카터 센터

카터 센터

설립됨	1982년 4월 6일;[1] 40년 전(1982-04-06)
창시자	지미 카터 로잘린 카터[1]
유형	비영리 비정부기구 (IRS면제 상태): 501(c)(3)[1]
납세 ID 번호.	58-1454716
초점	인권, 갈등해결, 선거감시, 공중보건, 전염병 퇴치, 정신 건강
위치	원 코펜힐 자유공원로453번길 애틀랜타, GA 30307 미국
서비스 영역	글로벌(1982년 이후 75개국)[2]
방법	대중 교육, 정보 액세스, 지원 배포
주요인	공동창업자 지미 카터 공동창업자 로잘린 카터 페이지 알렉산더, 최고 경영자
직원들.	175개; 12개 이상의[1] 국가에서 현장 사무소 직원
웹사이트	www.cartercenter.org
에모리 대학교와 파트너십

카터 센터는 지미 카터 전 미국 대통령이 1982년 설립한 비영리 비정부 단체다.그와 그의 부인 로잘린 카터는 1980년 미국 대통령 선거에서 패배한 직후 에모리 대학과 협력했다.이 센터는 조지아주 애틀랜타 중심가에서 3km 떨어진 코펜힐 인근 파괴된 부지에 있는 공원 37에이커(15만m²)의 지미 카터 도서관과 박물관과 인접한 공유 건물에 위치해 있다.도서관과 박물관은 미국 국립기록원(National Archives and Records Administration)이 소유·운영하고 있으며, 센터는 경영자, 교육자, 전직 정부 관료, 자선가 등으로 구성된 수탁자 위원회가 주관하고 있다.

카터 센터의 목표는 80개국 이상 사람들의 삶의 질을 향상시키는 것을 포함하여,^[3] 인권을 증진하고 인간의 고통을 경감시키는 것이다.^[4]센터에는 선거 감시, 여러 나라의 지역 주도 국가 건설 및 민주 기관 건설 지원, 전쟁 중인 국가 간의 갈등 조정, 인권 유린 피해자를 대신해 국가 원수와의 개입 등 많은 사업이 있다.또한 기니 웜병 근절을 위한 캠페인에 앞장서는 등 질병 퇴치 노력을 선도하고 있으며, 인식 캠페인을 통해 상체근육종, 트라코마, 림프성 일변도, 말라리아를 통제하고 치료한다.

카터 대통령은 2002년 카터센터를 통해 '국제 분쟁에 대한 평화적 해결책 모색, 민주주의와 인권 증진, 경제사회 발전 촉진' 등의 공로로 노벨평화상을 받았다.^[5]2007년, 그는 "백악관 너머: 평화를 싸우고, 질병을 싸우고, 희망을 쌓는다"라는 자서전을 썼는데, 이 자서전은 카터 센터의 첫 25년을 기록한 것이다.

역사

이 센터는 1982년에^[6] 설립되었고 1986년에 윌리엄 푸지를 전무이사로 두고 헌신했다.^[7]

1993년 존 하드먼은 전무이사로 임명되었고, 1990년대 동안 센터는 기니 웜병 퇴치와 실명 예방을 위해 수백만 달러의 기부금을 받았다.^[8]

1994년 이 센터는 총기로 어린이 사망에 맞서기 위해 "한 명도 아니다"라는 이니셔티브를 시작했다.

1995년 10월 2일, 카터 센터에서 로잘린 카터 조지아 정신 건강 포럼이 열렸다.

거버넌스

센터는 조직의 자산과 재산을 감독하고 그 목적과 목표를 홍보하는 이사회 의 지배를 받는다.

지역사회 자문 단체인 이사회는 카터 센터와 그들의 지역사회와 조직에서의 활동을 지지하는 공공 및 민간 부문 지도자들을 포함한다.회원들은 센터 업무에 대한 분기별 프레젠테이션에 참석한다.

카터 센터의 CEO는 페이지 알렉산더로, 2020년 6월 16일에 임명되었다.^[9][10]그녀의 전임자는 (Ret)이었다.2014년부터 이 자리에 근무한 메리 앤 피터스^[11] 대사.^[1]

센터 활동의 지도를 제공하거나 센터 활동에 참여하는 저명한 사람들의 센터 기반 협의회로는 아메리카의 대통령 및 총리 협의회,^[12] 국제 질병 퇴치를 위한 태스크포스, ^[13]정신 건강 태스크 포스가 있다.^[14]카터 센터는 다른 공공 및 민간 단체와도 협력한다.

