비엔나 문서

Vienna Document

비엔나 문서는 1990년부터 시작된 유럽 국가 간의 신뢰와 보안 구축 조치에 관한 일련의 협정이며, 이후 1992년, 1994년, 1999년 및 [1]2011년에 갱신되었다.2011년 비엔나 문서는 중앙아시아와 러시아(우랄 산맥 서쪽 영토)를 포함한 57개 유럽안보협력기구(OSCE) 참가국에 의해 채택됐다.그것은 적용 구역(ZOA)을 "유럽 전체와 인접한 해역 및 공역"[1]으로 묘사했다.

창조.

비엔나 문서는 1975년 헬싱키 협정과 1986년 스톡홀름 [1][2]문서의 신뢰와 보안 구축 조치(CSBM)의 조합으로 1990년에 처음 채택되었다.CSBM에 관한 비엔나 문서와 유럽 재래식 군사조약(CFE)은 병행 평화 프로세스 구성요소로 [3]간주됐다.

갱신

1990년대

비엔나 문서는 1992년, 1994년, 1999년에 러시아의 적극적인 [1][2]참여로 갱신되었다.

2000년대

비엔나 문서는 2000년대에 서양에서 낮은 우선순위로 여겨졌다.2007년 러시아가 유럽 재래식 군사조약(CFE)을 중단하면서 비엔나 문서 [1]갱신 협상이 복잡해졌다.

2010년대

러시아가 시작한 2010년 비엔나 문서 플러스 채택으로[1] 비엔나 문서 [4]2011이 탄생했다.2012년과 [1][2]2013년에 주요 군사 활동의 사전 통보와 공군 기지 방문 기간을 포함한 4개의 비엔나 Document Plus 결정이 추가되었다.

비엔나 문서에 대한 완전한 업데이트는 2014년 러시아-우크라이나 전쟁으로 중단되었다.비엔나 문서 2011 신뢰 구축 조치는 전쟁 첫해 동안 사용되었으며, 2014년 10월까지 27개 주에 의한 우크라이나 19개 검증 조치와 우크라이나를 포함한 11개 주에 의한 러시아 5개 검증 조치가 이루어졌다.비엔나 문서 2011 신뢰 구축 조치는 우크라이나 정부군에 [1]의해 통제되지 않는 우크라이나 지역에서 차단되었다.

2016년과 2018년 협상 동안 서방 협상가들은 비엔나 문서 강화를 목표로 했고, 러시아 협상가들은 비엔나 문서 2011의 구현과 비엔나 문서 플러스 [1]결정을 따르는 것을 선호했다.

2017년 OSCE는 비엔나 문서, CFE 및 개방하늘조약을 "병기통제 의무와 약속을 연계하고 상호 강화하는 거미줄"로 간주했다.예측 가능성, 투명성 및 군사적 안정성을 강화하고 유럽에서의 대규모 분쟁 위험을 감소시킨다."[5]

2020년대

2020년 말, 서방 및 러시아군의 군사 훈련은 비엔나 문서 2011에서 다루지 않는 스냅 훈련(국경에 가깝고 짧은 통보)으로 실시되었다.볼프강 젤너 연구원은 2000년대 초반까지 발전해 온 협력과 억지력의 혼합이 점차 증가하는 상호 억지 시나리오로 [6]진화하고 있다고 보았다.

2020년 말, 비엔나 문서 갱신에 대한 러시아의 반대는 보다 광범위한 무기 규제 협정이 [6]필요하다는 것이었다.

제안된 업데이트

2016년경 제안된 비엔나 문서의 업데이트에는 군사활동 사전통보, 위험저감(제III) 제안, 추가 또는 강화된 검사, 독립적 진상조사, OSCE 참여국의 주요 무기시스템에 [1][6]대한 중앙 집중형 OSCE 데이터베이스 구축 등이 포함된다.OSCE 참가국 중 43개국은 2020년 12월 OSCE 각료평의회 회의 후 "빈 [7]문서를 갱신함으로써 상호 군사 투명성과 예측 가능성을 높이고 위험을 줄이는 것"이라고 선언했다.

구조.

Vienna[4] Document 2011은 11개의 장으로 구성되어 있습니다.제2장을 제외하고, 이 장은 우랄 산맥과 중앙아시아 참여국 서쪽의 유럽의 육지와 영공 공간 및 주변 [2][4]해역의 군사력에 적용된다.

