1971년 마약류 오용

Misuse of Drugs Act 1971
1971년[1] 마약류 오용
영국의 의회
긴 제목위험하거나 그 밖의 유해한 약물 및 관련 사항에 관하여 그리고 이와 관련된 목적을 위하여 새로운 규정을 제정하는 법률.
인용1971 c 38
소개자레지날드 모들링
영역 범위잉글랜드와 웨일스; 스코틀랜드; 북아일랜드
날짜
왕실의 동의1971년 5월 27일
상태: 수정됨
원래 제정된 법령의 본문
개정된 법령의 본문

1971년 마약 오용법은 영국 의회법이다. 그것은 단일 마약류 협약,[2] 향정신성 물질 협약,[3] 그리고 국제 연합의 마약류 및 향정신성 물질 불법 거래 방지 협약에 따른 조약 약속에 따른 행동을 나타낸다.[4]

이 법에 따른 범죄에는 다음이 포함된다.[5]

  • 불법적으로 통제된 약물의 소유
  • 공급할 목적으로 통제된 약물의 보유
  • 통제된 약물을 공급하거나 공급하기 위한 제공(약물에 대한 비용이 부과되지 않는 경우
  • 사용자가 점유하거나 관리하는 시설을 통제된 약물을 생산하거나 공급하기 위한 목적으로 불법적으로 사용하도록 허용

그것은 종종 금지된 약물의 목록과 그들의 소유와 공급과 관련된 벌칙의 목록보다 적게 제시된다[by whom?]. 그러나 실제로 이 법은 내무부 장관을 마약 허가 제도의 핵심 주체로 확립한다. 따라서 예를 들어 다양한 아편제를 처방전용 의약품으로 합법적으로 구할 수 있으며 대마초(헴프)[6]는 '산업 목적'을 위해 면허에 따라 재배할 수 있다. 1971년 법률에 따라 [7]제정된 약물 오용 규정 2001은 법에 따라 분류된 물질의 생산, 보유 및 공급의 허가에 관한 것이다.

이 법은 A, B, C 세 등급의 통제 물질을 만들고, 공급 의사가 있는 불법 또는 무면허 소지 및 소유에 대한 처벌 범위는 등급별로 다르게 분류된다. 각 계급의 물질 목록은 명령에 의해 수정될 수 있다. 그래서 내무장관은 신약들을 열거할 수 있다. 그리고 관료주의가 덜하고 이전에 통제되었던 약물을 업그레이드, 다운그레이드 또는 상장폐지할 수 있다. 양원을 통한 법안 통과와 관련된 지연을 덜 가지고.

데이비드 너트와 같은 이 법의 비판자들은 이 법의 분류가 이 물질이 얼마나 해롭거나 중독적인지에 근거한 것이 아니며, 담배와 술과 같은 물질을 생략하는 것은 비과학적이라고 말한다.

충당금

섹션 37 – 해석

제37조 (5)항은 1933년 약국 및 독극물법 제8조 내지 제10조의 폐지에 쓰이게 되었다.[8] 그것은 2004년 법령법 제17부 7조에 의해 폐지되었다.

마약류 목록

주요 기사: 영국의 약물 오용법에 의해 통제되는 약물

이 법은 다음과 같은 네 가지 범주를 규정하고 있다. A급, B급, C급 및 임시급 약품. 국무장관은 협의회의 조사 결과에 구속되지 않지만, 약물의 오용에 관한 자문위원회의 보고서가 위촉되어 결론을 내린 경우, 해당 물질은 법정 기구에 의해 일정의 다른 부분에 제거 및 첨가될 수 있다.

벌칙

마약 범죄에 대한 처벌은 관련된 마약의 종류에 따라 달라진다. 이 벌금은 해당 약물을 보유할 수 있는 유효한 처방전이나 면허가 없는 자에 대해 시행된다. 따라서 A급 마약인 헤로인을 합법적으로 투여한 경우(처방에 의해) 소지하는 것은 불법이 아니다.

A급 마약은 최고 형량을 끌어들이고, 징역형은 '적법하면서도 편법'[9]이다. 가능한 최대 벌칙은 다음과 같다.[10]

반칙 코트 A급 클래스 B/임시 클래스 C급
소유 치안판사 6개월/파운드 벌금 3개월/2500파운드 벌금 3개월 / 500파운드 벌금
왕관 7년/무제한 벌금 5년/무제한 벌금 2년/무제한 벌금
공급과 보유
공급할 목적으로 		치안판사 6개월/파운드 벌금 6개월/파운드 벌금 3개월/2000파운드 벌금
왕관 생명[11] / 무제한 벌금 14년/무제한 벌금 14년/무제한 벌금

국제협력

이 행위는 다른 국가의 마약에 대한 해당 법률에 반하는 범죄를 영국 밖에서 방조, 선동 또는 유도하는 범죄를 범인으로 만든다. 해당 법률은 다른 국가의 법률 "마약류 단일협약의 규정에 따라 마약류 및 기타 물질의 생산, 공급, 사용, 수출 및 수입의 해당 국가에 대한 통제와 규제를 규정" 또는 영국과 다른 국가가 참여하는 다른 마약류 통제 조약으로 정의된다.예를 들어, 미국의 한 마약 판매업자에게 그 나라의 통제된 물질법을 위반하기 위한 목적으로 돈을 빌려주는 것이 그 예일 것이다.