평화 프로그램

선거 관찰

카터 센터는 1989년 이후 39개국 101개^[15] 선거의 정당성을 결정하기 위해 감시단을 파견하여 선거 관찰을 실시하고 있다.^[16]

카터 센터 관찰자들은 선거법을 분석하고, 유권자 교육과 등록 과정을 평가하며, 캠페인의 공정성을 평가한다.공명선거 감시자의 존재는 투표 과정에서 방해나 사기를 방지하고, 유권자들이 안전하고 은밀하게 투표할 수 있으며, 투표표 작성은 조작하지 않고 실시될 것이라고 안심시킨다.

팀은 일반적으로 지역 지도자, 정치학자, 지역 전문가, 선거 관찰 전문가 등 30-100명의 자격을 갖춘 공정한 관찰자를 포함한다.

카터 센터는 한 나라의 선거 당국의 초청과 주요 정당의 환영을 받아야만 참관인을 보낸다.관찰자들은 선거 과정에 간섭하지 않으며 미국 정부를 대표하지 않는다.^[17]

이 센터는 선거 관찰을 위한 공통의 국제 원칙에 대한 합의를 도출하는데 있어서 유엔 선거 지원 부서와 국립 민주 연구소와 함께 핵심적인 역할을 했다.^[18]또한 새로운 전자투표 기술을 채택한 선거를 관찰하기 위한 효과적인 방법론을 개발하기 위한 노력을 주도하고 있다.^[19]

2020년 미국 선거에서 카터 센터는 미국 역사상 처음으로 국내에서의 과정 일부를 관찰했다.이런 맥락에서 센터는 선거 과정에 대한 신뢰 강화를 위해 사전에 정보 캠페인을 실시했다.^[20]2020년 11월 13일, 센터는 "선거 결과에 대한 투명성과 신뢰도를 높이기 위해 조지아 주의 재검표를 감시할 것"이라고 발표했다.^[21][22]

선거를 넘어 민주주의 강화

카터 센터는 법치와 인권에 대한 존중이 있고, 정부의 결정이 공개적이고 투명하며, 모든 사람이 공직에서 공정하게 경쟁할 수 있는 적절한 자원을 가질 수 있도록 민주적 기관의 성장을 지원한다.

예를 들어, 이 센터는 에티오피아의 가장 긴급하고 논쟁적인 정치 사회 문제에 대한 논의를 소집하기 위한 에티오피아 시민 지도자들의 노력을 지지하고 있으며, 팔레스타인 영토에서는 민주적인 데 대한 중요한 문제에 대한 지속적인 감시와 분석에 중점을 두고 라말라에 소규모의 주둔을 유지하고 있다.개발^[23]

라틴 아메리카의 민주적 이니셔티브에는 지역 정보 접근 프로그램 지원, 미국간 지원 네트워크 구축, 정치 선거 자금 지원 개혁 등이 포함되어 있다.센터에 기반을 둔 아메리카의 대통령 및 수상 위원회는 이러한 목표를 달성하는 데 중요한 역할을 한다.^[24]

카터 센터는 또한 민주주의 거버넌스를 위한 모델, 교훈, 모범 사례의 신흥 민주주의 국가들과 지역 조직에 보급하는 것을 촉진한다.더 강한 민주적 제도와 관행을 구축하려는 과도기적 국가들에 힘을 실어주는 것이 목표다.

인권 신장

카터 센터는 모든 사람들이 기본적인 인권을 가질 권리가 있다고 믿는다.이러한 권리에는 평화, 자유, 자치와 같은 정치적 권리와 더불어 의료, 식량, 피난처, 경제적 기회의 사회적 권리가 포함된다.

이 센터는 전 세계 인권 옹호자들을 적극적으로 지원한다.센터는 휴먼라이츠 퍼스트(Human Rights First) 및 유엔 인권고등판무관 등과 손잡고 매년 애틀랜타에서 카터 대통령이 주최하는 인권수호 정책포럼을 개최한다.^[25]

카터 대통령 부부는 20년 넘게 인권옹호자들과 피해자들을 대신해 국가원수와 개입해 왔다.그들은 종종 개인적인 회의나 편지를 통해 인권 문제를 국가 원수들에게 가져간다.

센터와 카터 대통령은 유엔 인권이사회와 국제형사재판소의 강력한 지지자들이다.둘 다 사형제도에 반대하고 미국에서 사형제 폐지를 촉구하고 있다.