  • I. 연례 군사정보교환(AEMI)
  • Ⅱ. 방위 계획
  • ③리스크 저감
  • IV. 연락처
  • 5. 특정 군사활동 사전통보(CMA)[3]
  • vi. 특정 군사활동의 관찰
  • 7. 연차 달력
  • const. 제한 규정
  • IX. 컴플라이언스 및 검증[3]
  • X. 지역 대책
  • 11. 연차실시평가회의(AIAM)[2]
  • 제12조 최종 규정[4]

행동들

연례 군사 정보 교환(Vienna Document 2011 제1장)은 12월에 [3]비엔나에서 열린다.러시아가 유럽전통군조약(CFE) 가입을 완전히 중단한 2015년까지 CFE와 비엔나 문서 군사정보 교환은 비엔나 12월 [citation needed]회의에서 이뤄졌다.러시아가 우크라이나 주변의 러시아 군사력 증강에 대한 세부사항을 제공하라는 우크라이나 요청에 응답하지 못하자 2021-2022년 러시아-우크라이나 위기 동안 우크라이나에 의해 소집된 2022년 2월 15일 현재, 11회 미만의 비상 비엔나 문서 회의가 열렸다.[8]

1990년대와 2000년대

1992년부터 2012년까지 [9]연평균 90회의 점검과 45회의 평가 방문이 수행되었습니다.

2010년대

러시아는 2015년 4월 초 이 문서의 조항을 사용하여 나토가 스코틀랜드 [10]연안에서 2015 합동 전사 훈련에 참가하는 러시아 조사단에 동의하도록 강제했다.

2020년대

참고 항목: 2022년 러시아의 우크라이나 침공과 2022년 러시아의 우크라이나 침공의 서막

2021년 4월 9일 우크라이나는 빈 문서 16.1.3항을 인용, 우크라이나 국경 인근과 크림반도에서 러시아 당국이 답하지 않은 의심스러운 군사활동에 대한 설명을 얻으려 했다.2022년 4월 10일 우크라이나는 공식적으로 유럽안보협력기구(OSCE)에 회의를 요청했지만 러시아 당국도 [11][12]참석을 거부했다.OSCE에 파견된 미국, 독일, 프랑스, 폴란드 공관은 러시아의 이러한 움직임을 "도움이 되지 않는다"[12]고 비난했다.

2021년 11월과 12월, 2021-2022년 러시아-우크라이나 위기 동안, 러시아 군 장교들은 라트비아 군사력을 [13]조사하기 위해 비엔나 문서 2011을 방문했다.2022년 1월 라트비아 군 장교들이 러시아의 브얀스크와 스몰렌스크 지역에 대한 사전 계획된 1월 24-29일 무기사찰은 다시 비엔나 문서 2011에 따라 러시아 당국에 의해 거부되었고, 러시아 당국은 그 이유를 COVID-19 대유행 제한으로 밝혔다.라트비아 국방부는 대유행으로 인해 훈련 [14]개최가 방해되지 않았다고 말했다.국방장관 Artis Pabriks는 러시아의 거절[13] 이유를 다음과 같이 설명했다.

러시아가 OSCE 협력 틀에서 요구하는 [13]대로 실제 군사동향의 범위와 의도를 공개하지 않음으로써 뭔가를 숨기려 한다는 의혹을 제기하는 '서투른 변명'이다.

2022년 2월 10일 에스토니아, 라트비아 및 리투아니아는 유니언 리졸브 2022 군사훈련 계획의 "군대, 탱크, 장갑 전투 차량, 포탄, 박격포, 로켓포, 예상 출격, 신속한 대응 병력"에 대한 정보를 벨라루스에 요청하며 비엔나 문서 2011을 호출했다.2022년 2월 10-20일 [15]벨라루스 주둔 러시아군의 경우.보리스 그리즐로프 벨라루스 주재 러시아 대사는 TV 인터뷰에서 관련 병력이 통보 한도 이하이므로 걱정할 필요가 없다고 말했다.[16]벨라루스 공식 응답은 연습의 규모가 보고 임계값 미만이라고 밝혔다.에스토니아 관리들은 벨라루스의 대응을 "충분하지 않다"며 "투명성과 신뢰 [17]구축에 관심이 없다"고 해석했다.

2022년 2월 11일 우크라이나는 비엔나 문서 제3장 리스크 경감을 발동하고 러시아에 "우크라이나 영토와 일시적으로 점령된 [18]크림반도의 인접 지역에서의 군사 활동에 대한 자세한 설명"을 제공하도록 요청했다.러시아는 48시간 내에 답변을 하지 않았다.2월 13일 우크라이나는 48시간 이내에 긴급 OSCE 회의를 열어 러시아가 [19]대응하도록 요청했다.2월 14일 올렉시 레즈니코프 우크라이나 국방장관과 빅토르 크레닌 벨라루스 국방장관은 리스크 저감을 위한 신뢰 구축과 투명성 조치에 합의했다.이 계획에는 러시아-벨라루시아 연합 리졸브 2022 군사 훈련과 우크라이나 자메틸 2022 군사 훈련에 대한 크레닌의 방문이 포함되었다.레즈니코프는 이 합의를 긍정적인 [20]신호로 묘사했다.2월 15일, 우크라이나의 요청에 따라 OSCE 참가국을 위해 비엔나 문서 긴급 회의가 열렸다.러시아 OSCE 대표는 회의에 불참했다.OSCE의 미국 대사 마이클 R. 카펜터는 러시아의 불참을 "불행하고 유감스러운 [8]일"이라고 표현했다.