역사

약물 (오용의 예방) 1964년 법률은 국제협정에 앞서 영국에서 암페타민을 통제했고 후에 LSD를 통제하는데 사용되었다.

1971년 이전, 영국은 비교적 자유주의적인 마약 정책을 가지고 있었고, 유엔의 영향력에 의해 통제되는 부수적인 마약 활동이 효과적으로 마약 사용을 법으로 처벌하기 위해 이용되었다는 것이 받아들여졌다. 아편과 대마초의 흡연을 금지하는 것은 1971년 법률에 따른 8절, d절은 위법행위가 아니었다는 점에 유의한다. 1971년[12] 「마약 오용법」 제8조는 「마약 오용 규정 1985[13]」 제13조와 2001년 「형사사법경찰법」 제38조에 의해 개정되었다.[14] 그러나 이 개정은 2005년 「마약법」의 부칙 1 (6부)에 의해 2005년에 폐지되었다.[15][16]

현재 8절은 다음과 같다: 자신이 소유, 관리 또는 책임지고 있는 전제를 고의로 다른 사람이 다음 용도로 사용할 수 있도록 허용하는 사람을 다룬다.

비판과 논란

이 법에 대한 주목할 만한 비판은 다음과 같다.

  • 약물 분류:해시?, 현재의 약물 분류 체계는 과학적 평가가 아니라 역사적 가정에 근거한다고 한 2005-06년 세션 제5차 보고서, 하원 과학기술위원회.[18]
  • 잠재적인 오용의 약물의 위해성을 평가하기 위한 합리적인 척도의 개발, David Nutt, Leslie A. 2007년 3월 24일 킹, 윌리엄 솔스베리, 콜린 블래키모어, 더 랭셋은 이 행위가 "목적에 맞지 않는다"면서 "약물 오용법에서 술과 담배를 배제하는 것은 과학적인 관점에서 자의적이다"[19][20]고 말했다.

변혁의약품정책재단은 정부의 현행 금지약물정책으로 인한 피해에 대해 합리적인 비판을 하고 있다.[21] 마약 평등 동맹(DEA)은 영국 정부가 법의 재량권을 부분적이고 불공평하게 집행하는 것에 대해 법적 조치를 취하면서, 특히 법의 정책과 대상에 반하는 역사적 문화적 선례의 주관적 근거로 술과 담배를 자의적으로 배제하는 것을 언급하고 있다.[22]

대마초의 분류는 특히 논란이 되었다. 2004년에는 약물의 오용에 관한 자문위원회(ACMD)의 [23]자문에 따라 대마초가[6] B급에서 C급으로 재분류되었고, 2009년에는 ACMD 자문에 반하여 [24]B급으로 환원되었다.

2009년 2월 영국 정부는 데이비드 너트 교수로부터 A급 마약에서 엑스터시를 강등시키는 과학적 조언을 거절하는 과정에서 약물 분류와 관련하여 정치적 결정을 내린 혐의를 받았다. 엑스터시에 관한 자문위원회(ACMD) 보고서는 12개월간의 학술 논문 4,000건에 대한 연구를 바탕으로 헤로인, 크랙 코카인 등 다른 A급 마약만큼 위험한 곳이 없으며 B급으로 격하해야 한다고 결론지었다. 그 충고는 따르지 않았다.[25] 당시 내무장관이었던 재키 스미스 역시 데이비드 뉴트 교수를 따돌리고 정상적인 1년 동안 엑스터시를 먹고 죽은 사람보다 말에서 떨어져 죽은 사람이 더 많다는 그의 발언에 대해 사과하도록 한 과학계의 비난을 받았다.[26] 뉴트 교수는 앨런 존슨(Jacqui Smith의 후임 내무장관)에 의해 경질됐다. 존슨 교수는 "마약에 대한 정부의 메시지가 명확하고 조언자로서 당신은 마약에 대한 대중의 이해를 해치는 데 아무런 도움이 되지 않는다"고 말했다. 나는 과학적 조언과 정책 사이에 대중적 혼란을 가질 수 없으며 따라서 ACMD 의장으로서 나를 조언할 수 있는 당신의 능력에 대한 자신감을 잃었다."[27][28]