중재 충돌

이스라엘과 이집트의 오랜 평화협정을 협상하는 백악관에서 카터 대통령의 성공을 상기하며 분쟁 중인 단체들은 카터센터로 눈을 돌려 분쟁을 예방하고 해결하도록 돕는다.^[26]아무런 공식적인 권한이 없는 이 센터는 대화와 협상의 창구 역할을 하면서, 평화를 위한 신뢰받는 중개인이 되었다.

최근의 예는 다음과 같다.

• 1994년 카터 대통령의 대북 사명감으로 핵 문제에 대한 북미 협정의 기틀을 닦았다.^[27]
• 2002-03년 제네바 합의라고 불리는 평화를 위한 모델 협정을 설계할 때 비공식적인 이스라엘과 팔레스타인 협상가들을 돕는 것.^[28]
• 1999년 수단과 우간다의^[29] 나이로비 협정 협상
• 1994년 샘 넌 상원의원, 콜린 파월 전 합참의장과 함께 미국 주도의 다국적 침공을 피하고 민주적으로 선출된 아이티 대통령에 대한 권좌를 회복하기 위한 카터 대통령의 아이티 방문 임무.^[30]
• 2002년 카터 대통령의 역사적인 쿠바 방문으로 미-쿠바 관계^[31] 개선을 모색
• 인도주의 단체들이 기니 벌레 질병과 하천 실명 치료를 허용하고 어린이들을 예방하기 위한 1995년 수단에서의 휴전 협상.
• 1995-96년 이집트^[32], 튀니지에서 아프리카 오대호 지역 폭력 사태 해결을 위한 정상회담 개최
• 2008년 6월 8일 카터 센터가 발표한, 전 대통령이 맺은 협정에 의한 콜롬비아와 에콰도르간의 낮은 수준의 외교 관계 회복에 관한 협정이 깨졌다.^[33][34]

중국 마을 선거 지원

1988년부터 중국 정부는 급속한 경제개혁의 맥락에서 사회정치적 질서를 유지하는 데 도움을 주기 위해 마을 직선제를 허가해 왔다.카터 센터는 중국 외교부의 초청으로 1998년 중국 마을 선거 절차를 표준화하고 선거 관리들의 연수를 돕는 공동 사업을 시작했으며 전국인민대표대회 의원을 선출했다.2011년 카터 센터는 미·중 관계 진전에 주력하기로 했고, 2015년부터는 아프리카-미·중 협력 확대를 추진해 왔다.

건강 프로그램

이 센터는 다른 사람들이 종종 무시하는 질병으로부터 전 세계 수백만 명의 고통을 막아왔다.건강 프로그램은 사람들에게 질병을 치료하고 미래의 질병 확산을 막기 위한 조치를 취하는 데 필요한 정보와 서비스를 제공하려고 한다.국제기관, 정부, 비정부기구, 기업 간의 변화를 위한 파트너십을 구축하고 보건부와의 협력을 통해 최빈국에서의 영구적인 의료 전달 체계를 강화하거나 확립하는 데 중점을 둔다.

2002년 노벨 평화상 수상 연설에서 카터 전 대통령은 세계가 직면한 가장 큰 도전이라고 느낀 점에 대해 다음과 같이 말했다.

"모든 가능한 선택들 중에서, 나는 가장 심각하고 보편적인 문제는 지구상에서 가장 부유한 사람들과 가난한 사람들 사이의 경합이 커지는 것이라고 결정했다.가장 부유한 10개국의 시민들은 현재 가장 가난한 10개국에 사는 사람들보다 75배나 더 부유하고, 국가들 사이뿐만 아니라 그들 내부에서도 분리가 매년 증가하고 있다.이러한 불균형의 결과는 기니 웜에서 HIV/에이즈에 이르는 기아, 문맹, 환경 파괴, 폭력적인 갈등, 불필요한 질병 등 세계 대부분의 미해결 문제의 근본 원인이다.비극적으로, 산업화된 세계에는 절망과 절망의 삶을 영속하고 있는 사람들에 대한 이해나 관심의 끔찍한 부재가 있다.우리는 아직 남들과 공유하겠다는 약속을 우리의 과도한 재산의 주목할 만한 부분으로 삼지 않았다.이는 우리 모두가 기꺼이 감수해야 할 필요하고도 잠재적으로 보상받을 수 있는 부담이다."^[35]

질병 퇴치 노력

카터 센터는 1986년부터 전세계적으로 기니 웜병 근절을 위한 캠페인을 주도하기 시작했다.당시 아프리카와 아시아 20개국에서 연간 약 350만 건의 구제역이 발생했다.2016년에는 3개국에서 25건의 신고가 접수됐다.남수단, 차드, 에티오피아.^[36]기니 웜병은 최초로 퇴치되는 기생충 질병이자 백신이나 약물을 사용하지 않고 퇴치되는 유일한 질병이 될 태세다.

