및/또는 미국 외교 정책의 도구라는 비난을 받아왔다.

역사

창립

1982년 웨스트민스터 궁에서 행한 연설에서 로널드 레이건 대통령은 영국 의회 앞에서 "자유 언론, 노조, 정당, [9][10]대학의 시스템인 민주주의의 인프라를 육성하는" 구상을 제안했다.이는 민주시민사회단체와 정당을 지원하기 위해 정부출연이지만 민간이 운영하는 민주주의 진흥재단을 설립하기 위해 공화당과 민주당의 일부 회원들과 CSIS에 기반을 둔 학자들의 지원을 받는 비정부기구인 미국정치재단이 이전에 공식화한 계획과 교차했다.국무부는 비정부재단이 소련 내 반체제 단체와 조직을 지원할 수 있을 뿐 아니라 불안정해지고 좌파나 급진적인 혁명을 겪을 위기에 처한 미국 연합 독재정권의 민주화 운동의 출현을 촉진할 수 있을 것이라고 강력히 주장했다.미국 정부에 대한 외교적 반발을 유발하지 않는 발언.레이건 행정부의 강경파들의 아이디어에 대한 초기 불확실성 이후, 미국 정부는 USAID를 통해 "민주주의 프로그램"으로 알려진 민주주의 촉진을 연구하기로 미국 정치 재단과 계약했다.[11]NED는 비정부기구이지만 주로 미국 정부의 연간 세출로 자금을 조달하고 의회의 [12]감독하에 두도록 초당적인 민간 비영리 법인을 설립할 것을 권고했다.민주주의 프로그램의 의회에 대한 중간 보고서에서 주어진 기금의 기능은 민간 부문을 통한 민주주의 기관 간의 교류를 장려하고 촉진하는 것, 민주주의 훈련 프로그램에 대한 비정부 참여를 촉진하는 것, 토착 데모와 협력하여 해외에서 민주 선거 과정을 강화하는 것이었다."민주적 다원주의의 문화적 가치, 제도, 조직에 헌신하는" 미국 민간 단체와 해외 단체 사이의 협력을 촉진하고 지원을 받는 미국과 다른 집단의 이익에 부합하는 민주적 발전을 장려한다.

1983년 하원 외교위원회는 NED가 개발 초기 단계였기 때문에 국무부 인가법(H.R. 2915)의 일환으로 3,130만 달러의 초기 자금을 제공하는 법안을 발의했다.이 법안에 포함된 것은 AFL-CIO의 계열사인 자유무역연합연구소의 1380만달러, National Chamber Foundation의 계열사인 250만달러, 그리고 두 개의 정당 연구소의 각 500만달러로, 이후 267대 136의 투표로 탈락했다.H.R. 2915에 대한 회의 보고서는 1983년 11월 17일 하원과 그 다음날 상원에 의해 채택되었다.1983년 11월 18일, 콜롬비아 [12]특별구에 비영리 단체로서 National Deposition for Democracy를 설립하기 위한 정관이 제출되었습니다.

1980년대부터 현재까지

정치학자 사라 부시의 분석에 따르면 1980년대 NED의 활동은 반체제 인사, 야당, 노조에 자금을 지원함으로써 독재자에 대한 직접적인 도전에 초점을 맞췄지만, 21세기 NED 자금의 대부분은 현상에 도전할 가능성이 낮은 기술 프로그램에 쓰이며, NED 자금의 비율은 "관계자"에 대한 NED 자금의 비율을 나타내고 있다.1986년 NED 보조금의 약 20%에서 2009년 [13]약 60%로 증가했습니다.정치학자 린지 A.O'Rourke는 다음과 같이 쓰고 있습니다.현재 NED 프로그램은 90개국 이상에서 가동되고 있습니다.미국이 지원하는 민주주의 촉진 프로그램의 수는 증가했지만, 오늘날 대부분의 프로그램은 냉전 시대의 [13]다른 프로그램들보다 덜 공격적인 목표를 추구합니다."