2011년 5월, 데모스에 의해 '마약 진지하게 복용'이라는 제목의 보고서가 발표되었다. 그것은 1971년 제정된 이후 현 제도와 몇 가지 쟁점을 논의한다. 이 보고서는 신약의 지속적인 존재는 정부가 최신 상황을 따라잡기 어렵게 만들 것이라고 말하고 있는데, 현재 600개 이상의 약품이 이 법에 따라 분류되고 있다. 데이비드 너트가 이전에 입증한 해악의 비교 수준을 보면 술과 담배가 가장 치명적이라는 것을 알 수 있는 반면, MDMA, LSD, 마법 버섯과 같은 일부 A급 마약은 가장 덜 해롭다는 것을 알 수 있다.[29]

연구를 위한 통제물질의 사용

연구자들 사이의 일반적인 오해는 대부분의 국가 법률(약물 오용법 포함)이 허가 없이 비임상/비 생체내 연구를 위해 소량의 통제 물질을 사용할 수 있도록 허용한다는 것이다. 일반적인 사용 사례는 시험관 내 검사를 위해 더 큰 화학 물질(흔히 10K의 화학 물질) 내에 제어된 물질의 몇 밀리그램 또는 마이크로리터를 포함할 수 있다. 연구자들은 종종 그러한 소량에 대해 어떤 형태의 '연구 면제'가 있다고 믿는다. 이러한 잘못된 관점은 종종 연구개발 화학 공급업자들이 구매한 것이 연구용이라는 것을 과학자들에게 확인하도록 요구하는 것에 의해 더욱 강화될 수 있다.

또 다른 오해는 약물 오용법이 단지 몇 백 가지 물질(예: MDMA, 펜타닐, 암페타민 등)을 나열하고 있으며 CAS 번호, 화학 이름 또는 이와 유사한 식별자를 확인함으로써 준수를 달성할 수 있다는 것이다. 그러나 현실은 대부분의 경우 모든 에테르, 에스테르, 소금, 스테레오 이소머도 제어되고 이러한 모든 것을 단순히 나열하는 것은 불가능하다. 이 법은 "명칭" 물질과 유사한 모든 화학물질을 통제하는 것을 목적으로 하는 몇 가지 "일반적인 진술" 또는 "화학 공간" 법률을 포함하고 있는데, 이러한 법률들은 Markuuss와 유사한 상세한 설명을 제공하며, 이 중 몇 가지 좋은 예가 1971년 개정법(개정) 명령에서 발견된다.[30]

이러한 법률의 복잡성 때문에 연구 중 통제된 화학물질의 식별은 종종 회사의 샘플 물류 부서를 유지 관리하는 사내 시스템이나 상용 소프트웨어 사용 솔루션에서 계산적으로 수행된다.[31] 많은 연구 작업에서 특히 약용 화학 연구 내에서 통제된 물질을 포함할 가능성이 높은 1-5mg의 분자로 10Ks의 화학적 수집을 실행할 수 있기 때문에 자동화된 시스템이 종종 요구된다.[32] 이것들은 만들어졌을 때 통제되지 않았을 수도 있지만, 이후에 통제된 것으로 선언되었다.

마약류 오용법에는 구체적인 연구 면제 조항이 없다. 하지만, 관련 남용 의약품 규정 2001[33]의 신속하게 적용 가능한 방법으로, 인간 건강에 해가 되지 않고 administra 말이 아니다 복구할 수 없등을 면제해 제품 같은 요건들의 수가 충족될 경우 약물의 1mg(lysergide과 파생 상품에 대한 1ug)가 포함되어 있는다.회부 등인간이나 동물에게.

비록 이것이 처음에는 연구를 사용할 수 있게 하는 것처럼 보이지만, 대부분의 상황에서, 정의상 샘플은 "복구 가능"하다 - 샘플 사용을 준비하기 위해 샘플은 DMSO나 물과 같은 검사 완충제나 용매에 '복구'된다. 홈 오피스는 2017년에도 마이크로트레어 플레이트 견본의 경우 전체 용기에 걸쳐 모든 준비물의 총합에 1mg 한도가 적용되는 것을 확인했다. 이런 점을 감안해 대부분의 기업과 연구자들은 이 면제에 의존하지 않는 쪽을 택한다.