피해 국가 내에서 센터는 기술·재정적 지원을 비롯해 기증된 필터 천 소재, 도살, 의료키트 등 물류·도구 등을 제공해 기존의 질병 퇴치 프로그램을 강화한다.^[37]

국제질병퇴치 태스크포스(TF)는 1988년 결성된 뒤 카터센터에 본부를 두고 있다.이 단체는 100개 이상의 전염병을 검토했으며 6개의 감염병 – 드라쿤쿨리아스, 폴리오밀염, 유행성 이하선염, 풍진, 림프선 필라리, 낭종 – 이 잠재적으로 근절될 수 있는 것으로 확인되었다.^[38]

질병관리 및 치료대책의 이행

1996년 이래로, 이 센터는 흔히 강 실명이라고 알려진, 흑파리의 물림에 의해 전염되는 기생충 질병인, 종양에 대항하는 싸움의 선두주자가 되어왔다.

센터는 주민과 지역 보건 종사자들이 마약 치료 프로그램과 건강 교육 활동을 지속할 수 있도록 도와 아프리카와 아메리카 전역 11개국에서 구제역이 확산되는 것을 막기 위해 노력해왔다.국제 하천 실명 캠페인은 2015년까지 서반구에서 이 질병을 없애기 위해 노력하고 있다.^[39]

이 센터는 하천 실명을 치료하고 예방하는 머크앤코(주)가 기증한 약품인 멕티잔(ivermectin)^[40] 1억2500만 회 이상을 유통했다.^[41]

또한 센터 건강 종사자들은 전 세계적으로 예방 가능한 실명의 주요 원인인 박테리아 감염인 트라코마의 전염을 막는다.트라코마는 기본적인 위생, 깨끗한 물, 적절한 위생에 필요한 도구가 부족한 곳에 만연해 있다.

이 센터는 아프리카 6개국에서 트라코마와 싸우기 위해 SAFE 전략이라고 불리는 세계보건기구의 네 갈래 접근법을 따르고 있다.^[42]트라코마 통제 프로그램은 선반 건설, 교정 수술 제공, 항생제 배포, 그리고 지역사회에서 기본적인 위생에 대해 교육함으로써 그 지역사회의 위생 상태를 개선하기 위해 노력하고 있다.

2010년^[update] 3월 현재, 카터 센터는 트라코마 퇴치를 위한 노력으로 백만 개 이상의 라트린을 건설하는 것을 도왔다.^[40]

선반은 사람의 배설물을 포함하고 있어 질병을 운반하는 파리의 번식지 역할을 하지 못하게 함으로써 질병이 확산되는 한 가지 방법을 줄여준다.^[43]

림프성 필라리아와 말라리아는 카터 센터가 목표로 하는 모기 매개 질병이기도 하다.그 센터는 4백만 개의 오래 지속되는 살충제 모기장을 보급했다.^[40]또한 나이지리아에 마약 유통 시스템을 구축하여 림프성 필라리아와 치스토소미아증의 확산을 치료하고 억제하고 있다.^[44]

공중보건 종사자 교육

카터 센터는 마을에 기반을 둔 의료 종사자들의 네트워크를 구축하여 사람들을 다양한 질병으로 동시에 치료할 수 있다고 믿는다.국가와 지방자치단체가 미래에도 지속할 수 있는 프로그램을 수립할 수 있도록 돕는 데 역점을 두고 있다.

이 센터는 1997년부터 에티오피아 보건교육부서와 함께 에티오피아 보건의료인 학술연수를 개선하고 전국 농촌지역 의료에 대한 접근성을 높이기 위해 에티오피아 보건교육기구를 설립했다.

농업생산강화

이 센터는 사사카와 아프리카협회와 제휴하여 1986년부터 사하라 사막 이남 15개국에서 8만1000만 명의 소규모 농부들에게 농작물 수확량을 두 배 또는 세 배로 늘린 기술을 가르쳤다.^[45]

이 프로그램은 비료와 농작물 보호 화학 물질, 토양 번식, 친환경 농업 생산 방법의 사용을 촉진한다.또한 농가의 시장가격 유지와 식량안보를 강화하고 농민조합을 설립하며 고단백 옥수수 등 양질의 식량작물을 이용하기 위한 노력을 지원한다.