NED는 2011년 아랍의 봄을 지원하는 역할을 했다.예를 들어, 이집트의 4월 6일 청년 운동, 바레인 인권 센터, 예멘의 개인 활동가인 겐사르 카디는 [14][15]NED로부터 훈련과 재정을 받았다.이집트에서는 2008년부터 2012년까지 호스니 무바라크와 모하메드 무르시의 대통령에 반대한 망명 경찰관 오마르 아피피 솔리만 대령과 2011년 [16]세속주의 운동가 에스라 압델 파타의 이집트 민주 아카데미를 지원했다.

2004년부터는 세계위구르회의, 위구르인권프로젝트, 위구르인권프로젝트,[17] 위구르인권캠페인, 위구르인 과도정의 데이터베이스프로젝트 등 위구르인 단체에 미화 875만8300달러를 지원하고 있다.그것은 또한 중국의 반체제 인사들을 지지해왔다.예를 들어 2005년부터 2012년까지 중국 언론자유[18] NGO에 소액 보조금을 지급했으며 2019년에는 홍콩의 [19]시민사회 프로그램에 약 643,000달러를 지원했다.이에 따라 중국은 2020년 칼 거슈만 NED 대통령과 마이클 아브라모위츠 프리덤하우스 [20]사장에게 제재를 가했다.

자금 및 구조

NED는 약 90개국의 민주주의를 촉진하기 위해 민간 민간 비정부기구에 자금을 배분하는 조성재단이다.NED의 자금의 절반은 매년 4개의 주요 미국 조직에 할당됩니다.American Center for International Labor Solidity (ACILS, AFL-CIO와 연계), International Private Enterprise Center for International Commerce(CIPE, 미국 상공회의소 산하), Democrative Institute for International Affaus.민주당과 사회관계), 국제공화당연구소(IRI, 이전에는 국가공화당 [21]국제문제연구소(National Republican Institute for International Affairs)로 알려졌으며 공화당에 소속되어 있다.NED의 나머지 절반의 자금은 [22]매년 해외의 수백 개의 비정부 기관에 지원금을 지급하고 있다.2011년 민주공화연구소는 [14]NED를 통해 연간 약 1억 달러를 모금했다.

자금 출처

NED는 미국 예산에서 연간 세출(미국 국제개발청(USAID) 앞으로 국무부 예산 장에 포함)을 받아 [23]비정부기구로서도 의회의 감독을 받는다.

1984년부터 1990년까지 NED는 연간 1500만~1800만 달러의 의회 자금을 받았고 1991년부터 1993년까지 25만~3000만 달러를 받았다.그 당시 자금은 미국 정보국을 통해 제공되었다.1993년 NED는 하원이 자금 지원을 폐지하는 표결을 실시한 후 의회 자금 지원을 거의 상실할 뻔했다.NED [24]지지자들의 활발한 선거운동이 있은 후에야 기금(3500만 달러, 전년도 3천만 달러에서 증가)이 유지되었다.

2009년 9월말까지의 회계연도에 NED는 1억3천550만달러의 수입을 올렸으며, 그 대부분이 미국 [23]정부기관에서 수입되었습니다.NED는 정부 자금 외에 Smith Richardson Foundation, John M과 같은 재단으로부터 자금 지원을 받았습니다. 올린 재단 등브래들리 재단은 1990-2008년 [25]동안 150만 달러를 지원하여 민주주의 저널을 후원하였다.

2018년, 도널드 트럼프 대통령은 NED의 기금을 삭감하고 민주 [26][27]공화 연구소와의 연결을 끊을 것을 제안했다.

위원회

NED의 현재 사장은 Damon Wilson이다.그의 전임자는 1984년 4월 30일부터[28] 2021년 7월까지 근무한 칼 거쉬만이었다.칼 거슈만은 전 유엔 주재 미국 대표 선임 고문이자 전 미국 [29][21]사회민주당 이사였습니다.