그러나 내무부 허가서에 따르면, "대학 연구부서는 일반적으로 스케줄 2, 3, 4 파트 I, 4 파트 II 및 스케줄 5에서 약물을 보유 및 공급할 면허를 요구하지 않지만, 그러한 약품 중 하나를 생산하고 스케줄 1에서 약물을 생산, 보유 및/또는 공급할 면허를 요구한다."[34]

참조

  1. ^ 이 짧은 직함에 의한 이 법의 인용은 이 법의 섹션 40(1)에 의해 승인된다.
  2. ^ "Single Convention on Narcotic Drugs, 1961, United Nations Office on Drugs and Crime website, accessed 6 February 2009". Unodc.org. 24 October 2007. Retrieved 23 January 2011.
  3. ^ "Convention on Psychotropic Substances, 1971, United Nations Office on Drugs and Crime website, accessed 6 February 2009". Unodc.org. 24 October 2007. Retrieved 23 January 2011.
  4. ^ "Convention against the Illicit Traffic in Narcotic Drugs and Psychotropic Substances, 1988, United Nations Office on Drugs and Crime website, accessed 6 February 2009". Unodc.org. 24 October 2007. Retrieved 23 January 2011.
  5. ^ "Misuse of Drugs Act, Home Office representation of the act, Home Office website, accessed 27 January 2009". Drugs.homeoffice.gov.uk. Archived from the original on 4 May 2010. Retrieved 23 January 2011.
  6. ^ a b 대마로 재배되는 대마초를 포함한 모든 종류의 대마초는 단순한 마약 품종이 아니라 법에 따라 통제된다.
  7. ^ 법정기구 2001호 3998호 약물 오용 규정 2001
  8. ^ 아치볼드 범죄 변론, 증거와 관행. 1999. 2209페이지의 26-128항.
  9. ^ R v 아라마 (1982) 로드 레인 CJ당 4 Cr App R (S) 407
  10. ^ 홈 오피스의 웹사이트인 클래스 A, B, C 약품들은 웨이백머신에서 2009년 1월 27일 아카이브된 2007년 8월 4일에 접속했다.
  11. ^ 1985년 14년에서 수명으로 증가: 통제된 약물(페널티) 1985년 법전
  12. ^ "Misuse of Drugs Act 1971". Opsi.gov.uk. Retrieved 23 January 2011.
  13. ^ http://www.drugshelp.info/downloads/modr1985.pdf 1985년 약물 오용 규정
  14. ^ "The Misuse of Drugs Regulations 2001". Opsi.gov.uk. 16 July 2010. Retrieved 23 January 2011.
  15. ^ "Drugs Act 2005". Opsi.gov.uk. 16 July 2010. Retrieved 23 January 2011.
  16. ^ "Tables of legislative effects - Statute Law Database". Statutelaw.gov.uk. Retrieved 23 January 2011.
  17. ^ DrugScope. "RESOURCES What are the UK drug laws?". DrugScope. Archived from the original on 27 September 2011. Retrieved 23 January 2011.
  18. ^ "Microsoft Word - HC1031.doc" (PDF). Retrieved 23 January 2011.
  19. ^ Nutt, D.; King, L. A.; Saulsbury, W.; Blakemore, C. (2007). "Development of a rational scale to assess the harm of drugs of potential misuse". The Lancet. 369 (9566): 1047–1053. doi:10.1016/S0140-6736(07)60464-4. PMID 17382831. S2CID 5903121.
  20. ^ "Scientists want new drug rankings, BBC News website, 23 March 2007, accessed 27 January 2009". BBC News. 23 March 2007. Retrieved 23 January 2011.
  21. ^ "Transform Drug Policy Foundation website, accessed 30 January 2009". Tdpf.org.uk. Retrieved 23 January 2011.
  22. ^ "Drug Equality Alliance - Mission". Drug Equality Alliance. Retrieved 28 August 2009.
  23. ^ "The Misuse of Drugs Act 1971 (Modification) (No. 2) Order 2003 (No. 3201), OPSI website, accessed 27 January 2009". Statutelaw.gov.uk. 29 January 2004. Retrieved 23 January 2011.
  24. ^ "The Misuse of Drugs Act 1971 (Amendment) Order 2008 (No. 3130), OPSI website, accessed 27 January 2009". Statutelaw.gov.uk. 10 December 2008. Retrieved 23 January 2011.
  25. ^ Travis, Alan (February 2009). "Government criticised over refusal to downgrade ecstasy". The Guardian.
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  28. ^ Mark Tran (30 October 2009). "Government drug adviser David Nutt sacked". The Guardian. Retrieved 18 December 2011.
  29. ^ Jonathan Birdwell; Jake Chapman; Nicola Singleton. taking drugs seriously: A Demos and UK Drug Policy Commission report on legal highs (PDF). Demos. ISBN 978-1-906693-68-8. Retrieved 18 December 2012.
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  31. ^ "Scitegrity Controlled Substances Squared". www.scitegrity.co.uk. Retrieved 22 January 2019.
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  33. ^ "The Misuse of Drugs Regulations 2001". www.legislation.gov.uk. Retrieved 22 January 2019.
  34. ^ "Controlled drugs: licences, fees and returns". GOV.UK. Retrieved 27 February 2019.

외부 링크