정신질환의 오명 감소

Rosalyn Carter는 정신질환과 관련된 오명과 싸우기 위한 센터의 노력을 이끌고 있다.이 센터는 정신건강 등 분야의 국가 지도자들과 매년 심포지엄을 개최하는 등 정신질환 예방과 정신건강 관리의 형평성 증진에 도움이 될 수 있는 미국의 공공정책을 개선하기 위해 노력하고 있다.

이 센터는 또한 기자들이 정신 건강 문제를 탐구할 수 있도록 하는 로잘린 카터 저널리즘을 위한 로잘린 카터 펠로우십을 통해 전세계적으로 정신 건강 문제에 대한 대중의 인식을 높이려고 한다.현재까지 100명 이상의 기자들이 이 프로그램에 참여했다.^[46]

어콜라데스

지미 카터는 2002년 카터 센터를 통해 그의 업적으로 노벨 평화상을 받았다.^[5]카터 센터는 1999년 조지아 대학이 주관하는 국제이해상(Delta Prize of Georgia)을 제1회 수상하였다.^[47]

2006년 빌 & 멜린다 게이츠 재단은 카터 센터에 글로벌 건강상을 수여했다.^[48]이 센터는 2013-14년 인도주의 의료봉사단 함단상을 수상했다.^[49]

연차주말

1992년부터 카터 센터는 매년 주말을 계획해왔다.^[vague]2019년에는 처음으로 행사 프로그램의 일부가 언론에 공개되어 인권에 대한 논의가 이루어졌다.^[50]이번 행사의 중요한 부분은 2013년^[51] 160만 달러, 2018년 400만 달러를 모금한 경매다.^[50]

논란

자금에 기반한 편향 혐의

2007년, 변호사 겸 시오니스트인^[52] 앨런 더쇼비츠는 친이스라엘 웹사이트를 통해 센터가 "중대한 아랍권 학대와 이스라엘의 훨씬 덜 심각한 것에 초점을 맞추고 있다"고 주장했으며, 이는 센터가 아랍권 소식통으로부터 기부금을 받은 것에 영향을 받았다고 주장했다.^[53]이 센터의 초기 기부자 중 한 명은 50만 달러를 기부한 아그하 하산 아베디 국제은행 설립자였다.아베디와 BCCI도 카터의 글로벌 2000 프로젝트에 800만 달러를 기부했다.^[54]

1000달러 이상의 기부금을 공개하는 이 센터에 따르면 1982년부터 2016년까지 설립 이후 기부금액의 2.5%가 중동 아랍 국가들의 기부금이었다고 한다.^[55]

중동지역으로부터의 기부금 중, 센터는 다음과 같이 말했다.

이어 "이 중 83%가 아프리카 보건 프로그램 지원에 도움을 줬고, 9.8%는 센터 기부금으로, 2.7%는 조지아 주 애틀랜타 본사에 있는 본사에 건물 원형을 짓는 데, 4.5%는 구체적인 선거 관찰 등 평화를 직접 도모하는 사업에 지원했다"고 덧붙였다. ^[55]

베네수엘라 선거

일부 개인들은 2004년 베네수엘라 리콜 국민투표에서 센터가 선거 절차를 승인한 것에 대해 이의를 제기했다.^[56]폭스뉴스 더그 쇤은 US뉴스앤월드리포트의 마이클 바론과의 인터뷰에서 "우리의 내부 소싱은 베네수엘라 중앙위원회(Commission)에서 사기가 있었다는 것을 말해준다.부정행위와 사기의 증거가 널리 보도되고 있는데, 그 중 상당수는 지난 주 월스트리트 저널에 메리 아나스타샤 오그라디에 의해 충분히 기록되어 있다.카터 전 대통령은 이에 대해 아무런 의심을 받지 않고 있으며 차베스가 '공정하고 정당하게 승리했다'고 선언하고 있다."^[57][58] 카터 센터는 의혹을 조사해 당초 결론을 재확인하는 논문과 통계 분석을 내놓았다.^[59]

참고 항목

• 중화인민공화국의 비정부 기구 목록
• 팔레스타인:피스 노트 아파르트헤이트

메모들

외부 링크

• 카터 센터의 웹사이트
• 지미 카터 도서관과 박물관의 웹사이트