민주주의상

NED 이사회는 매년 "세계 인권과 민주주의의 대의를 발전시킨 개인과 단체의 용기 있고 창의적인 일"을 표창하기 위해 민주주의 상을 수여합니다.이 트로피는 1989년 톈안먼 광장 시위 [30]때 세워진 민주주의의 여신상을 작은 크기로 복제한 것이다.

주목할 만한 수신자는 다음과 같습니다.노벨 평화상 수상자인 류샤오보, 비센테 폭스 전 멕시코 대통령, 그리고 언론인 베톤 수로이.[31][32]시상식의 과거 연사로는 존 매케인 상원의원, 폴 라이언 하원의장, 낸시 [33][34][35]펠로시 하원 민주당 대표가 있었다.

수신자

연도 주제 받는사람 국적. 메모들
2020 수단 시민사회 강화 노력 지역개발훈련센터 수단 민주주의, 행동주의, 지역 참여에 대해 전국의 수백[36] 명의 젊은이들을 훈련시킨 그룹
누바 여성 교육 개발 협회 지역 문제 및 여성의 권리에[36] 대한 존중과 평화 프로세스와 행동주의에 참여하기 위해 훈련을 받은 지역 여성 활동가 그룹
다르푸르 변호사 협회 소외된 사람들이 그들의 권리를 옹호하도록 지지하고 시위 전과[36] 시위 중에 취약한 활동가들에게 법적 지원을 제공함
2019 중국의 인권과 종교권리 옹호자 세계 위구르 회의 동투르케스탄 돌쿤 이사(Dolkun Isa)로 대표되는 이 단체는 위구르인들의 민주주의, 인권, 자유를 옹호하고 위구르인들의 자기 결정을[37] 돕기 위해 평화적이고 비폭력적이며 민주적인 수단을 사용한다.
티베트 행동 연구소 티베트 Lhadon Tethong으로 대표되는 Group은 디지털 커뮤니케이션 도구를 사용하여 디지털 시대에 티베트 운동의 능력과 효과를[37] 강화합니다.
차이나 에이드 중국 중국의[37] 종교자유와 법치주의를 촉진하기 위해 헌신하는 국제 비영리 기독교 인권단체 밥 푸(Bob Fu)로 대표되는 그룹
2018 북한의 인권과 민주주의를 위한 운동 북한인권시민연합 대한민국. 북한에 [38]대한 인권을 옹호하는 서울에 본부를 둔 단체.
인권을 위한 행동과 단결 지성호가 이끄는 이 단체는 북한 인권과 통일을 [39]옹호한다.
과도사법실무그룹(TJWG) 북한에 [40]대한 반인륜 범죄의 증거를 문서화하는 서울에 본부를 둔 비영리 단체.
통합 미디어 그룹(UMG) 서울 소재 멀티미디어 컨소시엄에는 데일리NK, 자유조선방송,[41] 열린북한방송 등이 참여하고 있다.
2017 반부패 운동가 신시아 가브리엘 말레이시아 말레이시아의 [42]인권 옹호자이자 반부패 지도자.
칼릴 파르사 아프가니스탄 아프가니스탄 시민사회지원기구(SOACS) 설립자 겸 전무이사 2016년 암살 [43]시도 생존자.
클라우디아 에스코바 과테말라 과테말라 항소법원의 전직 치안판사이자 법치주의자인 법률학자는 과테말라 [44]사법부에 대한 불법 정치 간섭과 관련된 부패 사건의 내부 고발자가 된 후 2015년 해외로 도피했다.
라파엘 마르케스 드 모레 앙골라 앙골라 언론인이자 인권운동가는 다이아몬드 [45]업계의 정부 부패, 처벌 면책, 남용을 조사하는 데 초점을 맞췄다.
데니스 비후스 우크라이나 탐문 기자는 부패와 [46]반부패에 초점을 맞췄다.
2015 베네수엘라의 정치범 베네수엘라 Mitzy Capriles de Ledezma, Lilian Tintori, Tamara Suju는 "구속된 정치 지도자, 인권 옹호자, 노조원, 학생 운동가"[47]를 대표하여 이 상을 받았다.
2014 중국의 반체제 인사 류샤오보 중국 2010년 노벨 평화상 수상자, 인권 및 정치 개혁 활동가,[48] 08헌장 발족에 기여한 것으로 알려져 있다.
쉬즈용 법률학자,[48] 중국 오픈헌법구상의 공동창업자.
2013 청년 민주화 운동가 굴랄라이 이스마일 파키스탄 16살에 [49]어웨어 걸스를 설립한 인권 운동가.
해럴드 세페로 쿠바 쿠바의 바렐라 프로젝트 저자 중 한 명.사후에 [49]수여하는 상.
베라 키차노바 러시아 독립신문 노바야 가제타 기자,[49] 시민운동가, 모스크바 유즈노예 투시노 지구의 시 부관.
글래니스 창가치레르 짐바브웨 젊은 여성 [49]개발 연구소의 설립자.
2012 버마 민주화 운동 민고나잉 미얀마 88세대 학생 [50]그룹의 창립 멤버.
쿤툰우 정치인이자 민주를 [50]위한 샨 민족 동맹의 의장.
카와우투 배우이자 무료 장례 서비스 [50]협회의 설립자.
아웅딘 전직 정치범이자 1988년 민주화 [50]운동의 지도자.
신시아 마웅 카렌족 의사이자 의료 클리닉 [50]직원입니다.
2002 이슬람 세계의 여성 활동가 메랑기즈 카르 이란 인권변호사이자 [51]활동가입니다.
무보락 타슈풀라토바 우즈베키스탄 타슈켄트 공교육센터장 [51]공민교육 활동가.
나드제트 부다 알제리 알제리 내전 [51]'사라진'에 초점을 맞춘 인권운동가.
마리암 후세인 모하메드 소말리아 모가디슈에 본부를 둔 인권 운동가이자 이스마일 주말레 인권 [51]단체의 설립자이자 이사입니다.