유사한 계약

비엔나 문서 2011은 유럽과 중앙아시아의 세력으로 제한되지만, 글로벌 군사 정보의 교환은 어디에 [citation needed]있든 참여 국가의 모든 세력에 적용된다.

레퍼런스

  1. ^ a b c d e f g h i j Shakirov, Oleg (2019). "The future of the Vienna Document" (PDF). PIR Center. Archived (PDF) from the original on 2021-01-26. Retrieved 2022-02-10.
  2. ^ a b c d e "Arms Control and International Security, Overview of 2011 Vienna Document". U.S. Department of State. Archived from the original on 2022-01-28. Retrieved 10 August 2013.
  3. ^ a b c d "Ensuring military transparency – the Vienna Document". OSCE. 2011. Archived from the original on 2011-06-06. Retrieved 2022-02-10.
  4. ^ a b c d "Vienna Document 2011 – on confidence- and security-building measures" (PDF). OSCE. 2011. Archived (PDF) from the original on 2022. Retrieved 2022-02-10.
  5. ^ "Arms control". OSCE. 2017. Archived from the original on 2017-06-01. Retrieved 2022-02-10.
  6. ^ a b c Zellner, Wolfgang (2020-12-03). "Addressing the Threat of Uncontrolled Escalation by Means of Conventional Arms Control in Europe". Security and Human Rights. Brill Publishers. 30: 101–107. doi:10.1163/18750230-03001002. Archived from the original on 2022-02-09. Retrieved 2022-02-10.
  7. ^ Funered, Ulrika (2020-12-07). "OSCE Ministerial Council: joint statement on the Vienna Document". UK government. Archived from the original on 2021-09-08. Retrieved 2022-02-10.
  8. ^ a b "Russia skips OSCE meeting on Ukraine crisis". WION. 2022-02-15. Archived from the original on 2022-02-15. Retrieved 2022-02-15.
  9. ^ "Synopses". Defense Treaty Ready Inspection Readiness Program; Treaty Information Center. 2012. Archived from the original on 2013-07-19. Retrieved 10 August 2013.
  10. ^ Farmer, Ben; Parfitt, Tom (14 April 2015). "Russian inspectors arrive at British war games off Scotland". The Daily Telegraph (online edition). Archived from the original on 2021-08-16. Retrieved 14 April 2015.
  11. ^ "Meeting Requested by Ukraine under Vienna Document Chapter III Regarding Unusual Russian Military Activity". U.S. Mission to the OSCE. OSCE. 10 April 2021. Archived from the original on 24 February 2022. Retrieved 27 February 2022.
  12. ^ a b Axelrod, Tal (2021-04-10). "Western countries knock Russia for not attending talks on Ukraine". The Hill. Retrieved 2022-04-20.
  13. ^ a b c "Russia's Defence Ministry declines Latvian OSCE inspection and publishes false statements about arrival of Latvian inspectors to its neighbouring country". Ministry of Defence (Latvia). 2022-01-25. Archived from the original on 2022-02-01. Retrieved 2022-02-11.
  14. ^ Gotev, Georgi (2022-01-26). "Latvia accuses Russia of COVID 'pretext' to cancel arms control inspections". Euractiv. Archived from the original on 2022-01-28. Retrieved 2022-02-11.
  15. ^ Sprenger, Sebastian (2022-02-10). "Baltic nations launch OSCE appeal over Russia-Belarus drill". Defense News. Archived from the original on 2022-02-10. Retrieved 2022-02-11.
  16. ^ "Russian ambassador: Allied Resolve exercise does not exceed Vienna Document limit". BelTA. 2022-02-09. Archived from the original on 2022-02-10. Retrieved 2022-02-11.
  17. ^ Sprenger, Sebastian (2022-02-11). "Ukraine joins Baltic nations in OSCE query of Russian troop movements". Defense News. Archived from the original on 2022-02-12. Retrieved 2022-02-12.
  18. ^ "Ukraine asks Russia to provide clarifications on military activities in regions adjacent to Ukrainian territory". Interfax-Ukraine. 2022-02-11. Archived from the original on 2022-02-11. Retrieved 2022-02-11.
  19. ^ "Ukraine requests OSCE meeting over Russia's military build-up". Ukrinform. 2022-02-13. Archived from the original on 2022-02-13. Retrieved 2022-02-13.
  20. ^ "Олексій Резніков провів телефонну розмову з Міністром оборони Республіки Білорусь Віктором Хреніним" [Telephone conversation between Oleksii Reznikov and Viktor Khrenin, the Ukrainian Defence Minister]. Ministry of Defence (Ukraine) (in Ukrainian). 2022-02-14. Archived from the original on 2022-02-14. Retrieved 2022-02-14.