국제미디어지원센터(CIMA)

2006년, CIMA는 의회의 격려와 국무부 민주주의, 인권 [52]및 노동국의 보조금으로 민주주의를 위한 전국 기금의 이니셔티브로 설립되었습니다.CIMA는 개발도상국, 소셜 미디어, 디지털 미디어 및 시민 저널리즘에 [53]초점을 맞추어 독립 미디어와 해외 기자의 작업을 촉진합니다.그것은 2008년에 첫 번째 보고서인 "독립 미디어 강화: 전 세계에서 자유롭고 독립적인 미디어를 육성하기 위한 미국의 노력"을 발표했고, 그 후 분쟁하기 쉬운 사회의 디지털 미디어와 아프리카의 [53]휴대전화 사용에 대한 보고서를 포함한 다른 보고서도 발표했다.

반응

칭찬과 비판

브렌던 I. 코너는 2004년 슬레이트지에 "당신이 누구에게 묻느냐에 따라 NED는 자유의 비영리 옹호자이거나 세계 문제에 [54]이데올로기로 움직이는 간섭자"라고 썼다.

NED는 우파와 [55][56]좌파 모두에게 비난을 받아왔다.우익의 일부는 NED가 노동 계열사를 통해 추진된 친사회적 민주주의 어젠다를 가지고 있다고 비난하고, 반대로, 좌익의 일부는 NED가 레이건의 냉전 [55]정치를 지향하는 "우익 이니셔티브"라고 비난한다.라틴 아메리카 안에, 비평가들이 날로 증가하고 미국의 온정주의. 또는 imperialism,[55]거꾸로,"지지자들은 세계에 퍼져 있고 자유 주의 사회 민주주의 오리엔테이션과 함께 많은 단체에 도움이 된다고 한다,"는 2004년 기사에서 워싱턴 포스트의 U.S.[55]을 비판하는 민주화 그룹을 위해 훈련과 지원을 제공하는 김장환 목사는 NED비난하고 있McF aelaul은 NED가 미국 외교정책의 수단이 아니라고 주장한다.그는 소련 마지막 날 모스크바에서 NDI를 대표하면서 미국 정책입안자들의 행동과 국가민주연구소(NDI)의 행동 사이의 차이를 경험했다고 말했다. 미국의 정책입안자들은 고르바초프의 [57]반대파인 민주러시아와 협력한 반면, 미국의 정책입안자들은 고르바초프를 지지했다.NED는 공개 성명에서 민주주의는 "다양한 정치 문화의 필요와 전통에 따라" 발전하며 미국식 [55]모델을 필요로 하지 않는다고 말했다.

1986년 칼 거슈만 NED 대통령은 NED가 창설된 것은 "전세계 민주주의 단체들이 CIA의 보조금을 받는 것으로 보이는 것은 끔찍하기 때문"이라고 말했다.우리는 1960년대에 그것을 보았기 때문에 그것이 [58]중단되었다.2010년 프로퍼블리카의 조사 과정에서 폴 스티거 당시 편집장은 NED 창설을 주도한 사람들은 NED가 민주주의를 촉진하기 위한 은밀한 노력에서 공공연한 노력으로 전환하려는 노력의 일환이라는 것을 오랫동안 인정해 왔다고 말하고 1991년 당시 NED 대통령 앨런 위를 인터뷰의 증거로 들었다.Instein,"은 오늘 우리가 많은 은밀히 25년 전 CIA에 의해서 이루어졌다고 말했다"[8]비평가들은. 그리고 보수적인 노조, 정당, 학생 단체들, 재계 단체, 그리고 여성 단체)는 1980년대와 1990년대에 니카라과에 있는 이전 CIA활동에 니카라과 단체의 NED의 자금(pro-U.S 비해"to 도전과 기반을 약화시키다."[59] 칠레의 좌파 정부입니다. (라틴 아메리카의 학자 윌리엄 M.) LeoGrande는 NED가 1984년부터 1988년 사이에 니카라과에 약 200만 달러를 지원한 것이 "시민 반대파에 대한 공공연한 지원의 주요 원천"이었고, 그 중 절반 가량은 반 산디니스타 신문인 La Frensa에 보내졌다고 쓰고 있다.)[60]사회학자 윌리엄 로빈슨에 따르면 레이건 전 대통령 시절 NED 자금은 "친미 엘리트들을 위한 리더십 훈련, 친미 교육 시스템과 대중 매체의 촉진, 타르주 내 친미 단체에 자금을 지원함으로써 '민주주의 기구'를 강화하는 다섯 가지 중복된 사이비-커버트 활동에 사용되었다"고 한다.국가, 선전, 그리고 초국가 [61]엘리트 네트워크의 발전입니다."로빈슨은 이런 활동을 비판하면서 "미국 정책 입안자들은 그들이 (이 선거들의 결과)가 아니라 과정 (자유롭고 공정한 선거)에 관심이 있다고 주장한다; 사실, 주요 관심사는 [61]결과이다"라고 썼다.정치학자 린지 A.오루크는 레이건 시대의 NED가 "칠레, 아이티, 라이베리아, 니카라과, 파나마, 필리핀, 폴란드, 수리남에서 민주화를 추진하기 위한 미국의 노력에 핵심적인 역할을 했다"면서 "그러나 친미 정당들의 성공을 촉진하기 위한 것이 아니라 공산주의 정당을 [61]지지하지도 않았다"고 쓰고 있다.

2020년 태국 시위에서, 친정부 단체들은 미국 정부가 시위를 주도하고 있다고 주장하기 위해 시위자 동조 단체들에 대한 NED의 지원을 인용했다.방콕 주재 미국 대사관은 공식적으로 시위대를 [62]지원하거나 자금을 지원했다는 주장을 부인했다.

외국 정부의 반응

러시아 정부 관계자들과 국영 언론들은 NED를 종종 [63]자국에게 적대적이라고 여겨왔다.2015년 러시아 국영방송 RIA 노보스티는 빅토르 야누코비치 우크라이나 대통령을 권좌에서 [63]몰아낸 유로마이단 사태의 배후로 NED 보조금을 지목했다.2015년 7월 러시아 정부는 NED를 바람직하지 않은 NGO로 선언하면서 두 달 전 블라디미르 [63]푸틴 러시아 대통령이 서명한 러시아 바람직하지 않은 조직법에 따라 기금이 금지된 첫 번째 단체가 됐다.

2014년 홍콩 시위 때 한 중국 신문은 미국이 민주화 시위대의 자금을 마련하기 위해 NED를 이용했다고 비난했다.허드슨 연구소의 외교정책 분석가이자 레이건 행정부 관리였던 마이클 필스베리는 그 비난이 "전혀 [64][65]거짓은 아니다"라고 말했다.2019년, 중국 정부는 미국 의회가 홍콩 인권 및 민주주의법을 [66]통과시킨 것에 대해 NED를 승인했다.중국 정부는 NED와 중앙정보국(CIA)이 함께 2019~20년 홍콩 [67][66]시위를 은밀히 선동하고 있으며 NED가 미국의 정보전선으로 [66][68]활동했다고 밝혔다.NED는 중국 정부에 의해 허가된 미국에 기반을 둔 여러 NGO들 중 하나였으며, 다른 단체로는 휴먼라이츠워치, 프리덤하우스, 국가민주연구소,[69][70] 국제공화연구소가 있었다.중국은 특히 2016년부터 해외 비정부기구의 중국 내 활동을 엄격히 제한하고 있으며, 중국으로부터 제재를 받은 비정부기구는 일반적으로 본토에 사무소를 두지 않고 있기 때문에 제재는 대부분 [69]상징적인 것으로 간주되고 있다.NED의 홍콩 보조금 수령자에는 노동 옹호 단체와 연대 센터,[67] 정의 센터와 같은 인권 단체들이 포함되어 있다.중국 정부는"홍콩 독립을 위해를 유발하다 분리 주의 활동"이 인정된 단체들이"반중국"병력들은[68]는 미국 국무성 관계자는"외국의 간섭의 잘못된 비난"미국의 NGO에 반대했다"Hongkongers의 정당한 우려들을 가리기 위한 것이라고 말했다."[70][65]NED을 부인했다2019년에는 [19]시위대를 지원했다.

2020년 8월, 칼 거쉬만 NED 의장은 2019-20년 홍콩 시위에서 홍콩 민주화 운동을 지지했다는 이유로 미국에 기반을 둔 4개 민주주의 및 인권 단체장, 6명의 미국 공화당 의원들과 함께 중국 정부에 의해 제재를 받았다.5개 기관 수뇌부는 구체적인 내용이 밝혀지지 않은 이번 제재를 미국이 홍콩 당국자 11명을 제재한 데 대한 보복조치로 봤다.후자의 조치는 [71]6월 말 홍콩 국가보안법 제정에 대한 반작용이었다.2020년 12월 중국은 존 크나우스 NED 수석국장이 "홍콩 문제에 노골적으로 간섭하고 중국 내정에 극도로 간섭한다"[72]며 그를 제재했다.

2022년 5월 중국 외교부는 분리주의자들이 대상국의 안정을 해치는 데 자금을 지원했고, 국가권력을 전복시키기 위해 색깔혁명을 선동했으며, 정치단체와 결탁해 다른 나라의 [73][74]정치에 개입했다는 내용의 팩트 시트를 발표했다.

NED의 활동에 반대해 온 다른 정부로는 호스니 [14]무바라크가 이끄는 이집트, 나렌드라 [75]모디가 이끄는 인도, 볼리비아 베네수엘라 [66]등이 있다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ Ignatius, David (September 22, 1991). "Innocence Abroad: The New World of Spyless Coups". The Washington Post. ISSN 0190-8286. Retrieved August 28, 2021.
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